AMPARO II CRITERIOS DE EVALUACION 1ra Evaluación que consiste en la mitad del curso 2da evaluación consiste en la otra mitad del curso actividad voluntaria para responder preguntas fundadas en jurisprudencias (Cada evaluación consta de 10 preguntas cerradas de carácter práctico NADA DE CONCEPTOS, Ambos exámenes serán en la plataforma formas). 11/08/22 AMPARO INDIRECTO Artículo 107. El amparo indirecto procede: I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de su aplicación causen perjuicio al quejoso. Para los efectos de esta Ley, se entiende por normas generales (artículo 61 fracción XIV). a) Los tratados internacionales aprobados en los términos previstos en el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; salvo aquellas disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos humanos; b) Las leyes federales; c) Las constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; d) Las leyes de los Estados y del Distrito Federal e) Los reglamentos federales; f) Los reglamentos locales g) Los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia general; las normas generales no solo provienen de órganos jurisdiccionales si no entraran como normas generales cualquier norma o disposición administrativa por ejemplo el de una dirección de secretaria de estado cualquier norma general tiene las características de ser impersonales, abstractas y permanentes se pueden impugnar por medio de amparo indirecto. EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO PROCEDE DE LA SIGUIENTE MANERA Norma general (auto-aplicativa) = acto de aplicación (aquí podemos interponer un juicio de amparo INDIRECTO o en su caso podemos aplicar un recurso hasta agotar todos aplicando el principio de definitivita). RECORDEMOS QUE: El principio de definitivita: indica que es necesario que para que proceda el amparo es necesario que se hayan agotado todos los recursos ordinarios o medios legales de defensa que tengan como objetivo impugnar el acto reclamado El amparo indirecto procede contra cualquier acto de autoridad o cualquier persona cuando sus actos proceden como autoridad, con excepción de 3 actos: 1. Sentencias definitivas: deciden el juicio en lo principal y la concluyen (¿que significa deciden en lo principal? Significa que deciden que lo cual se pide en el juicio es lo correcto, ejemplo: juan debe $80 pesos y pide en juicio que se lo pague Lucas, decidir en lo principal es que se paguen los $80 pesos por que no procede ninguna otra excepción). 2. Laudos: arbitraje función jurisdiccional sustentada en la valoración de las pruebas en conciencia y buena fe guardada) 3. Resoluciones que ponen fin al juicio (no deciden el juicio en lo principal si no lo concluyen, por ejemplo, la improcedencia de la vía). En contra de esos autos solamente procede el amparo directo, estos actos solo pueden ser pronunciados por tribunales o sea los que resuelven conflictos de intereses o se pronuncien en juicios. 17/08/22 EL AMPARO INDIRECTO (PROCEDENCIA Y DEMANDA) ARTICULO 107 FRACC II. Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo; Se prevé para Actos de carácter administrativo y Será fuera del contexto de un procedimiento administrativo, debemos tener presente el principio de definitivita, si bien es cierto la fracción no menciona el principio lo tenemos que tomar en cuenta puesto que tenemos que agotar estas instancias ordinarias de defensa, pero hay que determinar de acuerdo a cada caso Ejemplo: el acto administrativo que nos afecta carece de fundamentación según el artículo 61 de la ley de amparo dice que cualquier acto que carezca de fundamentación no es necesario agotar los medios ordinarios de defensa. ARTICULO 107 FRACC III: Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio, siempre que se trate de: a) La resolución definitiva por violaciones cometidas en la misma resolución o durante el procedimiento si por virtud de estas últimas hubiere quedado sin defensa el quejoso, trascendiendo al resultado de la resolución Procedencia del amparo contra actos administrativos (actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento administrativo) constituye las formalidades del procedimiento por que exige la presentación de una demanda, contestación, integración de pruebas, etc. El inciso a prevé el proceso administrativo en el supuesto de que inicie el proceso y el final constituya (una resolución definitiva), en el transcurso de ese procedimiento se estarán emitiendo actos de la autoridad administrativa llamada (actos intermedios) tiene la particularidad de quedar entre el inicio del procedimiento y el final, el inciso a de este artículo nos manda 2 reglas 1 REGLA: El juicio de amparo contra actos administrativos solo procese contra la resolución definitiva 2 REGLA: El juicio de amparo es improcedente contra actos intermedios de procedimiento administrativo Ejemplo gráfico: Sobre el ultimo recuadro del ejemplo grafico sobre el concepto de Violación vs la resolución definitiva es saber si realmente procede y Existió una violación a los DH puesto que recordemos que este NO es Un medio ORDINARIO de defensa sino un medio EXTRAORDINARIO de defensa, ya que si procediera contra cualquier acto reclamado se prostituiría el valor de este medio extraordinario de defensa. También recordemos que contra RESOLUCIONES definitivas NO procede ningún recurso ordinario de defensa si no amparo indirecto Estas violaciones procesales de actos administrativos requieren 2 características importantes según el artículo 107 frac III inciso A: -Dejen sin defensa al quejoso -Trascienda al resultado de la resolución definitiva ARTICULO 107 FRACCION III INCISO b) Actos en el procedimiento que sean de imposible reparación, entendiéndose por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; Estos actos intermedios no se reducen a vulnerar derechos objetivos si no derechos humanos sustantivos en forma material, real, fáctica o sea se advierte un cambio de orden en la realidad del quejoso como la libertad, propiedad, igualdad, no discriminación, libertad de expresión, libre tránsito, CUALQUIER LIBERTAD QUE SE TE OCURRA procede cualquier contra cualquier acto de vulneración de derechos materiales REALES. Las Violaciones procesales vulnerar derechos materiales estos son reparables con una resolución favorable, pero si son reales no se pueden reparar con una resolución favorable. 18/07/22 Articulo 107 frac IV: Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo realizados fuera de juicio o después de concluido. El procedimiento para efectos del juicio de amparo comienza con la presentación de la demanda. (según el artículo 170 de LA), el juicio existe hasta que se traba la Litis o sea se contesta la demanda esto aplica en todas las materias menos en la de amparo por que esta obedece a las vías de amparo indirecto y directo para impugnar actos de autoridad Conclusión del juicio: no encontramos en la ley de amparo una disposición de terminación del juicio de amparo si no lo encontramos en una jurisprudencia que se marca el fin del juicio con la sentencia definitiva, hay que distinguir dos tipos: -vinculan al cumplimiento de la sentencia: por obvias razones sabemos que es por una sentencia de condena que requiere una ejecución. -no se vinculan al cumplimiento de la sentencia: actos que se realizan en el contexto de cerrar un juico con circunstancias accesorias que se promueven para cerrar el juicio. Ejemplo: en un juicio se requiere un embargo, pero para esto el juez pide una garantía de 100,000 pesos y se embarga por 1 millón al acusado, pero al final se absuelve y el demandado pide que se cancele la inscripción de bien embargo, cancelación del embargo, pero la cosa no termina aquí por que promueve la acción reivindicadora. En ambos supuestos tenemos que tomar en cuenta el principio de definitivita o sea antes del juicio que no se pueda interponer algún medio ordinario de defensa lo que podría ser: -Medidas precautorias (embargos, aseguramiento de bienes) que tienen como fin, asegurar el cumplimiento eficaz de la sentencia que se dicta en juicio, son medidas que buscan que el que será el actor obtenga información de situaciones que requiere para formular su demanda. -Medidas de mantenimiento de hechos que tiene por objeto es que la situación de facto que prevalece de un conflicto de intereses se mantenga estable. Articulo 107 frac IV parra 2: Si se trata de actos de ejecución de sentencia sólo podrá promoverse el amparo contra la última resolución dictada en el procedimiento respectivo, entendida como aquélla que aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo sentenciado o declara la imposibilidad material o jurídica para darle cumplimiento, o las que ordenan el archivo definitivo del expediente, pudiendo reclamarse en la misma demanda las violaciones cometidas durante ese procedimiento que hubieren dejado sin defensa al quejoso y trascendido al resultado de la resolución. Procedimiento de ejecución, se darán una serie de actos vinculados con el procedimiento que nos llevan a una resolución final hay ciertas clases de resoluciones finales como: -Aprueba o reconoce el cumplimiento de la sentencia -Resolución que declara la imposibilidad legal o materia para cumplir la sentencia -Ordena el archivo del expediente. Articulo 107 fracción IV párrafo 3: En los procedimientos de remate la última resolución es aquélla que en forma definitiva ordena el otorgamiento de la escritura de adjudicación y la entrega de los bienes rematados, en cuyo caso se harán valer las violaciones cometidas durante ese procedimiento en los términos del párrafo anterior La que ordena la estipulación del bien y la entrega del bien rematado, implícitamente el legislador se está refiriendo al remate de muebles, protocolizar ese bien rematado. Postores, que presentan sus posturas como interesados a adquirir el bien a rematar. Fincado el remate y adjudicado el bien, al mejor postor... Pueden suceder dos situaciones Eso, pero otros no ordenan que se escriture "en su oportunidad cuando esta audiencia cause ejecutoria se ordena que se le entregue la escritura" --- eso ya es fecha de que no sabemos cuándo, ante eso la SCJN estableció lo siguiente,, puede promoverse en contra de la audiencia de remate aunque no se haya ordenado la entrega y la escrituración del remate, en interpretación pro persona, sin embargo dada la forma en que está redactada la disposición podría promoverse en contra de esa decisión que ordene la escrituración y la entrega del remate. Artículo 107 fracción V: Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparación, entendiéndose por ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte Ya vimos todos los actos dentro del proceso, ahora veremos actos DENTRO DE JUICIO son todos los actos intermedios entre el inicio y final del juicio. -Actos de imposible reparación: tienen dos características pues afectan derechos humanos sustantivos y afectan de forma real material. Artículo 107 fracción VI. Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extrañas ¿Personas extrañas? No tiene ninguna vinculación con el juicio ya que es ajena al procedimiento, se le afecta dentro o fuera del proceso administrativo seguidos en forma de juicio también pueden afectar a personas terceras extrañas, hay dos clases de terceros extraños: -3º extraño autentico: aquel que no tiene nada que ver en el juicio (NO APLICA PRINCIPIO DE DEFININITVIDAD) -3º extraño por equiparación: parte formal en el procedimiento a juicio, si esta nombrado por 3º extraño, pero hay omisión de emplazamiento de notificación, se le emplaza si hay vicios graves o errores que lo llevaron a una situación de desconocimiento del juicio, sus estados de indefensión se equiparan por las circunstancias ya mencionadas, pero es equiparación NO es igual al extraño autentico. (este obligado a cumplir definitivita si conoce del procedimiento antes de la sentencia aun cuando esta no ha causado ejecutoria en este caso si ya se dictó sentencia, pero no ha causado ejecutoria este 3º ya no está obligado a aplicar el principio de defininitividad). Es importante distinguir y reconocer en qué casos estamos frente a uno u a otro. 24/08/22 Artículo 107 frac VII. Contra las omisiones del Ministerio Público en la investigación de los delitos, así como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la acción penal, o por suspensión de procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño; Contra las omisiones del Ministerio Público en la investigación de los delitos: La procedencia del amparo ante actos u omisiones del MP y especifica que estos actos u omisiones en relación con la investigación de los delitos, hay que considerar que ante este artículo prevalece el principio de definitivita. Resoluciones de reserva: Se refiere a las relaciones de reserva (la reserva de la carpeta de investigación es una reserva de un archivo en donde no encuentra los suficientes elementos que necesita una carpeta así que se queda como un archivo, contra estas decisiones que como no se vincula a proceso la victima puede interponer un amparo indirecto). No ejercicio, desistimiento de la acción penal: El desistimiento de la acción que plantea el MP ante el juez y lo interesante es que el MP dentro del proceso judicializado y como parte y con esta calidad este promueve el desistimiento de la acción penal salvo en los casos limitados en donde no lo tendrá que promover (así mismo promueve el juicio de amparo indirecto). El desistimiento no es libre si está regulado en nuestro código penal sin embargo el juez de control es el que acepara o negara el desistimiento (casi siempre esta decisión se toma antes de que termine el juicio de amparo). Por suspensión de procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño: sabemos que la suspensión del procedimiento es una figura del sistema actual y este es un medio de solución alterna a la controversia y en la cual se suspende el proceso por un tiempo indeterminado y al termino se dicta un sentencia, si se decreta la suspensión del procedimiento es probable que quien no esté de acuerdo sea la víctima y entonces podrá promover su juicio de amparo indirecto agotando los medios ordinarios de defensa, si este está en desacuerdo con la suspensión del procedimiento pero ya está satisfecha la reparación del daño entonces no procede el juicio de amparo. Artículo 107 frac VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el conocimiento de un asunto. Recordemos algo de procesal penal -declinatoria: la autoridad que conoce de un procedimiento y juicio se estima incompetente para seguir conociendo del juicio y declina su competencia a otra autoridad, esta otra autoridad tomara una la decisión en la que acepta o rechaza la declinatoria -inhibitoria: la primera autoridad dirige una comunicación para que se inhiba de conocer el asunto para que deje de conocer del asunto puesto que la primera es la competente para conocer. El amparo indirecto procede NO contra el supuesto de la declinatoria e inhibitoria SI no procede contra la acción que el juez ACEPTE la acción. POSIBLE PREGUNTA DE EXAMEN Si se rechaza entonces surge un conflicto de competencias si este supuesto una autoridad de mayor jerarquía una autoridad de competencia asignara y esta decisión será la definitiva y contra esa decisión definitiva es con la que procede el juicio de amparo. Artículo 107 frac IX. Contra normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Tratándose de resoluciones dictadas por dichos órganos emanadas de un procedimiento seguido en forma de juicio sólo podrá impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolución o durante el procedimiento; las normas generales aplicadas durante el procedimiento sólo podrán reclamarse en el amparo promovido contra la resolución referida. Dos organismos previstos en la constitución artículo 28 CPEUM -COFESE (Comisión Federal de Competencia Económica): se encarga de supervisar todas las actividades vinculadas con el proceso económico productivo y la libre concurrencia de los productores de bienes y servicios, esta puede multar contra todos estos actos procede el juicio de amparo indirecto. -IFT (instituto de telecomunicaciones): se encarga de administrar todo lo electrónico, frecuencias de internet y banda ancha cuando las empresas infringen estas actividades son susceptibles a infracciones, cuando se pide por ejemplo una banda de radio a una empresa y el IFT se lo niega entonces ante estos actos procede el juicio de amparo. Artículo 108 fracción I Y II: La demanda de amparo indirecto deberá formularse por escrito o por medios electrónicos en los casos que la ley lo autorice, en la que se expresará: I. El nombre y domicilio del quejoso y del que promueve en su nombre, quien deberá acreditar su representación; II. El nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, manifestarlo así bajo protesta de decir verdad. Cuando es electrónica no es necesario que se acompañe de copias El autorizado puede realizar cualquier acto menos ampliar demanda. Para la fracción primera de este artículo tienen que quedar señalados en el proemio de la demanda Para la fracción segunda no existe el tercer interesado o si se desconoce el domicilio se tiene que dar bajo protesta de decir la verdad. 25/08/22 Artículo 108 fracción III. La autoridad o autoridades responsables. En caso de que se impugnen normas generales, el quejoso deberá señalar a los titulares de los órganos de Estado a los que la ley encomiende su promulgación. En el caso de las autoridades que hubieren intervenido en el refrendo del decreto promulga torio de la ley o en su publicación, el quejoso deberá señalarlas con el carácter de autoridades responsables, únicamente cuando impugne sus actos por vicios propios Autoridades responsables: congreso del estado de Gto, gobernador del estado de Guanajuato, secretaria de gobierno del poder ejecutivo del estado de Guanajuato, secretario de seguridad publica poder ejecutivo del estado de Gto, coordinador del archivo general de notarías de la dirección general de registros públicos de la propiedad y notarias. Artículo 108 fracción IV. La norma general, acto u omisión que de cada autoridad se reclame No podemos hacer reclamos a la autoridad en diversos apartados de la demanda, se tiene que precisar qué acto y que autoridad. Artículo 108 V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos o abstenciones que constituyan los antecedentes del acto reclamado o que sirvan de fundamento a los conceptos de violación; Hay dos apartados que se introducen, pero es del estilo de cada abogado, es importante señalar la fecha de conocimiento del acto reclamado es la fecha en la que se nos comunica de la resolución o sentencia Se tiene que expresar en una exposición los hechos que anteceden o que están vinculados con el procedimiento del acto reclamado y esta exposición se tiene que hacer bajo protesta de decir verdad se escribe así nomas “bajo protesta de decir verdad” esta es inmediata. Artículo 108 VI. Los preceptos que, conforme al artículo 1o de esta Ley, contengan los derechos humanos y las garantías cuya violación se reclame Artículos 1, 14, 16 y 22 de la CPEUM Artículo 108 VII. Si el amparo se promueve con fundamento en la fracción II del artículo 1o de esta Ley, deberá precisarse la facultad reservada a los estados u otorgada al Distrito Federal que haya sido invadida por la autoridad federal; si el amparo se promueve con apoyo en la fracción III de dicho artículo, se señalará el precepto de la Constitución General de la República que contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida; Si el amparo se promueve por una autoridad otorgada al distrito federal se señalará cual es el precepto constitucional Artículo 108 VIII. Los conceptos de violación. Todo acto de autoridad no solo debe constar por escrito si no que debe fundar y motivar el acto o sentencia si no se aplican correctamente todos estos preceptos entonces será inconstitucional. JURISPRUDENCIAS REVISIONES -185425 -191384 31/08/22 Artículo 109: Cuando se promueva el amparo en los términos del artículo 15 de esta Ley, bastará para que se dé trámite a la demanda, que se exprese: I. El acto reclamado; II. La autoridad que lo hubiere ordenado, si fuere posible III. La autoridad que ejecute o trate de ejecutar el acto IV. En su caso, el lugar en que se encuentre el quejoso. En estos supuestos, la demanda podrá formularse por escrito, por comparecencia o por medios electrónicos. En este último caso no se requerirá de firma electrónica. Cuando el quejoso este en una situación de vulnerabilidad la demanda de amparo puede ser promovida por cualquier persona………………. Artículo 110. Con la demanda se exhibirán copias para cada una de las partes y dos para el incidente de suspensión, siempre que se pidiere y no tuviere que concederse de oficio. Esta exigencia no será necesaria en los casos que la demanda se presente en forma electrónica. El órgano jurisdiccional de amparo, de oficio, mandará expedir las copias cuando el amparo se promueva por comparecencia, por vía telegráfica o por medios electrónicos, lo mismo que en asuntos del orden penal, laboral tratándose de los trabajadores, cuando se puedan afectar intereses de menores o incapaces, así como los derechos agrarios de los núcleos de población comunal o ejidal o de los ejidatarios o comuneros, así como cuando se trate de quienes por sus condiciones de pobreza o marginación se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio La demanda de amparo debe presentarse la original señala este artículo que se deben acompañar copias para cada una de las partes para el incidente de suspensión: la suspensión es una institución importante puesto que puede ser de oficio que es aquella que procede cuando se reclaman actos en el artículo 15 y cuando es de oficio se puede conceder de plano, de plano significa que se resuelve en un solo acuerdo. El incidente de suspensión se redacta en un documento original y un duplicado (el duplicado es para que si se hace un recurso de revisión) La suspensión se resuelve solamente a a petición de parte (quejoso) y se resuelve de manera incidente……. Artículo 111. Podrá ampliarse la demanda cuando: I. No hayan transcurrido los plazos para su presentación; II. Con independencia de lo previsto en la fracción anterior, el quejoso tenga conocimiento de actos de autoridad que guarden estrecha relación con los actos reclamados en la demanda inicial. En este caso, la ampliación deberá presentarse dentro de los plazos previstos en el artículo 17 de esta Ley. En el caso de la fracción II, la demanda podrá ampliarse dentro de los plazos referidos en este artículo, siempre que no se haya celebrado la audiencia constitucional o bien presentar una nueva demanda. El primer supuesto cuando no hayan transcurridos los plazos de suspensión: pensaremos que el quejoso tuvo conocimiento del acto reclamado el 16 de agosto tuvo conocimiento de tres actos que están relacionados, cada acto tiene sus fundamentos y motivos y pruebas, promueve demanda de amparo que la presenta el pasado 29 de agosto pero por cargas de trabajo del abogado no le es posible presentar la demanda reclamando todos los actos si no que solo reclamo el 1 y 2 (o sea lo presento a los 10 días) entonces puede presentar una ampliación hasta el 7 de septiembre que se cumplen los 15 días para presentar su ampliación de demanda de amparo por los actos no reclamados. 01/09/22 Segundo supuesto la demanda la presento el día de hoy y sucede que el martes 6 de sept tiene conocimiento de otro acto que no sabía antes entonces será responsable de conocer principalmente del primer acto. En este supuesto el computo se hace de la siguiente manera se da aviso o se notifica de manera personal y se le requiere para que diga si amplia la demanda dentro de los 15 días consiguientes o no. Si el quejoso no se manifiesta se celebrar la audiencia y según el segundo párrafo de la fracción II, aunque se esté corriendo el plazo se prescribe la acción, pero si el juez sabe e incurre y no previene al quejoso y no le hace saber o le notifica que puede prescribir la acción el juez incluye en una violación al proceso Cuando se tiene conocimiento extra juicio del acto, si la audiencia la tenemos el lunes y apenas hoy se nos notifican hay que llevarle el acto original y pedir una ampliación de demanda (prorroga de 15 días). Substanciación Artículo 112. Dentro del plazo de veinticuatro horas contado desde que la demanda fue presentada, o en su caso turnada, el órgano jurisdiccional deberá resolver si desecha, previene o admite. En el supuesto de los artículos 15 y 20 de esta Ley deberá proveerse de inmediato. Artículo 113. El órgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo indirecto examinará el escrito de demanda y si existiera causa manifiesta e indudable de improcedencia la desechará de plano. El plazo para acordar una demanda es de 24 has, el órgano jurisdiccional deberá resolver si desecha, previene o admite. Las 24 horas se computan desde que la demanda fue turnada o sea si es hoy antes de las tres entra hoy y si es después de las 3 entra para mañana, salvo las demandas del articulo 15 y 20 de la misma ley. Hay tres clases de autos de desecamiento: -el primer auto de desecamiento de la demanda: articulo 113 prevención, incompetencia y de admisión, para que sea válido de desechar la causa de desechamiento tiene que tener estas dos cualidades que sea manifiesta e indudable. Artículo 114. El órgano jurisdiccional mandará requerir al promovente que aclare la demanda, señalando con precisión en el auto relativo las deficiencias, irregularidades u omisiones que deban corregirse, cuando: I. Hubiere alguna irregularidad en el escrito de demanda II. Se hubiere omitido alguno de los requisitos que establece el artículo 108 de esta Ley III. No se hubiere acompañado, en su caso, el documento que acredite la personalidad o éste resulte insuficiente IV. No se hubiere expresado con precisión el acto reclamado V. No se hubieren exhibido las copias necesarias de la demanda. Si no se subsanan las deficiencias, irregularidades u omisiones de la demanda dentro del plazo de cinco días, se tendrá por no presentada. En caso de falta de copias, se estará a lo dispuesto por el artículo 110 de esta Ley. La falta de exhibición de las copias para el incidente de suspensión, sólo dará lugar a la postergación de su apertura. Este artículo se aplica principalmente cuando se dicta o haya omisiones formales o falta de copias en la demanda de amparo Podemos señalar que si la demanda tiene deficiencias, omisiones o irregularidades se mandara a revisión para que se previene el quejoso para que sean corregidas todas deficiencias, en un apartado las omisiones se le comenta al quejoso según el artículo 108 de la misma ley, cualquier omisión provocara que exista una prevención (la prevención no es aceptar ni rechazar has de cuneta que se queda en la banca esperando a que la corrijan para correr traslado a las partes). Fracción III, la personalidad del quejoso tien equee acreditarse desde el escrito de la demanda no se puede subsanar en cualquier parte del juicio puesto que si no e s desde el escrito no se le admite la demanda, en esta prevención se le otorgan 5 días para hacer los cambios de la demanda, se computan de la siguiente manera hoy jueves se le notifica mañana viernes se empieza a computar y el lunes corre tiempo, si no la entrega en estos dias hábiles se tenra por no presentada la demanda, hay una diferencia entre desechamiento y por no presentar -Desechar: no hay juicio, pero su efecto es que es una decisión definitiva -No presentar: no hay juicio pero su efecto es que si se puede presentar nuevamente una demanda El juez declara que el acto reclamado y la autoridad son incompetentes para conocer del asunto Último párrafo: el incidente de suspensión del acto reclamado se tramita en cuaderno separado en expediente al juicio de amparo (carpeta rosa-incidente de suspensión, carpeta verde-juicio de amparo), el expediente de amparo y el incidente llevan el mismo número siempre y cuando esté vinculado aunque se tramiten por separado, se necesitan dos copias de la demanda por que cada uno lleva una, el quejoso tiene que saber que si le falta una o dos copias para el incidente pero está completo en el amparo se puede iniciar el amparo pero no se inicia la suspensión del acto y se le avisara que tiene que llevar las copias no tiene plazo y no lo requiere, por que es de urgencia para el quejoso que ya se inicie el incidente de suspensión. Artículo 115. De no existir prevención, o cumplida ésta, el órgano jurisdiccional admitirá la demanda; señalará día y hora para la audiencia constitucional, que se celebrará dentro de los treinta días siguientes; pedirá informe con justificación a las autoridades responsables, apercibiéndolas de las consecuencias que implica su falta en términos del artículo 117 de esta Ley; ordenará correr traslado al tercero interesado; y, en su caso, tramitará el incidente de suspensión. Cuando a criterio del órgano jurisdiccional exista causa fundada y suficiente, la audiencia constitucional podrá celebrarse en un plazo que no podrá exceder de otros treinta días 07/09/22 Acuerdo de inicio de demanda: el aacta de admisión debe señalar que se admite la demanda, se obliga registra con un numero de expediente por recibo, se debe de señalar fecha y hora para la celebración de la audiencia constitucional (audiencia de juicio de amparo en la cual se ofrecen y desahogan pruebas, alegatos y se dicta la sentencia), debe ser dentro de los 30 dias siguietess que se admite la demanda Se ordena pedir informe justificadoa las autoridades responsables, se ordena emplazar al tercero interesado y si se solicito en la demanda la suspensión del acto reclamado se ordena que se abra e inicie el incidente de suspensión, este incidente de suspensión se va a tramitar en expediente por separado por que tiene un trámite distinto al juicio de amparo o sea esta vinculado al juicio de amparo pero la materia del incidente es exclusivamente definir si es suspende o no el acto reclamado, en cambio el juicio de amparo es decidir si el acto es constitucional o inconstitucional. El segundo párrafo del artículo 114, señala que si el juez de distrito señala que la audiencia constitucional se célebre después de los 30 días él juez tiene esa facultad para prorrogarla hasta máximo los 60 días, cuando encuentre una razón que lo justifique, razones como: -complejidad de la integración al expediente: si las autoridades son foráneas -los terceros interesados sean foráneos -cualquier otra que señale el juez como causa justificable para emplazar el juicio otros 30 dias. Se ordena correr traslado al 3ro interesado mediante las reglas de notificación personal Artículo 116. Al pedirse el informe con justificación a la autoridad responsable, se le remitirá copia de la demanda, si no se hubiese enviado al requerir el informe previo. Al tercero interesado se le entregará copia de la demanda al notificársele del juicio. Si reside fuera de la jurisdicción del órgano que conoce del amparo se le notificará por medio de exhorto o despacho que podrán ser enviados y recibidos haciendo uso de la Firma Electrónica o, en caso de residir en zona conurbada, podrá hacerse por conducto del actuario Diagrama PREGUNTA DE EXAMEN juicio de amparo 1. admision inicio de suspension 2.requerimiento 1. inicio 3. informe justificado 2. requiere autoridad responsable informe previo (48 horas) (15 dias) y ordena abrir o iniciar el informe de suspencion DUPLICADO 3. acompañada de la copia de la demanda Artículo 116 párrafo segundo: Si el tercer interesado reside en el mismo lugar que el juzgado de distrito se le notifica por el mismo actuario del juzgado de distrito de amparo, si reside fuera se le notifica por un exhorto o despacho dirigido a la autoridad jurisdiccional en donde reside el tercero interesado. Artículo 116 párrafo primero: Únicamente nos señala la forma y plazo para pedir informe justificado, el plazo son 15 días desde que se le notifica a la autoridad responsable por oficio, el juez puede ampliar el plazo por máximo 10 días más. 08/09/22 Articulo 116 párrafo segundo: Se debe considerar al informe justificado como un parámetro para definir la audiencia constitucional porque está marcando el legislador que entre la fecha de notificación al tercero interesado y la audiencia tiene que haber 8 días hábiles. Jurisprudencia: parece como que es benéfica y generosa esta sentencia que trata de proteger a las partes del informe justificado, en primer lugar se está haciendo de lado la literalidad de la norma, esta tesis es de la anterior ley pero ps casi es lo mismo pero se debe tomar en cuenta cierto párrafo del artículo 116, le corresponde rendir pruebas al quejoso no a la autoridad, esta tesis causa más daño que el beneficio. Artículo 117. La autoridad responsable deberá rendir su informe con justificación por escrito o en medios magnéticos dentro del plazo de quince días, con el cual se dará vista a las partes. El órgano jurisdiccional, atendiendo a las circunstancias del caso, podrá ampliar el plazo por otros diez días Entre la fecha de notificación al quejoso del informe justificado y la de celebración de la audiencia constitucional, deberá mediar un plazo de por lo menos ocho días; de lo contrario, se acordará diferir o suspender la audiencia, según proceda, a solicitud del quejoso o del tercero interesado En el sistema procesal penal acusatorio, la autoridad jurisdiccional acompañará un índice cronológico del desarrollo de la audiencia en la que se haya dictado el acto reclamado, en el que se indique el orden de intervención de cada una de las partes. Los informes rendidos fuera de los plazos establecidos en el párrafo primero podrán ser tomados en cuenta si el quejoso estuvo en posibilidad de conocerlos. Si no se rindió informe justificado, se presumirá cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, quedando a cargo del quejoso acreditar su inconstitucionalidad cuando dicho acto no sea en sí mismo violatorio de los derechos humanos y garantías a que se refiere el artículo 1o de esta Ley. En el informe se expondrán las razones y fundamentos que se estimen pertinentes para sostener la improcedencia del juicio y la constitucionalidad o legalidad del acto reclamado y se acompañará, en su caso, copia certificada de las constancias necesarias para apoyarlo. En amparos en materia agraria, además, se expresarán nombre y domicilio del tercero interesado, los preceptos legales que justifiquen los actos que en realidad hayan ejecutado o pretendan ejecutar y si las responsables son autoridades agrarias, la fecha en que se hayan dictado las resoluciones que amparen los derechos agrarios del quejoso y del tercero, en su caso, y la forma y términos en que las mismas hayan sido ejecutadas, así como los actos por virtud de los cuales aquéllos hayan adquirido sus derechos, de todo lo cual también acompañarán al informe copias certificadas, así como de las actas de posesión, planos de ejecución, censos agrarios, certificados de derechos agrarios, títulos de parcela y demás constancias necesarias para precisar los derechos de las partes. No procederá que la autoridad responsable al rendir el informe pretenda variar o mejorar la fundamentación y motivación del acto reclamado, ni que ofrezca pruebas distintas de las consideradas al pronunciarlo, salvo las relacionadas con las nuevas pretensiones deducidas por el quejoso. Tratándose de actos materialmente administrativos, cuando en la demanda se aduzca la falta o insuficiencia de fundamentación y motivación, en su informe justificado la autoridad deberá complementar en esos aspectos el acto reclamado. En esos casos, deberá correrse traslado con el informe al quejoso, para que en el plazo de quince días realice la ampliación de la demanda, la que se limitará a cuestiones derivadas de la referida complementación. Con la ampliación se dará vista a las responsables, así como al tercero interesado y, en su caso, se emplazará a las diversas autoridades que en ampliación se señalen. Para tales efectos deberá diferirse la audiencia constitucional. Articulo 117 párrafo 2do: Párrafo que se adiciono con objeto de que se estudie con más facilidad el acto reclamado Articulo 117 párrafo 3ro: los informes justificados, aunque se rindan después de 15 día, si llegan antes del juicio de amparo antes de la audiencia se toman en cuenta, sucede que si el informe llega antes se difiere por oficio hasta los 15 días, si es después de los 15 días después de la celebración de la audiencia, se le impondrá una multa por no rendir informe y se presumirá cierto el acto reclamado (no se presume su inconstitucional solo se presume su existencia puesto que las autoridades gozan de principio de presunción de constitucionalidad), solamente en el supuesto de que se trate de un acto inconstitucional entonces si se establece su inconstitucional (casi todos los del artículo 15 de la ley de amparo y 21 de la CPEUM) Artículo 117 párrafo 4to: con el informe justificado la autoridad responsable tiene la obligación de presentar copia certificada de las pruebas, datos, etc. en los que se apoyó para dictad el acto reclamado, no se les vuelve a requerir para le tramite del juicio de amparo. La audiencia constitucional no se podrá celebrar mientras la autoridad no rinda estas constancias, INFORME JUSTIFICADO 1.----2. que la autoridad exponga las razones para sostener la constitucionalidad de su acto 3. Causas de improcedente que se actualizan Artículo 117 párrafo 5to: esta intervención de los sujetos del derecho agrario, no hay mayor tutela del derecho agrario más que la que opera en esta materia, en otras palabras, como el tribunal de amparo tiene la obligación de titular estos derechos no solo el concepto de la violación en derecho de amparo si no recabar todas las pruebas de una supuesta violación en derechos humanos. Articulo 117 párrafo 6to: entonces ya habíamos adelantado el informe no es para que se corrija el acto reclamado puesto que no se puede modificar el acto reclamado Articulo 117 párrafo 7mo: para este vamos al último párrafo del artículo 124 de la misma ley, acto materialmente administrativo para las disposiciones del juicio de amparo (aquí lo que opera es que son actos de autoridades administrativas), materialmente administrativo es un término no muy formulado pero lo precisa la corte, son actos que provienen de autoridades adm y son actos unilaterales y para emitirlos no hubo intervención de otro gobernado ejerciendo un derecho de petición, derecho de información, audiencia, etc, se producen en ejercicio de supervisión, vigilancia, inspección, control y sanción, etc. Tiene 15 dias para ampliar su demanda. ¿Articulo 118? 14/09/22 Artículo 119. Serán admisibles toda clase de pruebas, excepto la confesional por posiciones. Las pruebas deberán ofrecerse y rendirse en la audiencia constitucional, salvo que esta Ley disponga otra cosa. La documental podrá presentarse con anterioridad, sin perjuicio de que el órgano jurisdiccional haga relación de ella en la audiencia y la tenga como recibida en ese acto, aunque no exista gestión expresa del interesado. El tema de pruebas en amparo, tiene las siguientes connotaciones: del art 75 de la ley: En las sentencias que se dicten en los juicios de amparo el acto reclamado se apreciará tal y como aparezca probado ante la autoridad responsable. No se admitirán ni se tomarán en consideración las pruebas que no se hubiesen rendido ante dicha autoridad En el juicio de amparo el acto debe apreciarse tal como la autoridad responsable, se dicen que son admisibles todas las pruebas documentales, pericial y la prueba de presunciones (constan en elementos tecnológicos), confesional por absolución -Confesional por absolución: esta es la única que no se puede admitir en el juicio de amparo. -la documental: se puede ofrecer en cualquier etapa del juicio de amparo hasta antes de la celebración de la audiencia constitucional. Articulo 119 tercer y cuarto párrafo: Las pruebas testimonial, pericial, inspección judicial o cualquier otra que amerite desahogo posterior, deberán ofrecerse a más tardar, cinco días hábiles antes de la audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el señalado para la propia audiencia. Este plazo no podrá ampliarse con motivo del diferimiento de la audiencia constitucional, salvo que se trate de probar o desvirtuar hechos que no hayan podido ser conocidos por las partes con la oportunidad legal suficiente para ofrecerlas en el plazo referido, por causas no imputables a su descuido o negligencia dentro del procedimiento. En estos casos, el plazo para el ofrecimiento de tales pruebas será el señalado para la audiencia constitucional, tomando como indicador la nueva fecha señalada para la audiencia. Las pruebas testimonial, pericial, inspección judicial o cualquier otra que amerite desahogo posterior, deberán ofrecerse a más tardar, cinco días hábiles antes de la audiencia constitucional en pocas, se pueden ofrecer antes de la audiencia constitucional. Recordemos que los días inhábiles se computan (sábados, domingos y los que aparecen como inhábiles en el calendario). admision demanda (fecha y hora de la audiencia constitucional) 6to dia audiencia contitucion al Puede suceder que la audiencia constitucional no se celebre el (21 de sep por ejemplo por que no hay constancia de que este emplazado el tercer interesado solo por poner un ejemplo de suspensión de audiencia constitucional), supongamos que la difiere del 21 de sep al 17 de octubre y transcurren 26 días naturales (casi un mes), NO puede volver a ofrecer las pruebas si no las ofreció 5 días hábiles antes del 21 de sep (se chingo como quien dice se le prescribe su derecho), salvo a excepción del conocimiento de nuevos hechos que los conoció cuando ya hubiese ofrecido las principales. Articulo 119 parrafo 5to: Para el ofrecimiento de las pruebas testimonial, pericial o inspección judicial, se deberán exhibir original y copias para cada una de las partes de los interrogatorios al tenor de los cuales deberán ser examinados los testigos, proporcionando el nombre y en su caso el domicilio cuando no los pueda presentar; el cuestionario para los peritos o de los puntos sobre los que deba versar la inspección. No se admitirán más de tres testigos por cada hecho. Formalidades de las pruebas: todas son por escrito, se deben de acompañar copias suficientes para cada una de las partes (se tiene que hacer un cómputo de cuantas copias) -testimonial: interrogatorio -pericial: cuestionario -inspección: puntos a inspeccionar Artículo 119 párrafo 6to: Cuando falten total o parcialmente las copias a que se refiere el párrafo anterior, se requerirá al oferente para que las presentes dentro del plazo de tres días; si no las exhibiere, se tendrá por no ofrecida la prueba. Si faltan copias se van a requerir para que dentro de 3 días se haga entrega de las copias y si no se desecha la prueba. 21/09/22 Artículo 119 párrafo 7mo El órgano jurisdiccional ordenará que se entregue una copia a cada una de las partes para que puedan ampliar por escrito, en un plazo de tres días, el cuestionario, el interrogatorio o los puntos sobre los que deba versar la inspección, para que puedan formular repreguntas al verificarse la audiencia ¿? Artículo 120. Al admitirse la prueba pericial, se hará la designación de un perito o de los que estime convenientes para la práctica de la diligencia, sin perjuicio de que cada parte pueda designar a uno para que se asocie al nombrado por el órgano jurisdiccional o rinda dictamen por separado, designación que deberá hacer dentro de los tres días siguientes a aquél en que surta sus efectos la notificación del auto admisorio de la prueba. Los peritos no son recusables, pero el nombrado por el órgano jurisdiccional de amparo deberá excusarse de dictaminar cuando exista alguna de las causas de impedimento a que se refiere el artículo 51 de esta Ley. Al aceptar su nombramiento manifestará bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en la hipótesis de esos impedimentos La prueba pericial tiene la sig técnica o mecánica de desahogo: -la parte que quiera ofrecerla deberá respetar los requisitos del artículo 119, pero no tiene la obligación de proporcionar un perito esto nos conduce que en otros procedimientos si se les dictamina un perito, en amparo el propio tribunal tendría que designar un perito, en la materia que vierte la prueba, (perito oficial) y para la integración de la prueba bastara con e1 dictamen pericial pero no excluye el derecho de la contraparte de también proponer un perito. ¿De donde obtiene peritos el juzgado? Hay una lista aprobada por el consejo de la judicatura federal en donde hay peritos de todas las materias que ellos estiman para el caso parra el desahogo de la prueba, y el propio consejo de la judicatura y el propio consejo subsanara los honorarios, pero hay casos en los que el juez tiene que obtener un perito que preste sus servicios de forma gratuita y él requiere a las instituciones de gob. Las partes no saben en que día ni a qué hora asistirá el perito, lo que se convierte en una diligencia. 22/09/22 Artículo 121. A fin de que las partes puedan rendir sus pruebas, los servidores públicos tienen la obligación de expedir con toda oportunidad, las copias o documentos que aquellos les hubieren solicitado. Si no lo hacen, la parte interesada una vez que acredite haber hecho la petición, solicitará al órgano jurisdiccional que requiera a los omisos y difiera la audiencia, lo que se acordará siempre que la solicitud se hubiere hecho cinco días hábiles antes del señalado para su celebración, sin contar el de la solicitud ni el señalado para la propia audiencia. El órgano jurisdiccional hará el requerimiento de que se le envíen directamente los documentos o copias dentro de un plazo que no exceda de diez días Si a pesar del requerimiento no se le envían oportunamente los documentos o copias, el órgano jurisdiccional, a petición de parte, podrá diferir la audiencia hasta en tanto se envíen; hará uso de los medios de apremio y agotados éstos, si persiste el incumplimiento denunciará los hechos al Ministerio Público de la Federación. Si se trata de actuaciones concluidas, podrán pedirse originales a instancia de cualquiera de las partes Cuando las partes en el juico tienen en su poder la documental, solo es necesario decirle en que momento la presentan La parte quiera aportar una prueba documental que materialmente no está en su poder si no en un poder de una autoridad, requiere que se le expida copia certificada de ese documento, para válidamente iniciar este procedimiento es necesario que el interesado en ofertar una prueba documental en el juicio de amparo, la solicite a la institución o autoridad que tengan pidiendo copia certificada y así es como se da inicio al procedimiento que se establece en el Art. Hay que identificar el número de juicio de amparo del cual es responsable dicha autoridad, aunque no fuera autoridad responsable tendrá que expedir con copia certificada -que s ele haga saber el número de juicio y la autoridad responsable. Una vez que se solicite la copia, cualquier autoridad estará obligada a expedir la copia para que funcione como prueba en un juicio de amparo Escrito mediante el cual le informa al juez que no le ha expedido la copia ya sea por (negativa expresa u omision) se anexa el acse de recibido de la autoridad que acredita el que pidió la copia. La intervención del juez que ayudara al quejoso por si la autoridad no quiere proporcionarle la copia certificada debe presentarse 5 dias antes de la audiencia (se calculan igual que las pruebas). Si se presenta sin acreditar que se solicitó la copia, el juez se negara, si todo fine con la prueba el juez requerirá a la autoridad para que se la manden específicamente a él (normalmente se difiere la audiencia porque si no se solicita el diferir la audiencia, entonces esta se celebrara) Cuando la prueba contiene datos personales, cabe la posibilidad que la autoridad niegue la inf, entonces procederá el quejoso a remitir con la autoridad para solicitarle la prueba, en el caso de que contenga inf personal también el quejoso puede valerse de la solicitud que le hizo al juez justificando su requerimiento. En poder de particulares también funciona este procedimiento sin copia certificada. Artículo 122. Si al presentarse un documento por una de las partes otra de ellas lo objetare de falso en la audiencia constitucional, el órgano jurisdiccional la suspenderá para continuarla dentro de los diez días siguientes; en la reanudación de la audiencia se presentarán las pruebas relativas a la autenticidad del documento. En este caso, si se trata de las pruebas testimonial, pericial o de inspección judicial se estará a lo dispuesto por el artículo 119 de esta Ley, con excepción del plazo de ofrecimiento que será de tres días contados a partir del siguiente al de la fecha de suspensión de la audiencia. Objeción de documentos Con el derecho que tienen las partes de presentar pruebas documentales, esta su contraparte que pueda objetarlos, para eso hay que precisar distintos puntos: documento Formalidades en documentos: contenido idea, mensaje. continente elementos estructurados formales 1. 2. 3. 4. Número de serie o folio Copias certificadas Falsificación de firmas detector de cellos con certificados falsos Cualquier documento en el juicio de amparo se puede objetar, el presentar firmas falsas se lograría el sobreseimiento del juicio de amparo. Si se quiere objetar de falso el informe ¿Dónde y cuándo se resuelve el expediente? En la propia audiencia constitucional, se resolverá en uno del considerando de la sentencia, su alcance es que si se termina la falsedad del documento, la repercusión solo tiene alcance en el juicio de amparo (no se le multa, o se le mete al bote por falsificación de documentos). Artículo 123. Las pruebas se desahogarán en la audiencia constitucional, salvo aquéllas que a juicio del órgano jurisdiccional puedan recibirse con anterioridad o las que deban desahogarse fuera de la residencia del órgano jurisdiccional que conoce del amparo, vía exhorto, despacho, requisitoria o en cualquier otra forma legal, que podrán ser enviados y recibidos haciendo uso de la Firma Electrónica Las pruebas se desahogan en la audiencia constitucional, audiencia pública, donde participa el juez de distrito y el secretario con fe pública. Artículo 124 primer parrafo. Las audiencias serán públicas. Abierta la audiencia, se procederá a la relación de constancias, videograbaciones analizadas íntegramente y pruebas desahogadas, y se recibirán, por su orden, las que falten por desahogarse y los alegatos por escrito que formulen las partes; acto continuo se dictará el fallo que corresponda. Las pruebas desahogadas antes de la audiencia por suspensión, etc, se cierra el periodo de pruebas e inicia el periodo de alegatos que serán por escrito La solicitud debe hacerse 5 dias antes de la audiencia constitucional Tesis, Registro digital: 2017572, Articulo 124 segundo párrafo: El quejoso podrá alegar verbalmente cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición, desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales, asentándose en autos extracto de sus alegaciones, si lo solicitare En el único caso que se aceptan alegatos verbales en situaciones del art 15 de la ley de amparo Artículo 15. Cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición, desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales, y el agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo, podrá hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad. LA SUSPENSION Se vincula con el detener, paralizar, inhibe la ejecución del acto reclamado, la autoridad siempre consta sus resoluciones escritas, según el art 17 cpeum y para efectos de comprender esta definición, el acto de autoridad existe en la orden, decreto o su comparación, pero esto llega a la realidad, sustancial, material. Por ejemplo: Orden de aprehensión, el juez encarga una orden de aprehensión y entonces va la autoridad ministerial y privar de la libertad a una persona (entonces es una orden que tiene una mutación al mundo material). Lo que es materia de suspensión es el aspecto meramente material del acto, el acto formal jurídico desaparece hasta que se dicte sentencia en amparo si se gana, si no el acto se convalida. La suspensión se le conoce también como Amparo provisional o tutela anticipada, siempre en sentido ejecutoria pierde sentido la suspensión A raíz de la reforma del 2011 y vigencia de esta norma, la suspensión tiene otros efectos, como los: restitutorios, provisionales, La nueva Ley de Amparo permite que en algunos casos se puedan restituir provisionalmente los derechos violentados, en tanto se resuelve el juicio. Vamos a ver cuándo opera la suspensión. Requisitos para que opere la suspensión (20 hrs máximo para resolver) Art 107 X. Los actos reclamados podrán ser objeto de suspensión en los casos y mediante las condiciones que determine la ley reglamentaria, para lo cual el órgano jurisdiccional de amparo, cuando la naturaleza del acto lo permita, deberá realizar un análisis ponderado de la apariencia del buen derecho y del interés social. Dicha suspensión deberá otorgarse respecto de las sentencias definitivas en materia penal al comunicarse la promoción del amparo, y en las materias civil, mercantil y administrativa, mediante garantía que dé el quejoso para responder de los daños y perjuicios que tal suspensión pudiere ocasionar al tercero interesado. La suspensión quedará sin efecto si éste último da contragarantía para asegurar la reposición de las cosas al estado que guardaban si se concediese el amparo y a pagar los daños y perjuicios consiguientes Esta disposición hay que tomarla en cuenta como eje rector en la suspensión, los requisitos para que opere la misma, son los siguientes: 1. Apariencia del buen derecho: 2. No afectación al interés social o a normas de orden publico 3. Análisis ponderado: tiene que sucumbir la apariencia del buen derecho o sea, todo es contingente. En estos requisitos va implícito la naturaleza del acto reclamado (hay actos que no pueden ser sujetos al amparo), hay otros casos en lo que la autoridad niega cometer dichos actos, en estos casos se niega la suspensión. Actos omisivos: la autoridad no obro en la forma que la ley le pidió obrar, se puede promover un amparo. La apariencia del buen derecho, en un principio de análisis anticipado, provisional, superficial, el tribunal de amparo advierte que es altamente probable que concederá el amparo, porque tiene la apariencia del buen derecho (ya vimos que este es un requisito de suspensión), siendo altamente probable que se conceda, con la suspensión se proporciona una tutela anticipada. 05/10/22 Suspensión del Acto Reclamado Artículo 125. La suspensión del acto reclamado se decretará de oficio o a petición del quejoso. Artículo 126. La suspensión se concederá de oficio y de plano cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición, desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales. En este caso, la suspensión se decretará en el auto de admisión de la demanda, comunicándose sin demora a la autoridad responsable, por cualquier medio que permita lograr su inmediato cumplimiento. La suspensión también se concederá de oficio y de plano cuando se trate de actos que tengan o puedan tener por efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesión o disfrute de sus derechos agrarios a los núcleos de población ejidal o comunal. De la lectura de estos dos artículos la suspensión puede ser de oficio o suspensión de partes actos del articulo 151 A de plano oficio incidental actos que afecten derechos agrarios , ejidos/comunal y la jurisprudencia señala actos que afectan deerechos agrarios, ejidatarios comunarios en particular Suspensión de oficio: Esa suspensión se dará, lo solicite o no el quejoso por eso es de oficio Plano: se concede mediante un acuerdo, esta suspensión no tiene requisitos de efectividad si tiene requisitos de procedencia, pero por la naturaleza de los actos no requiere requisito de garantía si no l mera ejecución del acto según el 2do párrafo del artículo citado. Artículo 127. El incidente de suspensión se abrirá de oficio y se sujetará en lo conducente al trámite previsto para la suspensión a instancia de parte, en los siguientes casos: I. Extradición II. Siempre que se trate de algún acto que, si llegare a consumarse, haría físicamente imposible restituir al quejoso en el goce del derecho reclamado. Suspensión de oficio incidental: esta suspensión procede en los dos casos de la fracción actos del articulo 151 A de plano actos que afecten derechos agrarios , ejidos/comunal y la jurisprudencia señala actos que afectan deerechos agrarios, ejidatarios comunarios en particular oficio incidental extradicion: actos que si se ejecutan haga imposible restituir al quejoso en el goce del derecho humano Extradición: Artículo 160. Cuando el acto reclamado sea la orden de deportación, expulsión o extradición, la suspensión tiene por efecto que no se ejecute y el interesado quede en el lugar donde se encuentre a disposición del órgano jurisdiccional de amparo, sólo en lo que se refiere a su libertad personal. (si este es el efecto relacionado con la suspensión y extradición no es para que se ponga en libertad al extraditado si no que no se le entregue al país reclamante). Siempre que se trate de algún acto que, si llegare a consumarse, haría físicamente imposible restituir al quejoso en el goce del derecho reclamado: Con la ejecución desaparece la materia por ejemplo la demolición de un bien inmueble, en estos caso aunque no pida el quejoso la suspensión procede de oficio. Artículo 128. Con excepción de los casos en que proceda de oficio, la suspensión se decretará, en todas las materias salvo las señaladas en el último párrafo de este artículo, siempre que concurran los requisitos siguientes: I. Que la solicite el quejoso II. Que no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan disposiciones de orden público. La suspensión se tramitará en incidente por separado y por duplicado. Asimismo, no serán objeto de suspensión las órdenes o medidas de protección dictadas en términos de la legislación aplicable por alguna autoridad administrativa o jurisdiccional para salvaguardar la seguridad o integridad de una persona y la ejecución de una técnica de investigación o medida cautelar concedida por autoridad judicial. Las normas generales, actos u omisiones del Instituto Federal de Telecomunicaciones y de la Comisión Federal de Competencia Económica, no serán objeto de suspensión. Solamente en los casos en que la Comisión Federal de Competencia Económica imponga multas o la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones, éstas se ejecutarán hasta que se resuelva el juicio de amparo que, en su caso, se promueva. Petición del quejoso- Incidental Procede en los siguientes supuestos: -Que la solicite el quejoso -No afectación al interés social/ normas de orden público. -Aparición del buen derecho No procede contra los siguientes supuestos: -medidas de protección para asegurar la vida de una persona o su integridad corporal -técnica de investigación que se decreten para la persecución de delitos -medidas cautelares que se pueden dictar en el tema penal pero también en procedimientos de otras materias -Normas generales de la COFECE ni el IFETEL, pues ambos tienen una redacción constitucional en el artículo 18 la COFECE (producción de servicios y regula el mercado y prácticas monopólicas), por otra parte, IFETEL (es un organismo público autónomo y descentralizado que tiene como objetivo la regulación de los mecanismos electrodomésticos, internet, banda ancha). Artículo 129. Se considerará, entre otros casos, que se siguen perjuicios al interés social o se contravienen disposiciones de orden público, cuando, de concederse la suspensión: I. Continúe el funcionamiento de centros de vicio o de lenocinio (explotación sexual), así como de establecimientos de juegos con apuestas o sorteos II. Continúe la producción o el comercio de narcóticos III. Se permita la consumación o continuación de delitos o de sus efectos IV. Se permita el alza de precios en relación con artículos de primera necesidad o de consumo necesario V. Se impida la ejecución de medidas para combatir epidemias de carácter grave o el peligro de invasión de enfermedades exóticas en el país VI. Se impida la ejecución de campañas contra el alcoholismo y la drogadicción VII. Se permita el incumplimiento de las órdenes militares que tengan como finalidad la defensa de la integridad territorial, la independencia de la República, la soberanía y seguridad nacional y el auxilio a la población civil, siempre que el cumplimiento y ejecución de aquellas órdenes estén dirigidas a quienes pertenecen al régimen castrense VIII. Se afecten intereses de menores o incapaces o se les pueda causar trastorno emocional o psíquico IX. Se impida el pago de alimentos X. Se permita el ingreso en el país de mercancías cuya introducción esté prohibida en términos de ley o bien se encuentre en alguno de lo supuestos previstos en el artículo 131, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; se incumplan con las normas relativas a regulaciones y restricciones no arancelarias a la exportación o importación, salvo el caso de las cuotas compensatorias, las cuales se apegarán a lo regulado en el artículo 135 de esta Ley; se incumplan con las Normas Oficiales Mexicanas; se afecte la producción nacional XI. Se impidan o interrumpan los procedimientos relativos a la intervención, revocación, liquidación o quiebra de entidades financieras, y demás actos que sean impostergables, siempre en protección del público ahorrador para salvaguardar el sistema de pagos o su estabilidad XII. Se impida la continuación del procedimiento de extinción de dominio previsto en el párrafo segundo del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En caso de que el quejoso sea un tercero ajeno al procedimiento, procederá la suspensión XIII. Se impida u obstaculice al Estado la utilización, aprovechamiento o explotación de los bienes de dominio directo referidos en el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El órgano jurisdiccional de amparo excepcionalmente podrá conceder la suspensión, aun cuando se trate de los casos previstos en este artículo, si a su juicio con la negativa de la medida suspensional pueda causarse mayor afectación al interés social. El legislador a establecido de forma categórica en qué casos s afecta el interés social u orden público en las trece fracciones del artículo donde se destacan 2 situaciones importantes 1. Es una lista enunciativa no limitativa pues pueden existir miles de supuestos más en que se afecta el interés social u orden público, es una lista que le sirve al juez para determinar cuándo se afecta y referencias de comparación para otros supuestos no establecidos en el artículo. 2. El último párrafo de este artículo señala que aunque se trate de los 13 supuestos de improcedencia de suspensión puede el juez de amparo conceder la suspensión si con la negativa de la suspensiva se afecta más el interés social. 06/10/22 Casos de la fracción XIII articulo 129 tesis 2020935 alimentos procede a conceder una suspensión si con eso se evita que el acreedor alimentario abuse del deudor alimentario Artículo 130. La suspensión se podrá pedir en cualquier tiempo mientras no se dicte sentencia ejecutoria. Artículo 131. Cuando el quejoso que solicita la suspensión aduzca un interés legítimo, el órgano jurisdiccional la concederá cuando el quejoso acredite el daño inminente e irreparable a su pretensión en caso de que se niegue, y el interés social que justifique su otorgamiento. En ningún caso, el otorgamiento de la medida cautelar podrá tener por efecto modificar o restringir derechos ni constituir aquéllos que no haya tenido el quejoso antes de la presentación de la demanda. Regula los requisitos de la suspensión cuando el amparo es promovido por afectación de un interés legítimo, del curso anterior se conoció que el interés legítimo afecta e incide en la esfera jurídico del quejoso, pero por el contexto en el que se encuentra el quejoso (incide en su esfera jurídica). En arrestos se afecta directamente un interés jurídico en su derecho de libertad por ejemplo en el interés legítimo se esparce defendiendo el medio ambiente sin embargo no incide en derechos humanos fundamentales es por eso que son más estrictos los requisitos para la suspensión, se pondera la inminencia de un daño irreparable Un segundo requisito es acreditar la existencia de un interés social que justifique el otorgamiento de la medida. Requisitos para suspensión de interés legítimo. (desechos tóxicos, por ejemplo) 1- Llevar una prueba de que lo que se produce genera residuos tóxicos (área y marítima), 2- donde se depositarán esos desechos El segundo párrafo del artículo 131 indica que esta medida no tiene objetivo de conceder derechos al quejoso. Tesis 2022132 cuando el quejoso aduce tener una licencia para remover tierra que a su vez tenga que vulnerar flora y fauna y pueda violentar el derecho al medio ambiente se alude al artículo 131 de la ley de amparo. Artículo 132. En los casos en que sea procedente la suspensión, pero pueda ocasionar daño o perjuicio a tercero y la misma se conceda, el quejoso deberá otorgar garantía bastante para reparar el daño e indemnizar los perjuicios que con aquélla se causaren si no obtuviere sentencia favorable en el juicio de amparo. Cuando con la suspensión puedan afectarse derechos del tercero interesado que no sean estimables en dinero, el órgano jurisdiccional fijará discrecionalmente el importe de la garantía. La suspensión concedida a los núcleos de población no requerirá de garantía para que surta sus efectos. Cuando se trate de amparos en los que advertimos la presencia de un tercero interesado, este mismo puede resentir una afectación patrimonial económica con la concepción de la suspensión, porque se le impide acceder a los beneficios que obtendría con la ejecución del acto reclamado, para garantizar a este tercer interesado si el quejoso no llega a tener sentencia favorable en el juico de amparo se le llegara a indemnizar los daños, se le exige al juez de amparo el otorgamiento de una garantía económica que va a obtener el juez de los datos que obtenga del incidente de suspensión La corte señalo algunos criterios para el juez para fijar el importe (por ejemplo, un inmueble), según la corte estableció un plazo de 6 meses para la suspensión y posterior son 5 días. Exhibir la garantía Leme xplein: Concede suspensión y tiene 5 días para que se presente el quejoso pero tiene 5 días para que presente la garantía Deja de surgir efectos la suspensión si no se cumplen los requisitos de efectividad. Ejecuta acto que precluye el derecho de exhibir la garantía El acto reclamado es la condena al pago de una cantidad de dinero que se condenó al demandado que es el quejoso, en estos casos si el juicio del que deriva el acto reclamado no están asegurados ningún bien entonces se le aseguran al tercer interesado, si no hay embargo pues pagas el dinero y si no puede tiene 8 meses de suspensión. En este supuesto No requiere garantía por que los consentidos de la ley de amparo son los grupos comunales. Artículo 133. La suspensión, en su caso, quedará sin efecto si el tercero otorga contragarantía para restituir las cosas al estado que guardaban antes de la violación reclamada y pagar los daños y perjuicios que sobrevengan al quejoso, en el caso de que se le conceda el amparo. No se admitirá la contragarantía cuando de ejecutarse el acto reclamado quede sin materia el juicio de amparo o cuando resulte en extremo difícil restituir las cosas al estado que guardaban antes de la violación. Cuando puedan afectarse derechos que no sean estimables en dinero, el órgano jurisdiccional fijará discrecionalmente el importe de la contragarantía El tercero interesado también puede solicitar que se levante la suspensión, pero debe presentar una contragarantía para garantizar daños y perjuicios. El cálculo de esta contragarantía es el mismo que el cálculo de la garantía (si le van a cobrar al quejoso $100,000 pesos y ya los tiene como garantía el tercer interesado y se le concede el amparo al quejoso entonces ahora el tercer interesado causo daños y perjuicios al quejoso). -Tiene una limitante la contragarantía: si se ejecuta el acto no se permite la suspensión -Si es imposible restituir en el goce de sus derechos es improcedente la contragarantía, básicamente porque se le causan afectaciones irreparables como lo es su derecho al honor y reputación. -En la contragarantía se tiene que tomar en cuenta los gastos que pudiera tener el quejoso para la garantía 12/10/22 Art 134 la contragarantia debe ser por el total siguuente: (el importe de la garantía del quejoso) y se adiciona los gastos que efectuara el quejoso para obtener la garantía. Hay que aclarar: -fraccion I: Se requiere al caso en que la garantía la obtuvo el quejoso adquiriendo una fianza en un lugar certificado, la afianzadora es empresa mercantil que obtiene una autorizacion de la secretaria de hacienda para funcionar, cobran una comison que se llama (prima), esta determinada por un porcentaje del monto que afianza masomenos esta el 8%, la prima la paga el quejoso. -fracción II: La hipoteca debe otorgarse en escritura publica ante el notario y esta escritura se inscribe en el RPP y el estado cobra derechos de inscripción. Si el quejoso gasto $1,000 de notario, $1000 pesos que debe cubrir el tercero en la contragarantia asi mismo con el $ del registro publico de la propiedad. Fraccion III: Deposito, en las garantias de amparo el juzgado tiene prohibido recibir dinero, si se tiene en efectivo, debe depositar esta cantidad en una institución de banca de gobierno en donde el estado tiene su cuenta registrada, cuando se deposita dices que vas a hacer und deposito para una garantia, señalando las especificaciones, te dan una papeleta la llenas, depositas el dinero y te dan un certificado que llevas ante el juez adjunto a un escrito. Art 135: Regula la suspension en materia fiscal, la suspension cuando el amparo se prpmueve ante el cobro de creditos fiscales. autoridades: Federal: SAT Estatal SATEG municipal: Tesoreria Particularidades: [ ] Se otorga una facultad discrecionalidad para conceder o no conceder la garantía, no en funcion para proteger al quejoso si no para proteger el Estado en cuestion de recaudacion fiscal. [ ] Se debe constituir garantía del interes fiscal: no se constituye por el importe del interes fiscal si no que son varios presceptos: interes fiscal, multas, actualización del credito fiscal. Gastos de ejecucion y cobranza conforme a los lineamientos del fisco. [ ] La ley señala que la suspension surte efectos solo si se constituye la garantía del interes fiscal y en este sentido la corte tiene una jurisprudencia que amortigua esta cuestion de ka suspension estricta: 2023918 de la segunda sala, suspension de juicio de amparo en materia fiscal, si surte efectos de inmediato aunque no este excibida la garantía del interes fiscal pero solo tiene 5 días habiles para presentarse. La garantía de sebe constituir ante la autoridad fiscal (autoridad responsable) NO ANTE EL JUEZ COMO EN TODAS LAS DEMAS SUSPENSIONES. Art 136: regla general de como surte efectos la suspension; es de inmediato, tesis 2006797 primera sala, decima epoca con titulo suspension en el juicio de amparo que surte efectos al notificarse no al aplicarse. GTO ultima flecha: declara que la suspension debe surtir efectos y que la autoridad puede ejecutar, si en "N" dias no se ejecuta se exhibe la garantía, Segundo parrafo: se puede excentar al quejoso de presentar la garantía en los siguientes casos: 1- Embargo de las autoridades fiscales para asegurar el interés fiscal 2- cuando los creditos exceden la capacidad económica del quejoso. 3- tercero distinto al proceso Art 137 ¿? Art 138 Las autoridades oficiales no estan obligados a entregar garantias para las partes, si el quejoso es un organismo publico no esta obligado a entregar garantia. Sin embargo la jurisprudencia de la corte señala que el hecho de que no se fije garantia, no significa que no deban de responder por daños y prejuicios. Hay un problema el artículo 4 CFPC, no se puede embargar a organismos publicos, entonces como le cobramos? Si no hay garantía. tesis 161652 DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL O DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. LA OMISIÓN EN DAR CUMPLIMIENTO A UNA SENTENCIA CONDENATORIA DICTADA EN UN JUICIO EN EL QUE FIGURARON COMO DEMANDADAS, CONSTITUYE UN ACTO DE AUTORIDAD PARA EFECTOS DEL AMPARO (ARTÍCULO 4o. DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES). INCIDENTE DE SUSPENSIÓN Primera flecha: apertura del incidente y se resuelve la suspensión provisional, se pide informe (48hrs), previo a autoridad responsable, se dicta fecha y hora para la audiencia incidental. Hay casos en donde se va a diferir la audiencia inicial si no hay constancia de emplazamiento de las partes, la señalara en fecha de como este su agenda. Cuarta flecha: audiencia inicial suspensión definitiva. Los informes previos se pueden dar cualquier día sin necesidad de establecer un día, normalmente será entrega la apertura y la audiencia inicial, donde se entregaran documental, inspeccional. 13/10/22 Artículo 139. En los casos en que proceda la suspensión conforme a los artículos 128 y 131 de esta Ley, si hubiere peligro inminente de que se ejecute el acto reclamado con perjuicios de difícil reparación para el quejoso, el órgano jurisdiccional, con la presentación de la demanda, deberá ordenar que las cosas se mantengan en el estado que guarden hasta que se notifique a la autoridad responsable la resolución que se dicte sobre la suspensión definitiva, tomando las medidas que estime convenientes para que no se defrauden derechos de tercero y se eviten perjuicios a los interesados, hasta donde sea posible, ni quede sin materia el juicio de amparo. Cuando en autos surjan elementos que modifiquen la valoración que se realizó respecto de la afectación que la medida cautelar puede provocar al interés social y el orden público, el juzgador, con vista al quejoso por veinticuatro horas, podrá modificar o revocar la suspensión provisional. Prácticamente el primer párrafo ya lo comentamos, se refiere a la suspensión provisional, son 24 horas sig. desde la presentación de la demanda o en posterioridad de la demanda, se tomarán las medidas correspondientes para celebrar el amparo o se le restituirá al quejoso con los derechos vulnerados. El segundo párrafo se refiere a la facultad que tiene el juez para revocar la suspensión provisional cuando obtenga inf novedosa que le lleve a reconsiderar la valoración que hizo sobre la afectación al interés social u orden público, es decir puede suceder que el juez al resolver la suspensión condición considero que no afectaba el orden público pero obtuvo por ahí otra inf que le hizo reconsiderar que si se afecta el interés público, puede revocar o negar la suspensión. Artículo 140. En el informe previo la autoridad responsable se concretará a expresar si son o no ciertos los actos reclamados que se le atribuyan, podrá expresar las razones que estime pertinentes sobre la procedencia o improcedencia de la suspensión y deberá proporcionar los datos que tenga a su alcance que permitan al órgano jurisdiccional establecer el monto de las garantías correspondientes. Las partes podrán objetar su contenido en la audiencia. En casos urgentes se podrá ordenar que se rinda el informe previo por cualquier medio a disposición de las oficinas públicas de comunicaciones. Contenido del informe previo 1-manifestar si son ciertos o no los actos 2- Manifestar las razones que tuviere la responsable para sostener la improcedencia de la suspensión 3- proporcionar los datos de la cuantía del asunto del que derive el acto reclamado con el objeto de que el juez pueda fijar garantías de forma más acertada El segundo párrafo señala que los inf previos en caso urgente pueden rendirse a través de las oficinas públicas de comunicaciones las cuales son: 1- Correos de México 2- telecom Artículo 141. Cuando alguna autoridad responsable tenga su residencia fuera de la jurisdicción del órgano que conoce del amparo, y no sea posible que rinda su informe previo con la debida oportunidad, por no haberse hecho uso de los medios a que se refiere el artículo anterior, se celebrará la audiencia incidental respecto del acto reclamado de las autoridades residentes en el lugar, a reserva de celebrar la que corresponda a las autoridades foráneas. La resolución dictada en la primera audiencia podrá modificarse o revocarse con vista de los nuevos informes. El presupuesto de esta hipótesis es que en una demanda de amparo se señala como autoridades responsables, locales y como autoridades responsables foráneas. Residencia en el mismo lugar donde está el tribunal de amparo: si reside en el mismo lugar el oficio se entrega por conducto de un empleado del juzgado y se entrega a más tardar el día sig. si no el mismo día, la audiencia incidental será dentro de los 5 días siguientes con los acuses de recibido previo solo para resolver la suspensión definitiva respecto a actos de estas autoridades. Esta resolución se puede revocar si la resolución de la autoridad foránea así lo previene. A las autoridades responsables foráneas: se les manda por correos de México si puede el juez ordenar que sea por telégrafo puede ser el caso de que llegue la fecha de audiencia incidental y no se tengan acuse de recibido, se señalara fecha de nueva audiencia incidental para resolver la suspensión definitiva. Artículo 142. La falta de informe previo hará presumir cierto el acto reclamado para el sólo efecto de resolver sobre la suspensión definitiva. Tratándose de amparo contra normas generales, las autoridades que hayan intervenido en el refrendo del decreto promulgatorio de la norma general o en su publicación, únicamente rendirán el informe previo cuando adviertan que su intervención en el proceso legislativo o de creación de la norma general, se impugne por vicios propios. La falta del informe previo de las autoridades legislativas, además de lo señalado en el párrafo anterior, no dará lugar a sanción alguna La falta de inf previo se hace cierto el acto NO LA INCONSTITUCIONALIDAD, se impone una multa a la autoridad por no rendir el inf El segundo acto señala que las autoridades solamente rendirán inf solo si los actos se reclaman por vicios propios, se le atribuye la inconstitucionalidad del decreto promulgatorio. Prerrogativa a favor de la autoridad legislativa para que no se les sancione en caso de que no rindan inf pro normas generales, aunque tengan la obligación de rendir inf. (la justificación es que la norma general es privilegiante a la autoridad legislativa). Artículo 143. El órgano jurisdiccional podrá solicitar documentos y ordenar las diligencias que considere necesarias, a efecto de resolver sobre la suspensión definitiva. En el incidente de suspensión, únicamente se admitirán las pruebas documental y de inspección judicial. Tratándose de los casos a que se refiere el artículo 15 de esta Ley, será admisible la prueba testimonial. Para efectos de este artículo, no serán aplicables las disposiciones relativas al ofrecimiento y admisión de las pruebas en el cuaderno principal. Se nos señala sobre el trámite y aspectos probatorias del inf de suspensión que son la prueba documental y de inspección, no se admite una pericial, testimonial. El juez debe recabar todo aquello que le permita establecer lo que considere necesario para resolver el incidente de suspensión. Artículo 144. En la audiencia incidental, a la cual podrán comparecer las partes, se dará cuenta con los informes previos; se recibirán las documentales que el órgano jurisdiccional se hubiere allegado y los resultados de las diligencias que hubiere ordenado, así como las pruebas ofrecidas por las partes; se recibirán sus alegatos, y se resolverá sobre la suspensión definitiva y, en su caso, las medidas y garantías a que estará sujeta. Este es la forma en cómo se desarrolla la audiencia incidental, de declarar abierta, el juez presente, asistida del secretario, pueden asistir las partes mas no es necesario, se procede en el orden del artículo 144, desahogadas las pruebas se pasa al periodo de alegatos, los cuales son escritos sin embargo las audiencias, notificaciones o comparecencia pueden ser orales pero que lo disponga la ley en los supuestos correspondientes. 19/10/22 Art 145 Cuando se promueven dos amparos sobre la misma autoridad y el mismo acto se sobrese el amparo que se promovió ante el juzgado incompetente. Se retomar este tema por que veremos que hacer con la suspension, el tribunal que resulta competente para conocer de la demanda de amparo también va a a declarar sin material el incidente de suspension que todavía no se alla resuelto, ya se resolvió 1 y otro no, entonces se declara sin materia el incidente que no este resuelto. Art 146 El incidente de suspension resuelve según los requisitos de la fracción I al IV del artículo. Condiciones que le impone el juez de distrito al quejoso que cumpla para que surta efectos la suspension -garantía económica -etc Art 147 Este articulo va de la mano con el inicio de la suspension, hay efectos restitutorios de la suspension, también tendrá efectos de amparo provision y en cualquiera de los casos tiene que existir un acto fisca y materialmente restituible. Ejemplo: Clausuras-temporalidad Se le restituye provisionalmente Parrafo primero: en que situación se quedara con la suspension, no se clausure, suspenda el servicio público al quejoso, el juez fijará los requisitos de efectividad de manera clara y precisa, esta suspension durara hasta que se resuelva con sentencia obligatoria. Art 148 Esta disposición tiene una gran trascendencia Historia: la SCJN impuso que la suspension es improcedente contra normas generales. Antes de esta disposición cuando se pedía el amparo, era imposible proceder la suspension. Ahora ya es totalmente aceptable que proceda la suspension ante cualquier norma general, cuando se afecte el interés jurídico. Art 149 Esta disposición es sencilla, las consecuencias del cto reclamado las esta actualizando un particular, para respetar la suspension, quien debe dejar de producir los efectos del acto reclamado será el particular. La autoridad señalara la obligación al tribunal para que mande al particular a respetar la suspension. Art 150 Ya habíamos dicho que los procedimientos adm son esenciales y no deben detenerse. Art 151 Estamos en un procedimiento de remate que pueden desarrollar las autoridades administrativas y jurisdiccionales. Se pide que se suspenda la escrituracion al adjudicatario y no se le entrega el bien para evitar problemas, hasta que se resuelva la suspension, en pocas, se realiza el remate pero no se entrega el bien materia hasta que se resuelva por sentencia definitiva. 20/10/22 Art 152 Cuando se trate de la ejecución de un laudo que condena al patrón al pago de prestaciones al.favor del trabajo y como hay una condena señala la ley el patrón que impugne en sentencia el laudo, debe cumplir con dos requisitos de carácter económico 1-garantizar la subsistencia del trabajador 2- otorgar un garantía para garantizar el pago de la cantidad que exceda aquella que represente la subsistencia del trabajador. Ejemplo $100.00 peso es el salario diario que sirve de base al tribunal laboral para fijar las condenas correspondientes. Entonces sabemos que la indemnización constitucionalidad corresponde a 3 meses de salario (90 dias) se le concedera $9,000 de indemnización. Salarios caídos: $18,000 Primas ant: $1,200 Horas extras: $5,000 Aguinaldo: $2,000 TOTAL: $35,200 Asegurar su subsistencia durante el plazo probable de resolución que se promueva con la ejecución del acto por parte del patrón, si el juez de distrito estima que se resolverá en 6 meses, se le asegurara la subsistencia al trabajador por 6 meses (184 dias) que serán $18,000, se depositara en efectivo y se le entregara al trabajador. El patrón debe garantizar esta subsistencia para que proceda la impugnación de sentencia de laudo Art 153 Cuando se concede la suspension surte efectos de inmediato aunque no se esté notificado, por lo tanto las cosas deben mantenerse en el estado que se guarde al conceder la suspension, si no se a iniciado la ejecución del acto no debe de iniciarse, este articulo provee que se niegue la suspension defintiva por el juez de distrito, la autoridad responsable tiene la facultad para iniciar el acto reclamado y la suspension provicional se puede hacer recurso de queja o en la suspension definitiva un recurso de revisión. - 2dias para interponer el recurso de queja - 10 dias para interponer el recurso de revisión Art 154 Retomando el tema señalando que la suspension es una institución modificable, nunca llega a causar estrados ni cosa juzgada, la suspension es una institución que puede cambiar sus situacion en el tiempo, este articulo explica que que se puede revocar la suspension defintiva si ocurre un hecho superviviente (un hecho posterior que trae una modificación en el orden natural de las cosas) que modifique, altere el estado de cosas que se tenia cuando se resolvia la suspension defintiva. Ejemplo Vamos a tomar ejemplo de que la autoridad ejecutora local no a recibido la notificación de la autoridad foránea, el juez entonces resuelve en una sola audiencia la suspension y procede, el quejoso puede promover este articulo para que se niegue la suspension defintiva por que es un hecho superviviente. Art 155 Esta es la razón del por cual el incidente de suspension se tramita duplicado el expediente, por si se le presenta un incidente de renovación, incumplimiento de suspension, etc el juez tendrá que resolver ese tema y necesita el duplicado para actuar y resolver. Art 156 Desde que vinos el otorgamiento de garantías la finalidad es que se puedan resolver daños y prejuicios al quejoso si la sentencia de amparo no es favorable. Con la suspension si de detiene indebidamente el inicio de un acto, la garantía que otorgo al quejoso mientras reclamacion que haga el trrcer interesado a atraves del incidente de reclamación de daños y perjuicios derivado de la suspension, este incidente se tramitara en los términos de los art 66 y 67 de la ley de amparo que abarca los temas de incidentes. Entonces en este incidente que tiene por objeto que se condenen al quejoso al daño de pagos y servicios el tercero interesado tendrá a su cargo 2 hechos a probar -existencia de daños y perjuicios -nexo causal entre la suspension y entre lo daños y perjuicios Estas serán a atraves de pruebas documental, pericial, confesional, etc. Hay diversas cuestiones 1- el juez puede ser acertivo más no adivino, por que no se sabe cuanto durara el amparo y no puede calcular con exactitud los daños y perjuicios, por que si se pidió de garantía $500 pesos solo se le otorgaran $500 aunque sean $1000, los otros $500 se piden por un juicio ordinario civil por la acción de pago de daños y perjuicios. 2-los daños son causados por una autoridad, los organismos publicos cuando interviene en un amparo están excentas de otorgar garantia, si el quejoso fue un municipio y perdió el amparo, el tercer interesado es un particular, le pedira daños y perjuicios al municipio por que le otorgaron la suspension, se resolvió que si procede el recurso de suspension aunque la autoridad no haya otorgado garantia. La omison de no pagar una condena se traduce como un acto de autoridad, que se concluye en un amparo, esto se traduce como que si existen formas de cobrar a las autoridades. El plazo es de 6 meses para promover este incidente, computados a partir del día siguiente al que surtio efectos la notificación del acuerdo que, declare ejecutoria la sentencia de amparo. Art 157 y 158 La suspension es una determinación que cumplira la autoridad responsable y las que obligue la misma, en este articulo se da el supuesto que de la autoridad responsable queda requerida y obligada a lo que el manda la suspension, si no cumple la suspension el juez le aplicara medios de apremio. 1-multa 2- fuerza pública 3-vista al ministerio público Art 237 Ley de amparo Un tercer mecanismo es que el propio juez de distrito aplique las medidas para hacer cumplir la determinación asi ocupe dar vista al ministerio o fuerza pública. INCIDENTE POR EXCESO O DEFECTO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA SUSPENCION Art 206 Al 209 Procede cuando se incumple la suspension, se incurre en exceso o defecto en el cumplimiento de la suspension por parte de la autoridad responsable. Tres conceptos -Incumplimiento a la suspension; abstencion total de cumplir con la suspension, la autoridad responsable no observa de forma alguna la suspension. Ejemplo: la suspension se dio para que no se le quita al quejoso un terreno de 10 hectáreas pero se ordena la entrega de otras 10 hectáreas, se suspendio por 20 hectáreas pero al principio eran 10 entonces hay un exceso en el cumplimiento de la suspension -defecto en el cumplimiento de la suspension: otorgar menos de lo que ordena la suspension Ejemplo: la suspension ordena la suspension por 10 hectáreas y la autoridad responsable solo suspende 8 hectáreas. -forma de tramitar el incidente: se encuentra en el artículo 208 de la ley de amparo. Plazo de 24 horas para cumplir, pues procedera entonces las ejecuciones penales SUSPENSION EN MATERIA PENAL Suspension en materia penal se entiende en relación con actos que orden privación de la libertad al quejoso, esta suspension que protege al quejoso contra la ejecución de este tipo de actos tambien considera para su resolución, el tema relacionado con los requisitos de suspension respeta la suspension en las caracteres que ya vimos para la: Apariencia del buen derecho, interes social y orden público . Es como una balanza en donde alguna vez puede predominar una que otra, normalmente en penal siempre predominará la procuracion y administración de justicia, o sea interes social y orden publico. Art 159 Se otorga en este articulo una competencia de auxilio a las autoridades judiciales de las entidades federativas para jueces en primera instancia, auxiliar ante recibiendo en cualquier dia y hora demandas de amparo promovidas en cualquiera de los actos del artículo, formara un expediente por duplicado con esa demanda y decretará la suspension de plano por los actos reclamados ordenando que se guarden las cosas en el estado que se manda o que cesen los actos, que we ponga en libertar al quejoso o se le ponga en disposición al MP. Estas solamente surten efectos en aquellos lugares que no reside el juez de distrito. Por territorio será competente en donde se computa el juicio de amparo, o sea que si la persona está detenida en comonfor el juez competente será el juez menor civil por que en comonfort no hay jueces penales aunque sea civil tiene competencia para resolver. Hay estados en donde no hay jueces de primera instancia entonces el amparo se promoverá ante la autoridad judicial con los jueces menores que se encuentren. Esta cesa cuando notifica la suspensión de plano pro ser actos del art 15 de la ley de amparo y remite lo que actuó al juzgado de distrito competente para que continúe con el trámite de ese juicio de amparo Derecho de libertad personal Interés social y orden público para la procuración y administración de justicia 26/10/22 Art 160 El acto reclamado es un aco que si se ejecuta dejara sin materia el amparo, el extraditado ya no estará en sugestión mexicana, la suspensión se concederá para que no se ejecute la extradición. El procedimiento tiene una fase administrativa y judicial. Art 161 Se refiere al traslado de interno, tienen el derecho de estar recluidos en el lugar mas cercano de su vivienda, conforme a la ley nacional de sanciones esta previsto el traslado de internos: Ordinarios: autorizados por el juez de ejecución Urgentes: bajo la decisión de la autoridad del ejecutivo, directores de los cerezos. Este acto del traslado equivale a un acto privativo de libertad, se acepta en sentido la libertad de que el quejoso esta recluido se promueve el amparo ya esta privado de la libertad pero está en un lugar establecido y luego se le prohíbe y lo cambian a otro, hay una afectación indirecta a la libertad, en este caso la suspensión se concede para que no se lleve a cabo el traslado. Art 162 Prohibición de abandonar una demarcación geográfica, o una orden de privación de libertad u orden de abandonar una demarcación, tendríamos que hacer una interpretación sistemática con las demás disposiciones, pero adelantando, realmente estos actos están dirigidos a la autoridad administrativa y que el acto no sea una privación penal en cualquiera de las fases. Art 163 Orden de privación de libertad en materia penal, no se menciona de que autoridad proviene la privación de libertad lo que nos dice que quedan comprendidos en esta supension ambas autoridades, tanto las de fiscalía como las funciones jurisdiccionales, el quejoso queda a disposición del órgano jurisdiccional, no impide ni hace cesar la privación de libertad. Art 164 Detención que pueden llevar a cabo autoridades adm distintas a la fiscalía en relación con un delito: Sabemos que se puede detener a una persona en flagrancia, los actos están contenidas en el artículo, el punto es que cuando haya una suspensión cese y sin demora se le ponga en disposición del MP o en libertad. Art 165 Si la orden de privación de libertad deriva del MP y el quejoso ya esta a su disposición, la suspensión tiene por efecto, judicialízalo en 48 hrs y tratándose de delincuencia organizada 96 hrs, entonces ponlo en libertad. 27/10/22 Art 166- párrafo I Se confirma, cuando la orden de privación de libertad, si estas órdenes están referidas a un delito que amerita prisión preventiva la suspensión no va a evitar que se cree ese proceso, quedando a disposición de la autoridad a la que corresponda conocer el procedimiento penal. Art 166- párrafo II si tiene efectos la suspensión de suspender la privación de la libertad cuando el delito no amerite prisión preventiva oficiosa. Deja de surtir efectos suspensión, podrá ejecutar suspensión provisional presentación acto del juez de control $ garantía económica Art 167 se repite la disposición del penúltimo párrafo del art 166, hay una cosa importante y es que una cosa es que deje de surtir efectos por incumplimiento de las acciones, se revoca que no es lo mismo que deje de surtir efectos puesto que si ese es el caso puede volver a obtener los beneficios de la suspensión. Art 168 La garantía económica es un requisito de efectividad de la suspensión que no puede dejar de atender el juez penal, siempre se exige al quejoso una garantía, son dos cosas 1. Presentación ante el juez 2. Presentación de la garantía -Naturaleza del delito: según la gravedad se fija la garantía. -características procesales y economía del quejoso: culturales, educativas, familiares, sociológicas, en la practica no se hace mucho caso de esta disposición. -posibilidad de que se sustraiga la acción de justicia: la naturaleza del delito, entre mas grave el delito mayor la garantía del quejoso. Art 167 El cumplimiento de la suspensión es inaudible, la autoridad tiene cumplirla, aunque se resista así tenga que solicitar el apoyo de militares o fuerza pública. Tesis 2022840 AMPARO DIRECTO hablemos primero de amparo directo amparo directo procedencia sentencias definitivas, laudos, resoluciones que poen fin al juicio competencia exclusivamente los tribunales colegiados de gto, (existe la facultad de atraccion de la SCJN para conocer un AD con caracteristicas especiales). ddefinitividad la sentencia debe ser definitiva, que no proceda contra la misma ningun medio ordinario de defensa siendo estos ya agotados, antes de promover el amparo. Impugnación de normas generales aplicadas: 1. Sentencia definitiva o resolución que pone fin al juicio 2. Actos dictados dentro del procedimiento Art 168 Fracción I: Procede contra violaciones que se cometan en el propio acto, sea que la violación se cometa en los actos o durante el procedimiento. -afectar derecho de defensa del quejoso -Haber trascendido al laudo o sentencia Fracción II: Nos define lo que se entiende por sentencia definitiva y resoluciones que ponen fin al juico -sentencia definitiva: Son aquellas que deciden el juicio en lo principal y deciden el final, resuelve el fondo de la litis planteada -resoluciones que dan fin al juicio: concluye la instancia, no lo decide en lo principal, no decide en la acción o excepción, se abstiene de entrar al fondo de la litis. Fracción III: para efectos del amparo el juicio se inicia con la presentación de la demanda, (NO con la admisión de la demanda), en materia penal el juico se inicia con ala audiencia inicial. 03/11/22 Art 169 ¿? Art 170 fracción I ¿? Art 170 fraccion II Se refiere a los procesos contencioso-administrativos de orden federal, en este supuesto nos señala el legislador procede el amparo directo, Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al juicio dictadas por tribunales de lo contencioso administrativo cuando éstas sean favorables al quejoso. En esta demanda de amparo directo para que sea procedente tienen que cumplirse las sig. -que se dicte sentencia favorable -que en contra de esa sentencia la autoridad demandada en el juicio contencioso administrativo, allá interpuesto el recurso de revisión al que se refiere el art 104 fracción II CPEUM -que ese recurso de revisión se allá declarado procedente y fundado -que los conceptos de violación de la demanda de amparo directo se hagan valer por violaciones cometidas por normas generales, se impugne la inconstitucionalidad de normas generales aplicadas en la sentencia definitiva, curso del juicio o inclusive en el acto cuya nulidad se demando en el juicio contencioso administrativo. Tribunal federal de justicia: trabaja a través de una sala superior en la CDMX y salas regionales distribuidas por regiones, aquí en gto hay 2 salas, el juicio contencioso procede para impugnar actos administrativos, demandando la nulidad de esos actos o el reconocimiento de un derecho. -Multa -Crédito fiscal -etc Procede ele recurso de revisión fiscal: va sobre legalidad no de constitucionalidad de normas generales, la autoridad demandada dice que si procede y la otra se va a negar , lo resuelve el mismo colegiado, si lo desecha ya no se estudia el amparo indirecto y tampoco tiene materia. Art 171 Al reclamarse la sentencia definitiva, laudo o resolución que ponga fin al juicio, deberán hacerse valer las violaciones a las leyes del procedimiento, pero ocupa 3 requisitos esenciales: -El acto procesal afecte las defensas de la parte que promoverá el amparo -trascienda esa decisión al sentido de la sentencia -se allá cumplido con el principio de definitividad impugnando a través del recurso ordinario ese acto que consideramos violación procesal, salvo los casos de excepción que se señalan en el art 2 de este mismo párrafo. Casación: recurso ordinario, se impugnaban las sentencias de los jueces Art 172 Estas violaciones procesales están referidas a juicio de cualquier materia menos la penal por que este procedimiento esta en el articulo siguiente, estas violaciones procesales son violaciones que recurrentemente se cometen en los juicios. Art 172 fracción I Si a aun demandando en un juicio no se le cita al mismo, este demandado puede interponer un amparo indirecto por ser tercer extraño por equiparación, tiene que agotar el principio de definitividad si puede hacerlo Art 172 fracción II Falsamente representado en el juico, denota una conducta dolosa, La falsedad del poder puede ser por muchas causas: Firma falsa demostrada por un perito que se tramita en amparo indirecto Falsedad ante el notario que se falsifico sellos o copias que se demuestra con prueba pericial que el sello no es el del ntario recabando documentos del notario. Falsificando folios también con pericial, y también con la declaración del notario, se tramita ante el amparo indirecto. Art 172 fracción IV a la XII Todas estas violaciones están referidas a derechos de carácter procesal, no hay para derechos humanos sustantivos, se reclaman antes de que se dicte la sentencia. No esta incluida la ilegal admisión de pruebas de la contraparte pero no esta incluida en el articulo puesto que es análoga. Art 173 Veremos las violaciones procesales en materia penal, contiene dos apartados: 1. Violaciones el sistema mixto o inquisitorio (no ha desaparecido totalmente pues sigue funcionando para los juicios antes del sistema acusatorio oral). 2. Sistema de justicia penal acusatorio oral. Art 173 PRIMER APARTADO i. ii. iii. Diligncia preparatoria, donde se le pide que puede declarar se le hace saber quien lo denucnio, porque, hechos, pruebas y después de esto se le pregunta si quiere declarar, el termino de acusación no es la que fomula la fiscalía si no hacerle saber de que se trata el proceso … Carre significaba enfrentar cara a cara al imputado para que debata con el testigo que esta testificando en su contra X. audiencia prevista para la argumentación de las pruebas admitidas XIII. Auto de formal prisión fija la materia litigiosa del proceso, cuáles son los hechos en los que se funda. (cabeza del proceso) XIV. Analogía, pueden existir afectaciones procesales Art 173 SEGUNDO APARTADO Derecho a la asistencia consular, conforme a la analogía se respeta en los sistemas tradicionales. Estas violaciones se pueden cometer en cualquier etapa del procedimiento penal. Fracción de la X a la XIX Tratándose de personas que no hablan castellano tiene derecho a los interpretes pero nada impide que se haga valer. Existe una jurisprudencia con Registro digital: 2018868 Si bien es cierto que de una interpretación literal y aislada del apartado B del artículo 173 de la Ley de Amparo pudiera desprenderse que sí es posible analizar en el juicio de amparo directo las violaciones a las leyes del procedimiento que hayan trascendido a las defensas del quejoso cometidas durante cualquiera de las etapas del procedimiento penal acusatorio, toda vez que la Ley de Amparo en ningún momento limita el examen de dichas violaciones a las que hayan ocurrido en una etapa determinada, esta Primera Sala estima que una interpretación conforme con la Constitución de la citada disposición permite concluir que el análisis de las violaciones procesales en el juicio de amparo directo debe limitarse exclusivamente a aquellas cometidas durante la audiencia de juicio oral. En primer lugar, porque sólo con dicha interpretación adquiere plena operatividad el principio de continuidad previsto en el artículo 20 constitucional, que disciplina el proceso penal acusatorio en una lógica de cierre de etapas y oportunidad de alegar. Este principio constitucional ordena que el procedimiento se desarrolle de manera continua, de tal forma que cada una de las etapas en las que se divide –investigación, intermedia y juicio– cumpla su función a cabalidad y, una vez que se hayan agotado, se avance a la siguiente sin que sea posible regresar a la anterior. (Invocando con fundamento que el proceso es continuo y en todos precluye las etapas y no justifica las violaciones procesales antes de la audiencia inicial). Dicha interpretación también es consistente con la fracción IV del apartado A del artículo 20 constitucional. De acuerdo con dicha porción normativa, el juez o tribunal de enjuiciamiento no debe conocer de lo sucedido en etapas previas a juicio a fin de garantizar la objetividad e imparcialidad de sus decisiones. En consecuencia, si el acto reclamado en el amparo directo es la sentencia definitiva que se ocupó exclusivamente de lo ocurrido en la etapa de juicio oral, el tribunal de amparo debe circunscribirse a analizar la constitucionalidad de dicho acto sin ocuparse de violaciones ocurridas en etapas previas. (En el amparo no se le dice al juez que vaya a ver lo que hicieron los jueces anteriores, en un medio de control constitucional lo hará la corte, la gravedad de esta circunstancia es que estas violaciones cometidas en etapas previas no podemos pensar que si no sirve el indirecto pues nos vamos por el directo, la corte dejo fuera de control constitucional estos actos cuando el legislador si los previo en el amparo indirecto). Tesis con Registro digital: 2024816, se refiere: Hay un matiz a la prescripción de las violaciones procesales, como partes de un procedimiento introducción las violaciones procesales, Art 174 El amparo adhesivo que promueve quien gano a la sentencia, si tiene violaciones procesales, el quejoso principal ni el que gano, ya no se pueden hacer valer en una segunda demanda de amparo o sea precluye. precisará la forma en que trascendieron en su perjuicio al resultado del fallo se refiere a una obligación mas de argumentar porque hay una violación procesal y el articulo que se violentó y además argumentar porque esa violación trasciende al resultado del fallo. 10/11/22 Art 175 Demanda Artículo 175. La demanda de amparo directo deberá formularse por escrito, en el que se expresarán: I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre; II. El nombre y domicilio del tercero interesado; III. La autoridad responsable; IV. El acto reclamado. Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolución que haya puesto fin al juicio por estimarse inconstitucional la norma general aplicada, ello será materia únicamente del capítulo de conceptos de violación de la demanda, sin señalar como acto reclamado la norma general, debiéndose llevar a cabo la calificación de éstos en la parte considerativa de la sentencia; V. La fecha en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o aquélla en que hubiese tenido conocimiento de este; VI. Los preceptos que, conforme a la fracción I del artículo 1o de esta Ley, contengan los derechos humanos cuya violación se reclame; y VII. Los conceptos de violación. Art 176 Hay un imperativo, solamente ante la autoridad responsable que pronuncio la sentencia reclamada es la única ante la que se debe presentar la demanda de amparo, puede ser que se señalen otras autoridades. Ejemplo: En un juicio civil hay 1 y 2 instancia y la condena obliga a regresar un inmueble el quejoso promueve un amparo y señala a la autoridad responsable al juez que dicto la sentencia y el de la primera instancia, ante la que debe presentar el amparo es ante el que dicto la sentencia. si se presenta la demanda ante autoridad distinta la presentación no es valida en el sentido de que sigue corriendo el plazo para promover juicio de amparo. Art 177 Copia de la demanda para cada una de las partes, si no se presentan las copias necesarias para las partes, la autoridad responsable requeriría al quejoso para que las complete y le dará un plazo de 5 días, si no las presenta en ese plazo, la autoridad responsable rinde un inf al colegiado y remite los expedientes, el órgano colegiado (presidente del colegiado) tendrá por no admitida la demanda.