Cambios en el escenario político
Juan Manuel Villasuso
Si quisieramos caracterizar de manera esquemática los cambios que se han venido
produciendo en el escenario político en los últimos tiempos, podriamos resumirlos en seis
aspectos principales.
El primero es el desprestigio de los partidos políticos tradicionales. Este fenómeno se está
dando de manera acelerada en Costa Rica pero que no es exclusivo de nuestro país. Los
partidos políticos han ido perdiendo su capacidad para contribuir a la solución de los
conflictos sociales y han dejado de ser instrumentos eficaces de intermediación entre los
ciudadanos y los gobiernos. Por factores de muy diversa naturaleza, que tienen que ver
desde la corrupción hasta la falta de visión de futuro, muchos partidos se han quedado
con agendas del pasado, no han podido construir nuevos enfoques de sociedad y resultan
poco atractivos para el electorado, especialmente los jóvenes. Esto, desde luego, le ha ido
restando legitimidad y credibilidad que se manifiesta en los mayores niveles de
abstencionismo en las urnas de votación.
El segundo se relaciona con el auge de las organizaciones sociales, que buscan una
relación directa con el poder político. La aparición de estos nuevos actores, que aspiran a
interactuar de manera legítima con las autoridades gubernamentales, es un fenómeno que
se acrecienta cada día. La búsqueda de participación política, ya sea en procesos de
concertación, en comisiones legislativas ampliadas, o en dialogos nacionales y
sectoriales, es evidencia de este afán de las organizaciones de la sociedad civil por asumir
nuevas competencia.
El tercero es la mediatización de la política. La prensa cada vez tiene una mayor
relevancia en las definiciones políticas. Muchos medios de comunicación tratan, de
manera reiterada y con gran vehemencia, de influir en la agenda pública, y más que
reflejo de la opinión ciudadana, son creadores (y en ocasiones manipuladores) de esa
opinión que condiciona las actuaciones de los políticos. Este protagonismo y beligerancia
de los medios de comunicación se expresa de diversas maneras, especialmente en
editoriales, columnas de opinión y encuestas. Estas últimas sirven como guía y
orientación para muchos dirigentes políticos que quieren manterner su popularidad, aun y
cuando saben que los resultados de las encuestas en muchos casos son consecuencias de
campañas propagandísticas que hacen los propios medios de comunicación.
El cuarto es el tema de la judicialización de la política. Cada día mas las decisiones de
política son cuestionadas ante los Tribunales de Justicia. Esto se debe, fundamentalmente
a la incapacidad de los políticos para lograr acuerdos de mayoría y para aplicar
instrumentos y mecanismos que faciliten los procesos de toma de decisiones. Así, la falta
de decisiones en lo político traslada la responsabilidad a lo judicial. Una consecuencia
negativa de esta mayor relevancia de los jueces en la toma de decisiones es que reduce las
posibilidades de la política para transformar la realidad.
El quinto podríamos calificarlo como el sometimiento de la política a la economía. La
sacralización del criterio técnico, las imposiciones de los organismos financieros
internacionales y la aceptación de una orientación económica que propicia menor
participación del Estado y mayor relevancia de los mercados, así como la idea de que el
Estado debe regular menos y minimizar su intervención en la economía, han hecho que lo
político quede subordinado a la búsqueda de la estabilidad macroeconómica. Los
objetivos sociales quedan relegados frente a las cuentas fiscales y las cifras de comercio.
El último elemento, en esta breve y esquemática caracterización de los cambios que están
ocurriendo en lo político, es la dinámica que se observa en la trayectoria desde una
democracia representativa hacia una más participativa. El ideal busca no solo el
perfeccionamiento de los mecanismos de representación sino también una mayor
participación directa de los ciudadanos. Nuevos instrumentos como el referendum, el
plebiscito, la consulta popular y la revocatoria de mandato se van incorporando en la
legislación. De igual manera, las contralorías ciudadanas y la rendición de cuentas
imponen restricciones y nuevas responsabilidades a las entidades públicas y a los
jerarcas del gobierno, al tiempo que otorgan mayor poder a las organizaciones sociales.
Vivimos tiempos de cambio en lo político. Cambios que obligan a la reflexión y a la
acción, que producen tensiones y duelos, que preocupan y que entusiasman. Cambios que
exigen de los ciudadanos responsabilidad y participación.
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