SESIÓN EXTRAORDINARIA 1

SESIÓN
EXTRAORDINARIA
DE
LA
HONORABLE
ASAMBLEA
NACIONAL
CORRESPONDIENTE AL DÍA VEINTICINCO DE MARZO DEL 2015, CON CITA PARA LAS
NUEVE DE LA MAÑANA. (TRIGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA)
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Vamos a iniciar sesión a las nueve y cuarenta y dos minutos de la mañana, pidiéndole a nuestra
segunda secretaria que nos verifique el quórum.
SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:
SANTIAGO ANTONIO ABURTO OVANDO
EVELIN PATRICIA ABURTO TORRES
ENRIQUE ALDANA BURGOS
DOUGLAS ALEMÁN BENAVÍDEZ
CARLOS GUILLERMO ALEMÁN ESPINOZA
ARLING PATRICIA ALONSO GÓMEZ
BENITA DEL CARMEN ARBIZÚ MEDINA
GUILLERMO EDUARDO ARCE CASTAÑO
ALYERIS BELDRAMINA ARIAS SIÉZAR
GLADIS DE LOS ÁNGELES BÁEZ ÁLVAREZ
ROSA ADELINA BARAHONA CASTRO
HUGO BARQUERO RODRÍGUEZ
LAURA ESTELA BERMÚDEZ ROBLETO
LUIS ROBERTO CALLEJAS CALLEJAS
EVERTZ CÁRCAMO NARVÁEZ
CÉSAR CASTELLANOS MATUTE
JORGE ALBERTO CASTILLO QUANT
PERLA SOLEDAD CASTILLO QUINTERO
EDWIN RAMÓN CASTRO RIVERA
EDA CECILIA MEDINA
PEDRO JOAQUÍN CHAMORRO BARRIOS
BAYARDO ANTONIO CHÁVEZ MENDOZA
LUIS CORONEL CUADRA
IRMA DE JESÚS DÁVILA LAZO
ALEJANDRO OCTAVIO DELGADO MÁRQUEZ
LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM
MARITZA DEL SOCORRO ESPINALES
ÁNGELA ESPINOZA TÓRREZ
FÁTIMA DEL SOCORRO ESTRADA TÓRREZ
JOSÉ SANTOS FIGUEROA AGUILAR
ÉLIDA MARÍA GALEANO CORNEJO
MARTHA MARINA GONZÁLEZ DÁVILA
CORINA GONZÁLEZ GARCÍA
ALBA ESTELA GONZÁLEZ TÓRREZ
WÁLMARO ANTONIO GUTIÉRREZ MERCADO
JOSÉ ARMANDO HERRERA MARADIAGA
RAÚL BENITO HERRERA RIVERA
VÍCTOR HUGO TINOCO FONSECA
VENANCIA DEL CARMEN IBARRA SILVA
ODELL ÁNGEL ÍNCER BARQUERO
JUAN RAMÓN JIMÉNEZ
ALBERTO JOSÉ LACAYO ARGÜELLO
CARLOS JAVIER LANGRAND HERNÁNDEZ
CORINA DE JESÚS LEIBA GONZÁLES
CARLOS EMILIO LÓPEZ HURTADO
WILBER RAMÓN LÓPEZ NÚÑEZ
JOHANA DEL CARMEN LURA LIRA
MARÍA AUXILIADORA MARTÍNEZ CORRALES
ADOLFO JOSÉ MARTÍNEZ COLE
JENNY AZUCENA MARTÍNEZ GÓMEZ
BOANERGES MATUS LAZO
JUANA DE LOS ÁNGELES MOLINA
ELISEO FABIO NÚÑEZ MORALES
GLORIA DEL ROSARIO MONTENEGRO
LICET DEL ROSARIO MONTENEGRO ALTAMIRANO
IRIS MARINA MONTENEGRO BLANDÓN
MARÍA AGUSTINA MONTENEGRO LÓPEZ
JAIME MORALES CARAZO
SANTOS RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ
JUAN RAMÓN OBREGÓN VALDIVIA
PABLO JOSÉ ORTEZ BELTRÁN
ARGENTINA DEL SOCORRO PARAJÓN ALEJOS
JUSTO ARMANDO PEÑA AVILÉS
GUSTAVO EDUARDO PORRAS CORTÉS
BROOKLYN RIVERA BRYAN
JOSEFINA ROA ROMERO
JOSÉ AUGUSTO RODRÍGUEZ TÓRREZ
INDALECIO ANICETO RODRÍGUEZ ALANIZ
FILIBERTO JACINTO RODRÍGUEZ LÓPEZ
DORA ELENA ROJAS
MARÍA JILMA ROSALES ESPINOZA
MARÍA MANUELA SACASA SELVA
JUAN ENRIQUE SÁENZ NAVARRETE
MELBA DEL SOCORRO SÁNCHEZ SUÁREZ
PATRICIA MERCEDES SÁNCHEZ URBINA
FÉLIX ANDRÉS SANDOVAL JARQUÍN
JOSÉ RAMÓN SARRIA MORALES
MARÍA EUGENIA SEQUEIRA BALLADARES
NÁSSER SEBASTIÁN SILWANY BÁEZ
JACINTO JOSÉ SUÁREZ ESPINOZA
EVELYN TAYLOR IRÍAS
PEDRO JOAQUÍN TREMINIO MENDOZA
ELMAN RAMÓN URBINA DÍAZ
ARTURO JOSÉ VALDEZ ROBLETO
FRANCISCO JOSÉ VALDIVIA MARTÍNEZ
MARIO VALLE DÁVILA
EDGAR JAVIER VALLEJO FERNÁNDEZ
Gracias, compañero Presidente, estamos presentes 87 diputados y diputadas por tanto hay
quórum de ley.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Se abre la sesión.
Himno Nacional.
SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:
Vamos a hacer la Primera Votación pidiéndola al plenario que dispense las 72 horas para
discutir esta ley, por el trámite de ley.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación
74 votos a favor, 12 en contra, 0 abstención, 2 presentes. Se aprueba la dispensa
correspondiente.
SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:
Remitimos a los diputados y diputadas, del Orden del Día al PUNTO VI. PRESENTACIÓN DE
INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CON
SOLICITUD DE TRÁMITE DE URGENCIA Punto 6.1: LEY DE VARIACIÓN DE LA TARIFA DE
ENERGÍA ELÉCTRICA AL CONSUMIDOR
Managua, 23 de marzo de 2015.
Compañera
Alba Palacios
Primera Secretaria
Asamblea Nacional
Su Despacho
Estimada Compañera Palacios:
Por orientaciones del Presidente de la República, comandante Daniel Ortega Saavedra, me
permito remitirle la "Iniciativa de Ley de Variación de la Tarifa de Energía Eléctrica al
Consumidor".
Así mismo, solicito se le conceda a la presente Iniciativa, el Trámite de Urgencia conforme lo
establece el artículo 141 párrafo quinto de la Constitución Política de la República de Nicaragua
y el artículo 106 de la Ley No.606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de
Nicaragua y sus reformas.
Sin más a que referirme, le saludo fraternalmente
Paul Oquist Kelley
Secretario para Políticas Nacionales
Managua, 23 de marzo de 2015.
Compañero
René Núñez Téllez
Presidente
Asamblea Nacional
Su Despacho
Estimado Compañero Presidente:
Con la correspondiente Exposición de Motivos y Fundamentación, adjunto a la presente te
remito la "Iniciativa de Ley de Variación de la Tarifa de Energía Eléctrica al Consumidor".
Así mismo, solicito se le conceda a la presente Iniciativa, el Trámite de Urgencia conforme lo
establece el artículo 141 párrafo quinto de la Constitución Política de la República de Nicaragua
y el artículo 106 de la Ley No.606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de
Nicaragua y sus reformas.
Sin más a que referirme, te saludo fraternalmente
Daniel Ortega Saavedra
Presidente de la República de Nicaragua.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
Ingeniero
Rene Núñez Téllez
Presidente de la Asamblea Nacional
Su Despacho
Los precios internacionales del petróleo crudo WTI USGC, el fuel oíl (bunker) para generación
de energía eléctrica, en el mercado actual han sufrido variación, haciendo necesaria una
revisión en el precio de la tarifa de la energía eléctrica, lo que impactaría directamente en los
consumidores.
El Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacional tienen como uno de sus grandes objetivos el
combate a la pobreza, eje fundamental de la política pública. Asimismo, nuestro Gobierno tiene
como objetivo estratégico impulsar una economía en crecimiento equitativa y sostenible, lo cual
requiere la convergencia de todos los actores a fin de contribuir al desarrollo económico social
del país.
Con base a lo anteriormente expresado, se hace necesaria una revisión de la tarifa de energía
eléctrica para todos los sectores y en particular mantener la defensa a los consumidores
menores de 150 Kwh.
Con la presente Iniciativa de Ley todos los sectores consumidores de energía eléctrica en el
país se verán beneficiados conforme a la variación de precios de compra de las diferentes
formas de generación energética, que en conjunto con los otros beneficios económicossociales, incluyendo las exoneraciones a pequeñas, medianas y grandes empresas, mantienen
la competitividad empresarial.
Bajo este contexto se plantea la necesidad de aprobar esta iniciativa de Ley con trámite de
urgencia, con el objeto de fortalecer un marco jurídico adecuado de variación de los precios de
compra de los diferentes generadores.
FUNDAMENTACIÓN.
Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto en el numeral 2) del artículo 140,
numeral 3) del artículo 150 todos de la Constitución Política de Nicaragua, artículo 102 y artículo
103 de la Ley No.606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua y sus
reformas en su texto refundido, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No.21 del 2 de febrero de
2015, someto a consideración de la Asamblea Nacional la presente Iniciativa de "LEY DE
VARIACIÓN DE LA TARIFA DE ENERGÍA ELÉCTRICA AL CONSUMIDOR". Asimismo le
solicito se le conceda a la presente Iniciativa de Ley trámite de urgencia conforme lo establece
el artículo 141 párrafo quinto de la Constitución Política de la República de Nicaragua y el
artículo 106 la Ley No.606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua y
sus reformas
Hasta aquí la Exposición de Motivos y Fundamentación.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Rogaría que pongan atención.
Pasamos a la discusión del dictamen en lo general.
Hasta el momento hay 13 compañeros 16, 17, 18, 19 anotados de los cuales son 12 de la
Bancada de BAPLI y 7 de la Bancada Sandinista, cerramos con el diputado Wálmaro Gutiérrez.
Y no olvidemos recordarles al Plenario que según la Ley Orgánica, cuando se considere
suficientemente discutido el tema se suspende la discusión y se pasa a votación. Se considera
suficientemente discutido el tema cuando se están repitiendo los mismos argumentos.
Entonces hay también independientes, perdón.
Diputado Raúl Herrera Rivera, tiene la palabra.
DIPUTADO RAÚL HERRERA RIVERA
Gracias, Presidente.
Es lamentable Presidente que se nos vuelva un modo operandi de considerar los temas
suficientemente debatidos para estar coartando el derecho a expresión, en las democracias que
ustedes llaman directas o representativas se supone que los diputados en un Parlamento,
pueden hablar y debatir hasta la saciedad.
Me gustaría solicitarle que considere la interpretación de la palabra “suficientemente debatida” y
les pueda dar chance a todos los diputados que quieren hablar en este hemiciclo.
Señor Presidente, hace algunos días la Bancada del PLI presentó un proyecto de ley de
reducción de la tarifa eléctrica y como todo en este Parlamento lo que presentamos nosotros se
engaveta y se hace caso omiso.
Sin embargo, el día de mañana los nicaragüenses nos van a dar la razón, cuando llegue la
factura eléctrica a su casas, a la casa de ustedes amigos periodistas se van a dar cuenta que
no hay tal reducción, porque esta es una ley falsa con muchos trucos políticos que lo que
pretende verdaderamente es volver pública la deuda que tiene Caruna o los negocios o las
sociedades del señor Ortega con los políticos de Venezuela, algo a lo que nosotros nos hemos
opuesto rotundamente y lo hemos denunciado. El pueblo de Nicaragua no tiene ninguna deuda
con políticos venezolanos, esos son negocios personales entre la cúpula de Ortega y los
políticos de Venezuela, por eso en esta ley se está hablando de que un porcentaje de tal
reducción va a ser para que Caruna le pague a Venezuela esa deuda no es del pueblo, el
beneficio de esta reducción la debe sentir el pueblo directamente.
Por eso esta ley también habla de que otro porcentaje de esta reducción también va a ir al
Ministerio de Hacienda para luchar o reducir la pobreza, si esa no es la función de este
ministerio señor Presidente, ahí están destrozando la Ley del Presupuesto Anual de la
República y de las funciones del Ministerio de Hacienda, para eso están los otros programas y
los otros ministerios. Sin embargo, estamos conscientes de que el pueblo de Nicaragua sí
necesita ser beneficiado con esta reducción de energía.
Nosotros vamos a votar en contra en lo general de esta ley, sin embargo reconocemos que es
necesario que se mantenga el subsidio a los consumidores de 150 kilowatts.
Pero también tendríamos que preguntarnos Presidente, si esta reducción merece ya que
empecemos a pensar que es necesario ampliar no solo a 150 kilowatts señor Presidente, hay
países en Centroamérica que subsidian arriba de 200 y de 300 kilowatts a las familias que
integran sus sociedades.
Gracias, Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Vamos a darle la palabra a la compañera Segunda Secretaria.
SEGUNDA SECRETARIA LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM:
Vamos a leer lo que está dentro de lo que es la Ley Orgánica de la Asamblea Nacional, el
significado de debate en lo general.
Articulo 8 Definiciones
Debate en lo general:
Discusión relacionada, únicamente con las ideas fundamentales del proyecto y tiene por objeto
admitirlo o desecharlo en su totalidad, modificar su nombre o el procedimiento de aprobación.
Se considerarán como ideas fundamentales de un proyecto aquellas contenidas en la
exposición de motivos, la fundamentación y el informe del proceso de consulta y dictamen.
Gracias.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Santiago Aburto, tiene la palabra.
DIPUTADO SANTIAGO ABURTO:
Muchas gracias, señor Presidente.
Agradezco se haya tomado la molestia en diferenciarnos de las dos bancadas aunque sea una
voz, no importa, tengo igual derechos que todos ustedes, por haber sido electo mediante el voto
popular y así lo ratifica la Constitución Política de Nicaragua.
Muchas gracias porque las últimas dos veces no he tenido la oportunidad de hablar.
Sin embargo, es importante desenmascarar la mentira, aquí en los dos últimos años y medio
que he estado en este Poder del Estado, el principal, he venido escuchando la palabra o el
discurso retórico, mediático de la gran ayuda del pueblo venezolano, de esa ayuda que ha ido a
los pobres de Nicaragua, de ese combate a la pobreza que ahí lo menciona esta iniciativa y
creo que aquí lo hemos dejado claro, al menos los que tenemos una responsabilidad con el
pueblo de Nicaragua, que nuestro país, nosotros los diputados que no pertenecemos al Frente
Sandinista no hemos endeudado en ningún peso, ni un bolívar, ni un dólar al pueblo de
Nicaragua con el tema del negocio de Albanisa, con los venezolanos y el tema del petróleo y el
tema de la energía eléctrica.
Por eso sorprende que una ayuda, una cooperación venezolana que no pasa por la Asamblea
Nacional, por el Presupuesto General de la República, que no tenemos esa responsabilidad
nosotros, ni ese compromiso, porque no vemos pasar ni un dólar de esa cooperación
venezolana, cómo es posible que hayan dicho que el pueblo de Nicaragua tiene luz eléctrica
permanente gracias a la cooperación venezolana, como es posible que hemos dicho o han
dicho ustedes que esa generosidad al pueblo pobre que consume 150 kilovatios o menos es
producto de la ayuda venezolana y el día de hoy vengan con esta iniciativa de ley, a decir que
un 30% de esas ganancias van a ir a pagar la deuda total del sector eléctrico que corresponde a
Alba-Caruna, que es una financiera del Frente Sandinista.
Aquí sí cabría preguntarnos también, y ahí hay una responsabilidad que en su momento
deberíamos de conocer todos los nicaragüenses, porque si hoy, ustedes del frente que por
gracias al fraude tienen mayoría en esta Asamblea Nacional, van a pasar al pueblo de
Nicaragua a pagar una deuda a una financiera de un partido político, deberíamos también, creo
yo, el pueblo de Nicaragua, que vamos a pagarlo, todo, conocer de dónde proviene ese dinero
de Alba-Caruna para prestarle al Estado de Nicaragua y ahora todos los nicaragüenses
tenemos que pagar esa deuda que no hemos aprobado.
Es importante decirle al pueblo de Nicaragua señor Presidente, y es una responsabilidad de
cada uno de los que estamos en esta Asamblea Nacional, no estar mintiéndole al pueblo, esa
cooperación venezolana, esa supuesta ayuda al pueblo de Nicaragua nos la está cobrando hoy
Daniel Ortega y el partido Frente Sandinista.
Muchas gracias, señor Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputada María Eugenia Sequeira, tiene la palabra.
SEGUNDA VICEPRESIDENTA MARÍA EUGENIA SEQUEIRA:
Gracias, Presidente.
Quiero referirme como manda la ley a la Exposición de Motivos que dice que ha habido
variaciones en el precio del bunker y que ha habido variaciones pues en el mercado actual;
¿hace cuánto fue esa variación? Preguntémonos el pueblo de Nicaragua ¿Hace cuánto la tarifa
energética, se sigue manteniendo igual y el pueblo de Nicaragua sigue absorbiendo la carestía
de la vida, si no me equivoco más de seis meses, ¿Dónde está ese ahorro que ocasionó la baja
del precio del petróleo? ¿Dónde está? quiero hacerme esa pregunta y que se la haga el pueblo
de Nicaragua.
Pero también Presidente, quiero decirle que la Bancada del PLI, desde hace meses ha estado
insistiendo en buscar cómo se baje el precio de la energía y hoy aparece una iniciativa del
Ejecutivo que prácticamente viene a darnos como dice el dicho popular “atol con el dedo al
pueblo de Nicaragua” y el pueblo debe estar claro porque la posición de nuestra bancada en
contra de esta iniciativa.
En primer lugar, en vez de que ese ahorro el 100% pase totalmente al bolsillo de los
nicaragüenses, va a ser distribuido primero por un lado en esa deuda que no la conocemos, que
la desconocemos y en segundo lugar a proyectos políticos partidarios en la comunidad que en
muchas de las ocasiones ni siquiera a todos los sandinistas benefician, si no que a las
pequeñas cúpulas en las comunidades, por lo tanto, es falso, que esto viene a beneficiar al
pueblo de Nicaragua.
¿Qué es lo que debería de hacer esta Asamblea Nacional? es que el 100% el total el ahorro
que se va a tener con este precio del petróleo, vaya directamente a reducir el precio de la tarifa
energética de todos los nicaragüenses. Sin embargo, después de Semana Santa vamos a
darnos cuenta que es mínimo la reducción, entonces ¿qué beneficio social, realmente se trae al
pueblo de Nicaragua?, ninguno al final de cuenta, es una lástima, que sigamos engañando al
pueblo.
Como en la ley de la cédula, que se aprobó aquí y sin embargo sigue sin cumplirse la ley,
siguen sin bajar y reducir los costos de la cédula, siguen sin haber oficinas en los municipios,
siguen sin haber una planificación y una estrategia para la entrega de la cédula.
Señor Presidente, el pueblo de Nicaragua tiene que estar claro, que esta iniciativa presentada
por el Estado de Nicaragua, por el Ejecutivo, es atol con el dedo para los nicaragüenses.
Gracias, Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputada Jenny Martínez, tiene la palabra.
DIPUTADA JENNY MARTÍNEZ:
Buenos días, muchas gracias compañero Presidente.
Realmente el pueblo de Nicaragua, el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, con la
aprobación de esta presente Ley de Variación de la Tarifa de Energía Eléctrica al Consumidor,
está demostrando grandemente la voluntad que siempre ha manifestado nuestros Gobierno de
Unidad y Reconciliación Nacional de tener como eje fundamental el combate a la pobreza, con
esta iniciativa de ley, se estarían beneficiando principalmente, ochocientos setenta y cinco mil
familias, que están ubicadas dentro del rango de consumidores de menos de 150 kilovatios
hora, lo que representa a la parte de las familias nicaragüenses que tienen más problemas en el
tema pago de energía eléctrica.
Aquí se establece claramente con esa iniciativa que se le mantendrá, primeramente tendremos
que estar conscientes y claros de estos, se va a mantener con la iniciativa el subsidio de
energía que responsablemente el Gobierno de la República de Nicaragua ha mantenido durante
muchos años, y además de esto tendrá una disminución en la tarifa en función a la variación del
precio real de venta al consumidor.
De igual manera tendrá impacto en sectores como las micro, pequeñas y grandes empresas de
nuestro país, porque esta iniciativa contempla el beneficio para consumidores mayores a 150
kilovatios horas.
Escuchando algunas de las intervenciones de mis colegas que antecedieron, quiera decirles
que es importante recordar porque a veces se nos olvidan rápidamente las cosas y es que el
Gobierno de Nicaragua, el gobierno del Presidente Ortega, ha sido responsable con los
compromisos asumidos en los pagos de deuda destinados al apoyo energético, hablamos de
apoyo energético en el tema de superar la crisis de energía en la cual este país estuvo
consumido durante mucho tiempo y que en nuestro país existían apagones de más de catorce
horas aparte de eso el gobierno ha sido responsable también en garantizar mejoramiento de la
matriz energética, mantener el subsidio a los consumidores de 150 kilovatios hora, los
proyectos de energía renovable, proyectos de energía térmica que han sido partes de ese
apoyo que ha tenido nuestro gobierno por parte de la cooperación venezolana, las plantas Che
Guevara que han sido instaladas en nuestro país, que han garantizado mantener esa
estabilidad energética que no contaba antes en nuestros país y que ahora como parte de esa
cooperación Nicaragua tiene energía eléctrica las veinticuatro horas del día, Nicaragua tiene
proyectos de energía renovable, que están siendo ya ejecutados y grandes proyectos que van a
ser ejecutados, esos son partes de esa cooperación venezolana y por lo tanto también es
importante garantizar el pago y honrar el pago de la deuda de ese dinero que ha sido en
beneficio de la población de Nicaragua.
Por lo tanto, el beneficio y el compromiso que tiene el gobierno de garantizar que se apoye a
parte de ese ahorro va a ser destinado a los proyectos sociales, es decir está siendo el gobierno
en el manejo de ese ahorro responsable, cumpliendo con el pago de la deuda, garantizando
que más de las ochocientos setenta y cinco mil familias sean beneficiadas con esta ley y
también destinando parte de ese ahorro a garantizar, el cumplimiento de los programas sociales
como parte de los objetivos que tiene este gobierno de la reducción de la pobreza y el marco de
garantizar el desarrollo humano, sostenible de este país.
Gracias, Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Carlos Langrand Hernández, tiene la palabra.
DIPUTADO CARLOS LANGRAND HERNÁNDEZ:
Gracias, Presidente.
En el campo Presidente, nuestros campesinos cuando ven sobre volar un zopilote o cuando
huele mal sienten que hiede, ellos dicen hay animal muerto.
Qué casualidad Presidente que al importante ley, que afecta a todos los nicaragüenses en el
tema de la cédula se presentó bajo la falda de la navidad y que casualidad que hoy, nos
convocan con trámite de urgencia cuando estamos en las faldas de la cuaresma, si el gobierno
tenía urgencia de ahorrarle a los consumidores el montón de riales que se ha metido a la bolsa
ya INE dice que son 40 millones de dólares los que el gobierno tiene de más, los empresarios
privados hablan de 65 millones de dólares de ahorro desde septiembre desde que bajo el
petróleo, de cien a 50 dólares y esta bancada en enero dijo que era urgente bajar la energía
para ser competitivo, pero el gobierno no hizo caso, sin embargo cada día de estos noventa que
han pasado, han ido engrosando las arcas de los que están en el negocio del petróleo,
importación, distribución, generación, llámese Ortega- Albanisa.
Desde el 2005 Presidente, fue Enrique Bolaños el que aprobó los subsidios para la clase más
desfavorecidas, no es este gobierno, no es Daniel Ortega, desde el 2005, se paga subsidio a
los 150 kilovatios, esta ley Presidente la pasan con trámite de urgencia, porque no quieren que
los consumidores, residenciales, industriales, de servicio de turismo, de riego, el sector
agropecuario se dé cuenta que no hay tal rebaja, aquí no nos están rebajando nada , aquí se
está castigando a la clase media, y este es un mensaje que va a la clase media, aquí nosotros
de cada mil córdobas que hemos pagado de más desde septiembre, el gobierno en esta
propuesta propone darles 350 de rebaja a los consumidores y se queda con 650 córdobas para
el bisne de Ortega, imagínese y vienen a decirnos que es una ley que protege a los
nicaragüenses, de estos mil córdobas…
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Un minuto diputado
DIPUTADO CARLOS LANGRAND HERNÁNDEZ:
…agarran trescientos córdobas para programas que dicen ellos y que ya están en el
presupuesto, porque Presidente, 90 millones de córdobas le damos a usura, el Bono Productivo
sale de presupuesto 145 millones, al Ministerio de Economía y Cooperativa le dejamos mil
millones y el subsidio a los jubilados y a los barrios, alrededor de 500 millones de córdobas.
Yo digo Presidente, no es que pagamos lo suficiente impuesto, la clase media paga IVA en
energía eléctrica, pero tenemos impuesto al combustible que son mas de 4,400 millones de
córdobas ¿porque Ortega no paga la deuda si es el que genera y es el que distribuye? y en más
de ocho años ya se ha acumulado una ganancia y un dinero de la cooperación venezolana de
tres mil millones de dólares, creo que no hay que engañar a los nicaragüenses estos programas
de combate a la pobreza es con un bate darles a los pobres y en segundo lugar pagar a
aquellos programas que tiene para pagar rotonderos, a los motorizados, a los CPC, no se
combate a la pobreza, aquí se está combatiendo y socavando a la democracia con dinero que
no le pertenece a Ortega sino al pueblo nicaragüense.
Gracias Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Tiempo, tiempo.
Como una declaración histórica, en el 2005, fue la Bancada del Frente Sandinista que propuso
el subsidio a los sectores popular junto con la Bancada del PLC, en contra del gobierno del
Presidente Bolaños, a quien en FMI no le admitía subsidios.
Entonces eso para ilustración histórica del compañero Langrand.
Diputado Pedro Joaquín Chamorro, tiene la palabra.
DIPUTADO PEDRO JOAQUÍN CHAMORRO:
Muchas gracias, señor Presidente.
Quiero en primer lugar celebrar que estemos discutiendo, una ley con carácter de urgencia, que
talmente merece el carácter de urgencia, tanto así que la Bancada del PLI, propuso una ley
para disminuir la tarifa eléctrica en base al ahorro, por la caída de los precios del petróleo desde
el mes de enero que ha estado ahí rezagada en el Parlamento, o sea que es algo que merece
le tratamiento de urgencia, el Ejecutivo le dio largas al asunto y dijo bueno.
La otra cosa que me parece que hay una intención que baje la tarifa eléctrica, eso es indudable,
sin embargo, nosotros no estamos de acuerdo, ni con la forma del planteamiento, ni con el
destino del ahorro de los recursos, ¿Por qué? en primer lugar se dice que en un 35% del ahorro
que se derive del diferencial de la tarifa de energía eléctrica, va a los programas del Ministerio
de Hacienda en combate a la pobreza, todos nosotros sabemos que esos son programas
clientelistas del partido Frente Sandinista que no son programas serios, programas
profesionales, si no que el Frente Sandinista, tiende a buscar cómo ganar terreno político y
mesclar la política con los programas del Estado y son programas clientelistas por eso nos
oponemos que esos fondos que provienen del ahorro de la factura energética que todos
nosotros pagamos vayan a servir con fines políticos.
El segundo es ya el pueblo nicaragüense, realmente, ya pago en cash la factura energética,
todos nosotros pagamos al contado, tanto en la bomba de combustible, como en la tarifa que
viene de Disnorte a Disssur pagamos al contado el petróleo de Venezuela, al precio que este y
sin embargo ahora nos dicen que vamos a repagar una deuda de Alba-Caruna, otro 35%
entonces nosotros no podemos estar de acuerdo con eso porque ya ese cobro y ese pago ya
fue hecho por el pueblo nicaragüense en la bomba, nosotros lo pagamos, cuando el petróleo
estaba a 105 y todavía seguimos pagando la tarifa de energía hoy en día como si el petróleo,
estuviera a 104, 105 dólares, es decir han pasado tres o cuatro meses donde se ha dado como
decía el diputado Langrand una ahorro enorme considerable ¿y dónde está ese ahorro?, aquí
no deberíamos de estar discutiendo esto, esto debería de ser automático, en la medida que los
precios del combustible o el petróleo internacional se reduce en esa medida el consumidor en
Nicaragua debería de beneficiarse tanto en la bomba de combustible como en su factura de
energía.
Nosotros estamos de acuerdo que todo el ahorro vaya al sector privado, al consumidor final
para que se dinamice la economía de Nicaragua con este ahorro señor Presidente.
Muchas gracias.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado José Antonio Zepeda, tiene la palabra.
DIPUTADO JOSÉ ANTONIO ZEPEDA:
Gracias, Presidente.
También en el campo hay un árbol que se llama “matapalo”, que vive chupando la sabia de los
otros árboles para vivir y así como algunos están planteando acá oponerse a una ley para que
se reduzca y se distribuya el ahorro energético, no van a rechazar les aseguro cuando le
aparezcan menos en su factura. Ellos si van a ser también beneficiados de esta decisión que
aprobemos el día de hoy, porque efectivamente cuando se aprueba esta ley, el impacto a los
bolsillos de los trabajadores y trabajadoras va a ser la reducción en el pago de su factura
energética, esa es la realidad más allá de lo que se pueda decir y argumentar aquí, por otro
lado van a ser beneficiados aunque se opongan porque nuestro Presidente el comandante
Daniel Ortega va para todos los sectores, productores, consumidores, pequeñas industrias,
gran industria, trabajadores, empresarios, no se excluye a nadie en este proceso, que
obviamente puede ser criticado y señalado por lo que no comprenden estos procesos que van
en función de erradicar la pobreza en nuestro país.
Por otro lado, importante señalar Presidente, que mantener el subsidio y reducir la tarifa a los
que consumen menos de 150 kilowatts va a permitir a esta familia tener más oportunidades y
opciones de mantener y sostener a la familia.
Entonces por donde lo busquemos, por donde queramos platear argumentos que no hacen ni
pli a la población porque son argumentos falsos, vanos, que no tienen argumentos, ni sustento,
pues obviamente saben que se están enterrando en vida, porque obviamente la población
valora los esfuerzos que hace nuestro gobierno, los trabajadores valoramos lo esfuerzos que se
hacer por nuestro gobierno y la población en general inclusive ellos que se oponen reconocen el
avance que tenemos en nuestro país.
Por lo tanto Presidente, creo que lo fundamental y lo esencial de este proyecto es la voluntad de
nuestro gobierno de seguir combatiendo la pobreza de seguir dando respuestas a los
problemas y obviamente construir una alternativa de desarrollo humano para toda nuestra
gente.
Gracias, Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Javier Vallejo, tiene la palabra.
DIPUTADO JAVIER VALLEJO:
Gracias Presidente.
Realmente mi intervención va a ser un poco rápida y basada en cosas que son bien
comprobables y es que en febrero del 2012 cuando se aprobó la Ley 554 “Ley de Estabilidad
Energética” después de algunas intervenciones de nuestra bancada, en protesta por los
constantes trámites de urgencia y la no discusión de algunas cosas usted tuvo una intervención
y decía:
“Es una lástima compañeras y compañeros que en cosas tan importantes como está, estemos
haciendo política innecesaria, aquí el asunto es simple o aumentamos el precio de la energía o
buscamos como subsidiarla de alguna forma”. Esa es la cuestión aquí hacemos una cosa o la
otra.
En aquel momento era un razonamiento lógico, pero hace ocho meses debió aplicarse la misma
fórmula en sentido contrario, si lo que estaba en aquel entonces encareciendo al energía, nos
obliga a o los obligo a ustedes a la carrera a tomar esa medida, pues debía empezarse hacer lo
contrario y acto seguido dijo usted vamos a darle la palabra al ingeniero David Castillo Sánchez
para que nos haga la explicación técnica del caso y empezó e Ingeniero Castillo a dar una serie
de explicaciones en un parte dijo:
“Entonces es fácil, es bonito, es legítimo querer que baje el costo de la energía, pero las
circunstancias que se enfrentan son de un incremento permanente día a día de los insumos
para generar la energía eléctrica. Entonces hoy aunque lo legitimo, lo deseable es buscar que
baje, con que no suba ya estamos teniendo un éxito tremendo”.
Repito: “un incremento permanente día a día”, desde hace ocho meses aproximadamente día a
día ha venido bajando comprobable el petróleo, pero no había ninguna reacción, absolutamente
y más adelante usted vuelve a intervenir un poco molesto;
“Es una lástima que ante temas de tanta trascendencia no haya una propuesta alternativa
planteada”.
Presidente ante esta situación comprobable también la bancada dese hace dos meses abrió la
puerta atrás una iniciativa presentada en Primer Secretaría para buscar una alternativa, pero
tampoco fue posible y en ese mismo día el diputado Wálmaro Gutiérrez, en aquel entonces no
entendí el dicho que utilizó, para que lo utilizaba, dice:
“No hagamos politiquería barata, juguemos con el santo pero no con la limosna”
Hoy si creo entender que el santo con el que sí se puede jugar es con el pueblo y el bolsillo de
los nicaragüenses, a eso se refería, pero no con la limosna que va para el santo y no con el
dueño de la iglesia.
No entiendo realmente como la reacción de hace tres años es aplicable para le día de hoy.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Un minuto diputado
DIPUTADO JAVIER VALLEJOS:
Solo término diciendo Presidente.
Lo decía un compañero de nuestra bancada, dentro de treinta días aproximadamente lo que si
va hacer comprobable ante los ojos de los nicaragüenses, millones de nicaragüenses es que su
recibo no bajo, el porcentaje, ni la cantidad esperada, basada en lo que la divulgadora de este
gobierno dijo, que hasta el 35% del recibo iba a bajar y esa fue la propaganda de los medios de
comunicación oficialistas eso si va hacer comprobable y ahí quiero ver que explicación
politiquera va a dar esta Bancada del Frente Sandinista.
Gracias, Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Víctor Hugo Tinoco, tiene la palabra.
DIPUTADO VÍCTOR HUGO TINOCO:
Gracias, Presidente.
Es claro que este tema que estamos discutiendo y que efectivamente es urgente, es un tema
que es vital para la gente porque tiene que ver con lo que están pagando mes a mes por la
energía, aquí el asunto no es un problema técnico, no es un problema de David Castillo, como
va calcular, aquí es un problema de voluntad política ¿para adonde se van los riales? Se van
para la bolsa de la gente, que la gente ahorre en el pago del recibo de luz o se van para
Caruna, así de sencillo.
Caruna no está en quiebra, Caruna está bien, ni siquiera tenemos obligación legal de darle más
dinero del que ya se le está dando, es un problema político, aquí del gobierno y en particular de
Daniel Ortega, este dinero va a la bolsa de la gente o va a la bolsa de su banco particular que
hasta ahora ha sido Caruna.
La verdad que este es un problema de tener compasión con la gente, ese dinero que se está
ahorrando es de la gente, de la misma manera que la gente pagaba recibidos altísimos de la
luz, cuando el petróleo estaba alto, ahora debe pagar recibos muchos más bajos, que lo que
pretende el gobierno en esta propuesta, ahora que el petróleo está más bajo y que no me digan
que hay que darle a Caruna, para comenzar los 60 millones de dólares que se han ahorrado en
bunker desde septiembre hasta ahorita, 60 millones de dólares ¿A dónde van? No están
contemplados en esta ley, esos van para Caruna, ya le dimos a Caruna, ya le dio Ortega a
Caruna, 60 millones de dólares, porque quiere seguirle dando más dinero en esta reforma, es
por eso que nosotros rechazamos totalmente que se esté tratando con tanta saña a la gente.
Además quiero ser claro, Caruna no es un banco trasparente para esta sociedad, Caruna los
fondos que maneja ni siquiera los supervisamos en este Parlamento, no los supervisa la
Contraloría General de la República, ¿Por qué le vamos a dar un centavo más a Caruna
nosotros? Nuestra convicción es que Caruna en la práctica opera como un banco de las familias
Ortega-Murillo, y que esos reales del ahorro del petróleo venezolano se van a ir no a la bolsa de
la gente sino que se van a ir a la bolsa de la familia Ortega-Murillo, esa es nuestra convicción,
porque aquí no hay control de como se está usando eso, podrán decir que les creamos, pero
control, seguimiento, funcionar como Estado eso no existe, por eso es que decimos esto va a
golpear a todo mundo, golpea a la población, sea liberal, conservador, sandinista, al policía, al
del ejército, al del mercado, al trabajador, va a tener que pagar alta la luz cuando podría estar
más baja, esa es la verdad, un córdoba más para Caruna es un córdoba menos en el bolsillo de
la gente.
Gracias, Presidente.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputada Martha Marina González, tiene la palabra.
DIPUTADA MARTHA MARINA GONZÁLEZ:
Buenos días, compañero René Núñez, miembros de la directiva, compañeros diputadas y
diputados.
Hay que tomar en cuenta que en esta iniciativa de ley, en el campo la electricidad ha llegado a
muchas comunidades con el gobierno que preside el comandante Daniel Ortega, son miles, de
campesinos y campesinas que están siendo beneficiadas con la energía y son ellas al igual que
el resto de los sectores sociales de la población nicaragüense, los que serán y las que serán
beneficiadas y beneficiados con esta reducción, esta variación que se le está proponiendo y que
la ha mandado el Presidente Daniel Ortega, son ochocientas setenta y cinco mil familias que
consumen menos de ciento cincuenta kilowatts.
El beneficio es para la población y uno de los principales objetivos de esta gobierno ha sido
trabajar, luchar, impulsar proyectos para la reducción de la pobreza y a donde va esta reducción
de la pobreza, si se le va a dar al Programa Usura Cero, ahí tenemos a miles de mujeres que
son beneficiadas con el Programa Usura Cero, ese ahorro que se va hacer se beneficiaran a
miles de mujeres que están ahí, a miles de productoras que están en el campo.
Por lo tanto, creo que la iniciativa del Presidente, es una iniciativa que viene a beneficiar no solo
a los sectores pobres, medios, sino a todos los sectores de la población, incluso aquí es bien
fácil venir a criticar, pero también van a ser beneficiados colegas diputados y diputadas, cuando
se apruebe esta iniciativa, ojalá que esta decisión, porque realmente es una decisión tan
importante la que nos ha enviado el Presidente, es parte de esa voluntad política que tiene el
gobierno de beneficiar a los sectores del país para el desarrollo económico, para ir saliendo, ya
salimos de la extrema pobreza, vamos a combatir la pobreza y que esta decisión también va a
tener un gran impacto a así espero que se tenga, que al haber un ahorro, una variación, una
reducción, también se traslade en la baja de algunos productos básicos de consumo, porque va
a tener su impacto también, al bajar la energía.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Un minuto.
DIPUTADA MARTHA MARINA GONZÁLEZ:
Solamente para concluir compañeros, quiero decirles que también las personas consumidoras y
usuarias, con esta reducción que se va hacer, deben de promover también un proceso
educativo en el ahorro de la energía para que se pueda mantener ese beneficio que se le llega
a todas las personas que son consumidoras menores de 150 kilowatt.
Muchas gracias.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Eliseo Núñez, tiene la palabra.
DIPUTADO ELISEO NÚÑEZ:
Gracias, Presidente.
Primero referirme a la lógica con que se está haciendo esta reforma o esta ley para que
supuestamente bajen los precios al consumidor final.
Hace más de dos años aprobamos aquí con la oposición nuestra y lo tenemos que decir un
endeudamiento del INE y del Ministerio de Energía y Minas para que de esa forma pudiera
mantenerse un tarifa estable mientras el petróleo escalaba casi a 150 dólares el barril, nos
opusimos por el concepto mismo de que la ayuda venezolana está siendo convertida en deuda
pública a través de este tipo de mecanismos, es decir la solidaridad del pueblo de Venezuela,
paga tipos de interés al mes, hace préstamos y tiene que ser repagada al banco que la maneja
que es Caruna. No hay tal ayuda libre para el pueblo de Nicaragua, simplemente es un
préstamo, si el riesgo es mayor o menor no importa. Pero ahora se viene a decir que el pueblo
de Nicaragua no tiene derecho a tener beneficios de un petróleo más bajo, porque simplemente
hay que hacer dos cosas para que esto suceda, la primera vez es seguir repagando una deuda
que debería de ser dado al pueblo de Nicaragua, debido al sometimiento de nuestra política
exterior, a la política exterior venezolana, aquí se le paga a Venezuela de otra forma, no solo en
dinero, se somete la política exterior, se somete un montón de políticas y encima de eso
nosotros los nicaragüenses tenemos que pagar por esta ayuda.
Segundo, dice que se crea un fondo para combate a la pobreza manejado por Ministerio de
Hacienda, esto y yo sé que aquí no importa porque la Constitución básicamente solo se emplea
cuando conviene a ustedes los que están ahora en el poder.
El artículo 115 de la Constitución dice:
Art. 115
“Los impuesto deben de ser creados por ley que establezca su incidencia, tipo
impositivo y las garantías de los contribuyentes. El Estado no obligará a pagar
impuestos que previamente no estén establecido en la ley”.
Y esto es un impuesto no tiene otra cosa como llamarse, adicional a esto al final el porcentaje
residual que quede después de hacer esta dos cosas viene una rebaja es decir que puede ser y
todavía no queda claro, puede ser un 10, 12, hasta un 7% y digo que no queda claro porque
otra cosa que no queda claro en esta ley y lo evitan poner es ¿Cuánto es el tal adeudo que se
tiene con Caruna? Y además aquí se dejan sin plazo un montón de cosas y se mete un
concepto de duda total del sector eléctrico, es decir se puede en teoría seguir alimentando esta
deuda y los nicaragüenses seguimos endeudados por saecula saeculorum, no están robando y
ahora nos quieren decir que por el beneficio al campesino al pobre por ese beneficio,
comparemos señores, comparemos a la clase gobernante hoy montada en BMW y Mercedes
Benz con ese campesino que ahora le van a rebajar 15, 20 pesos, comparemos las mansiones
que los que se llamaban socialistas…
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Un minuto
DIPUTADO ELISEO NÚÑEZ:
…hoy están construyendo y bien como los mejores capitalistas del mundo con el pobre que va a
recibir una rebaja exigua, comparemos y volvamos a comparar las empresas que hoy se
fundan, que distribuyen al amparo del poder y que hacen rico a los que se llaman socialistas
con el exiguo rebaja a esto.
Aquí estamos llenando los bolsillos, con corrupción, con tráfico de influencias y simplemente
estamos dejando claro que aquí la incongruencia ideológica del Frente Sandinista es pavorosa,
por un lado aman el capitalismo y por el otro lado pregonan el socialismo simplemente de la
boca para afuera.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Diputado Armando Herrera, tiene la palabra.
DIPUTADO ARMANDO HERRERA:
Gracias, Presidente.
En los últimos meses esta Bancada del PLI ha sometido varias iniciativas muy
responsablemente en favor de toda la población de Nicaragua, sin embrago nosotros chocamos
con al intransigencia con la imprudencia y con el autoritarismo del orteguismo.
Obviamente a la vuelta del día el orteguismo dobla su rey, ante la lógica, ante el sentido común
y ante la presión, social de la iglesia, de los gremios de los partidos y de todo el pueblo en
general, esta ley que estamos discutiendo el día de hoy no debería de llamarse así se debería
de llamar Ley … (Continua en el Archivo 2)