En Venezuela, se han producido profundas transformaciones en las

Excelentísimo Presidente del Consejo Intergubernamental Sr. Zola Skweyiya.
Ministro de Desarrollo Social África del Sur.
Excelentísimo Sr. Pierre Sane
Apreciados ministros y ministras
Señoras y Señores
La Participación Comunal en la Formación, Gestión y Control Social de Políticas
Sociales
En Venezuela, se han producido profundas transformaciones en las modalidades
de gestión de las políticas públicas, en particular de aquellas destinadas a la
Protección Social y la Participación Ciudadana.
Los procesos populares de base, han sido protagonistas de los cambios y
transformaciones que atraviesa hoy nuestro país. La Revolución Bolivariana, ha
creado progresivamente las estructuras jurídicas que canalizan ese protagonismo,
para el tránsito de una democracia representativa a la democracia participativa
y protagónica.
Un paso sustantivo ha sido la creación de los Consejos Comunales como
instancias de participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de
las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
De allí que la estrategia de la participación comunal en la planificación, gestión y
control social de las políticas sociales ha adquirido ya un carácter político
estructural, refrendada
Bolivariana de Venezuela.
jurídicamente por la constitución de la República
Esto se traduce en un producto de decisiones donde se involucra a los actores
tanto, del gobierno como de la comunidad de manera simultánea. Estos actores
aportan propuestas desde diferentes perspectivas y buscan transitar desde una
situación
subjetivamente
existente
a
otra
objetivamente
considerada,
prevaleciendo la concepción de dichas políticas como una respuesta a las
demandas sociales,
y las instancias administrativas como instrumentos que
reaccionan ante estas demandas mediante el suministro de políticas que
satisfagan dichas necesidades.
De esta manera, la administración pública aporta su aprendizaje institucional, los
técnicos y académicos su bagaje científico y la participación popular los
diagnósticos ajustados a las necesidades de la comunidad, creando espacios
reales de corresponsabilidad que va más allá de lo nominal.
De igual manera este andamiaje jurídico genera importantes ganancias de
legitimidad ciudadana y popular en la gestión de política pública, y blinda la
legitimidad de la participación, al fundamentar el poder popular en las
asambleas de base de ciudadanos y ciudadanas, expresada en la Ley de los
Consejos Comunales del año 2006.
En este contexto el Ministerio del Poder Popular para la Participación y la
Protección Social ha orientado su visión estratégica a generar, en el contexto
comunitario, dinámicas de acción que hacen posible la configuración de
espacios políticos donde se privilegia la relación pueblo gobierno, en aras de
lograr en conjunto el desarrollo integral de sus ciudadanos.
Asumiendo como misión, la de formular, coordinar y ejecutar políticas, planes y
proyectos estratégicos que permitan desarrollar e incorporar a la población en
general y en especial a los grupos sociales vulnerados y vulnerables, a la vida
productiva de la República.
Dentro de este propósito el proceso articulador se orienta a cimentar el poder
originario mediante la estrategia de la Explosión del Poder Popular, que no es mas
que propiciar mecanismos que permitan la cohesión del tejido social para
transferirle el poder, y que asuman las riendas de su proceso de liberación y la
edificación de una sociedad más justa y democrática, como único camino para
saldar las grandes inequidades y diferencias .
En Venezuela, la academia se ha alejado de su sentido primario, que es apoyar la
construcción de un país, para orientar sus objetivos a intereses que terminan
siendo, en algunos casos, antagónicos a la consolidación de los procesos de
desarrollo de la comunidad.
En vista de esto, nos hemos visto en la necesidad de trazar otras estrategias que
involucren a los jóvenes profesionales y becarios, para que orienten sus trabajos
de investigación de grado a las necesidades que son prioridad para el Estado.
Por otro lado brindar la formación académica universitaria a nuestros promotores
de cambio y educadores de calle para fortalecer su relación con las
comunidades; de igual manera la formación de profesionales de la salud y areas
sociales, con un perfil mas apegado a nuestra realidad, con sensibilidad para
trabajar con los mas pobres.
Este tipo de aplicación supone que los resultados pueden penetrar en el terreno
de las políticas como parte de una búsqueda interactiva de conocimientos.
Los Planificadores no solo tendrán los conocimientos teóricos de las investigadores
sociales,
sino
fundamentalmente
de
las
comunidades,
contribuyendo
sustancialmente a la generación de políticas.
Otro ejemplo de la conjugación entre la generación de políticas con la
investigación social, corresponde al proyecto de Caracterización Biopsicosocial y
Genética de las personas con discapacidad mayor en el Estado Miranda, donde
se ha diseñado un abordaje experimental enmarcada en la investigación acción
participativa, donde el objeto es a la vez sujeto de la investigación, lo que
permitirá diseñar estrategias de transformación que, en definitiva, se convertirán
en los sustratos para el diseño de políticas para este grupo de personas.
Desde esta perspectiva la formación de los investigadores será transdisciplinaria,
en la producción de dicho conocimiento, por ende dará paso a la
transformación de la cultura política, pues se ha incorporado la investigación
social en la toma de decisiones , y por ultimo el protagonismo y participación de
los beneficiarios que los coloca en la punta de la ruta de decisión.
Una reflexión, que deseamos dejar es que, por mas que los científicos, la
comunidades organizadas hagan planteamientos coherentes, no se logra el
cambio, ni transformaciones si no existe la voluntad política por parte de los
estados y en oportunidades, los gobiernos que actúan con firmeza, en la lucha
contra la pobreza y la desigualdad, son catalogados, con desprecio, como
“populistas”.
Los
nuevos
paradigmas
que
se
están
generando
desde
la
mirada
latinoamericana y del caribe apuntan a la cooperación horizontal y a la
complementariedad de las fortalezas, saldando así las asimetrías heredadas de
sistemas economicistas, que ven al ser humano como una mercancía. Es decir
cooperación sin imposición, respetando a los pueblos.
Es por ello que celebramos, reuniones como estas, en donde podemos discutir y
escuchar , y compartir las realidades de nuestras naciones, pero donde sobre
todo, prevalece el sentido de compromiso que como rectores de las políticas
sociales tenemos con el desarrollo equitativo e inclusivo de nuestros países.
De allí que es oportuno el momento, para exhortar a continuar el planteamiento
que nos ofrece el MOST,
para el establecimiento y reforzamiento de los nexos
entre la investigación en ciencias sociales y las políticas de desarrollo, siempre
permeando la realidad local y las fortalezas que poseen a nivel regional nuestras
naciones, y privilegiando, a nuestro juicio, la incorporación de las Comunidades
de manera activa y protagónica.
La Republica Bolivariana de Venezuela, ratifica su disposición a celebrar el Foro
de Ministros de Desarrollo Social de América Latina, en el año 2008.
Muchas Gracias
Lic: Yadira Hidalgo. Viceministra de Desarrollo Social y protección Integral
Ministerio del Poder Popular para la Participación y la Protección Social.
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA