MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA EXPEDIENTE TÉCNICO “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” GESTION DE RIESGOS EN LA PLANIFICACION DE EJECUCION OBRAS PROYECTO " CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA - PROVINCIA DE AREQUIPA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” AREQUIPA 2022 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA EXPEDIENTE TÉCNICO “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” EVALUACION DE RIESGO 1. MARCO DE REFERENCIA. 1.1. ANTECEDENTES Según la definición del Project Management lnstitute, a través del PMBOK 2008, el riesgo es un evento o condición incierta que, si sucede, tiene un efecto en por lo menos uno de los objetivos del proyecto. Los objetivos pueden incluir el alcance, cronograma, costo y calidad. Un riesgo puede tener una o más causas y, si sucede, uno o más impactos. La gestión de riesgos en este proyecto se realizó de la siguiente manera: Estimando y planeando las actividades de análisis, planeación y gestión del riesgo para el proyecto. Determinando que riesgos pueden afectar el proyecto, documentándolos con sus características. Realizando un análisis cualitativo del riesgo, priorizando sus efectos sobre los objetivos del proyecto. Midiendo la probabilidad y el impacto de los riesgos. Administrando los riesgos a través de estrategias preventivas que permitan evitar que el riesgo se materialice. Monitoreando riesgos residuales durante la etapa de elaboración del Expediente Técnico, identificando nuevos riesgos, ejecutando planes de reducción de riesgos. 1.2 OBJETIVOS Evaluar los riesgos que se puedan presentar en la ejecución de la Obra, en forma posterior a la elaboración del Expediente Técnico para el Proyecto “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE AREQUIPA 2022 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA EXPEDIENTE TÉCNICO “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” 1.3 MARCO NORMATIVO Ley general de contrataciones del estado y su reglamento, actualizado con el decreto supremo N° 168-2020-EF. Del 30 de junio del 2020. Ley N° 29664, de fecha 18 de Febrero del 2011, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres SINAGERD. Su Reglamento fue aprobado el 25 de Mayo del 2011del mismo año, Decreto Supremo N° 048-2011-PCM Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, señala como funciones del Centro Nacional de estimación, prevención y reducción de Desastres – CENEPRED Ley N° 27972, Ley Orgánica de las Municipalidades y su modificatoria aprobada por Ley N° 28268. Resolución Ministerial 334-2012-PCM, que aprueba los Lineamientos Técnicos del proceso de Estimación del Riesgo de Desastres DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD, que uniformiza criterios que deben de ser tomados en cuenta por las entidades para la implementación de gestión de riesgo en la planificación de la ejecución de obras. 1.4 ALCANCE Definir parámetros y escalas de medición cuantitativas para el impacto y la probabilidad de riesgos, que permitan medir el nivel de riesgo de afectación en la ejecución del Proyecto de inversión: “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” AREQUIPA 2022 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA EXPEDIENTE TÉCNICO “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” Este estudio se realizó con procesos de identificación, análisis, evaluación, planificación, asignación y registro de riesgos. 1.5 UBICACIÓN DEPARTAMENTO/REGIÓN : AREQUIPA PROVINCIA : AREQUIPA DISTRITO : TIABAYA SECTOR : ALATA – PAMPAS DEL CUSCO 2.- RIESGOS 2.1 DEFINICION DE RIESGOS Un riesgo de un proyecto es un evento o condición incierta que, si se produce, tendrá un efecto positivo o negativo sobre al menos un objetivo del proyecto, como tiempo, costo, alcance o calidad. Las organizaciones perciben los riesgos por su relación con las amenazas al éxito del proyecto o por las oportunidades de mejorar las posibilidades de éxito del proyecto. Los riesgos que son amenazas para el proyecto pueden ser aceptados si el riesgo está en equilibrio con el beneficio que puede obtenerse al tomarlo. Los riesgos que constituyen oportunidades, como la aceleración del trabajo que puede lograrse asignando personal adicional, pueden ser monitorizados para beneficiar los objetivos del proyecto. Para cada proyecto, se debe desarrollar un enfoque consistente hacia el riesgo que cumpla con los requisitos de la organización, y la comunicación acerca del riesgo y su tratamiento deben ser abiertos y honestos. Las respuestas a los riesgos reflejan el equilibrio percibido de una organización entre tomar y evitar los riesgos. Para tener éxito, la organización debe estar comprometida a tratar la gestión de riesgos de forma proactiva y consistente durante todo el proyecto. El mayor o menor grado de esfuerzo e inversión inicial que se realiza en la etapa de planificación de un proyecto repercute directamente en la ejecución del proyecto. En el siguiente grafico podemos apreciar esta relación: AREQUIPA 2022 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA EXPEDIENTE TÉCNICO “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” Fuente: Guía de Fundamentos de gestión de proyectos del PMI. El riesgo está compuesto de tres componentes esenciales: Un evento definible Probabilidad de ocurrencia Consecuencia de la ocurrencia (impacto) 2.2- TIPOS DE RIESGOS Se tiene los siguientes tipos de riesgos: Riesgo Trivial. No se requiere acción específica. Riesgo Tolerable. No se necesita mejorar la acción preventiva, sin embargo, se debe considerar soluciones alternativas o mejoras que no supongan una carga importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Riesgo Moderado. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la AREQUIPA 2022 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA EXPEDIENTE TÉCNICO “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. Riesgo importante. No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya levantado la restricción o reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos adicionales para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. Riesgo intolerable. No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con mayores recursos, debe paralizarse el trabajo. 3.- PROCESOS DE LA GESTION DE RIESGOS Según la directiva nro. 012-2017-OSCE/CD, reconoce cuatro procesos: Identificar riesgos Analizar riesgos Planificar la respuesta a riesgos Asignar riesgos 3.1 Identificación de riesgos La identificación de los riesgos que pueden afectar el proyecto constituye el primer paso que se da al ejecutar un plan de gestión de Riesgos, y resulta fundamental ya que a partir de su reconocimiento se puede emprender acciones para erradicarlos o minimizar sus efectos. Otra razón de su importancia es que los riesgos e incertidumbres que no han sido identificados desde la etapa inicial del proyecto pueden generar grandes pérdidas económicas y de tiempo durante la etapa de ejecución, además de generar nuevos riesgos que surgen del evento ya ocurrido. Para la identificación de los riesgos se ha analizado en gabinete los planos del proyecto URP-01, PG-01, U-01, A-01, A-02, A-03 Y A-04 . Luego se ha AREQUIPA 2022 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA EXPEDIENTE TÉCNICO “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” corroborado estos en físico. De estas acciones se ha podido determinar tres tipos de riesgos claramente identificados, los cuales se mencionan: Riesgo 01: Exposición de la población a riesgos que se pueden atender antes y durante la ejecución del proyecto Riesgo 02: Fallas en la implementación y correcta ejecución del plan de monitoreo de gestión de riesgos Riesgo 03: Casos fortuitos no atribuibles al contratista 3.2 ANALIZAR RIESGOS Analizar las probabilidades de riesgo y su impacto durante la ejecución de obra, es una tarea sumamente importante. Para ello ha primado el cumplimiento de la normatividad peruana para ejecutar la buena inversión y beneficio de la población del lugar y el resultado es de un valor alto. 3.3 PLANIFICAR LA RESPUESTA A RIESGOS Siguiendo con las recomendaciones de OSCE mediante la directiva N° 0122017-OSCE/CD, se debe incorporar dentro de la planificación el de aceptar los riegos encontrados en el terreno, es decir reconocer y tomar las medidas a adoptar 3.4 ASIGNAR RIESGOS De todo el análisis se ha determinado en asignar dos tipos de riesgo claramente identificados como son: Riesgo R001 (Exposición de la Población a Riesgos antes y durante la ejecución), los riesgos claramente identificaos por sus causas los cuales se reflejan en los formatos respectivos de la aplicación de la directiva N° 012-2017-OSCE/CD. 4.- PROCESOS DE LA GESTION DE RIESGOS 4.1. TECNICAS UTILIZADAS Entrevistas. Con el fin de identificar los riesgos en cada una de las disciplinas del proyecto se llevaron a cabo varias reuniones entre los especialistas, en estas reuniones cada especialista explicó el alcance de los trabajos y los riesgos más resaltantes dentro del ámbito de acción de AREQUIPA 2022 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA EXPEDIENTE TÉCNICO “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” su especialidad. Asimismo, en las reuniones de coordinación, se explicó la metodología aplicada al proyecto a fin de que los riesgos identificados en los formatos 1 y 2, estén bien desarrollados. Juicio Experto. Con profesionales de experiencia en proyectos similares, se identificaron riesgos adicionales, los cuales complementan el informe, estos riesgos han sido plasmados en el anexo 1 y 3 de la OSCE. Check List de riesgos. Como parte del conocimiento de los especialistas, se preparó un Check List de los posibles riesgos del proyecto. 4.2. DOCUMENTOS DE SOPORTE Anexo 1. Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos (Ver Anexo). Anexo 2. Formato de Matriz de probabilidad de Impacto según PMBOK (Ver Anexo). Anexo 3. Formato para Asignar los riesgos (Ver Anexo). 4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4.1. RECOMENDACIONES Se deberá tomar mayor atención a los riesgos externos: Riesgos Sísmicos, Riesgos por Lluvias y riesgo geotécnico; de acuerdo al emplazamiento del Proyecto de Inversión: “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” Durante la ejecución del puente, pistas, veredas y muros de contención se recomienda sensibilizar el proyecto con la población y tratar temas de corte y relleno en zonas que requieren concertar. Al mismo tiempo concertar los ingresos a las propiedades privadas. AREQUIPA 2022 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA EXPEDIENTE TÉCNICO “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA” 4.2. CONCLUSIONES Para el desarrollo de la gestión de riesgos se ha seguido la recomendación de OSCE, mediante la directiva N° 012-2017-OSCE/CD y en concordancia de la ley y reglamento de contrataciones del estado, vigente a la fecha Es posible la ejecución del proyecto “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”, y para alcanzar el objetivo total se debe de tener en cuenta las recomendaciones primordiales enunciadas anteriormente De acuerdo al análisis cualitativo de riesgos para el Proyecto de Inversión: “CREACIÓN DE PUENTE DE INTERCONEXIÓN UBICADO SOBRE EL RÍO CHILI ENTRE EN EL SECTOR DE PAMPAS DEL CUSCO EN EL DISTRITO DE JACOBO D. HUNTER Y EL SECTOR DE ALATA DEL DISTRITO DE TIABAYA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”, podemos concluir que los riesgos más críticos resultaron: Riesgo con grupos sindicales, Riesgo por el correcto curado de las estructuras de concreto, Riesgo por falta de señalización en frentes de trabajo y Riesgo por emergencia de salud por contagio COVID,. AREQUIPA 2022
