PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CHIGUATA

PLAN DE GOBIERNO
MUNICIPAL DEL
DISTRITO DE CHIGUATA
PARTIDO POLITICO
ACCION POPULAR
2011 -2014
PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL DE CHIGUATA DE ACCION POPULAR
PRESENTADO POR EL CANDIDATO MAURO MONTES FERNANDEZ
1.- SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS VALORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
1.1.- Principios y Valores:
Ideario de Acción Popular:
1. EL PERÚ COMO DOCTRINA. Búsqueda de inspiración en la realidad nacional;
en el territorio y hombre del Perú. Tendencia a revivir, consolidándolos con las
ideas y técnicas de nuestro tiempo, los principios básicos que nos dieron pasada
grandeza. Su geografía es el cuerpo y su historia es el alma.
2. LA SOCIEDAD JUSTA. Según prescribe nuestra ideología, la justa.meta suprema
de Acción Popular es el bienestar del hombre que solo se puede lograr en una
sociedad
3. LA LEY DE LA HERMANDAD. La hermandad será el eje de la sociedad justa.
Constituye la enseñanza más valiosa de nuestra historia. Tres fuentes la han vertido
en el río de la vida peruana; la andina, el cristianismo y la revolución francesa.
4. EL MESTIZAJE DE LA ECONOMÍA. En el Perú se produce un mestizaje de
razas y culturas. En esa maravillosa y sorprendente coexistencia hay un ejemplo
lejano de la tolerancia y el respeto a la diversidad y a los derechos que de ella
derivan. Ese espíritu solidario, fundamentalmente en lo económico, lo hallamos,
ahora redivivo especialmente entre los pobres del Perú.
5. LA TRIPLE PLENITUD. Son tres principios de carácter socio económico:
Trabajo pleno, abastecimiento pleno y libertad plena a los que denominamos en
conjunto la Triple Plenitud.
6. EL TRIPLE CULTO. Son tres principios de carácter ético: el culto al trabajo
(Laboriosidad), el culto a la verdad (Veracidad) y el culto a la honradez
(Honestidad), a los cuales denominaremos en conjunto el Triple Culto.
7. LA EDUCACIÓN AL ENCUENTRO DEL EDUCANDO. La lucha contra el
centralismo cultural, entendido esto como el planeamiento tal, que la escuela llegue
adecuadamente al educando, en donde éste se encuentre; evitando de esta manera el
desarraigo de la juventud de su suelo natal y sobre todo el éxodo del estudiante
peruano al exterior. La verdadera distribución de la riqueza es la distribución del
saber.
8. DE LA IMPROVISACIÓN AL PLANEAMIENTO. Se debe revalorar la
tradición planificadora del incario. Estímulo a la técnica, para que ella oriente las
inversiones fiscales. Intento para que los Planes Naciones adquieran tal solidez que
su orden de prioridad y su puesta en práctica no se vean afectados por el calendario
y los inconsultos programas que surgen de la improvisación sin respaldo o consulta
públicos.
9. LA JUSTICIA AGRARIA Y EL EQUILIBRIO HOMBRE-TIERRA.
Reivindicamos el legado de la justicia agraria, que no solamente quiere decir
justicia en el campo y para el campesino sino, y sobre todo, ética y seguridad
alimentaria Los incas buscaban el equilibrio hombre-tierra. La sociedad garantizaba
a todo hombre o mujer una extensión de tierra que aseguraba su sustento.
10. LA CONQUISTA DEL PERU POR LOS PERUANOS. El Perú, con sus ásperas
dificultades, es un reto permanente a la imaginación y a la voluntad. Impone a los
peruanos una obligación: conquistarlo, descubrirlo para preservarlo y hacer posible
su progreso. Tal el reto impuesto a nuestro país, precisamente en este mundo
competitivo que implica la globalización y que está esperando de nuestra acción y,
desde luego, de nuestra decisión.
Declaración de Principios
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Afirmamos nuestra voluntad de construir en el Perú una democracia integral como
sistema de vida, pensamiento y organización, basada en la creación cooperativa de
la riqueza y en la distribución equitativa de la renta nacional, a fin de que todos los
peruanos puedan disfrutar racionalmente de los bienes y servicios puestos a
disposición de la colectividad. Esto quiere decir que la democracia política debe
sustentarse en la democracia económica y social, con el fin de asegurar una real y
justa participación en el goce de la riqueza producida en común.
Defendemos para todos los peruanos, sin excepción, el libre e irrestricto disfrute de
las garantías individuales y sociales que debe reconocer la Constitución de un
Estado democrático a todo ser humano; por lo tanto, rechazamos toda disposición o
procedimiento que tienda a negar, recortar o vulnerar el sentido de la vida
democrática.
Creemos que la Democracia no se agota en el ejercicio periódico del sufragio, sino
que implica, como deber y derecho, una permanente intervención de los ciudadanos
en todas las manifestaciones de la vida nacional.
Propugnamos la completa igualdad de derechos entre la mujer y el hombre, en todos
los aspectos de la vida económica, política, social, cultural y familiar, así como una
amplia protección a los derechos de la madre, el niño y el anciano por parte del
Estado. El origen del niño y el estado civil de la madre no serán causales de
perjuicio en sus derechos.
Afirmamos que el ejercicio de la función pública tiene como único fin, el servicio
de los intereses colectivos, dentro de la más absoluta honestidad, asegurando a los
que la desempeñan, una decorosa retribución.
Afirmamos que es misión del Estado elevar los niveles de vida del poblador. Con tal
objeto preconizamos el racional desarrollo económico del país como medio básico
para lograr su efectiva y profunda transformación político–social. La Reforma
Agraria, la industrialización y una política social avanzada deben ser las
manifestaciones fundamentales de este proceso.
Afirmamos que es derecho de los peruanos disfrutar de condiciones vitales de
salubridad, asistencia médica y seguridad social.
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Proclamamos el derecho de los trabajadores a la conquista y defensa de sus
reivindicaciones sociales, a través de sus organizaciones sindicales.
Propugnamos la necesidad de su descentralismo económico y administrativo, sobre
la base de un vigoroso desarrollo local, dentro de planeamientos nacionales.
Afirmamos los derechos inalienables del hombre contra toda forma de pensamiento
y conducta que signifiquen su negación, como las que se dan en la explotación
económica, en el sometimiento de la inteligencia y la voluntad a directivas no
libremente aceptadas, así como en la imposición de formas serviles de adhesión a
instituciones, personas o autoridades.
Afirmamos que la educación nacional debe estar fundamentalmente al servicio del
desarrollo económico del país y encauzada a estimular en nuestra juventud el pleno
desenvolvimiento de la propia personalidad, así como el deseo de una efectiva
participación en los ideales y problemas de nuestra sociedad, con el fin de
prepararla para asumir una conducta responsable frente a esos problemas. En este
sentido, el sistema educativo ha de ser auténticamente democrático para aprovechar
las capacidades de todos los sectores de la población y ponerlos al servicio de los
ideales y de las transformaciones económicas y sociales que propugnamos.
Proclamamos nuestro rechazo a toda forma de imperialismo.
1.2.- Estrategias de Desarrollo.Acción Popular recogiendo las enseñanzas de nuestros ancestros y las aspiraciones de la vida diaria
de cada poblador, incentivaremos y promoveremos, los trabajos comunales y obras publicas
mediante el sistema de cooperación popular, buscaremos recursos de la cooperación popular y todas
las facilidades y fondos del Estado Peruano creados y por crearse.
2.- VISION DE DESARROLLO
El distrito de Chiguata aspira a continuar y mejorar la producción ganadera acorde con los
adelantos de la técnica y la ciencia; desea seguir siendo el eslabon principal de la cadena turística
del sur del Peru, explotando sus recursos históricos y naturales, paisajes, conserva el sano clima
libre de contaminación. Desea convertirse en eje fundamental del desarrollo agroindustrial.
3.- DIAGNOSTICO
3.1.- Hechos que caracterizan la realidad de Chiguata como distrito alto andino se caracteriza por
ser eminentemente un centro de producción ganadera, vacuna y ovejas en pastos naturales y
campo libre ocupación que es de la mayor parte de la población, algunos se dedican a la
administración en la municipalidad en colegios y escuelas como profesores; otro sector de
importancia se dedica a la artesanía, otro sector a la comercialización de carne que llega a
la ciudad de Arequipa. Existen comunidades campesinas y caserios como Espiritu Santo,
Cachamarca, Arenales, Cari Cari3.2.- Potencialidades.- Tenemos un espacio turístico conformado cercos de volcanes
naturales que se utilizan en la crianza de ganadería.
3.3.- Problemas
Pobreza extrema por falta de fuentes de trabajo, la emigracion sobre todo de la juventud lo
que ocasiona el despoblamiento del distrito.
4.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:
4.1.- Introduccion
La propuesta de desarrollo esta definida en concordancia con el Acuerdo Nacional y el Plan
de Desarrollo Concertado Local, asi como con el Ideario de Acción Popular; en tal sentido
proponemos el desarrollo de las capacidades locales y satisfacción plena de las necesidades
universales.
Proponemos la erradicación de la pobreza en base al trabajo promoviendo micro y
pequeñas empresas, asi como la participación de la inversión privada y de los organismos
de promoción social que generen puestos de trabajo redundando en la conservación y
mejoramiento del medio ambiente.
Queremos dar instrucción y ocupación a la juventud. Queremos ejecutar los proyectos de
turismo vivencial asumiendo la responsabilidad de su financiamiento o ejecución directa
por parte del municipio.
4.2.- DIMENSIONES
A.- Dimension social
Hechos.La escasa instrucción y educación no permite la existencia de organizaciones sociales; las
comunidades campesinas no es un eje de desarrollo , las cuales son asesoradas y
financiadas en parte de organizaciones no gubernamentales que además dan cursos de
capacitación gratuita.
Potencialidades.La crianza de ganado vacuno, la producción en la agricultura, la artesanía a mano.
Problemas.- El abandono por parte del Estado y la ausencia de fuentes permanentes de
trabajo digno es motivo de emigración de los jóvenes a la ciudad de mayor desarrollo, la
practica de políticas paternalistas conlleva la constitución de sectores conformistas que solo
esperan dadivas y no hacen esfuerzos por desarrollar sus capacidades personales, ni del
conglomerado de la población.
Objetivos a lograr.- Paz social que permite el desarrollo de las actividades y el progreso
comunitario de la población en su conjunto.
Educacion de la población disminuyendo significativamente el analfabetismo con
programas de alfabetización. Programas de alimentación promovidos por el ministerio de
salud o el que de lugar para amortiguar la pobreza
Lineamientos de política con la que se relaciona.- El Acuerdo Nacional y el Ideario de
Acción Popular.
Propuestas de acción.- Un gobierno participativo, con rendición de cuentas y comunicación
permanente con la comunidad que recupere la confianza en los gobiernos
democráticamente elegidos, con la satisfacción plena de las necesidades, erradicando la
idea proteccionista, cultivando los valores de responsabilidad ciudadana y civismo
practicado por nuestros antepasados que se resumen en laboriosidad, y veracidad.
Estrategias.- Trabajo pleno, abastecimiento pleno, educación adecuada como lo encierran
los principios de Acción Popular.
B.- Dimension Economica
Hechos.- La ganadería es la principal fuente de ingresos de la población, la minería no
metalica esta a flor de tierra sin explotación ni uso adecuado, el turismo vivencial no ha
sido considerado pese a ser una fuente de ingresos y de mucha utilidad económica y de
bienestar.
Potencialidad.- nuestro distrito tiene en la ganadería vacuna y la agricultura.
Problemas.- Las fuentes de financiamiento no están siendo utilizadas para el desarrollo del
distrito, el aislamiento por mal estado de la carretera no permite el acceso para sacar los
productos agrícolas; la educación es ineficiente por falta de implementación de materiales e
instrumentos de enseñanza.
Algunos anexos no cuentan con posta medica y los enfermos deben recurrir hasta la capital.
Objetivos a lograr.- Se propone impulsar las actividades económicas con apoyo a la
ganadería, que aplique el riego tecnificado, la ampliación de la frontera agrícola ganadera;
la explotación de la minería no metaliza y de transformación de la piedra laja, construcción
de vivienda y alojamiento con piedra como elemento básico y decorativo; el incentivo a la
inversión grande y pequeña en turismo tradicional y vivencial; la creacion de centros de
instrucción técnica publica y privada que evite la fuga de la juventud de nuestro distrito; el
mejoramiento sustantivo de las vías de comunicación en concordancia con los objetivos de
fomentar el turismo y convertirlo en fuente de ingresos principal del distrito.
Lineamiento de política con la que se relaciona.- El Peru como Doctrina conlleva a conocer
y hacer conocer el Peru profundo en todas sus facetas.
Propuesta de acción.- Entregar a cada potencial empresario de nuestro distrito una consigna
con metas y cronogramas específicos y de estricto cumplimiento de parte de la autoridad
edil.
Estrategias.Facilitar a los ciudadanos residentes y a los que han emigrado las herramientas necesarias
que le facilitan su permanencia en nuestro distrito y su retorno.
C.- Dimension Territorial Ambiental
Hechos.- El desarrollo humano exige cada vez mas un territorio libre de contaminación con
respeto del medio ambiente, la tendencia mundial de consumo de productos sanos con un
adecuado control de calidad y que cumplan requisitos minimos de preservación del medio
ambiente.
Potencialidades.- Chiguata en su total extensión territorial, tiene el privilegio de tener un
ambiente poco contaminado, lo que la convierte en un lugar adecuado para librarse de esos
estragos, cualidad que debe ser conservada como tal como una política a seguir por toda
autoridad. La empresa minera Inkabor puede ser un aliado estratégico para continuar un
ambiente sano y prospero.
Problemas.- Los estudios de impacto ambiental, no reflejan la realidad ni dan resultados
que la población espera de ellos, la deforestación practicada hace tiempo, no se revierte y
los programas de Agro Rural no satisfacen las expectativas de la población.
Objetivos a lograr.- reforestación y protección de los bosques naturales y mejoramiento de
canales de regadío, construcción de una represa.
Lineamiento de política con la que se relaciona.- Los acuerdos que se relacionan con el
Gobierno Central représentado por el Ministerio del Medio Ambiente, y las normas que den
lugar. Los acuerdos internacionales.
Propuestas de Acción.- Implementar semilleras de todos los productos agrícolas, y sean
sembrados durante los meses de octubre y noviembre donde hay mas captación de agua.
Estrategias.- Acudir a las normas y disposiciones gubernamentales sobre medio ambiente.
D.- Dimension Institucional
Hechos.- Las organizaciones no gubernamentales y el instituto técnico el Taller.
Potencialidades.- La Municipalidad Distrital con la participación de los presidentes de las
comunidades y comités especializados en la comunidad.
Problemas.- Los servicios de emergencia y de salud son muy deficientes-
Objetivos a lograr.- Tener mayor acercamiento en todas las instituciones gubernamentales y
de desarrollo mediante la instalación de una oficina de orientación y de representación
dentro de la Municipalidad; cubrir eficazmente los servicios nocturnos de atención medica,
capacitación eficiente del personal de la Municipalidad.
Lineamientos de la política con la que se relaciona.- El Ideario de Acción Popular, la
Constitución Política del Perú, la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Comentario Final.- Para nuestro Gobierno, la globalización y sus acuerdos será utilizada
como herramienta solo en la parte que sea de interés en nuestra colectividad; no
permitiendo su mercantilización.
5.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DE PLAN DE GOBIERNO Y ACCESO
CIUDADANO A LA INFORMACION
La política de puertas abiertas a todo ciudadano se consolidara con la atención directa del
alcalde a todos los vecinos que tengan quejas y sugerencias verbales y escritas todas las
veces que se requiera. Se dará cumplimiento a las leyes de transparencia y presupuesto
participativo con publicación de todos los acuerdos e incumplimientos detectados
directamente o por queja, sancionando como corresponda a cada responsableArequipa, 4 de julio del 2010
Mauro Filomeno Montes Fernandez
Candidato a la Alcaldia Distrital de Chiguata
DNI 29240015