ENSAYO REGIMEN LEGAL DE LA PUBLICIDAD UNIVERDIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON FACULTAD DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN ALUMNO: BRAYAN ALEXIS MONTAÑEZ RAMIREZ GRUPO: N60 MC: LUIS ALBERTO ALVARADO ESPINOZA. MATRICULA: 1828976 FECHA: 26 DE SEPTTIEMBRE DEL 2022 Introducción REGLAMENTO DE ANUNCIOS DE LA CIUDAD DE MONTERREY, El Reglamento de Anuncios de la Ciudad de Monterrey fue aprobado en el año de 1983 y publicado en el periódico oficial del Estado el 2 de enero de 1984, sin embargo durante estos últimos 12 años (1983-1995) las empresas dedicadas al negocio de la publicidad y el manejo de anuncios, así como los mismos anuncios, han sufrido cambios importantes, que han revolucionado esta INDUSTRIA, además la Ciudad se ha visto invadida por un gran aumento en el número de anuncios (1989-1995), los cuales en algunos sectores de la población han alcanzado DENSIDAD alarmante, además el Reglamento vigente, carece de señalamiento expreso con relación a los procedimientos de ejecución, de los aspectos técnicos sobre instalación y de los lineamientos específicos, de lugar, forma, ubicación y limitaciones. DISPOSICIONES GENERALES Art. 1º. Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento de orden público y se expiden con fundamento en lo previsto por los Artículos 115, fracs. II y III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 131,fraccs. I y II, inciso H de la Constitución Política del Estado de Nuevo León; 26, inciso A, frac. IV, 160, 161 y 162 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal, y 4º. Inciso F del Reglamento anterior del Municipio de Gral. Escobedo, Nuevo León y tiene por objeto regular la colocación, instalación, conservación, ubicación, características y requisitos de los anuncios. El presente Reglamento de Anuncios contempla como innovación, sugerida por la consulta pública, a la denuncia popular, por la que toda persona física o moral podrá hacer del conocimiento de la Delegación correspondiente cualquier infracción a las disposiciones de este, con el objeto de dar una mayor participación a los habitantes en cuanto a la aplicación de este Ordenamiento. Asimismo, para que el Reglamento de Anuncios se encuentre constantemente actualizado en su Capítulo de Infracciones y Sanciones, prevé la imposición de multas en base a días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, a la fecha en que se cometa la infracción. Art. 2º.- Para los efectos de este Reglamento se considera como anuncio: I.- El conjunto de letras, palabras, frases, dibujos, signos. Voces, sonidos o música, mediante el cual se ofrece un bien, producto, servicio, espectáculo o evento. II.- Los medios que se utilicen para dar a conocer el nombre comercial, razón social, logotipo, profesión o actividad de las personas físicas o morales. III.- La difusión de mensajes de interés general que realicen el Gobierno Federal, el Estatal o Municipal, los organismos descentralizados y los fideicomisos públicos. Los anuncios objeto de este Reglamento son aquellos visibles o audibles desde la vía pública, los instalados o colocados en lugares a los que tenga acceso el público. Art. 5º.- El contenido de los anuncios deberá ajustarse a lo siguiente: I.- No dar un falso concepto de la realidad, o sobre las cualidades de un bien, producto o servicio. II.- No ofender la moral o las buenas costumbres III.- Utilizar exclusivamente la lengua castellana. IV.- No emplear palabras extranjeras, salvo que se trate de nombres propios de productos, marcas o nombres comerciales debidamente registrados. V.- Incluir la traducción de lo anunciado a otro idioma, siempre y cuando la magnitud del área que para ello se ocupe, no exceda del 20 % de la totalidad del anuncio. VI.- No usar los Símbolos Nacionales, los colores que forman la Bandera Nacional, el Escudo del Estado o del Municipio. VII.- No utilizar los nombres de las personas o fechas consignadas en nuestros anales históricos. VIII.- No emplear signos, indicaciones, formas, colores, palabras, franjas o superficies, semejantes a los utilizados en los señalamientos para regular el tránsito. IX.- Contar con la autorización o aprobación que exijan otros ordenamientos legales. Art. 11º.- Son responsables solidarios con los dueños de los anuncios: I.- Los directores PERITOS responsables de la obra, por los daños y perjuicios que causen a las personas y sus bienes; y por los gastos y multas que finque la Autoridad Municipal por irregularidades en la etapa de colocación e instalación del anuncio. CLASIFICACION DE LOS ANUNCIOS Art. 12º.- Corresponde a la categoría “A” los anuncios siguientes: I.- La propaganda o publicidad distribuida en forma de volantes, folletos o cualquier medio impreso; II.- Los que son a base de magnavoces y amplificadores de sonido; III.- Los conducidos por personas o semovientes; IV.- Los colocados en vitrinas o escaparates, siempre que tenga vista a la vía pública; V.- Los proyectados hacia pantallas visibles desde la vía pública, que sean colocados en estructuras que no requieran la intervención del director Responsable de la Obra; y VI.- Los pintados en mantas y otros materiales semejantes. Art. 13º.- Corresponde a la categoría “B” los anuncios siguientes: I.- Los pintados en tapias y fachadas de obras en construcción o en bardas y techos; II.- Los colocados, adheridos o fijados en tapias, andamios o fachadas de obras en construcción o en bardas y techos, salvo los clasificados en el artículo 14; III.- Los pintados o colocados en vehículos; IV.- Los pintados o colocados en marquesinas, en salientes o en toldos, salvo los clasificados en el artículo 14; V.- Los pintados o adosados en la edificación en que se realicen actividades Industriales, comerciales o de servicio. VI. - Los fijados o colocados sobre tableros, bastidores o carteleras. Art. 14.- Corresponde a la categoría “C” los anuncios siguientes: a). - Los asegurados por medio de postes, mástiles, ménsulas, soportes otra clase de estructuras, ya sea que sobresalgan del parámetro, que estén colocados en las azoteas o sobre el terreno de un predio. Se entiende por parámetro, la pared de cualquiera de los lados de la edificación que limita el espacio edificado. ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES ARTÍCULO 9. Corresponde a la SECRETARÍA: La vigilancia sobre el cumplimiento al presente Reglamento y su aplicación, así como la substanciación de los trámites relativos, la solución de las controversias que se susciten, estando a cargo de la Secretaría que se coordinará con la Tesorería Municipal en lo relativo al cobro de impuestos, derechos y a sanciones pecuniario-administrativas. ARTÍCULO 10. El secretario de Desarrollo Urbano y Ecología podrá delegar funciones en las unidades administrativas que correspondan, de acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento de Administración Pública Municipal de Monterrey. ARTÍCULO 11. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología está facultada para: Ordenar a los responsables, previo dictamen, el retiro o la modificación de los anuncios que constituyan un peligro para la vida y la seguridad de las personas y de los bienes a costa del anunciante, así como de aquellos que no cuenten con permiso y/o licencia o bien que teniéndola hayan sufrido modificaciones sin conocimiento y aprobación de la autoridad; de aquellos cuyos permisos y licencias que expiren o se revoquen, se presente modificación del entorno o cambio en el Uso de Suelo, cambios en la vialidad o bien porque su permanencia cause afectación al bienestar y calidad de vida de los vecinos de esa área de la Ciudad. ARTÍCULO 12. En los eventos y espectáculos, así como en los operativos de limpieza de avenidas o áreas municipales que supongan retiro de anuncios, deberá existir coordinación con las dependencias involucradas, con objeto de efectuar acciones conjuntas. Corresponde a la Secretaría establecer coordinación. ARTÍCULO 13. Son responsables solidarios con los dueños de los anuncios: Las personas físicas y morales que se anuncien y quienes al contratar a terceras personas deberán constatar que cumplen con lo dispuesto en el presente reglamento y cuentan con licencia, permiso o autorizaciones de las disposiciones jurídicas aplicables. ARTÍCULO 14. Corresponde a la Tesorería Municipal de Monterrey el cobro de los impuestos o derechos que correspondan por concepto de Licencias y/o Permisos de acuerdo con la Ley de Hacienda de los Municipios, así como el de las sanciones pecuniarias que dictamine la SECRETARÍA. Para recuperar el gasto generado por el retiro de un anuncio, hecho por la Secretaría, en rebeldía del anunciante que incumplió orden o acuerdo previsto en los artículos 54 y 55 de este ordenamiento, se substanciará el procedimiento económico coactivo. El anuncio se conforma de: Base, cimentación o elemento de sustentación, estructura de soporte, elementos de fijación o sujeción, caja o gabinete del anuncio, carátula, vista, pantalla o área de exposición del anuncio, elementos de iluminación, elementos mecánicos, eléctricos, electrónicos, plásticos, hidráulicos, neumáticos, sin perjuicio del material que se utilice para su fabricación o funcionamiento integral, elementos e instalación de accesorios, araña o bastidor estructural del área de anuncio, superficie sobre la que se coloca el anuncio. Instalación: Colocar por cualquier medio, sea pegar, engrapar, colgar o, de cualquier manera, fijar a un soporte ya existente o de nueva fabricación rótulos, pantallas o superficies pintadas, de cualquier material y tamaño, para crear un anuncio; de igual forma se entiende la instalación de anuncios auto sustentados la colocación o depósito y el armado de las estructuras que conforman éste, dentro del predio o lugar donde se pretende instalar. Licencia: Autorización expedida por la Secretaría o la dependencia facultada para ello, previo cumplimiento de los lineamientos establecidos dentro de la factibilidad, para cada anuncio con vigencia de un año y que se encuentra sujeto al cumplimiento anual de las disposiciones de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Nuevo León, y las demás que regulen el presente Reglamento. Mantenimiento: Cualquier procedimiento de limpieza, de pintura, reparación y reposición de partes dañadas de un anuncio, sin llegar a modificar el diseño de su estructura y su área de exposición. Mobiliario urbano: Elementos urbanos de equipamiento, instalado en la vía pública de dominio Municipal, que tienen como propósito complementar la infraestructura tales como, bancas, juegos, gimnasios al aire libre, casetas de teléfonos, casetas en general, botes de basura, puentes peatonales, buzones, bebederos, bolerías, revisterías, bancas, paradas de camiones y cualquier estructura o accesorio que esté integrada al equipamiento; aun cuando estén concesionada para prestar algún servicio al Municipio. Presunción de Vía Pública: Todo inmueble consignado como vía pública en algún plano o registro oficial existente en cualquiera de las dependencias del Municipio o en otro archivo, museo, biblioteca o dependencia oficial, que se esté usando, se presumirá, salvo prueba en contrario, que es vía pública y que pertenece al Municipio CONCLUSION Con el objeto de contar con un mecanismo que permita en forma permanente la participación de los diversos sectores de la población en la materia de anuncios y que al mismo tiempo que funja como órgano de consulta para las autoridades encargadas de la aplicación del presente Reglamento y de su Manual de Normas Técnicas. Cuando se trate de segunda o posterior inspección para verificar el cumplimiento de un requerimiento o requerimientos anteriores, y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a los mismos, la Secretaría procederá en rebeldía y a costa del responsable, al retiro y por desmantelamiento de las instalaciones o bienes que no se hayan retirado, en cuyo caso se apoyará del personal operativo adscrito a la Secretaría; quedando facultada además, para imponer la sanción o sanciones que procedan conforme a este Reglamento, por el incumplimiento en que se incurrió. En el supuesto de que el retiro de las instalaciones o bienes se lleve a cabo directamente por la Secretaría, los elementos objeto del retiro o desmantelamiento, quedarán bajo el resguardo de la propia Secretaría y a disposición del propietario, poseedor, responsable o quien demuestre tener interés jurídico sobre los bienes, por un término de 30- treinta días hábiles, pudiendo reclamarlos previo el pago de los gastos que se hayan originado por dichas acciones, así como de la sanción que le sea impuesta por tal incumplimiento. REFERENCIAS Reglamento publicado en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León, el miércoles 27 de septiembre de 1995. https://es.slideshare.net/sergiolopez77/reglamento-de-anuncios http://portal.monterrey.gob.mx/pdf/reglamentos/Reg_de_anuncios.pdf REFORMA DEL 13 DE FEBRERO DE 2014 En la sesión ordinaria del 13 de febrero de 2014, el Ayuntamiento aprobó una reforma al Reglamento de Anuncios de la Ciudad de Monterrey en el artículo 63, fracción segunda. Se publicó en el Periódico Oficial del Estado número 22 el 19 de febrero de 2014. REFORMA DEL 11 DE FEBRERO DE 1998 En el acta número 3, de fecha 11 de febrero de 1998, se aprobó por unanimidad la reforma por adición del artículo 29 Bis del citado reglamento, la cual fue publicada en el Periódico Oficial del Estado número 16, el 16 de febrero de 1998. el Reglamento de Anuncios publicado en el Periódico Oficial del día 2 de enero de 1984, Y SE DEROGAN las disposiciones reglamentarias y administrativas MUNICIPALES que se opongan a las de este Reglamento.
