IV CURSO INTERAMERICANO SOBRE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, PRESUPUESTO Y FINANZAS PUBLICAS. 01 al 06 de Noviembre de 2011 Now Larimar Punta Cana, Beach Resort, Casino & Spa Punta Cana, República Dominicana. PRESENTACION: Distinguido Colega: En los actuales momentos de cambios que viven nuestras economías en el contexto internacional, la planificación estratégica de las finanzas públicas, es un verdadero desafío, pues hay que ser cada vez más eficiente en el manejo de las mismas. En la actualidad, los gobiernos latinoamericanos, en todos sus niveles; Central, Regional, Provincial y Local, están más comprometidos con una buena y eficaz gestión de los fondos públicos que garanticen un buen nivel de desarrollo y crecimiento, en vía de ello, las unidades gubernamentales de gestión financiera deben utilizar las buenas prácticas internacionales y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, logrando de esta manera poder combatir la corrupción, mejorar la transparencia, reforzar la responsabilidad corporativa y, pudiendo con ello finalmente, fomentar el desarrollo y el crecimiento sostenible. Acorde con lo anterior, para las entidades organizadoras es de sumo placer invitarle a participar en la Cuarta Edición del CURSO INTERAMERICANO Contabilidad Gubernamental, Presupuesto y Finanzas Públicas, que tendrán lugar en Punta Cana, República Dominicana, del 01 al 96 de Noviembre de 2011. Allí esperamos poder seguir propiciando el que se puedan seguir compartiendo las mejores experiencias y prácticas gubernamentales entre los profesionales y académicos latinoamericanos asistentes que puedan sumarse a la cita. Cordiales saludos. ORGANIZAN: The Inter American Center of Business Administration, Accounting and Public Management, CIABAPM, LLC. Centro de Intercambio Académico y Profesional de la República Dominicana, CEDINAPRO.- QUIENES NO DEBEN DEJAR DE PARTICIPAR: Abogados, Contadores, Auditores, Contralores, Administradores, Economistas y todos aquellos profesionales que ocupan posiciones de relevancia en la Administración Publica: Ayuntamientos, Gobernaciones, Congreso y Administración Central y Descentralizada del Estado, ONGs, así como todo funcionario de las áreas administrativas, económicas y financieras de las entidades Públicas y Privadas. OBJETIVOS EDUCATIVOS: Formar en los estudiantes un sistema de conocimientos y habilidades que les posibilite dominar los fundamentos teóricos y prácticos de la administración financiera del Estado. OBJETIVOS INSTRUCTIVOS: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Comprender el papel que desempeñan las finanzas en la economía de un país. Comprender el papel del Estado así como la importancia de su intervención en la economía. Comprender la importancia del sistema presupuestario y la estructura del presupuesto del Estado. Comprender el significado y la clasificación del gasto público. Comprender la clasificación y las fuentes de los ingresos públicos, Comprender el papel que desempeña la tesorería del Estado en el contexto actual. Comprender el papel del sistema de crédito público y algunos elementos adicionales de política fiscal, tales como la deuda pública. Conocer la aplicación de la teoría impositiva a través de ejercicios prácticos. PROGRAMA Y TEMATICAS GENERALES: MARTES 01 DE NOVIEMBRE: PUNTA CANA. Llegada, Alojamiento, resto del día libre.- MIERCOLES 02 DE NOVIEMBRE: 1. LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO.Objetivos: El estudiante debe ser capaz de comprender los aspectos básicos que permiten llevar acabo la administración financiera gubernamental. Contenido: La intervención de Estado en la economía. Funciones económica del Estado. Sector público. Fallos del sector público. Papel de las finanzas: Las finanzas como categoría histórica y como categoría de valor. Finanzas públicas –Administración financiera gubernamental. Teoría de la empresa pública. Conceptos generales sobre administración financiera del sector público; organización, formulación y decisiones, ejecución, controles. Similitudes y distinciones entre la administración financiera pública y privada. La teoría de sistemas y su aplicación a la administración financiera del sector público. Análisis comparativo de sistemas de administración financiera: legislación comparada y aspectos administrativos. El SIMAFAL. El análisis financiero y productivo del sector público en el sistema de cuentas nacionales (Naciones Unidas). Objetivos y principios generales. El concepto de integración de sistemas. El principio de centralización normativa y descentralización operativa. Sistemas centrales y sistemas periféricos con respecto a la administración financiera. Los sistemas vinculados al régimen de administración financiera: enunciación general de cada uno. La articulación de los sistemas. Habilidades: Comprender la necesidad de la intervención del Estado en la economía así como sus funciones dentro del sistema económico.- Comprender las operaciones del sector público, su estructura así como los fallos en que incurre.-Comprender el papel de las finanzas públicas en la economía así como las diferencias entre la administración financiera pública y privada. 2. EL SISTEMA DE PRESUPUESTO.Objetivo: El estudiante sea capaz de comprender el papel del presupuesto del estado como un instrumento básico de todo proceso de toma de decisiones. Contenido: Aspectos conceptuales. Definición. Objetivos. Caracterización: compatibilización de las proyecciones de ingresos y gastos con las directivas de política. Organización y responsabilidades de los Poderes Ejecutivo y Legislativo. Ciclo presupuestario: formulación, aprobación, ejecución y seguimiento. Presupuesto por Programas. Concepto de gastos: metas y otras formas de expresión de la producción pública. Programación de la Ejecución. Gastos: compromisos y devengamiento; ejecución física. Recursos: devengamiento e ingreso efectivo. La Cuenta de Ahorro – Inversión – Financiamiento. Metodologías actuales para formular el presupuesto: convenios programa, preliminar, plurianual, reingeniería de objetivos y procesos, participativo, por resultados, análisis y desarrollo de la capacidad institucional. Reglas macro fiscales e instituciones presupuestarias. Habilidades: Caracterizar el presupuesto del Estado así como tratar los distintos tipos de presupuesto.- Analizar las etapas del ciclo presupuestario así como el resultado de la ejecución presupuestaria a través de indicadores que permitan evaluar su funcionamiento.- Comprender la clasificación de gastos corriente y los principales programas de gastos público.- Comprender el gasto de capital así como las técnicas para la evaluación de proyectos de inversión públicos.- Comprender las diferentes clasificaciones de ingresos públicos, esencialmente los no tributarios. JUEVES 03 DE NOVIEMBRE: 3. EL SISTEMA DE TESORERÍA.Aspectos conceptuales. Definición. Objetivos. Caracterización. Organización. Funcionamiento. Conceptos básicos: unidad de caja y fondo unificado; cobertura de deficiencias estacionales de caja. Fondos permanentes y de caja chica. La Cuenta Única del Tesoro. Definición y descripción de las etapas del proceso de programación: Programación de recursos. Programación de erogaciones. Resultado Primario y Resultado Financiero. Programación de Fuentes Financieras. Programación de Aplicaciones Financieras. La programación de la ejecución del presupuesto y su vinculación con la programación financiera. Descripción del proceso. Interrelación entre los sistemas de presupuesto, crédito público y tesorería. 4. EL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.Aspectos conceptúales. Definición. Objetivos. Caracterización. Organización. Funcionamiento. El sistema integrado de información Financiera. Conceptos básicos; integración de la información. Registraciones periféricas y centrales. Aplicación de los principios de contabilidad generalmente aceptados. Informes, estados y balances. Contabilidad del sector público nacional. Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público NICSP Contabilidad acumulativa y por lo devengado FMI. VIERNES 04 DE NOVIEMBRE: 5. EL SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL Sistema de control interno y externo. Aspectos conceptuales. Definición. Legislación comparada. Objetivos. Caracterización. Organización. Funcionamiento. Concepto básico: vigilancia de la hacienda pública en interés del pueblo. Problemas principales: determinación del momento, lugar, como y quien debe efectuarlo. Control interno y externo; preventivo, coetáneo y posterior. Control de la exactitud contable, numérica y de cumplimiento de la normativa vigente. Control de eficacia y eficiencia. Responsabilidades; control jerárquico descendente y ascendente. 6. EL SISTEMA TRIBUTARIO: Objetivo: Comprender las fuentes de recursos con que cuenta el Estado para llevar acabo su actividad. Contenido: Los Tributos, impuestos tasas y contribuciones. Teoría impositiva: Principios de imposición óptima. Impuestos sobre la renta personal. Impuesto sobre la renta a sociedades. Impuesto sobre la propiedad y la riqueza. Impuestos sobre ventas. El impuesto al valor agregado. Habilidades: Comprender la importancia de los tributos dentro de los ingresos públicos.- Analizar la imposición como la parte cuantitativamente más importante de los ingresos públicos.- Comprender los principios de imposición óptimos. 7. Exposición de Resultados y Retroalimentación del Taller.8. CLAUSURA.- SABADO 05 DE NOVIEMBRE: DOMINGO 06 DE NOVIEMBRE: Día libre para el disfrute de las instalaciones del hotel. DIA LIBRE o regreso a casa.- CUOTA DE PARTICIPACION: TIPO DE ALOJAMIENTO HABITACION SENCILLA (Individual -1 persona-) HABITACION DOBLE (Compartida -2 personas-) PAGOS ANTES DEL 15 DE OCTUBRE. US$1,450.00 US$2,600.00 PAGOS A PARTIR DEL 16 DEL OCTUBRE. US$1,550.00 US$2,800.00 NOTA: Los Precios son por persona. Los pagos deberán realizarse en las fechas estipuladas más arriba, y no serán aceptados después del vencimiento de la mismo o en el lugar del curso, puesto que el cupo es limitado.- LA CUOTA DE PARTICIPACION LE INCLUYE: 5 Noches de Alojamiento en el hotel sede del Curso; Impuestos hoteleros; Participación en todas las Actividades Académicas Programadas; Módulo de Acreditación; Diploma de Participación y Material del Curso en CD; Todos los Desayunos, Almuerzos y Cenas. Todas las Bebidas. Show, espectáculos, etc. DATOS PARA LA TRANSFERENCIAS DE PAGOS: TRANSFERENCIA BANCARIA. Para realizar transferencia bancaria a la SOCIEDAD DOMINICANA DE ABOGADOS SIGLO XXI, siga las siguientes instrucciones.- BANCO CORRESPONSAL: A FAVOR DE: PARA CREDITO A FAVOR DE: BANK OF AMERICA BANCO BHD, S.A. SOCIEDAD DOMINICANA DE ABOGADOS SIGLO XXI. MIAMI, F.L. REPUBLICA DOMINICANA CUENTA NO. 0191-0870689-001-8 ABA NO. 026009593 SWIFT: BCBHDOSDXXX SWIFT: BOFAUS3M CUENTA NO. 1901533475 Los gastos de transferencia son por cuenta del remitente. No habrá devoluciones, pero si se podrá cambiar la persona inscrita y pagada, siempre que se notifique por escrito con al menos 72 horas de antelación al inicio del evento. SOBRE LOS GASTOS DE PARTICIPACION: El Comité Organizador se disculpa por no contar con programa de becas para los participantes que deseen asistir al evento, por lo que todo interesado deberá sufragar los gastos de traslado, hospedaje e inscripción al Curso. PARA INFORMACION Y CONTACTOS: The Inter American Center of Business Administration, Accounting and Public Management, CIABAPM, Inc. Centro de Intercambio Académico y Profesional de la República Dominicana, CEDINAPRO.Tels: 809- 533- 5721 y 809- 299-5721 ** Fax: 809- 535- 4905 E-mail: [email protected]