GCP/ELS/008/SPA “Apoyo a la rehabilitación productiva y el manejo sostenible de microcuencas en municipios de Ahuachapán a consecuencia de la tormenta Stan y la erupción del volcán Ilamatepec” GCP/ELS/008/SPA “Apoyo a la rehabilitación productiva y el manejo sostenible de microcuencas en municipios de Ahuachapán a consecuencia de la tormenta Stan y la erupción del volcán Ilamatepec” Nota Técnica 2 Criterios de selección de Microcuencas GCP/ELS/008/SPA “Apoyo a la rehabilitación productiva y el manejo sostenible de microcuencas en municipios de Ahuachapán a consecuencia de la tormenta Stan y la erupción del volcán Ilamatepec” Los eventos climáticos y naturales colocan al país en serias condiciones de riesgo debido a la alta vulnerabilidad existente en todo el territorio a consecuencia de los altos niveles de exposición socioeconómica y biofísica. Pérdidas económicas (cultivos, animales e infraestructura) y humanas, así como deterioro de los recursos naturales resultan ser las consecuencias más evidentes de estos fenómenos naturales. A partir del análisis de los factores que transforman los fenómenos naturales en desastres (humanos y económicos) se observa que aquellos que contribuyen a la vulnerabilidad tienen que ver con la persistencia de la pobreza rural generalizada, la degradación del medio ambiente causada por el mal manejo de los recursos naturales y la baja proporción de inversión en infraestructura. Todo ello se agrava por baja inversión en la mitigación de amenazas naturales, debido a que la atención ha estado centrada en brindar respuesta a situaciones de emergencia más que a la implementación de medidas de adaptación. Esta situación justifica la necesidad de buscar medidas que permitan anticiparse a los desastres y reducir sus efectos por medio de un enfoque integral que abarque tanto la reducción de los riesgos antes de la ocurrencia de los desastres como la recuperación posterior de los activos y de los medios de vida de las familias rurales, para lo cual es necesaria la aplicación de medidas de gestión y manejo del riesgo. Es evidente que los daños sufridos por las poblaciones más vulnerables, se derivan de variadas causas de tipo social, económico y biofísico, que originan problemas de deterioro de las microcuencas. Además de las intensas lluvias y de la erosión geológica, la problemática, es agravada por situaciones de uso inapropiado de suelos, deforestación, prácticas ineficientes de uso y manejo de los suelos y del agua e inapropiada ubicación de los asentamientos humanos, entre otras. En el ámbito del sector agrícola, el impacto de los fenómenos naturales y las pérdidas ocasionadas, se vislumbra en una reducción de la disponibilidad de granos básicos y de otros cultivos, especies menores y del uso de la mano de obra, rubros que son la base fundamental de generación de ingresos para los estratos de mayor pobreza, en tanto que les generan ingresos los para su supervivencia. En estas condiciones, y con el fin de disminuir la vulnerabilidad de mujeres y hombres que conforman las familias, el trabajo en las microcuencas hidrográficas busca proponer acciones de corto plazo orientadas a recuperar las condiciones mínimas que dan sustento a los distintos medios de vida de las poblaciones más vulnerables y a la vez sensibilizarlos sobre la urgencia de emprender acciones de mediano y largo plazo para el uso apropiado de su territorio (comunidad y cuenca). Para enfrentar las causas que provocan desastres importantes en las familias rurales del país y que a su vez erosionan sus medios de vida es necesario, de manera general, contribuir a la reducción de la vulnerabilidad ambiental, económica y social mediante la GCP/ELS/008/SPA “Apoyo a la rehabilitación productiva y el manejo sostenible de microcuencas en municipios de Ahuachapán a consecuencia de la tormenta Stan y la erupción del volcán Ilamatepec” gestión durable de los recursos naturales de las microcuencas; y de manera específica contribuir a la recapitalización y reactivación de los sistemas productivos de las poblaciones que las habitan; recuperar y estabilizar los componentes de los sistemas ambientales de los cuales dependen los sistemas productivos afectados; sensibilizar a las poblaciones sobre la vulnerabilidad física de las microcuencas y sobre esta base iniciar el proceso de manejo participativo para lograr un mejor uso de los recursos naturales y del territorio; fortalecer la participación ciudadana mediante la acción coordinada de los diferentes actores y agentes de desarrollo en los distintos municipios y fortalecer la capacidad técnica y operativa de los agentes de desarrollo que trabajan en los territorios. Para hacer frente a lo anterior, la FAO trabaja con el concepto de manejo de cuencas y microcuencas con la finalidad de planificar el uso apropiado de los recursos naturales, en función de las actividades humanas y de la satisfacción de sus necesidades con la finalidad de mejorar integralmente su calidad de vida. En efecto, las actividades que realiza el ser humano, sus actitudes y la forma como desarrollan sus sistemas productivos constituyen el eje de cualquier medida de manejo. Este enfoque indica que la administración de cuencas y microcuencas requiere de la participación directa de la población. Con la finalidad de operativizar estos conceptos a nivel local, se define una serie de criterios técnicos, sencillos y de fácil aplicación, que permiten clasificar y priorizar las Microcuencas con base a la dinámica de su degradación y a las oportunidades existentes para superarlas. Estos criterios son los que se detallan a continuación. GCP/ELS/008/SPA “Apoyo a la rehabilitación productiva y el manejo sostenible de microcuencas en municipios de Ahuachapán a consecuencia de la tormenta Stan y la erupción del volcán Ilamatepec” Criterios Bajo (2) Medio (3) Alto (4) Suministro de agua La subcuenca tiene un aporte importante en el suministro de agua a lo sumo para el 20% de su población La subcuenca tiene un aporte importante en el suministro de agua para una proporción del 21 a 40% de su población La subcuenca tiene un aporte importante en el suministro de agua para una proporción del 41 a 60% de su población La subcuenca tiene un aporte importante en el suministro de agua para una proporción arriba del 61% de su población Tenencia de la tierra El 80% de los productores y productoras de la MC son arrendatarios Hasta el 60% de los productores y productoras de la MC son arrendatarios Hasta el 40% de los productores y productoras de la MC son arrendatarios Menos del 20% de los productores y productoras de la MC son arrendatarios La MC no presenta problemas ambientales importantes La MC presenta problemas ambientales asociados con la erosión de suelos La MC presenta problemas ambientales asociados con la erosión de suelos y deforestación. La MC presenta problemas ambientales asociados con la deforestación, erosión de suelos y contaminación de agua y saneamiento Problemática ambiental Criterios Muy Bajo (1) Muy Bajo (1) Bajo (2) Presencia de áreas con cambios drásticos de uso del suelo en la Mc Menos del 10% del área de la MC con cambios drásticos en el uso del suelo Del 11 al 20% del área de la MC con cambios drásticos en el uso del suelo Del 21 al 30% del área de la MC con cambios drásticos en el uso del suelo Mayor de 30% del área de la MC con cambios drásticos en el uso del suelo Fincas con potencial para la diversificación de los sistemas de producción. Al menos el 10% de las fincas de la microcuenca tienen potencial de diversificación Del 11 al 20 % de las fincas de la microcuenca tienen potencial de diversificación Del 21 al 30 % de las fincas de la microcuenca tienen potencial de diversificación Más del 31% de las fincas de la microcuenca tienen potencial de diversificación Fincas con potencial de sistema de riego agrícola alternativo No existe potencial de riego agrícola alternativo Hasta el 10% de las Fincas con potencial de sistema de riego agrícola alternativo Del 11 al 20% de las Fincas con potencial de sistema de riego agrícola alternativo Más del 21% de las Fincas con potencial de sistema de riego agrícola alternativo Existen estructuras organizativas sin protagonismo ni participación de mujeres Existen estructuras organizaciones que han gestionado eventualmente proyectos con alguna participación de mujeres Estructura Organizacional con actividad permanente, con participación de mujeres Presencia de organizaciones propias de mujeres Niveles de organización de las comunidades No existen estructuras organizativas en la comunidad Medio (3) Alto (4)
