Ficha técnica Agro Ingreso Seguro

Tema
Subtema
Caso de
corrupci
ón agro
ingreso
seguro
Desfalco
de dineros
públicos
Hechos
Relevantes
Antecedentes
Problema
Jurídico
Intervención del
estado
Actuaciones penales,
fiscales y disciplinarias
Fue
un
programa
de
gobierno creado
con el propósito
de reducir la
desigualdad en
el
sector
agropecuario,
otorgando
créditos
a
campesinos.
El programa AIS
develó grandes
problemas
de
focalización y de
ingeniería
institucional
reflejados en la
ineficiencia
y
diseño de las
normas. Por un
lado,
los
instrumentos de
política no dieron
cuenta de un
diseño idóneo en
lo referente a los
ejecutores y sus
responsabilidade
s concretas en el
acompañamient
o y monitoreo de
resultados
potenciales de
implementación,
lo
cual,
inicialmente, no
permitió
hacer
un seguimiento
detallado de los
impactos
y
adelantar
los
resultados de la
política.
Se
entregaron
dineros a
personas
con altos
poderes
adquisitivo
s y no a
campesino
s. Muchos
de
los
dinero
entregados
no fueron
devueltos
La
primera
intervención
del
estado se da en
2009
cuando
deciden empezar
las investigaciones
pertinentes a todos
los
funcionarios
encargados.
Se
encontraron
culpables a los
ministros
Andrés
Felipe
Arias
y
Andrés Fernández
además de que se
realizaron
investigaciones de
todos los altos
cargos
relacionados con el
ministerio
de
agricultura.
Así
como
varias
empresas y figuras
públicas.
En 2011 Andrés
Felipe Arias fue
destituido
y
deshabilitado para
ejercer
cargos
públicos
y
posteriormente en
2014
fue
condenado a 17
años y 4 meses de
cárcel.
El
estado
ha
logrado recuperar
14.400 Millones de
pesos
de
los
16.000 entregados
inicialmente
Andrés Felipe Arias fue
condenado a 17 años de
cárcel por la Corte Suprema
de Justicia y pendiente del
trámite de extradición a
Colombia
desde
Estados
Unidos.
Juan Camilo Salazar Rueda
ex
viceministro
puedo
negociar con la Fiscalía y ya
recupero su libertad. A Salazar
Rueda lo condenaron a 10
años de cárcel luego de que
firmara un preacuerdo por los
delitos de contrato sin el
cumplimiento de requisitos
legales y peculado por
apropiación a
favor
de
terceros. Además recibió un
principio de oportunidad por el
delito de interés indebido en la
celebración de contratos a
cambio de declarar contra los
demás procesados.
También
negociaron
y
recibieron beneficios judiciales
Camila Reyes del Toro,
exdirectora de Comercio y
Financiamiento del Ministerio
de Agricultura, y Javier
Enrique Romero Mercado,
director de Desarrollo Rural
del mismo ministerio.
Siguen en juicio Juan David
Ortega Arroyave, exsecretario
general;
Óscar
August
Schroeder Muller, ex asesor
jurídico del Ministerio, y Tulia
Eugenia
Méndez
Reyes,
exjefe de la Oficina Jurídica.
A ellos la Fiscalía les imputó
cargos en mayo de 2011 y el
proceso sigue en juicio en los
juzgados de Paloquemao de
Bogotá. Todos están libres por
vencimiento de términos.
La
revista
Cambio publicó
un
artículo
llamado “Riego
de
dineros
públicos”, en el
que reveló que
en el listado de
beneficiarios de
los millonarios
subsidios había
nombres
de
personas
con
recursos
suficientes.
la Fiscalía llamó
a interrogatorio
a
23
funcionarios del
Ministerio
de
Agricultura, 22
del
Instituto
Iberoamericano
para
la
Cooperación en
la Agricultura; y
uno del Instituto
Colombiano de
Desarrollo
Rural.
Contratos
sin
cumplimien
to
de
requisitos
legales
Peculado
por
apropiación
en favor de
terceros
Monto
del
desfalco
$16.500
millones
de pesos
COP
Recomendaciones y
aportes del equipo
Es importante tener en
cuenta que cuando se
crea una Ley con
proyectos destinados a
atender la población
más vulnerable, o al
otorgamiento
de
subsidio, se tenga un
control más efectivo
sobre el manejo de
recursos y en el caso
que la entidad que esté
liderando
estos
proyectos no pueda
ejecutar directamente
estos
recursos,
se
establezcan
los
mecanismos
que
permitan controlar y
evaluar constantemente
al operador o ente
fiduciario encargado de
administrar
estos
recursos.
Cuando una entidad del
estado
realiza
convenios
con
entidades
externas
para administración de
recursos
se
debe
establecer claramente
las responsabilidades
civiles y penales, en
caso de fraude o
manejo indebido de
recursos de tal manera
que se cree una barrera
que evite que se
entreguen recursos a
personas
que
no
cumplen
con
la
totalidad
de
los
requisitos.
Actores
Álvaro
Uribe
Vélez
Andrés
Felipe
Arias
Juan
Camilo
Salazar
Rueda
Camila
Reyes
del Toro
Javier
Enrique
Romero
Juan
David
Ortega
Arroyav
e
Óscar
August
Schroed
er Mulle
Tulia
Eugenia
Méndez
Reyes
Referencias
bibliográficas
Correa, S. A. (2019, julio
13). Así fue el
escándalo de Agro
Ingreso Seguro que
llevó a la cárcel a Arias.
Elcolombiano.com.
https://www.elcolombian
o.com/colombia/agroingreso-seguro-asi-fueel-escandalo-que-llevoa-la-carcel-a-andresfelipe-arias-IJ11180932
Espectador, E. (2020,
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Seguro?: esto es lo que
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https://www.elespectado
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