Ensayo: Juicio Político Procesal Obed Espinosa Campuzano Facultad de derecho, Universidad Autónoma del Estado de México Derecho Administrativo Maestro: Arturo Rodríguez Guadarrama 30 de octubre del 2022 2 Introducción El presente trabajo versara sobre el Juicio Político Procesal en su parte práctica específicamente, por tal motivo nos remitiremos únicamente al procedimiento contenido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos la cual nace del artículo 110 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, donde la LRSP en sus artículos 9 al 24 delimita o señala el Procedimiento del Juicio Político. Donde para la realización de tal se deben cumplir ciertos supuestos contenidos en el artículo 7 de la citada ley, así como los contenidos en el artículo 110 constitucional. Dicho lo anterior se tocará de manera general el procedimiento que se desglosa en los artículos ya mencionados, por lo que se comentara la eficacia de cada etapa y se propondrán posibles mejoras al procedimiento. Esta crítica se centrará en dos etapas en especial, las cuales pueden causar controversia ya que si se llevaran de una manera diferente se podría obtener mayor justica si la modificación fuera acertada, aunque también podría causar mayores consecuencias negativas, nos referimos específicamente a los principios que dictan que las denuncias anónimas no producirán ningún efecto y al principio que dice que el juicio político solo podrá iniciarse durante el tiempo en que el servidor público desempeñe su empleo, cargo o comisión, así como dentro de un año después de la conclusión de su funciones. Aquí las preguntas que surgen pueden ser de diversos indoles, como las siguientes: Si las denuncias no pueden ser anónimas ¿Eso no causaría la desmotivación o el temor de aquellos que tenga información de una infracción por parte de un servidor público, por posibles consecuencias fácticas que pueda tomar el denunciado, el cual ocupa un puesto de poder debido a ser servidor público, incluso aun cuando no 3 estuviese en su cargo? Y por último se referirá a la cuestión de ¿Por qué el juicio político solo se puede llevar a cabo cuando el servidor público este ejerciendo su cargo o después de un año de la conclusión de sus funciones? Desarrollo Como primera consideración se establece que el procedimiento del juicio político abarca dos fases, una ante la cámara de diputados la cual recibe por primera vez el escrito de la acusación, fungiendo el papel de un fiscal ya que investiga para resolver si procede o no del juicio. La siguiente fase sucede solo si la cámara de diputados decide acusar al servidor público, por lo que si es así decide se llevara el caso ante el Senado de la República, Como ya se menciono anteriormente la primera denuncia la recibe la Cámara de Diputados el cual determinara si se acusara al servidor público, pero aquí es donde surge la primera controversia ya mencionada, debido a que las denuncias anónimas no producen efecto, por lo que surge la pregunta ¿Qué sucede si el que formula la denuncia es un ciudadano que corre riesgos hacia su integridad en caso de llevar a cabo la denuncia?; Aunque cierto es que esto se hacer para evitar una sobresaturación de posibles denuncias falsas, eso solo soluciona un problema, pero genera otro en el que el procedimiento se vuelve limitado y no puede ser para cualquier ciudadano en la práctica, ya que solo aquellos con capacidad para su protección podrán tener seguridad en caso de cualquier incidente, pero para el ciudadano de pie, puede causar un temor el hecho de posibles consecuencias por parte de aquellos que detentan el poder. 4 Así que continuando con la segunda fase que puede generar controversia, nos referimos a la posible impunidad que puede causar que el juicio político solo pueda iniciarse durante el tiempo en que el servidor público desempeñe su cargo y dentro de un año después de concluir su encargo. Lo anterior hace dudar de la eficacia de ese límite por el límite para llevar a cabo el juicio político, ya que si bien es cierto que para que un servidor público se desempeñe de una manera óptima debe tener una cierta libertad de actuar sin miedo a repercusiones por mínimas que cometa (que no tengan carácter ilícito), pero por otro lado eso no significa el permitir que no se llegue a juicio político, ya que si bien el tiempo avanza, los daños causados no necesariamente se resuelven con el pasar del tiempo, por lo que se debería dejar a consideración del juez si procede o no el juicio político hacia aquel que realizo algo no permitido por la ley. Esto sería lo justo, porque a pesar de que un servidor público cumpla su tiempo establecido por la ley como uno, eso no significa que después de haberlo ocupado queda totalmente desligado a tal título, debido a que al ser servidor público tiene efectos por haber ocupado aquel encargo, como lo puede ser la no reelección en algunos encargos, teniendo este aun la obligación de servir al principio de no reelección. Por lo que bajo a tal lógica expuesta, se debería también seguir aquella en el caso del juicio político, ya que, si bien un servidor público deja de ser uno después de su encargo, eso no lo desliga de sus consecuencias y sus actos, como lo pudo haber sido su elección de decantarse por ser un servidor. El procedimiento que después acontece es entre la cámara de diputados y la cámara de senadores, correspondiendo a la primera el sustanciar el procedimiento relativo al 5 juicio político, actuando como órgano instructor y de acusación, y el segundo fungiendo como jurado de sentencias. Donde dando por valido todos los supuestos para que se lleve a cabo el juicio político, se determinara si el denunciado se encuentra entre los servidores públicos y si así es dentro los treinta días naturales que siguen a la ratificación de la denuncia se informara al denunciado el cual comparecerá por escrito. Después de eso la sección instructora abrirá un plazo de 30 días dentro del cual se recibirán pruebas del denunciante y del servidor público, hecho lo anterior esta desechara las que a su juicio sean improcedentes. Lo que resta de esta dinámica es la apertura del expediente a la vista del denunciante y a los del servidor público para que formulen alegatos, y seis meses después la sección instructora formulara las conclusiones y si este procedimiento continuara. Esta parte del proceso por la cantidad de plazos y extensiones de estos puede causar la prolongación del proceso, pero que a mi consideración es necesario que se lleven a cabo todas las precauciones necesarias para garantizar que no se omita nada de importancia. Respecto a la audiencia se llevará a cabo si las conclusiones así lo determinan y se entregan a los secretarios de Diputados, de esta manera se reunirán y empezarán la imputación, por lo que se le notificara al denunciante y al servidor público denunciado. En esta parte se concede la palabra al denunciado y al servidor público, para después discutir y votar las conclusiones propuestas por la sección instructora. Aquí en la resolución la cámara de diputados puede determinar no acusar al servidor público, pero también puede ponerlo a disposición de la cámara de senadores. 6 En caso de que si se proceda a la cámara de senadores se dará un plazo para que el acusado y el defensor presenten alegatos por escrito, para que en base a esto la sección de enjuiciamiento de la cámara de senadores formule conclusiones, donde propondrá las sanciones al servidor público. Por lo que se procederá a citar al acusado y a su defensor, para dar lectura a las conclusiones. En lo anterior se resume el juicio político contenido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, la cual puede ser muy extensa y probablemente puede causar problemas en su ejecución por lo que se plantea que sería posible condensar la anterior, pero sin embargo al ser un tema de relevancia social la condensación de esta podría traer consigo consecuencias no deseables. Conclusión De lo anterior se resume en el hecho de que existen dos fases que pueden presentar problemas a la hora de impartición de justicia, es decir al hecho de que las denuncias anónimas no producirán ningún efecto y el principio que dice que el juicio político solo podrá iniciarse durante el tiempo en que el servidor público desempeñe su empleo, cargo o comisión, así como dentro de un año después de la conclusión de su funciones, pero como ya comentamos la modificación de estas podría traer consigo grandes beneficios pero a la vez también o de manera separada, consecuencias no esperadas de carácter poco predecible. Por otra parte, el juicio político se puede resumir en dos partes, una que empieza en la cámara de diputados después de una denuncia que se presenta ante esta y la 7 segunda etapa que se desarrolla involucrando al senado, donde se harán las conclusiones y la sentencia. Por último, solo se puede decir que el juicio político su complejidad podría hacerlo prolongado, pero que eso lo haría eficaz ya que no se descartaría ninguna consideración o supuesto, así que es un proceso que es responsable. Bibliografía México. (1917). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México (1982). Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
