REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA S.A. IAE DR. ARNOLDO GABALDON / UBV / UCS PNFA SALUD COLECTIVA / GESTION PARTICIPATIVA EN SALUD COLECTIVA Participación Protagónica en una Gestion Democrática de Políticas Públicas desde un Enfoque de Salud Colectiva AUTORA: María Isabel Aliaga Castillo FACILITADORA: Yelitza John Rangel COORDINADOR UC: Juan Vicente Quintana LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: Formación e Investigación Emancipadora en Salud Portuguesa, 29 mayo 2022 María Isabel Aliaga Castillo Correo electrónico: [email protected] En Venezuela el proceso organizativo social en las dos últimas décadas ha tenido un crecimiento exponencial en donde los Consejos Comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son la organización social más extendida y numerosa en la actualidad y quizás en todo la historia de la organización para la participación social del país. En efecto son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. Según la Ley Orgánica del Poder Popular (2010) entre los fines del Poder Popular se encuentran generar las condiciones para garantizar que la iniciativa popular en la gestión social asuma competencias de administración y prestación de servicios, fortalecer la cultura de la participación en los asuntos públicos para garantizar el ejercicio de la soberanía popular, coadyuvar con las políticas de Estado, establecer las bases que permitan al pueblo organizado el ejercicio de la contraloría social y profundizar la corresponsabilidad, la autogestión y la cogestión. Por otra parte la Participación Activa y Protagónica de la Comunidad se encuentra entre las siete (7) políticas generales del Plan de Renovación Cambio y Rectificación de las Políticas de Salud para el 2021 obedeciendo a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 (CRBV, 1999) en la cual en su preámbulo y en el artículo 62 consolida el derecho de la participación ciudadana en la gestión pública e instaura la obligación del Estado y la sociedad para su práctica. De lo expuesto anteriormente nos surge la interrogante: ¿Qué condiciones deben crearse para impulsar los procesos participativos desde un enfoque de la Salud Colectiva? A continuación compartiré con ustedes planteamientos que pueden contribuir a consolidar estos procesos participativos en nuestro Sistema Público Nacional de Salud: En primer lugar para que el pueblo venezolano logre su emancipación precisa conformarse en un pueblo-sujeto. Según Vargas Arenas (2021) la Educación en sus distintos niveles y formas constituyen el mecanismo de socialización fundamental para la construcción de la ciudadanía en la Venezuela Bolivariana que garantice la creación de condiciones básicas para la Vida como son la salud, vivienda y trabajo. Se propone usar la cultura y la historia venezolana libre de los paradigmas coloniales para estimular la identidad social, incorporando nuevos elementos simbólicos al imaginario colectivo, reinventando el pasado al incorporar nuevos contenidos en la memoria histórica a los fines de crear a través de la Ideología Bolivariana una diferente noción de pueblo: Un pueblo sujeto histórico activo, unidos y hermanados en el Abya Yala, emprendiendo un proceso de decolonialidad y anti imperialismo. En mi opinión para ser sujeto / sujeta social son requisitos tener autonomía como condición personal y empoderamiento/apoderamiento como proceso social y colectivo. Según Labonte (1996) la AUTONOMÍA es desarrollar capacidades personales para decidir y contar con alternativas de elección que de forma libre y con información veraz y adecuada permita satisfacer necesidades y deseos a través de la toma de decisiones para realizar elecciones conscientes en la vida. Por otra parte el EMPODERAMIENTO es un proceso transformador de hombres, mujeres y clases sociales por medio del cual el “poder sobre la gente” se transforma en “poder con la gente”. Es decir PODER para generar y ser protagonista de los cambios necesarios con el fin de construir una vida más justa y lograr la habilidad de hacer las cosas y de definir sus propias agendas. Es conveniente subrayar que para Chapela (s.f) el verbo empoderar cayo en desuso en 1960 y se ha reinstalado en los discursos de organismos internacionales en el modelo medico hegemónico donde empoderar se refiere a alguien que por sus propias razones y con sus propios medios y fines, decide dotar a otra persona de algo, estableciendo así una parte “activa e independiente” y la otra “pasiva y dependiente”. Por lo antes expuesto desde la perspectiva emancipadora se prefiere utilizar APODERAR porque la intención de apoderar es que el sujeto se dota y recupera lo que es y era suyo en 1era instancia y con esta acepción cónsona a nuestros preceptos constitucionales evitamos perpetuar la relación de dominación que los organismos internacionales necesitan mantener sobre la población. En segundo lugar es necesario establecer estrategias para garantizar una información oportuna, que permita el apoderamiento y participación ciudadana en el control de la Gestión Pública y construir una ciencia otra - matriarcal. En el artículo 143 de la CRBV (1999) se estipula que los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas oportuna y verazmente por la administración pública y a tener acceso a los archivos y registros administrativos sin censurar a los funcionarios públicos o funcionarias públicas que informen sobre asuntos bajo su responsabilidad. En otras palabras para que un vocero o vocera del Poder Popular pueda ejercer su derecho de participar libremente en los asuntos públicos requiere que las servidoras/servidores públicos se comprometan a cumplir su servicio con ética, solidaridad, disciplina, honestidad, pensamiento crítico y autocritico, lealtad a la Patria, responsabilidad y corresponsabilidad. En efecto para lograr el protagonismo del Pueblo que garantice su completo desarrollo individual y colectivo se requiere la participación de Voceros y Voceras del Poder Popular en la Gestión Pública en actividades que se deslastren del modelo medico hegemónico entre ellas compartir información con servidoras y servidores públicos en lugar de demandar rendición de cuentas publicas a servidores y servidoras públicas, participar en el monitoreo de las políticas públicas de salud actuales pero también luchar por la incorporación de costumbres ancestrales de cuidados integrales, informar a las autoridades de salud sobre situaciones adversas en la prestación de servicios pero también informar sobre las respuestas dadas por el Poder Popular a las necesidades en salud que surgen en las comunidades. Para finalizar la Participación Protagónica en una Gestion Democrática está relacionada con la autonomía y el apoderamiento del Pueblo. La autonomía depende a que en el país se construyan las condiciones que garanticen todos los derechos con énfasis el derecho de las mujeres con igualdad respecto a los hombres. El empoderamiento/apoderamiento es ejercicio de ciudadanía, es un proceso más social y colectivo que implica Poder de construir una vida más justa y más plena siendo protagonistas de este cambio. El apoderarse implica recuperar lo que es y era nuestro en 1era instancia, poder gerenciar proyectos sin discriminación de género, etnia o clases sociales, luchar por el acceso a la adecuada atención de salud integral y garantizar una ciencia otra- matriarcal que ame a la vida, en donde las mujeres deben aportar su visión de cuido y sensibilidad humana. En Acarigua a los 29 días del mes de mayo del 2022 María Isabel Aliaga Castillo Medica Especialista en Ginecología y Obstetricia Especialista en Gestion en Salud Pública BIBLIOGRAFIA Chapela, M.C (s.f) Promoción de la salud. 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