ENSAYO PERTINENCIA DE LAS PROPUESTAS DE LOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES EN EL DESARROLLO TERRITORIAL COLOMBIANO

PERTINENCIA DE LAS PROPUESTAS DE LOS CANDIDATOS
PRESIDENCIALES EN EL DESARROLLO TERRITORIAL COLOMBIANO.
Colombia, actualmente vive una contienda política por cuanto se acercan las
elecciones presidenciales, las cuales se realizarán en el mes de mayo del año 2022,
en las siguientes páginas, estudiaremos que tan oportunas son las propuestas de
los candidatos respecto al desarrollo territorial Colombiano, ya que podríamos decir
que en los últimos mandatos esta ha sido una asignatura pendiente en el PDT del
país.
Para entrar a hablar en pleno del tema en cuestión es necesario hacer un
acercamiento al concepto de desarrollo territorial, según Mabel Manzanal 1, el
Desarrollo Territorial es “una propuesta de política de desarrollo cuya difusión en
América Latina comenzó hacia 1990 y ha continuado hasta el presente. Promovido
y financiado originalmente desde organismos internacionales, el Desarrollo
Territorial pone el foco de análisis y de acción estratégica en el territorio con el
objetivo de diseñar políticas públicas a diferentes escalas geográficas nacionales.
La finalidad es el desarrollo de y desde los territorios. El Desarrollo Territorial ha ido
modificándose e incluye: a) desde una propuesta de desarrollo hasta una
metodología de planificación y b) desde una política pública para gestionar
determinados territorios seleccionados por sus cualidades competitivas a nivel
global hasta un proceso de planificación dirigido al conjunto nacional”.
Es decir que el Desarrollo Territorial es un proceso de transformación productiva
que, a través de la organización y dinamización del territorio y de la puesta en
marcha de dinámicas virtuosas y flexibles de organización social, pretende reducir
las desigualdades al interior y entre territorios, promoviendo así un crecimiento tanto
económico como social, que esté acompañando de reducciones en los niveles de
pobreza y desigualdad, promoviendo así una equidad social y vida digna para cada
habitante del territorio.
Teniendo claro este concepto, debemos entrar a analizar cada una de las
propuestas de los candidatos presidenciales y como están encaminadas a ser
pertinentes frente al desarrollo territorial del país.
Nuestro primer candidato a analizar es Sergio Fajardo, con su eslogan ¡Colombia,
vamos a cambiar!, el cual basa sus propuestas en tres hitos, la creación del
ministerio de la mujer, centros de educación y la fábrica de oportunidades, los cuales
básicamente se resumen en poner la educación, la ciencia y la tecnología al servicio
1
Doctora en Geografía y Profesora Consulta de la Facultad de Filosofía y Letras, Universidad de Buenos Aires
(FFyL-UBA). Investigadora Principal Contratada Ad-Honorem del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET).
del desarrollo empresarial, a través de la creación de cinco centros de desarrollo en
agricultura, cambio climático, bioeconomía, industria y salud.
Por otro lado, menciona que la protección de la mujer también será vital, con la
creación del Ministerio de la Mujer, con el cual busca garantizar la igualdad de sus
derechos y oportunidades en el país.
Así mismo, propone crear un programa nacional de seguridad alimentaria, en el cual
no solo se aprovechen, sino que también se potencialicen las capacidades
productivas de cada región, y así reducir los niveles de hambre en Colombia, por
último menciona que la educación es la columna vertebral de su campaña, por esta
razón su propuesta principal es recuperar las pérdidas educativas que ha dejado la
pandemia. Para lograrlo, señala que la educación se convertirá en una fábrica de
creación de oportunidades, cerrando las brechas de desigualdad al garantizar
cobertura total a la primera infancia.
Por su parte, Gustavo Petro, con su eslogan “Cambia la historia”, basa sus
propuestas en la Educación como máxima abanderada y la propuesta clave en
economía de la transición energética en un eventual gobierno, el tránsito de una
economía extractiva de petróleo y carbón a una enfocada a la productividad agraria
y la promoción del cultivo en 11 principales productos cosechados en el país.
“La primera decisión que voy a tomar es el cese de la contratación de exploración
de petróleo en Colombia. Es un mensaje claro: vamos hacia una economía
productiva, no extractivista”, para lograrlo, el aspirante ha asegurado que es
necesario promover una política en la que se quiten los aranceles a los insumos que
estimulan el valor agregado en Colombia.
Además, propone reconstruir toda la institucionalidad agraria: Idema, Ica, Incora y
los fondos de sustentación, para industrializar el agro colombiano y sustituir las
importaciones hasta que se logre una metalmecánica.
En el documento de propuestas de gobierno, se enuncia una reforma tributaria
estructural que establecería menos impuestos para las empresas productivas
pequeñas y medianas que trabajen el agro con energías limpias.
En contraparte, el impuesto predial aumentaría para los latifundios de más de 500
hectáreas en tierras fértiles pero improductivas.
Entre otras propuestas que destacó el aspirante presidencial, enfatizó en la
construcción de un centro universitario donde se implemente la potenciación de los
idiomas inglés, español, francés y holandés, del mismo modo, en el marco de la
industrialización de la pesca, propuso la instalación de la Escuela de Marinería Civil
y Pesca, impulsando a que los pobladores puedan adquirir mayor conocimiento en
esta área.
Quizá uno de los puntos con mayor influencia política, sería la designación de
cancilleres para las Antillas Menores en el Caribe, que en esta oportunidad estaría
conformado únicamente por personas raizales de San Andrés y Providencia,
resaltando la participación de esta población como dignatarios del país ante el
mundo.
Finalmente, Petro demostró su preocupación por la crisis ambiental y los efectos
que esta pueda traer a futuro, pues en temas de reubicación; aseguro que se
implementaría un plan de adaptación, además de buscar qué el círculo económico
en la Isla fomentando el uso de energías limpias y movilidad eléctrica respecto al
turismo.
Por último el candidato Federico Gutierrez, con su eslogan “Orden y oportunidades”,
basa sus propuestas en orden para que los recursos no se pierdan ni se los roben,
para garantizar que la gente se sienta segura y tranquila, para que quienes
delinquen paguen sus crímenes y no queden impunes, y oportunidades para que
todas las personas, sin importar de dónde vengan, puedan soñar y tengan
herramientas para cumplir sus sueños. Oportunidades de tener mejor educación,
mejores empleos y, en últimas, mejor calidad de vida expresa el candidato que
nuestra economía no crece lo suficiente. Esto en últimas se traduce en menos
desarrollo social y oportunidades para la gente y las regiones. Por eso, va a impulsar
el crecimiento del país por encima del 5% y generará 1.2 millones de empleos
anuales, para bajar el desempleo a un solo dígito. Para esto, con una política
económica y sectorial activa, en trabajo conjunto con los principales sectores,
mejorará la productividad y aporte al crecimiento condicionando los apoyos a metas
específicas.
Así las cosas, podemos decir que si bien estás propuestas están escritas y descritas
en cada una de las páginas webs de los candidatos aquí expuestos, es muy cierto
que en Colombia la cultura de lectura es casi nula y por lo tanto estas propuestas
no son del conocimiento de los colombianos, añadiéndole a esto que no toda la
población cuenta con acceso a la web por las diferentes problemáticas sociales que
viven las poblaciones del país.
Partiendo de esto, cuando los candidatos asisten a los debates televisados o
radiales, estos deberían exponer sus propuestas de una forma clara y dirigida a toda
la población de interés, por la audiencia y el alcance que tienen estos medios, ya
que en los últimos debates, ningún candidato se ha encargado de explicar su plan
de desarrollo o de gobierno, por lo contrario se han encargado de atacarse entre sí,
cayendo en esa política sin bases, sin ideas y generadora de miedo.
Ahora bien, según la situación actual del país, las propuestas de los candidatos al
periodo presidencial 2022-2026, deberían abordar los retos que las necesidades del
país nos exigen, por ejemplo el reconocimiento de Colombia no sólo como un país
regional sino como un país en el que cada departamento tiene subregiones que
cuentan con características ambientales, sociales y económicas propias, si bien una
subregión no es una individualidad política y administrativa, es una unidad de
análisis y desarrollo que puede recomendar políticas públicas sostenibles presentes
y futuras, tal como lo comentábamos en clase al momento de tocar el tema de la
categorización de los municipios, por lo tanto, las propuestas deben desarrollar un
nuevo modelo de planificación subregional sostenible, basado en la integración de
redes educativas locales y regionales, para garantizar que la información se
mantenga en la región y sea utilizada por los despachos administrativos locales.
Uno de los mayores desafíos de los candidatos, es diseñar políticas públicas con
un enfoque de desarrollo sostenible e integración. Para ello, es necesario formar
profesionales que no solo puedan comprender los problemas urbanos y regionales
desde una perspectiva crítica e interdisciplinaria, sino que planifiquen políticas
públicas que promuevan el desarrollo territorial de Colombia, reduciendo la
desigualdad y mejorando la calidad de vida.
Y así en cada aspecto que nos enfoquemos y el cual tenga falencias el país va a
tener muchos retos el próximo presidente, en materia ambiental , Colombia es un
país biodiversamente rico, es por esto que se debe poner en funcionamiento la
combinación de variables ambientales con variables económicas y sociales para
ayudar a determinar las diferentes opciones de planificación que reflejen los costos
y beneficios socioeconómicos reales de los usos alternativos del capital natural del
país, es momento de un cambio en materia de producción económica que alivie la
carga tan extrema que actualmente recae sobre el medio ambiente, así como
también fortalecer las instituciones que controlan y velan por el cuidado del medio
ambiente en el territorio.
Para terminar es claro que todos los candidatos deben buscar el mismo resultado
en la aplicación de sus políticas y esto es beneficiar el Desarrollo Territorial del país
y esto se debe hacer con cohesión social y cohesión territorial; es decir que haya
equidad, solidaridad, justicia social, sentido de pertenencia; identidad cultural,
política y socialmente integrada, buscando el mismo propósito que es mayor
equidad social, sustentabilidad ambiental y con ello competitividad sistémica.
Por:
Hugo Alberto Salcedo Muñoz.