Cinthia Wanschelbaum Recepción: 29 de agosto de 2013 | Aprobación: 11 de diciembre de 2013 Historia de la Educación de Jóvenes y Adultos. El Plan Nacional de Alfabetización Adult Education History. The National literacy Plan Argentina, 1985-1989 Argentina, 1985-1989 El artículo es producto de una investigación realizada DPNP5FTJT%PDUPSBMFO"SHFOUJOBFOUSFMPTBÒPT2007 y 2012TPCSFMBQPMÎUJDBEFFEVDBDJÓOEFKÓWFOFTZBEVMUPT EFMHPCJFSOPEF3BÙM"MGPOTÎOFOFMQFSÎPEP19831989, FTQFDÎêDBNFOUF FM 1MBO /BDJPOBM EF "MGBCFUJ[BDJÓO FT VO BOÃMJTJT IJTUÓSJDPQFEBHÓHJDP EF HFOFSBDJÓO conceptual que procuró realizar un acercamiento al FTUVEJPEFMBFEVDBDJÓOEFKÓWFOFTZBEVMUPTEFTEFMB historia social crítica de la educación y la filosofía de la praxis. Estudiamos el pasado porque, como decía José Martí, “lo pasado es la raíz de lo presente. Ha de TBCFSTFMPRVFGVF QPSRVFMPRVFGVFFTUÃFOMPRVFFTu &M BOÃMJTJT TF DFOUSB FO QPS RVÊ FM HPCJFSOP BMGPOTJ OJTUBJNQMFNFOUÓVOQMBOEFBMGBCFUJ[BDJÓOQBSBRVÊ TFBMGBCFUJ[ÓBRVJÊOTFEJSJHJÓDÓNPTFBMGBCFUJ[Ó Z DVÃMGVFMBDPODFQDJÓOEFBOBMGBCFUJTNP5PEPTFTUPT interrogantes analizados en íntima relación con el proyecto de país y de democracia que se construyó a partir del año 1983 %FTEF OVFTUSB JOUFSQSFUBDJÓO FM Plan formó parte de las estrategias de la pedagogía de la hegemonía (alfonsinista) para educar el consenso. El 1MBO/BDJPOBMEF"MGBCFUJ[BDJÓOTFPSJFOUÓBMBUSBOT misión, difusión e internalización de una concepción del mundo para aportar a la consolidación de la legiti midad necesaria hacia el (nuevo) proyecto hegemóni co capitalista democrático. ѮJTBSUJDMFJTUIFSFTVMUPGSFTFBSDINBEFBT%PDUPSBM %JTTFSUBUJPOJO"SHFOUJOBCFUXFFO 2007 and 2012. In UIF %JTTFSUBUJPO XF JOWFTUJHBUF UIF "EVMU &EVDBUJPO QPMJDZ EVSJOH UIF 3BÙM "MGPOTÎO HPWFSONFOU 1983 1989), specifically the National Literacy Plan. The re TFBSDI DPOTJTUFE JO B IJTUPSJDBMQFEBHPHJDBM TUVEZ PG concept generation that sought to make an approach to the study of adult education from the perspective of Social and Critical History of the Education and from the viewpoint of the Philosophy of Praxis. We studied UIFQBTUCFDBVTF BT.BSUJTBJE iUIFQBTUJTUIFSPPUPG UIFQSFTFOU*UTIPVMECFLOPXOXIBUJUXBT CFDBVTF XIBUXBTJTXIBUJUJTu*OUIJTQBSUJDVMBSXPSL UIFGP DVTPGUIFBOBMZTJTJTCBTFEPO8IZBOEXIBUGPSUIF "MGPOTJO HPWFSONFOU JNQMFNFOUFE B MJUFSBDZ QMBO 8IP XBT UIF QMBO EJSFDUFE UP XIJDI NFUIPEPMPHZ XBT BEPQUFE GPS 8IBU XBT UIF DPODFQUJPO PG JMMJU eracy? All this questions are analyzed in close relation UPUIFQSPKFDUPGDPVOUSZBOEEFNPDSBDZUIBUXBTDPO structed from 1983'PSNPVSJOUFSQSFUBUJPOUIF1MBO XBT QBSU PG UIF QFEBHPHJDBM TUSBUFHJFT PG "MGPOTJOT hegemony to educate the consensus. The National Literacy Plan, was directed to the transmission, distri CVUJPOBOEJOUFSOBMJ[BUJPOPGBXPSMEDPODFQUJPOUIBU DPOUSJCVUF UP UIF DPOTPMJEBUJPO PG UIF OFDFTTBSZ MF gitimacy to the (new) democratic capitalist hegemonic QSPKFDU Palabras clave: educación de jóvenes y adultos, Keywords: adult education, literacy, education alfabetización, historia de la educación, política educativa. * history, education policy. Becaria Postdoctoral del CONICET. Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Educación, Universidad de Buenos Aires. Argentina. CE : [email protected] Historia de la Educación de Jóvenes y Adultos. El Plan Nacional de Alfabetización Argentina, 1985-1989 Cinthia Wanschelbaum ¿Por qué un plan de alfabetización? -VFHPEFMBTEJDUBEVSBTDÎWJDPNJMJUBSFTEFMPTBÒPTTFUFOUBRVFBRVFKBSPODPONVFSUF UPSUVSBZ EFTBQBSJDJPOFTBEJWFSTPTQBÎTFTEFM$POP4VS FOMPTBÒPTPDIFOUBTFQSPEVKFSPOQSPDFTPTEFOPNJ OBEPTiUSBOTJDJÓOBMBEFNPDSBDJBu1 A diferencia de los años previos, durante la denominada por los PSHBOJTNPTJOUFSOBDJPOBMFTi%ÊDBEBQFSEJEBu 2&TUBEPT6OJEPTQSPNPWJÓFOMBSFHJÓOVOiDBNCJP QPMÎUJDPu4FDPOTJEFSÓRVFMBTJUVBDJÓOFOFMTVSEFMDPOUJOFOUFFTUBCBCBKPDPOUSPM QSPEVDUPEFMBT duras derrotas sufridas por las fuerzas populares en los años dictatoriales, y para implementar los BKVTUFTFTUSVDUVSBMFTEFMPTQSPHSBNBTFDPOÓNJDPTOFPMJCFSBMFTFOBVHF TFSFDVSSJÓBSFHÎNFOFT constitucionales. Este fue el modo que utilizó para mantener su predominio económico y político TJOUFOFSRVFSFDVSSJSBMUFSSPSJTNPEF&TUBEP&OPUSBTQBMBCSBT QBSBNBOUFOFSTVIFHFNPOÎBFM CMPRVFEPNJOBOUFBQFMÓBMPTNFDBOJTNPTEFDPOTFOTPRVFVOSÊHJNFOEFNPDSÃUJDPQFSNJUFEF sarrollar. En Argentina, después de más de siete años de terrorismo de Estado, el 30EFPDUVCSFEF1983 se SFBMJ[BSPOFMFDDJPOFT&TUPTFQSPEVKPFOFMNBSDPEFVOBEVSBDSJTJTFDPOÓNJDB EFMSFTVSHJSEFMB lucha popular, y tras la derrota política y militar que significó la guerra de las Malvinas. La Unión Cívica Radical (UCR)3 ganó con 51.9% de los votos. El 10EFEJDJFNCSFEFMNJTNPBÒPFM%S3BÙM Alfonsín4 asumió la presidencia. 1 Según Lesgart (2003), “la Transición a la Democracia obró primero, como una gran idea y después como un término omniabarcativo, una consigna, una metáfora espacio-temporal, un área de estudios para la Política Comparada, un motivo de reflexión sobre la sociedad, una expectativa política y un argumento para tematizar el posterior desencanto”. 2 Desde nuestro análisis la década de los ochenta no fue una década perdida en el sentido que lo plantean los organismos internacionales. Al concluir la década el producto medio por habitante en América Latina fue de 10% inferior al de diez años atrás; y si se contabilizan, por ejemplo, las cifras de muertos por razones políticas se cuentan alrededor de 250 mil (Cueva, 1990: 93). 3 Partido político fundado en Argentina en el año 1891. Junto con el Partido Justicialista (PJ) son los dos partidos mayoritarios en votos del país. Fue gobierno ocho veces a lo largo del siglo XX . 4 12 de marzo de 1927-31 de marzo de 2009. Nacido en la ciudad de Chascomús, Provincia de Buenos Aires. De profesión abogado. Antes de ser presidente fue concejal en su ciudad natal, diputado provincial y diputado nacional durante el gobierno de Illia. Al interior de la UCR, Alfonsín conducía el Movimiento de Renovación y Cambio, sector partidario opuesto al encabezado por Ricardo Balbín. Revista Interamericana de Educación de Adultos "ÒPrOÙNFSPrKVMJPEJDJFNCSFEF 27 $JOUIJB8BOTDIFMCBVN &MHPCJFSOPSBEJDBMTFVCJDÓSFUÓSJDBNFOUFDPNPFMJOEJDBEPQBSBSFTPMWFSMBTDPOTFDVFODJBT EFMUFSSPSJTNPEF&TUBEPTPCSFMBFTUSVDUVSBFDPOÓNJDPTPDJBMBSHFOUJOBFJOUFOUÓDPOWFSUJSTFFO VOOVFWPQSPZFDUPIFHFNÓOJDPRVFNPEJêDBSBMBTDPOêHVSBDJPOFTQSFFYJTUFOUFT4JOFNCBSHP MBT reconfiguraciones políticas, económicas, culturales e ideológicas que el alfonsinismo se propuso MMFWBSBEFMBOUFOPTFIVCJFSBOQPEJEPIBDFSTÓMPQPSEFDJTJÓOHVCFSOBNFOUBMZQPSBEIFTJÓOEF los grupos dominantes. En momentos históricos de recomposición hegemónica y construcción de MFHJUJNJEBEIBDJBFMSÊHJNFOEFNPDSÃUJDP RVFMPTIPNCSFTZNVKFSFTFTUÊODPOWFODJEPTEFRVFFM DBQJUBMJTNPEFNPDSÃUJDPFSB ZFT MBNFKPSZÙOJDBSFMBDJÓOTPDJBMFOMBRVFTFQPEÎB ZQPEFNPT WJWJS GVFVOUSBCBKPRVFFMHPCJFSOPEF"MGPOTÎOSFBMJ[ÓNFEJBOUFVODPOKVOUPEFFTUSBUFHJBTQPMÎUJ cas que atendieran en alguna medida las necesidades y demandas de las clases populares, como por FKFNQMPMBMFDUPFTDSJUVSB 1SFTFOUBEBDPNPVOBQPMÎUJDBEFFEVDBDJÓOEFBEVMUPT FOSFTQVFTUBBMQSPCMFNBEFMBOBMGBCF UJTNP FM1MBO/BDJPOBMEF"MGBCFUJ[BDJÓO PNA) fue lo que categorizamos como “estrategias de la QFEBHPHÎBEFMBIFHFNPOÎB BMGPOTJOJTUB uQBSBFEVDBSFMDPOTFOTP 8BOTDIFMCBVN 2012). Recu QFSBOEP MPT PCKFUJWPT DPOTUJUVUJWPT EFM TJTUFNB FEVDBUJWP FO "SHFOUJOB MB FEVDBDJÓO Z DPO FMMB MBBMGBCFUJ[BDJÓO GVFDPOTJEFSBEBVOFMFNFOUPQPMÎUJDPDMBWFQBSBMBBOIFMBEBiSFGVOEBDJÓOuEFMB SFQÙCMJDBQSPQVFTUBQPSFMBMGPOTJOJTNP4FDPODJCJÓBÊTUBDPNPVOBIFSSBNJFOUBGVOEBNFOUBMFO MBDPOTUSVDDJÓOEFIFHFNPOÎBEFMiSFOBDJFOUFu&TUBEPMJCFSBM EFNPDSÃUJDPZSFQVCMJDBOP Con el golpe militar de 1976 y durante el transcurso del terrorismo de Estado, se inició en "SHFOUJOBVOQSPDFTPEFEFTBQBSJDJÓOEFMTJTUFNBEFFEVDBDJÓOEFBEVMUPT-BÙMUJNBEJDUBEVSB DÎWJDPNJMJUBSTJHOJêDÓMBJOUFSSVQDJÓOZNVFSUFEFMBNBZPSÎBEFMPTQSPZFDUPTEFFEVDBDJÓOEF BEVMUPTRVFTFFTUBCBOEFTBSSPMMBOEP UBOUPEFTEFPSHBOJ[BDJPOFTEFMBTPDJFEBEDJWJMDPNPEFTEF el Estado. Fue a partir del año 1983 que comenzaron a implementarse nuevamente programas, QSPZFDUPTZBDDJPOFTFEVDBUJWBTEJSJHJEBTBMBQPCMBDJÓOBEVMUBPSHBOJ[BEPTZQMBOJêDBEPTQPSFM Estado y/o por fuerzas u organizaciones populares. En efecto, la asunción de Alfonsín a la pre TJEFODJBTJHOJêDÓRVFMBFEVDBDJÓOEFKÓWFOFTZBEVMUPTZFMBOBMGBCFUJTNPTFSFJODPSQPSBSBOBM EFCBUFFEVDBUJWPZRVFDPOTUJUVZFSBO FOFMNBSDPEFMBDPOTUSVDDJÓOEFVOBOVFWBIFHFNPOÎB una política de Estado privilegiada para la construcción del proyecto reconfiguracional. El PNA fue una de las primeras medidas del presidente Alfonsín y uno de los cuatro planes implementa EPTQPSFMHPCJFSOP KVOUPBMPTEFBMJNFOUBDJÓO WJWJFOEBZTBMVE "EFNÃT GVFDSFBEPZEJSJHJEP QPSMB$PNJTJÓO/BDJPOBMEF"MGBCFUJ[BDJÓO'VODJPOBMZ&EVDBDJÓO1FSNBOFOUF CONAFEP),5 una $PNJTJÓOFTQFDJBMNFOUFDSFBEBDPOSBOHPEF4FDSFUBSÎBEF&TUBEP%JDIBDSFBDJÓOJNQMJDÓRVFMB %JSFDDJÓO/BDJPOBMEF&EVDBDJÓOEFM"EVMUP %*/&")6QBTBSBBQFSUFOFDFSKFSÃSRVJDBZGVODJPOBM mente de la CONAFEP-BDFOUSBMJEBEEFMBFEVDBDJÓOEFBEVMUPTEVSBOUFFMHPCJFSOPEF"MGPOTÎO TFVCJDÓFOMBBMGBCFUJ[BDJÓO &M1MBODPOTUJUVZÓQBSBFMHPCJFSOPFMOÙDMFPQSJODJQBMEFTVQPMÎUJDBEFFEVDBDJÓOEFBEVMUPT Nació como proyecto prioritario en el marco del Proyecto Principal de Educación para América -BUJOBZFM$BSJCFEFMB UNESCO (PPE ZTFMFDBMJêDÓDPNPEFFNFSHFODJBOBDJPOBM4JCJFOFOMPT PCKFUJWPTFTQFDÎêDPTTFQSFTFOUÓRVFFMêOFSBMBFSSBEJDBDJÓOEFMBOBMGBCFUJTNP MBJNQMFNFOUBDJÓO 28 5 El 30 de julio de 1984. Decreto Nº2.308. 6 Creada en el año 1968. Revista Interamericana de Educación de Adultos "ÒPrOÙNFSPrKVMJPEJDJFNCSFEF )JTUPSJBEFMB&EVDBDJÓOEF+ÓWFOFTZ"EVMUPT&M1MBO/BDJPOBMEF"MGBCFUJ[BDJÓO del PNA no sólo se orientó a dicho propósito. Producto del análisis exhaustivo que realizamos de MBTGVFOUFT JOUFSQSFUBNPTRVFFMPCKFUJWPOPGVFTPMPJOTUSVJS TJOPRVFDPOFM1MBOUBNCJÊOTFBM GBCFUJ[ÓQBSBDPOTUSVJSZDPOTPMJEBSFMDPOTFOTPOFDFTBSJPQBSBMBMFHJUJNJEBETPDJBMEFVOHPCJFS OPDBSBDUFSJ[BEPQPSMBFYQSPQJBDJÓOEFMBTDMBTFTTVCBMUFSOBTZMBDPODFOUSBDJÓO DFOUSBMJ[BDJÓOZ USBOTOBDJPOBMJ[BDJÓOEFMPTDBQJUBMFTi-BBMGBCFUJ[BDJÓOOPEFCFSFEVDJSTF BMTJNQMFBQSFOEJ[BKFEF MFDUPFTDSJUVSBZNBUFNÃUJDBTJOPRVFEFCFEJSJHJSTFBEFNÃTBMBGPSNBDJÓOEFIPNCSFTDBQBDFTEF QBSUJDJQBSZBêBO[BSFMTJTUFNBEFNPDSÃUJDPEFWJEBu "SHFOUJOB .JOJTUFSJPEF&EVDBDJÓOZ+VT ticia, CONAFEP, 1985a: 23 &MPCKFUJWPEFM1MBOGVFEJGVOEJSJEFBT DPODFQUPT WBMPSFTZOPSNBTEF DPOEVDUBRVFMPHSBSBOMBBEIFTJÓOEFMPTTFDUPSFTTVCBMUFSOPTBMQSPZFDUPIFHFNÓOJDPJOJDJBEPDPO el terrorismo de Estado, continuado por Alfonsín en los años ochenta, y luego, consolidado por el presidente Menem en los noventa. Con la “antorcha de Sarmiento”. Alfabetizar para civilizar al “indigente intelectual” El PNABêSNBCBSFUPNBSiMBBOUPSDIB<EF4BSNJFOUPZIBDFS>OVFTUSPTVNFOTBKFu "SHFOUJOB .J nisterio de Educación y Justicia, CONAFEP, 1988: 4), con la esperanza de cumplir los postulados del Proyecto Principal de la UNESCO. 3FDPSEFNPTRVFFMQFOTBNJFOUPEF4BSNJFOUPQBSUÎBEFFTUBCMFDFSVOBEJDPUPNÎBJSSFDPODJ MJBCMFFOUSFDJWJMJ[BDJÓOZCBSCBSJF1BSB4BSNJFOUP FMQSJNFSUÊSNJOPJNQMJDBCBFMFOTBM[BNJFOUP EFMPFVSPQFP FMEFTQSFDJPEFMPBNFSJDBOP MBEFNPDSBDJBZMBBMGBCFUJ[BDJÓO$POUSBSJBNFOUF MB CBSCBSJFTJNCPMJ[BCBMPBNFSJDBOPZMPBVUÓDUPOP BTÎDPNPFMBOBMGBCFUJTNPZFMBVUPSJUBSJTNP&O GVODJÓOEFFTUBTDPOTJEFSBDJPOFT EJGFSFODJBCBFOMBTPDJFEBEBSHFOUJOBiTFDUPSFTBNFSJDBOPTuDPO GPSNBEPTQPSMPTJOEJPTRVFOJTJRVJFSBFOUSBCBOFOTVDBUFHPSÎBEFCBSCBSJFQPSRVFDPOTJEFSBCB RVFCJPMÓHJDBZFTFODJBMNFOUFFTUBCBOEFUFSNJOBEPTBTFSVOFTUPSCPQBSBFMEFTBSSPMMPOPIBCÎB GPSNBEFSFEJNJSMPTZMBÙOJDBTPMVDJÓOFSB FOUPODFT FYUFSNJOBSMPT1PSPUSPMBEP JEFOUJêDBCBMPT iHSVQPTCÃSCBSPTuRVFFTUBCBOJOUFHSBEPTQPSMPTiTFDUPSFTSVSBMFTu MPTHBVDIPT MPTTFDUPSFTVSCB OPTiQPCSFTFJODVMUPTuZMPTJONJHSBOUFTJOUFSOPT&TUPTTFDUPSFTTJFSBOQPTJCMFTEFTFSSFEJNJEPT QPSMBDJWJMJ[BDJÓO ZEFFTUBGPSNBDPOWFSUJSTFFOQBSUJDJQBOUFTEFMQSPHSFTPQSPQVFTUP1PSÙMUJNP EJTUJOHVÎBiHSVQPTDJWJMJ[BEPTu DPOTUJUVJEPTQPSMPTTFDUPSFTVSCBOPTiDVMUPTZEFCVFOBQPTJDJÓOu FOFTQFDJBMEF#VFOPT"JSFT ZMPTJONJHSBOUFTEFMOPSUFEF&VSPQBZTPCSFUPEPEF&TUBEPT6OJEPT -BIFSFODJBRVFTFSFUPNÓZFMTFOUJEPRVFTFMFPUPSHÓBMBBMGBCFUJ[BDJÓOTFGVOEBNFOUÓFO FTBNBUSJ[TBSNJFOUJOBEFMBFEVDBDJÓO&OFM1MBOTFSFDVQFSÓMBiBOUPSDIBEF4BSNJFOUPuFOFM TFOUJEPEFRVFTFCVTDÓGPSNBSBMPTBEVMUPTEFTUJOBUBSJPTDPNPTVKFUPTDJWJMJ[BEPTFJOUFHSBSMPT consensualmente al proyecto hegemónico de sociedad, tal y como sucedió 100 años atrás. El su KFUPQFEBHÓHJDPDPOTUSVJEPTJHOJêDÓVOBTJOPOJNJBFOUSFBMGBCFUJ[BEPJHVBMBDJWJMJ[BEP FOMB acepción sarmientina de la fórmula. Al igual que en el momento de la constitución de los Estados nacionales, el dominio de la lectura y la escritura operaron en el Plan como una herramienta QPMÎUJDBQBSBMBQSPEVDDJÓOEFTVKFUPTQPMÎUJDPT EFOPNJOBEPTiDJVEBEBOPTEFNPDSÃUJDPTu FOFTUF DBTP BDPSEFTDPOFMPSEFOTPDJBMEFNPDSÃUJDP SFQVCMJDBOPZSFQSFTFOUBUJWPFODPOTUSVDDJÓO&M Revista Interamericana de Educación de Adultos "ÒPrOÙNFSPrKVMJPEJDJFNCSFEF 29 $JOUIJB8BOTDIFMCBVN PNAGVFFSJHJEPBTÎDPNPVOFTQBDJPQBSBDVNQMJSDPOMPTPCKFUJWPTQSJODJQBMFTEFHFOFSBSVOB ciudadanía civilizada y de producir lectores. &MTVKFUPBEVMUPBOBMGBCFUPGVFDBSBDUFSJ[BEPDPNPVOTVKFUPDBSFOUF QBTJWPFJODBQB[%FIF DIP VOBEFMBTGPSNBTEFOPNCSBSBMBOBMGBCFUPRVFMB%JSFDUPSBEFM1MBOVUJMJ[ÓGVFRVFFSBVO iBSHFOUJOPFOQMFOBJOEJHFODJBJOUFMFDUVBMu #BJHPSSJB 2006 %FDÎBUBNCJÊORVFFMBEVMUPSFTQPO EÎBiBVOBQTJDPMPHÎBQFDVMJBSuZRVFDPOFMQSPDFTPEFFOTFÒBO[BBQSFOEJ[BKFIBCÎBRVFiRVFCSBS FOÊMTVTQFSNBOFOUFTJOIJCJDJPOFTZTVBJTMBNJFOUPu #BJHPSSJB 1987: 2 "MBOBMGBCFUPIBCÎBRVF “sacarlo del conocimiento empírico, llevarlo al ordenamiento lógico para que esté en condiciones EFQFOFUSBSBMHÙOEÎB DPOTPMWFODJB FOFMDPOPDJNJFOUPDJFOUÎêDPu #BJHPSSJB 1987: 4). La meta era DPOEVDJSDPOMBBMGBCFUJ[BDJÓOiFMEJGÎDJMQBTBKFHOPTFPMÓHJDPRVFTJFNQSFTVQPOFQBTBSEFMQFOTB miento mágico y empírico al ordenamiento lógico, el conocimiento racional, el concepto y, con él, MBBCTUSBDDJÓOu #BJHPSSJB 2004). Esta caracterización por lo negativo se exponía explícitamente en el Manual de Instrucciones para el Alfabetizador RVFFSBFMNBUFSJBMFOUSFHBEPBMPTBMGBCFUJ[BEPSFTQBSBEJSJHJSTVUBSFB EPO EFMVFHPEFVOBQSFTFOUBDJÓOHFOFSBMTFEFEJDBCBOQÃHJOBTBVODVBESPRVFBCPSEBCBiDÓNPFTFM BEVMUPBMGBCFUJ[BOEPuZiDÓNPEFCFBDUVBSFMBMGBCFUJ[BEPSu WÊBTFDVBESP1 "MMÎ TFEFTDSJCÎBOMPT iSBTHPTQFSTPOBMFTRVFQPTFFOMPTBMGBCFUJ[BOEPTuZTFSFDPNFOEBCBORVÊBDUJUVEFTEFCÎBOEFNPT USBSMPTiBMGBCFUJ[BEPSFTQBSBBEBQUBSOPTBFMMPTZTVTJUVBDJÓOu "SHFOUJOB .JOJTUFSJPEF&EVDBDJÓO y Justicia, CONAFEP, 1985C -FKPTEFWBMPSBSQPTJUJWBNFOUFMBiBNQMJBFYQFSJFODJBEFWJEBuNFODJPOBEBFOFMEPDVNFOUP EFM1MBO FM.BOVBMFOUSFHBEPBMPTBMGBCFUJ[BEPSFTTFEFêOÎBQPSMBTDBSBDUFSÎTUJDBTOFHBUJWBTEFM BEVMUPBOBMGBCFUPJOEJGFSFOUF JOGFSJPS UÎNJEP QBTJWP JOTFHVSP TJODPOêBO[B NBOJêFTUBEFTJMV TJÓO WJWFFOVONVOEPMJNJUBEP UJFOEFBFWJUBSQSPCMFNBTRVFMFFYJKBOVOQFOTBNJFOUPBCTUSBDUP OPQFSDJCFMBVUJMJEBEEFMPRVFBQSFOEF OPTBCF QPTFFTÓMPJOGPSNBDJÓOQSÃDUJDB OPQVFEFSFDJCJS WBSJBTJOGPSNBDJPOFTBMBWF[ TFEJTQFSTB TFQJFSEFZEJTUSBF ZUJFOFQSPCMFNBTÊTUBTFSBOQVFT MBT DBSBDUFSÎTUJDBT EF MPT BEVMUPT BOBMGBCFUPT EFTBSSPMMBEBT FO FM .BOVBM -PT BMGBCFUJ[BOEPT GVFSPO EFêOJEPTQPSMBDBSFODJB4FJOUFSQFMÓBMTVKFUPBEVMUPOPDPNPTVKFUPEFBQSFOEJ[BKF TJOPDPNP PCKFUPEFFOTFÒBO[B/PTFMFJOWPMVDSÓDPNPQBSUÎDJQFEFTVBMGBCFUJ[BDJÓO OJDPNPVOTVKFUPDPO DPOPDJNJFOUPT&MBOBMGBCFUPGVFJOUFSQFMBEPDPNPQBDJFOUF EFMQSPDFTP QVSPiSFDJQJFOUFuEF MB QBMBCSBEFMBMGBCFUJ[BEPS NFEJBEP BTVWF[ QPSFM.BOVBM&ONPNFOUPTEFVOBJNQPSUBOUFQSF TFODJBEFMBiQFSTQFDUJWBMJCFSBEPSBuFOMBBMGBCFUJ[BDJÓOEFBEVMUPT FM1MBOSFDVQFSÓZTFFONBSDÓ EFOUSPEFMBEFOPNJOBEBiQFSTQFDUJWBUFDOPDSÃUJDBu&TUBQPTJDJÓOQSPDMBNBCBRVFMPTBOBMGBCFUPT TPOJOEJWJEVPTRVFQPSOPIBCFSBDDFEJEPBMBFTDVFMBPBTVêDJFOUFTBÒPTEFFTDPMBSJEBEDBSFDFO EFMBIBCJMJEBEEFMFFS FTDSJCJSZDBMDVMBS BEFNÃT EFDPOTJEFSBSBMBOBMGBCFUJTNPDPNPSFTQPOTB CJMJEBEQSPQJBEFMTVKFUP &OFM1MBOTFDPOTUSVZÓVOTVKFUPRVFQPSTFSBOBMGBCFUP FSBJODBQB[FJHOPSBOUFi*MVNJOBSB MPTQPCSFTu GVFDPNP DSÎUJDBNFOUF OPTSFTVNJÓFMPCKFUJWPEFM1MBOVOBBMGBCFUJ[BEPSBBMBDVBM FOUSFWJTUBNPT4FOFHÓTVIJTUPSJB TFMFEFTDBMJêDÓZDBSBDUFSJ[Ó TFHÙOOVFTUSBQFSTQFDUJWB DPNP VOTVKFUPCÃSCBSPBMDVBMIBCÎBRVFDJWJMJ[BSQBSBJOUFHSBSMPDPOTFOTVBMNFOUFBMQSPZFDUPIFHFNÓ nico de sociedad. 30 Revista Interamericana de Educación de Adultos "ÒPrOÙNFSPrKVMJPEJDJFNCSFEF )JTUPSJBEFMB&EVDBDJÓOEF+ÓWFOFTZ"EVMUPT&M1MBO/BDJPOBMEF"MGBCFUJ[BDJÓO Una metodología “patas para arriba” La implementación de un PLAN7 (y no una campaña) tuvo que ver con diferenciarse de las campa ÒBTBMGBCFUJ[BEPSBTRVFTFIBCÎBOSFBMJ[BEPFOQBÎTFTSFWPMVDJPOBSJPTDPNP$VCBZ/JDBSBHVB&O VOEPDVNFOUPDPSSFTQPOEJFOUFBM1MBOUJUVMBEPi.FNPSJBuTFBDMBSBCBRVF"SHFOUJOBDFMFCSBCBMBT DBNQBÒBTRVFFONFOPTEFVOBÒPIBCÎBOMPHSBEPSFWFSUJSMPTÎOEJDFTEFBOBMGBCFUJTNPBQPSDFO UBKFTJOTJHOJêDBOUFT QFSPUBNCJÊOTFSFRVFSÎBRVFFTBTDBNQBÒBTGVFSBOBDPNQBÒBEBTQPSSFWPMV DJPOFT ZRVFFTFOPFSBFMDBTPEFOVFTUSPQBÎT4FHÙOTFFYQMJDJUBCB "SHFOUJOBFTUBCBiFODPOEJDJP nes de darle al PLANVODBSÃDUFSFNJOFOUFNFOUFDJFOUÎêDPu "SHFOUJOB .JOJTUFSJPEF&EVDBDJÓOZ Justicia, CONAFEP, 1988: 14). %FTEFFTUBEFêOJDJÓOQPMÎUJDPNFUPEPMÓHJDB TFDPOTJEFSÓDPOWFOJFOUFEFTDBSUBSMPTNÊUPEPT TJOUÊUJDPTRVFQBSUÎBOEFMPTFMFNFOUPTDPNQPOFOUFTEFMBTQBMBCSBT BMGBCÊUJDP GPOÊUJDP TJMÃCJDP iZBRVFQPSVOMBEPOPDPSSFTQPOEFOBMNPEPOBUVSBMEFBQSFOEFSZQPSPUSBQBSUFFMBQSFOEJ[BKF es tratado como un asunto puramente lingüístico y de este modo se pierden aspectos sustanciales DPNPMBDPNQSFOTJÓOEFUFYUPTZFMJOUFSÊTQPSMBMFDUVSBu "SHFOUJOB .JOJTUFSJPEF&EVDBDJÓOZ Justicia, CONAFEP, 1985a: 23), y se propuso una metodología que enfatizara el significado del len HVBKF4FPQUÓQPSVOEFOPNJOBEPiNÊUPEPFDMÊDUJDPuRVF TFFYQMJDBCB DPNCJOBCBFMiNÊUPEPEF PSBDJPOFTuDPOFMiNÊUPEPQTJDPTPDJBMu-BPQDJÓOQPSMBVUJMJ[BDJÓOEFVOiNÊUPEPFDMÊDUJDPu TF EFêOJÓFODPOTJTUFODJBDPOFMPCKFUJWPEFOPTÓMPFOTFÒBSBMFFS FTDSJCJSZSFTPMWFSMBTPQFSBDJPOFT NBUFNÃUJDBT TJOPEFEJSJHJSTFBMBGPSNBDJÓOQPMÎUJDBEFMPTBOBMGBCFUPT &MiNÊUPEPEFPSBDJPOFTuVUJMJ[BDPNPDFOUSP DPNPVOJEBETJHOJêDBUJWB BMBPSBDJÓO-BPSBDJÓO por ser la unidad lingüística con sentido completo, independencia sintáctica y figura tonal propia, es MBVOJEBEFOMBMFDUVSBZFOMBFYQSFTJÓOPSBM1PSTVQBSUF FMiNÊUPEPQTJDPTPDJBMu SFDPNJFOEBRVFFM QSPDFTPEFBMGBCFUJ[BDJÓOEFCFFTUBSTJUVBEPEFOUSPEFMNBSDPEFVOBEJOÃNJDBFEVDBUJWBQSPQJBEFM BEVMUPZEFCFEFTBSSPMMBSVOFTUJMPEJBMÓHJDP QBSUJDJQBUJWP QSPCMFNBUJ[BEPS DFOUSBEPFOMBTFYQF SJFODJBTEFMPTBEVMUPTZWJODVMBEPDPOMPTQSPCMFNBTEFMBDPNVOJEBE4JOFNCBSHP DPNPWFSFNPT renglones más adelante, este método fue tomado aisladamente con un criterio instrumental y técnico, y sin los fundamentos políticos, pedagógicos y humanistas freireanos que le dieran sustento. La reali dad que vivían los adultos, su mundo, su relato, su propia historia, no fue ni el punto de partida, ni el QVOUPEFMMFHBEBEFMQSPDFTPEFBQSFOEJ[BKF"QBSFDÎBMBSFBMJEBERVFVOHSVQPEFiFTQFDJBMJTUBTuIBCÎB EFDJEJEPDVBOEPMPTDPOWPDBSPOBQBSUJDJQBSFOMBFMBCPSBDJÓOEFM1MBOEVSBOUFFMBÒP1984. -PTiSFDVSTPTNBUFSJBMFTuVUJMJ[BEPTFOFMPNA consistieron en: 1) la Cartilla de unidad nacional: lectura y escritura2) la Cartilla de unidad nacional: matemática3) el Manual de instrucciones para el alfabetizador4) la Antología “El país de todos”5) el Manual de matemática recreativa-BTi$BSUJMMBTu FSBOFMNBUFSJBMEJEÃDUJDPBUSBWÊTEFMDVBMTFFKFDVUBCBFMUSBCBKPQFEBHÓHJDP2VFTFOPNJOBSBO i$BSUJMMBTEFVOJEBEOBDJPOBMuGVFVOBEFDJTJÓOZFMFDDJÓOEFMBCONAFEP. -B i$BSUJMMB EF VOJEBE OBDJPOBM MFDUVSB Z FTDSJUVSBu GVF FMBCPSBEB QPS MJOHÛJTUBT êMÓMPHPT Z profesores de Letras de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires. Esto MFPUPSHBCB TFHÙOMB%JSFDUPSB iHBSBOUÎBEFMBTFSJFEBEDJFOUÎêDBu #BJHPSSJB 1987: 3 -Bi$BSUJMMBu DPOTUBCBEF181QÃHJOBTDPNQVFTUBTQPSVOBQSJNFSBQÃHJOBRVFDPOUFOÎBVOBIPKBDPOSFOHMPOFT 7 Lo transcribimos en mayúsculas porque así figura en el documento ministerial. Revista Interamericana de Educación de Adultos "ÒPrOÙNFSPrKVMJPEJDJFNCSFEF 31 $JOUIJB8BOTDIFMCBVN DPOMBDPOTJHOBi.FMMBNPuEPTQÃHJOBTTJHVJFOUFTBMBQSJNFSBBDUJWJEBEEFFTDSJCJSFMOPNCSF EFTUJOBEBT B i&KFSDJDJPT QSFQBSBUPSJPTu RVF DPOTJTUÎBO FO BDUJWJEBEFT EF BQSFTUBNJFOUP EPOEF FM BOBMGBCFUPEFCÎBQBTBSQPSFODJNBEFMFUSBTQVOUFBEBTFMMÃQJ[MBTDVBSFOUBZEPT-FDDJPOFTDPOMBT PSBDJPOFTZQBMBCSBTZBEFêOJEBTZBNPEPEFDJFSSF JNÃHFOFTEFMBCBOEFSBZFMFTDVEPOBDJPOBM ZMBUSBOTDSJQDJÓOEFM)JNOP/BDJPOBM"SHFOUJOPZEFM1SFÃNCVMPEFMB$POTUJUVDJÓO/BDJPOBM Cada una de las 42MFDDJPOFTTFFODPOUSBCBOJOUSPEVDJEBTQPSVOBPWBSJBTiGPUPTNPUJWBEPSBTu QBSBHFOFSBSFMEJÃMPHP ZVOBiPSBDJÓOTJHOJêDBUJWBu-BPSBDJÓODPOUFOÎBVOBiQBMBCSBHFOFSBEPSBu EFMBTÎMBCBRVFTFBQSFOEÎBFOMBMFDDJÓO4ÎMBCBTRVFTFJCBODPNCJOBOEPQSPHSFTJWBNFOUFDPOPUSBT ZBBQSFOEJEBTQBSBGPSNBSQBMBCSBTZPSBDJPOFT-BDPOTFDVDJÓONFUPEPMÓHJDBTFFTUSVDUVSBCBEFMB siguiente manera: 1 VOBiGBTFNPUJWBEPSBu RVFTFMMFWBCBBDBCPNFEJBOUFMBVUJMJ[BDJÓOEFVOBGP UPHSBGÎBSFBMBMVTJWBBMUFNBRVFTFUSBUBSÎBFOMBMFDDJÓOQBSBRVFFMHSVQPMBPCTFSWFZMBDPNFOUF&M PCKFUJWPFSBJODFOUJWBSFMEJÃMPHPFOUSFMPTBMGBCFUJ[BOEPTZFMBMGBCFUJ[BEPS ZFOUSFMPTBMGBCFUJ[BO EPTFOUSFTÎ2 VOiNPNFOUPEFEJÃMPHPu DVZPTPCKFUJWPTFSBOFMDPOPDJNJFOUPEFMBTFYQFSJFODJBT FJORVJFUVEFTEFMPTBMGBCFUJ[BOEPT 3) el resumen del tema del diálogo en la oración que aparecía FOMB$BSUJMMB&MBMGBCFUJ[BEPSDPOEVDÎBBMHSVQPEFTEFMBGPUPBMBPSBDJÓORVFMBFYQSFTBCB 4) la FYUSBDDJÓOEFMBTÎMBCBEFMBQBMBCSBDMBWFTVCSBZBEBFOMBPSBDJÓO DVZPBQSFOEJ[BKFTFMMFWBCBBDBCP FOMB-FDDJÓOZRVFTFDPNCJOBCB BTVWF[ DPOTÎMBCBTZBBQSFOEJEBTQBSBGPSNBSOVFWBTQBMBCSBT ZPSBDJPOFT&MBMGBCFUJ[BEPSEFCÎBQFEJSMFBMHSVQPRVFJEFOUJêDBSBMBQBMBCSBSFNBSDBEBEFOUSPEF MBPSBDJÓO-FÎBMBQBMBCSBDMBWFTVCSBZBEBFOMBPSBDJÓO 5 &MBMGBCFUJ[BEPSQSFTFOUBCBVODBSUFMP FTDSJCÎBFOFMQJ[BSSÓOMBQBMBCSBTFQBSBEBFOTÎMBCBT6 &MBMGBCFUJ[BEPSJEFOUJêDBCBMBTÎMBCBRVFTF DPOTJEFSBCBFOMB-FDDJÓOZGPSNBCBMBGBNJMJBTJMÃCJDB4FMFÎBMBGBNJMJBTJMÃCJDBFOPSEFOZEFTPS EFO7 &MBMGBCFUJ[BEPSQSFTFOUBCBVOBêDIBEFEFTDVCSJNJFOUPRVFDPOUFOÎBMBTTÎMBCBTDPOPDJEBT ZBOJNBCBBGPSNBSZMFFSMBTOVFWBTQBMBCSBTDPOMBTTÎMBCBTDPOPDJEBT8 &MBMGBCFUJ[BEPSFTDSJCÎB FOFMQJ[BSSÓOMBGBNJMJBTJMÃCJDBFJOWJUBCBBMPTBMGBCFUJ[BOEPTBIBDFSMPNJTNP Z9 &MBMGBCFUJ[B EPSJOWJUBCBBMHSVQPBFTDSJCJSMBGBNJMJBTJMÃCJDBZMBTQBMBCSBTFOMB$BSUJMMB $PNP QVFEF PCTFSWBSTF MPT QBTPT EF MB BMGBCFUJ[BDJÓO FTUJQVMBCBO RVF FSB FM BMGBCFUJ[BEPS RVJFONPUJWBCB DPOEVDÎB MFÎB QFEÎB QSFTFOUBCB JEFOUJêDBCBZFTDSJCÎB-BQBSUJDJQBDJÓOEFMBMGB CFUJ[BOEPFOFMQSPDFTPOPBQBSFDÎB$POUSBEJDUPSJBNFOUFBMPRVFFMNÊUPEPQTJDPTPDJBMQSPQPOF los educandos y los educadores no eran invitados a conocer y analizar su realidad en forma crítica, a preguntar(se) e interrogar(se), aspectos pilares del enfoque psicosocial que el Plan en los papeles decía utilizar. Gentili (1989 FOVOBSUÎDVMPRVFFTDSJCJÓTPCSFFM1MBODPOUFNQPSÃOFBNFOUFBTVJN QMFNFOUBDJÓO BOBMJ[ÓMPTWFSCPTVUJMJ[BEPTFOFMi.BOVBMEF*OTUSVDDJPOFTQBSBFM"MGBCFUJ[BEPSu -BTJTUFNBUJ[BDJÓOSFBMJ[BEBMPMMFWÓBDPODMVJSRVFMBBDUJWJEBEiEJBMPHBSu 2) aparecía menos veces RVFMBEFiSFQFUJSu 4 MPTWFSCPTRVFJNQMJDBOVOBBDDJÓOSFëFYJWBDPNPiFYQSFTBSuZiDPNFOUBSu TFNFODJPOBCBOTPMPVOBWF[DBEBVOPBDUJWJEBEFTDPNPiMFFS SFDPOPDFSZFTDSJCJSuTFSFEVDÎBOB BDUPTSFQFUJUJWPTZNFDÃOJDPTMBBDUJWJEBEHMPCBMJ[BEPSBQSPQVFTUBFSBiPCTFSWBSuQPSRVFFSBMBRVF con mayor frecuencia aparecía. El Manual de instrucciones para el alfabetizador era otro de los materiales utilizados en el Plan. &TUBCB EFTUJOBEP B MPT BMGBCFUJ[BEPSFT B NPEP EF QSFTDSJQDJÓO EF MBT TJUVBDJPOFT EF FOTFÒBO[B DPNPEFMPTDPOPDJNJFOUPTBJNQBSUJS&MDPOUFOJEPEFMNJTNPDPOTUBCBEF 1) una presentación HFOFSBMTPCSFMPTGVOEBNFOUPTEFMPNA2 OPDJPOFTTPCSFDÓNPFTFMBEVMUPBOBMGBCFUPZDÓNPEFCF BDUVBSFMBMGBCFUJ[BEPS DVBESP 1 3 TVHFSFODJBTTPCSFDÓNPEFCFNBOFKBSTFMBCartilla de unidad 32 Revista Interamericana de Educación de Adultos "ÒPrOÙNFSPrKVMJPEJDJFNCSFEF )JTUPSJBEFMB&EVDBDJÓOEF+ÓWFOFTZ"EVMUPT&M1MBO/BDJPOBMEF"MGBCFUJ[BDJÓO nacional: lectura y escritura4 FMFTRVFNBEFDBEB-FDDJÓOEFMB$BSUJMMB5) el uso de los materiales ZDPODFQUPTRVFTFEFTBSSPMMBCBOFOMBCartilla de unidad nacional: lectura y escritura y en la Cartilla de unidad nacional: matemática. -PTBMGBCFUJ[BEPSFTFSBODPOTJEFSBEPTVOiSFDVSTPuNÃT EFOPNJOBEPiSFDVSTPIVNBOPu FO DBSHBEPEFUSBOTNJUJSBMPTBOBMGBCFUPTDPOPDJNJFOUPQSPEVDJEPTZTFMFDDJPOBEPTQPSPUSPT MPTiFT QFDJBMJTUBTu4FMFTFOUSFHBCBFMi.BOVBMuRVFQSFTDSJCÎBMPRVFEFCÎBOFOTFÒBSZUSBOTGFSJSFOMBFO TFÒBO[BEFMPTDPOUFOJEPT4FFTQFSBCBRVFTÓMPUSBOTNJUJFSBMPRVFTFFODPOUSBCBEFUBMMBEBNFOUF JODMVJEPFOFMi.BOVBMu%FFTUBNBOFSB TFJOUFOUBCBEJSJHJSUPEBMBQSÃDUJDBEFMPTBMGBCFUJ[BEPSFT ZTFMFTDPOTJEFSÓ QPSUBOUP DPNPTFSFTWBDÎPTBMJHVBMRVFMPTBMGBCFUJ[BOEPT4FMFTFOUSFHBCBVO NBUFSJBMBMUBNFOUFQSFTDSJQUJWPRVFOPMPTDPOUFNQMÓFOTVFMBCPSBDJÓO&OVOBFOUSFWJTUBRVFSFB MJ[BNPT VOBBMGBCFUJ[BEPSBEJKPi/PTMMFHÓUPEPQSFQBSBEP<w>OPTPUSPTZBSFDJCJNPTMBT$BSUJMMBT MBTNVMUJUVEFTEFNBUFSJBMFTu Podríamos decir, entonces, que el PNAGVFFMBCPSBEPparaFMBMGBCFUJ[BEPZOPconÊM-PTBMGBCF UJ[BOEPTOPGVFSPOQBSUÎDJQFTEFMBFMBCPSBDJÓOEFMBQSPQVFTUBEFTVQSPQJBBMGBCFUJ[BDJÓO&YJTUJÓ VOiEFTDPOPDJNJFOUPEFMPTTFDUPSFTQPQVMBSFTu FYQSFTÓVOBBMGBCFUJ[BEPSBFOVOBFOUSFWJTUB5BM DPNPMPTFÒBMBSB"MPOTP TB FOVOBSUÎDVMPRVFBOBMJ[BCBFM1MBOFOFMNJTNPNPNFOUPEFTV FKFDVDJÓO FOMPGPSNBMMBNFUPEPMPHÎBQBSBMBFOTFÒBO[BEFMBMFDUVSBZMBFTDSJUVSBNBOJGFTUBCB VOBêMJBDJÓOQSÓYJNBBMQFOTBNJFOUPEF1BVMP'SFJSF EBEPRVFJODMVÎBOiQBMBCSBTHFOFSBEPSBTu ZiNFOTBKFTGPUPHSÃêDPTu4JOFNCBSHP FMNÊUPEPBEPQUBEPFOFM1MBOSFWFSUÎB QPOÎBiQBUBTQBSB BSSJCBu FMTFOUJEPMJCFSBEPSEFMBQSBYJTGSFJSFBOB-BTQBMBCSBTEFMBTMFDDJPOFTZTVEFDPEJêDBDJÓO FOGPOFNBT iTFWPMWÎBBMJFOBEB TFMBVTBTJOTBCFSQBSBRVÊu "MPOTP TB58). La fetichización del analfabetismo En las diferentes fuentes históricas que analizamos relacionadas con el PNA FMBOBMGBCFUJTNPBQBSF DFEFêOJEPDPNPiGBMUBEFMVDFTQBSBFOGSFOUBSMBWJEBu "SHFOUJOB .JOJTUFSJPEF&EVDBDJÓOZ+VT ticia, CONAFEP, 1985C92 VOBiUSBHFEJBu "SHFOUJOB .JOJTUFSJPEF&EVDBDJÓOZ+VTUJDJB CONAFEP, 1988: 4 ZVOiëBHFMPu "SHFOUJOB .JOJTUFSJPEF&EVDBDJÓOZ+VTUJDJB 1984: 12 %FTEFFTUBTEFêOJ DJPOFT TFQFOTÓBM1MBODPNPiVOBSNBCJFOUFNQMBEB QBSBFMDPNCBUFêOBMDPOUSBÊMu "SHFOUJOB Ministerio de Educación y Justicia, CONAFEP, 1988: 4), y se fundamentó su implementación como VOBiOFDFTJEBEJOEJTDVUJEBQBSBFSSBEJDBSEFVOBWF[BRVFMMPTNBMFTTPDJBMFTu "SHFOUJOB .JOJT terio de Educación y Justicia, CONAFEP, 1985a: 11 &M1MBO/BDJPOBMEF"MGBCFUJ[BDJÓOTFQSFTFOUÓ FOUPODFT DPNPVOBBDDJÓOEFHPCJFSOPEJSJHJEBBiFMJNJOBSuVOiNBMu VOiëBHFMPu VOBiUSBHFEJBu JOEFQFOEJFOUFEFMNPEFMPFYJTUFOUFEFBDVNVMBDJÓOEFDBQJUBM&MPCKFUJWPHFOFSBMDPOTJTUJÓFOBM GBCFUJ[BSBMPTBEVMUPTiSBEJBEPTQPSEJTUJOUBTDBVTBTEFMPTCFOFêDJPTEFMBFEVDBDJÓOu "SHFOUJOB Ministerio de Educación y Justicia, CONAFEP, 1988: 4), sin mencionar cuáles eran esas causas. &MDPODFQUPEFBMGBCFUJ[BDJÓORVFTFBEPQUÓGVFFMEFiBMGBCFUJ[BDJÓOGVODJPOBMu EFêOJEPQPSMB UNESCO en el año 1978%JDIBDPODFQUVBMJ[BDJÓODPODFCÎBRVFVOBQFSTPOBFTiBOBMGBCFUBGVODJP OBMuDVBOEPiOPQVFEFFNQSFOEFSBRVFMMBTBDUJWJEBEFTFOMBTRVFMBBMGBCFUJ[BDJÓOFTOFDFTBSJBQBSB la actuación eficaz en su grupo y su comunidad y que le permitan asimismo seguir valiéndose de la lectura, la escritura y la aritmética al servicio de su propio desarrollo y del desarrollo de la comu Revista Interamericana de Educación de Adultos "ÒPrOÙNFSPrKVMJPEJDJFNCSFEF 33 $JOUIJB8BOTDIFMCBVN OJEBEu "SHFOUJOB .JOJTUFSJPEF&EVDBDJÓOZ+VTUJDJB CONAFEP, 1985a: 9 %FTEFFTUBEFêOJDJÓO TFDPOTJEFSBCBRVFMPTDSJUFSJPTEFMBiBMGBCFUJ[BDJÓOGVODJPOBMuOPRVFEBCBOêKBEPTEFVOBWF[Z QBSBTJFNQSF TJOPRVFFWPMVDJPOBCBODPOTUBOUFNFOUFEFBDVFSEPDPOMBFYQBOTJÓOEFMBDJFODJBZMB UFDOPMPHÎB EBEPRVFBVNFOUBFMOJWFMEFBMGBCFUJ[BDJÓOOFDFTBSJBQBSBMBWJEBTPDJBMZFDPOÓNJDB &OFTUFTFOUJEP TFFOUFOEÎBOBMPTiEFTFSUPSFTuEFMBFTDVFMBQSJNBSJBDPNPiBOBMGBCFUPTGVODJPOB MFTui/PFTMÎDJUPFYQSFTBCBFMEPDVNFOUPEFM1MBODPOTJEFSBSBMGBCFUJ[BEPBMEFTFSUPSQSFDP[ EFMBFTDVFMBQSJNBSJB RVFIBCJUVBMNFOUFEFWJFOF BEFNÃT FOBOBMGBCFUPQPSEFTVTPu "SHFOUJOB Ministerio de Educación y Justicia, CONAFEP, 1985a: 9). Por otra parte, y desde este enfoque, se con TJEFSBCBOBBRVFMMPTRVFOVODBBTJTUJFSPOBMBFTDVFMBZRVF QPSFOEF OPDPOPDÎBOMBTOPDJPOFT CÃTJDBTEFMFDUPFTDSJUVSB DPNPiBOBMGBCFUPTBCTPMVUPTu La existencia en 1983 de 1,184,964BOBMGBCFUPTBCTPMVUPTZEF5,283,211BOBMGBCFUPTGVODJPOBMFT RVF FSBOMPTEBUPTTPCSFBOBMGBCFUJTNPEFM$FOTPEF1980 TFBEKVEJDBCBBiMBGBMUBSFJUFSBEBEFBDDJPOFTEF HPCJFSOPEJSJHJEBTBFMJNJOBS ESÃTUJDBZEFêOJUJWBNFOUF MBBGSFOUBRVFTJHOJêDBQBSBFMEFDPSPEFMB 3FQÙCMJDBMBFYJTUFODJBEFUBOUPTTFSFTIVNBOPTFYDMVJEPTEFMPTCJFOFTEFMBFEVDBDJÓOu "SHFOUJOB Ministerio de Educación y Justicia, CONAFEP, 1985a: 1 &OFM1MBOTFDPODFCÎBRVFFMBOBMGBCFUJTNP FSBVOQSPCMFNBOFUBNFOUFQFEBHÓHJDP$PNPFYQMJDBSBTVEJSFDUPSB TFJNQMFNFOUÓDPNPQBSUFEF VOiQSPZFDUPEFSFQBSBDJÓOJOUFHSBMEFMEFUFSJPSBEPTJTUFNBFEVDBUJWP BCBSDBEPSEFUPEPTMPTFT UBEJPTEFMBQJSÃNJEF EFTEFMBCBTF MBFTDPMBSJEBEQSJNBSJB IBTUBFMWÊSUJDF MB6OJWFSTJEBE ZDPOêS NFBDFOUPFOTVTVCTVFMP FOFMDVBMTFNVFWFFMNVOEPEFMBOBMGBCFUP DPOUPEBTVDBSHBEFJOKVTUJDJB EFEPMPS EFWFSHÛFO[BZEFEFTFTQFSBO[Bu #BJHPSSJB 2004). En una entrevista periodística, cuando TFMFQSFHVOUÓBMBEJSFDUPSBEFM1MBOQPSRVÊIBCÎBUBOUPTBOBMGBCFUPTFOMB"SHFOUJOB SFTQPOEJÓiZP DSFPRVFQPSVOBCBOEPOPUPUBMRVFTFIJ[PFOMBFEVDBDJÓOEFMBEVMUP&TUFQSPCMFNBOPNPUJWÓKB NÃTFOFMQBTBEPFMJOUFSÊTEFMBTBVUPSJEBEFTFEVDBUJWBTu #BJHPSSJB 1989 4JOFNCBSHP BMBQBSRVFMB CONAFEPFOWP[EFTVEJSFDUPSBBEKVEJDBCBFMBOBMGBCFUJTNPBMBGBMUBEFBDDJPOFTHVCFSOBNFOUBMFT en un documento ministerial del año 1987 (VJCFSU 1987 TFBêSNBCBRVFMPTQSPHSBNBTEFBMGBCF UJ[BDJÓOFNQSFOEJEPTFOBMHVOPTQBÎTFTMBUJOPBNFSJDBOPTOPIBCÎBONPEJêDBEPTJHOJêDBUJWBNFOUF MBTUBTBTEFBMGBCFUJ[BDJÓO1PSFMDPOUSBSJP FONVDIBT[POBTTFQSFTFOUBCBOUFOEFODJBTDSFDJFOUFT BQFTBSEFMPTQMBOFT5BNCJÊOFOVOEPDVNFOUPEFMB UNESCO (1982) contemporáneo al Plan, se BEWFSUÎBRVFMPRVFTFWFOÎBEFTBSSPMMBOEPOPFSBTVêDJFOUFQBSBFMDVNQMJNJFOUPEFMPCKFUJWPEFHF OFSBMJ[BSMBBMGBCFUJ[BDJÓOEFMBSFHJÓOBOUFTEFMBÒP20001FTFBRVFFOFTUPTNBUFSJBMFTZFOPUSPT NÃTUBNCJÊOTFJOGPSNBCBEFMBJOFêDBDJBEFMPTQSPHSBNBTZQMBOFTFOUÊSNJOPTDVBOUJUBUJWPT OP BTÎEFMBDBNQBÒBEFBMGBCFUJ[BDJÓODVCBOB EFTEFMBCONAFEP se seguía sosteniendo que el analfa CFUJTNPTFEFCÎBTPMBNFOUFBMBGBMUBEFBDDJPOFTEFHPCJFSOPT&OFTUFTFOUJEP TFQSPQVTJFSPOMPRVF MMBNBSPOiNFUBTQPSDFOUVBMFTEFDPCFSUVSBJEFBMu&SBONFUBTQSPHSFTJWBTUFOEJFOUFTBDVNQMJSDPO FMQMBOEFiFSSBEJDBSFMBOBMGBCFUJTNPu ZFTUBCBOEJWJEJEBTQPSBÒP ZTFHÙOTFBQBSBMPTiBOBMGBCFUPT BCTPMVUPTuPMPTiGVODJPOBMFTu4FFTQFSBCB QPSUBOUP QBSBFMBÒP1989DVCSJSBUPEBMBQPCMBDJÓO4JO FNCBSHP MBTNFUBTOPTFDVNQMJFSPO ZFTUVWJFSPONVZMFKPTEFDVNQMJSTF $VBOEPTFIBCMBCBEFMBOBMGBCFUJTNPZPEFMPTBOBMGBCFUPTFOMPTEPDVNFOUPTEFM1MBO FOOJO HÙONPNFOUPTFNFODJPOBCBOMBTDPOEJDJPOFTIJTUÓSJDBTRVFIJDJFSPOEFFTFTVKFUPVOBOBMGBCFUP Para el PNA FMBOBMGBCFUPGVFVOOÙNFSPZQBSUFEFVOBNFUBFTUBEÎTUJDBBDVNQMJS&TEFDJS FOFM 1MBOTFOBUVSBMJ[BSPOMBTSFMBDJPOFTTPDJBMFTZIVNBOBT TFDPTJêDÓBMBOBMGBCFUP BQBSFDJÓDPNP JOEFQFOEJFOUFEFMPSEFOTPDJBM TJOIJTUPSJBZTFMFVCJDÓ FOUPEPDBTP DPNPVOQSPCMFNBEFMBQP 34 Revista Interamericana de Educación de Adultos "ÒPrOÙNFSPrKVMJPEJDJFNCSFEF )JTUPSJBEFMB&EVDBDJÓOEF+ÓWFOFTZ"EVMUPT&M1MBO/BDJPOBMEF"MGBCFUJ[BDJÓO CSF[BZEFGBMUBEFBDDJPOFTHVCFSOBNFOUBMFT TJOQSPGVOEJ[BSUBNQPDPFOFMQPSRVÊEFMBFYJTUFODJB EFIPNCSFTZNVKFSFTQPCSFT4FQSPEVKPVOBTFQBSBDJÓOFOUSFMBFEVDBDJÓOZMBTSFMBDJPOFTTPDJBMFT económicas y políticas. Se divorció a la educación de la totalidad social, considerándola un factor BVUÓOPNP ZBEFNÃTSFTQPOTBCJMJ[BOEPBMTVKFUPiBOBMGBCFUPuPiEFTFSUPSuEFTVBOBMGBCFUJTNPP EFTFSDJÓO4JOFNCBSHP TJTFPCTFSWBOMPTEBUPTEFM$FOTPEF 1980, en Argentina los nominados DPNPiBOBMGBCFUPTQVSPTuFSBOMPTQPCMBEPSFTSVSBMFT MPTQVFCMPTPSJHJOBSJPT MBTNVKFSFTZMBTQFS TPOBTFOFEBEFTNÃTBWBO[BEBT 36EFMPTUSBCBKBEPSFTFSBOBOBMGBCFUPTBCTPMVUPTPGVODJPOBMFT QPSOPIBCFSDPNQMFUBEPMBFTDVFMBQSJNBSJBBMJHVBMRVF 55% del personal de servicio doméstico GPSNBEP NBZPSJUBSJBNFOUF QPS NVKFSFT NJHSBOUFT Z FO MB DBUFHPSÎB EF MPT QFPOFT BQSFOEJDFT NBFTUSBO[B DBEFUFT FUD MPTBOBMGBCFUPTDPOTUJUVÎBOVOBNBZPSÎBBCSVNBEPSB 61%. Los analfa CFUPTSFTJEÎBOFOTVNBZPSQBSUFFOMBT[POBTSVSBMFTZEFOUSPEFMBTÃSFBTVSCBOBTFOMPTCBSSJPT EPOEFWJWÎBMBQPCMBDJÓODPONFOPSFTTBMBSJPT NBZPSJOFTUBCJMJEBEMBCPSBMZNÃTFMFWBEPTÎOEJDFT de desocupación (Llomovatte, 1989: 23). -BDPODFQDJÓOEFBOBMGBCFUJTNPRVFTFBEPQUÓTVQVTPVOBGFUJDIJ[BDJÓO8EFMBOBMGBCFUJTNP FO UBOUPZFODVBOUPTFJOEFQFOEJ[ÓEFMPTDPOUFOJEPTDPODSFUPTFIJTUÓSJDPTTPCSFMPTDVBMFTFMBOBM GBCFUJTNPTFFSJHF ZTFDPODJCJÓDPNPVOBiUSBHFEJBBSFQBSBSuZVOiNBMBFSSBEJDBSu4FJOUFSQSFUÓ RVFMBFYJTUFODJBEFBOBMGBCFUPTDPOTUJUVÎBVOBPGFOTBBMB3FQÙCMJDB DVBOEPFOSFBMJEBEMBFYJTUFODJB EFMBi3FQÙCMJDBuFTMBRVFQSPEVKP ZQSPEVDF TFSFTIVNBOPTiFYDMVJEPTuEFMPTiCJFOFTEFMBFEV DBDJÓOu&OUSFDPNJMMBNPTFYDMVJEPTQPSRVFDPOTJEFSBNPTRVFOPFTUBMMBDPOEJDJÓOEFMBOBMGBCFUP TJOPRVFFMBOBMGBCFUJTNPFTVOPEFMPTQPMPTEFVOBSFMBDJÓOJONFSTBFOVOPSEFOBNJFOUPFDPOÓ NJDPZTPDJBMFOFMDVBMMBTOFDFTJEBEFTEFVOPTTFTBUJTGBDFOBDPTUBEFPUSPTFTVOBSFMBDJÓOFOUSF seres humanos en una sociedad concreta en la que el predominio de una clase tiene por condición MBTVCPSEJOBDJÓOEFPUSB FOMBRVFTJIBZBOBMGBCFUPT FTQPSRVFIBZPUSPTRVFFTUÃOBMGBCFUJ[BEPT P FOMBRVFTJIBZBMGBCFUJ[BEPTFTQPSRVFIBZBOBMGBCFUPT &MBOBMGBCFUJTNPFTMBPUSBDBSBEFMBMVOB EFMBBMGBCFUJ[BDJÓO-PTBOBMGBCFUPTOPTPOQSPEVDUPEFVOBEFêDJFODJBDPOUJOHFOUFEFMPTSFDVSTPT FDPOÓNJDPTEJTQPOJCMFT TJOPRVFFYQSFTBOMBEFêDJFODJBFTUSVDUVSBMEFVOTJTUFNBBSSBJHBEPBVOB iDVMUVSBEFMBEFTJHVBMEBEGVOEBNFOUBMu .ÊT[ÃSPT 2008: 99). Representan el corolario, como diría .BSJÃUFHVJ EFVOiQSJODJQJPEFMQSJWJMFHJPEFDMBTFu&O"SHFOUJOB FONPNFOUPTEFDPOGPSNBDJÓO EFMTJTUFNBFEVDBUJWPOBDJPOBM MBFEVDBDJÓOEFBEVMUPTGVFDPODFCJEBDPNPVOBFTUSBUFHJBEFDPZVO UVSBRVFEFCÎBEFTBQBSFDFSOBUVSBMNFOUFDPOFMIFDIPEFRVFMBTQPCMBDJPOFTFOFEBEEFIBDFSMPDPO DVSSJFSBOBMBFTDVFMB4JOFNCBSHPTFDPOWJSUJÓFOVOQSPCMFNBEFFTUSVDUVSB2VFVOTFDUPSEFMB sociedad pudiera educarse, fue a costas de que otro no lo hiciera o lo realizara de forma diferenciada. Con la democracia se alfabetizó... ¿por qué?, ¿a quién?, ¿cómo? El PNA fue levantado en el año 1989 cuando asumió la presidencia de Argentina Carlos Menem y FM.JOJTUFSJPEF&EVDBDJÓO"OUPOJP4BMPOJB4FHÙOQBMBCSBTEFRVJFOIBCÎBTJEPMB%JSFDUPSBEFM 1MBO MPTiEVFÒPTEFVOQPEFSRVFDSFZFSPOFUFSOP EFNPMJFSPODPOQJRVFUBZBQBHBSPOMBMV[uEFVO 8 Geörgy Lukács define al fetichismo como una relación entre personas que toma el carácter de una cosa y de una objetividad ilusoria que por su sistema de leyes propio, riguroso, enteramente cerrado y racional en apariencia, disimula toda huella de su esencia fundamental: la relación entre los hombres. Lukács, G. (1970), p. 8. Revista Interamericana de Educación de Adultos "ÒPrOÙNFSPrKVMJPEJDJFNCSFEF 35 $JOUIJB8BOTDIFMCBVN 1MBORVFIBCÎBOBDJEPEFVOBiEFNPDSBDJBSFTDBUBEBuZRVFDMBNBCBiEBSBDBEBIPNCSFMBMV[EFM BMGBCFUPu #BJHPSSJB 2006 &MCBMBODFEFMBEJSFDUPSBBÒPTEFTQVÊTGVFRVFMBTDPOTJHOBTRVFFYIJCÎB FM1MBOEFi&EVDBDJÓOQBSBUPEPTu i"SHFOUJOBBMGBCFUJ[Bu i)BDJBFMTJHMPXXITJOBOBMGBCFUPTu OPTF DVNQMJFSPOQPSSFTQPOTBCJMJEBEEFMPTHPCJFSOPTTJHVJFOUFTBMEF"MGPOTÎO Hoy y desde nuestro análisis e interpretación podemos decir que el Plan consistió en una he rramienta de construcción consensual que se organizó en torno a la transmisión de los principios Z WBMPSFT SFQVCMJDBOPT $PO MB EFNPDSBDJB TF BMGBCFUJ[Ó QBSB SFDPNQPOFS FM DPOTFOUJNJFOUP EF MPTTFDUPSFTTVCBMUFSOPTIBDJBMBTDMBTFTEPNJOBOUFTDPNPTJGVFSBBMHPFTQPOUÃOFPZMJCSFNFOUF BDFQUBEP BMBQBSEFDPOUFOFSFMJOUFOUPEFDPOTUSVDDJÓOEFVOBQPTJCMFIFHFNPOÎBBMUFSOBUJWBRVF disputara las concepciones y visiones dominantes. En efecto, en el marco de un contexto de pro GVOEBEFTJHVBMEBEZEFVOWFSCBMJTNPBTFOUBEPFOMBJHVBMEBE FM1MBO/BDJPOBMEF"MGBCFUJ[BDJÓO TFFSJHJÓDPNPVOBFTUSBUFHJBQPMÎUJDPQFEBHÓHJDBQBSBDPOTUSVJSMBBDFQUBDJÓOEFRVFUPEPTTPNPT JHVBMFTBOUFMBMFZ BVORVFOPMPTFBNPT QBSBMBUSBOTNJTJÓOEFiJOUFSFTFTDPNVOFTuZEFiWBMPSFT EFNPDSÃUJDPTuQBSBFMEFTBSSPMMPEFVOQSPDFTPEFJOUFSJPSJ[BDJÓOEFMBTDPOEJDJPOFTEFMFHJUJNJEBE EFMPSEFORVFTFQSFUFOEÎBDPOTUSVJSDPNPVOGFOÓNFOPOBUVSBMFJOBMUFSBCMF &OFM1MBOTFBMGBCFUJ[ÓQBSBBêSNBSVOBDPODFQDJÓOEFMNVOEPRVFQSPNPWJFSBFMDPOTFO UJNJFOUPIBDJBMBDBQJUBMJTUBEFNPDSBDJBSFQVCMJDBOBZSFQSFTFOUBUJWBDPNPFMÙOJDPQSPZFDUPEF TPDJFEBERVFQPEÎBPQPOFSTFBMBVUPSJUBSJTNPQSFWJP ZDPNPFMÙOJDPZNÃYJNPIPSJ[POUFBMDVBM TFQPEÎBBTQJSBS GPSNBOEPTVKFUPTQBTJWPTDPOWFODJEPTEFMPTWBMPSFTNPSBMFTEFMBTEFNPDSBDJBT MJCFSBMFT&EVDBSFOZQBSBMBDBQJUBMJTUBEFNPDSBDJBGVFFMGVOEBNFOUPQPMÎUJDPQFEBHÓHJDPRVF EFêOJÓ BRVFMMP RVF TF FOTFÒÓ FO FM 1MBO -PT iDPOUFOJEPT EFNPDSÃUJDPTu FOTFÒBEPT NFEJBOUF MB Cartilla de unidad nacional: lectura y escritura naturalizaron la desigualdad social, las condiciones EFFYJTUFODJBEFMPTBOBMGBCFUPTZBQVOUBSPOBRVFMPTTVKFUPTDPODMVZBORVFMBEFNPDSBDJBSFQVCMJ DBOBZSFQSFTFOUBUJWBFSBMBÙOJDBSFBMJEBEQPTJCMFEFTFSWJWJEBMVFHPEFMBEJDUBEVSBDÎWJDPNJMJUBS "USBWÊTEFMBBMGBCFUJ[BDJÓOTFCVTDÓUSBOTNJUJSVOBDPTNPWJTJÓOEFMNVOEPRVFBCSFWBSBFOMPT DPODFQUPT WBMPSFTZOPSNBTEFDPOEVDUBBDPSEFTBVOBEFNPDSBDJBMJCFSBM &OFM1MBOTFOBUVSBMJ[BSPOMBTSFMBDJPOFTTPDJBMFT TFDPTJêDÓBMBOBMGBCFUPZTVDPOEJDJÓOEF BOBMGBCFUJTNPBQBSFDJÓDPNPJOEFQFOEJFOUFEFMPSEFOTPDJBM DPNPQSPEVDUPEFVOBEFêDJFODJB DPOUJOHFOUFPGBMUBEFBDDJPOFTHVCFSOBNFOUBMFTZOPDPNPQSPCMFNBEFVOTJTUFNBDPOTUSVJEP TPCSFMBCBTFEFSFMBDJPOFTBOUBHÓOJDBT EFMBTDVBMFTFMBOBMGBCFUJTNPFTVOBEFTVTFYQSFTJPOFT-B DPODFQDJÓOEFBOBMGBCFUJTNPRVFTFBEPQUÓTVQVTPVOBGFUJDIJ[BDJÓOEFMBOBMGBCFUJTNP FOUBOUPZ FODVBOUPTFJOEFQFOEJ[ÓEFMPTDPOUFOJEPTDPODSFUPTFIJTUÓSJDPTTPCSFMPTDVBMFTFMBOBMGBCFUJTNP TFFSJHF&MTVKFUPBEVMUPBOBMGBCFUPGVFDBSBDUFSJ[BEPDPNPVOJOEJHFOUFJOUFMFDUVBM DPNPVOTVKF UPDBSFOUF QBTJWPFJODBQB[4FJOUFSQFMÓBMTVKFUPBEVMUPOPDPNPTVKFUPEFBQSFOEJ[BKF TJOPDPNP PCKFUPEFFOTFÒBO[B4FOFHÓTVIJTUPSJB MPEFTDBMJêDBSPOZDBSBDUFSJ[BSPODPNPVOTVKFUPCÃSCBSP 4FCVTDÓGPSNBSBMPTBEVMUPTDPNPTVKFUPTDJWJMJ[BEPTQBSBJOUFHSBSMPTDPOTFOTVBMNFOUFBMQSPZFD UPIFHFNÓOJDPEFTPDJFEBE&MTVKFUPQFEBHÓHJDPDPOTUSVJEPFOFM1MBO/BDJPOBMEF"MGBCFUJ[BDJÓO DPODFCÎBBMGBCFUJ[BEPJHVBMBDJWJMJ[BEP FOMBBDFQDJÓOTBSNJFOUJOBEFMBSFMBDJÓO&OMPGPSNBM MBNFUPEPMPHÎBQBSBMBFOTFÒBO[BEFMBMFDUVSBZMBFTDSJUVSBNBOJGFTUBCBVOBêMJBDJÓOQSÓYJNBBM pensamiento de Paulo Freire. Uno de los componentes del método ecléctico fue el método psicoso DJBM4JOFNCBSHP FMNÊUPEPBEPQUBEPFOFM1MBOSFWJSUJÓFMTFOUJEPMJCFSBEPSEFMBQSBYJTGSFJSFBOB FONBSDÃOEPTF QPSUBOUP FOVOBNFUPEPMPHÎBCBODBSJBEFMBFEVDBDJÓO 36 Revista Interamericana de Educación de Adultos "ÒPrOÙNFSPrKVMJPEJDJFNCSFEF )JTUPSJBEFMB&EVDBDJÓOEF+ÓWFOFTZ"EVMUPT&M1MBO/BDJPOBMEF"MGBCFUJ[BDJÓO -BMFDUVSBEFMPTNBUFSJBMFT MBSFDPOTUSVDDJÓOEFTVTGVOEBNFOUPT EFTVTPCKFUJWPTQSPQVFTUPT EF MBDBSBDUFSJ[BDJÓOEFMPTBEVMUPT OPTIJ[PWJBKBSFOFMUJFNQPZSFDPSEBSBMEFTJHVBMWÎODVMPQFEBHÓHJDP DBSBDUFSÎTUJDPEFMBIJTUPSJB FEVDBUJWB EF/VFTUSB"NÊSJDB&M1MBODPNPQSPQVFTUBEFBMGBCFUJ[BDJÓO RVFJOTUBMÓVOBSFMBDJÓOEFTVCPSEJOBDJÓOZCVTDÓBMGBCFUJ[BSBKÓWFOFTZBEVMUPTFOVOBDPODFQDJÓO predominante del mundo, en la línea del sostenimiento y conservación acrítica de las condiciones de WJEB DPOEFOTBMPTMFHBEPT MBTIFSFODJBT MBTJOKVTUJDJBTEFMBIJTUPSJBFEVDBUJWBMBUJOPBNFSJDBOB &O DVBOUP BM PCKFUJWP EF FSSBEJDBDJÓO EFM BOBMGBCFUJTNP FM 1MBO OP DVNQMJÓ DPO TVT NFUBT DVBOUJUBUJWBT5BNQPDPJOBVHVSÓ DPNPMPEFDMBNBCB VOQSPDFTPFEVDBUJWPJOJOUFSSVNQJEPZQFS NBOFOUF"MPTBMGBCFUJ[BOEPTRVFDPODMVZFSPOMPTSFRVFSJNJFOUPTTFMFTFOUSFHÓVODFSUJêDBEP RVF OPMPTIBCJMJUBCBBVOBDPOUJOVJEBEFOTVTFTUVEJPT-BJNQMFNFOUBDJÓOEFM1MBO/BDJPOBMEF"MGB CFUJ[BDJÓOTJHOJêDÓ BOVFTUSPFOUFOEFS VOBQPMÎUJDBEFFEVDBDJÓOEFKÓWFOFTZBEVMUPT QSPEVDUP y productora de procesos de diferenciación social y educativa clasistas. Se trató de una iniciativa SBEJDBMNFOUFEJGFSFOUFEFBRVFMMBTEFTUJOBEBTBMPTTFDUPSFTEPNJOBOUFT RVJFOFTTFBMGBCFUJ[BOFO la escuela) que perpetuó que cada clase social acceda a un tipo de educación distinta. Como parte EFVOQSPZFDUPFDPOÓNJDPQPMÎUJDPQSPGVOEBNFOUFEFTJHVBM MBQPMÎUJDBEFFEVDBDJÓOEFKÓWFOFTZ BEVMUPTEVSBOUFFMHPCJFSOPEF"MGPOTÎOOPGVFBKFOBBMBUPUBMJEBETPDJBMRVFMBDPOTUJUVZÓZBMBDVBM DPOTUJUVZÓ%JSJHJEBBMBTDMBTFTTVCBMUFSOBT FM1MBOSFTJEJÓFOVOBQSPQVFTUBEJGFSFOUFEFBRVFMMBT BDDJPOFTFEVDBUJWBTEFTUJOBEBTBRVJFOFTTFFODPOUSBCBOFTDPMBSJ[BEPT.JFOUSBTVOPTSFDJCJFSPO VOUJQPEFFEVDBDJÓO MBFTDVFMB PUSPTQFSDJCJFSPOPUSPUJQP VOQSPHSBNBad-hoc). Con la demo cracia unos se educaron de modo diferente a otros. El alfonsinismo (y sus intelectuales orgánicos) comprendió que la lucha por la hegemonía consis UÎBFOVOBMVDIBQPSFMTFOUJEPDPNÙOZRVFKVOUPBMQSPDFTPEFEPNJOBDJÓOFOFMUFSSFOPFDPOÓNJDP IBCÎBRVFUFOFSFODVFOUBMBGPSNBDJÓOEFMDPOTFOTPFOMPTQMBOPTJEFPMÓHJDP JOUFMFDUVBM êMPTÓêDPZ FEVDBUJWP1FOTBNPTRVFFM1MBOGVFVOBJOJDJBUJWBQPMÎUJDPFEVDBUJWBFOFTFTFOUJEP4FJNQMFNFOUÓ DPNPVOBIFSSBNJFOUBQBSBMBDPORVJTUBEFMBIFHFNPOÎBQBSBMPHSBSRVFMBTDMBTFTTVCBMUFSOBTTF BEIJSJFSBOBMBDPTNPWJTJÓOEFMBTDMBTFTEPNJOBOUFT ZBTÎÊTUBTÙMUJNBTTFDPOWJSUJFSBOFODMBTFEJSJ HFOUF%FTQVÊTEFMBEJDUBEVSBZFONPNFOUPTEFDSJTJTEFSFQSFTFOUBDJÓOSFTVMUBCBGVOEBNFOUBMRVF OBEJFRVFEBSBGVFSBEFMDPOTFOTP&MDPNQMFKPQSPDFTPEFSFDPOêHVSBDJÓOEFM&TUBEPQPTUEJDUBEVSB implicó la necesidad de formación de una clase dominante y dirigente que pudiera convertirse en IFHFNÓOJDBQBSBMFHJUJNBSTVQSPZFDUPTPCSFFMDPOKVOUPEFMPTTFDUPSFTTPDJBMFT El Plan consistió, entonces, en una estrategia de dirección política, cultural, moral e ideológica, a través de la cual el grupo social dominante intentó generalizar sus valores particulares e intereses FTQFDÎêDPTQSFTFOUBEPTDPNPJOUFSFTFTGVOEBNFOUBMFTDPNVOFTBUPEPTMPTIBCJUBOUFTEFMB/B DJÓO TPCSFMBTDMBTFTTVCBMUFSOBT FTQFDÎêDBNFOUFTPCSFBRVFMMPTIPNCSFTZNVKFSFTRVFOVODB IBCÎBOBDDFEJEPPIBCÎBOTJEPFYQVMTBEPTEFMBFTDVFMBTPCSFRVJFOFTTFFODPOUSBCBOGVFSBEFMB FTUSBUFHJBEFDPOTUSVDDJÓOEFDPOTFOTPNÃTJNQPSUBOUFMBFTDVFMB#BKPMBSFUÓSJDBEFMBJHVBMEBEEF oportunidades, el Plan no resolvió la diferenciación educativa, no confrontó las relaciones sociales funestas estructuralmente consolidadas de la desigualdad material y sociopolítica heredada del pa sado, sino que mantuvo una desigual transmisión del conocimiento, afirmó circuitos diferenciados EFFEVDBDJÓOZQFSQFUVÓBMPTTFDUPSFTTVCBMUFSOPTFOTVDPOEJDJÓOEFTVCBMUFSOJEBE&M1MBODPO servó los privilegios de clase en la educación. Revista Interamericana de Educación de Adultos "ÒPrOÙNFSPrKVMJPEJDJFNCSFEF 37 $JOUIJB8BOTDIFMCBVN Cuadro 38 Características del adulto analfabeto Actitudes del alfabetizador &MBMGBCFUJ[BOEPNBOJêFTUBEJTUJOUBTBDUJUVEFTRVF WBOEFTEFMBJOEJGFSFODJBIBDJBMBBMGBCFUJ[BDJÓOIBT ta cierto interés y esperanza de que con el aprendiza KFQPESÃNFKPSBSTVTJUVBDJÓO %FTEF FM JOJDJP FT JNQSFTDJOEJCMF EJBMPHBS DPO MPT BEVMUPT QBSB RVF SFDPOP[DBO MPT CFOFêDJPT EF MB BMGBCFUJ[BDJÓOZBTÎFODVFOUSFONPUJWPTQBSBBQSFO EFS6TUFEEFCFEFTUBDBSRVFMBBMGBCFUJ[BDJÓOFTVO primer paso para favorecer el desarrollo personal y a FTUFQSJNFSQBTPEFCFOTFHVJSPUSPT Frecuentemente, este adulto se siente o piensa que es inferior a los demás, no tiene confianza en su propia capacidad de aprender y manifiesta la desilusión si no aprende rápidamente. 1BSB DPOUSBSSFTUBS FTUP VTUFE EFCF QSFTFOUBS BDUJ vidades graduadas, fáciles, adaptadas a las caracte SÎTUJDBT EF MPT BEVMUPT " TV WF[ EFCF FTUJNVMBSMPT permanentemente, elogiarlos, alentarlos para que se sientan capaces de aprender. %BEBT TVT DPOEJDJPOFT EF WJEB Z FM NVOEP MJNJUB do en que vive, este adulto es, generalmente, tímido GSFOUFBMBQSFTFODJBEFTVTQBSFTZEFMBMGBCFUJ[BEPS 6TUFEEFCFBDFSDBSTFBÊM DPOWFSTBS NPTUSBSTFJOUF resado por lo que dice, escucharlo y siempre dirigir TFBÊMMMBNÃOEPMPQPSTVOPNCSF -BQBTJWJEBEEFMBEVMUPQVFEFTFSVOPCTUÃDVMPQBSB MBBMGBCFUJ[BDJÓOQPSRVFMBBDUJWJEBEFTGVOEBNFOUBM FOUPEPBQSFOEJ[BKF %FCFQSPQPOFSDPOUJOVBTBDUJWJEBEFTIBDFSMFQSF HVOUBT QSPQPOFSMFUBSFBTPQSPCMFNBT%FFTUBNB OFSB FM BQSFOEJ[BKF TFSÃ NÃT FGFDUJWP Z DPOTDJFOUF QPSRVF FM BEVMUP QBSUJDJQB BDUJWBNFOUF FO MB CÙT queda y selección de alternativas para solucionar TVTQSPCMFNBT Este adulto puede negarse a responder preguntas, puede sentirse inseguro porque está viviendo una TJUVBDJÓOOVFWBQBSBÊM5JFOEFBFWJUBSQSPCMFNBT RVFMFFYJKBOVOQFOTBNJFOUPBCTUSBDUP 6TUFEEFCFIBDFSMFQSFHVOUBTGÃDJMFT DPODSFUBT TP CSFBTVOUPTWJWJEPTPDPOPDJEPTQBSBRVFQVFEBSFT QPOEFSDPODPOêBO[B%FCFEFNPTUSBSTBUJTGBDDJÓO cada vez que participe en la clase. Cada adulto tiene características propias, singula SFT$BEBVOPUJFOFTVQSPQJPSJUNPEFBQSFOEJ[BKF Algunos aprenden en forma rápida, otros más len tamente. %FCFDPOPDFSFMSJUNPEFBQSFOEJ[BKFEFDBEBBEVM UP Z DPOEVDJSMP EF BDVFSEP DPO MP PCTFSWBEP QBSB que los resultados sean óptimos. Esta evaluación y revisión de lo que enseñó y de lo que aprendió cada BEVMUP EFCFTFSQFSNBOFOUFQBSBHBSBOUJ[BSMPTNF KPSFTSFTVMUBEPT " WFDFT FM BEVMUP OP QFSDJCF MB VUJMJEBE EF MP RVF BQSFOEF OP TBCF DÓNP BQMJDBS MPT OVFWPT DPOPDJ NJFOUPT Z IBCJMJEBEFT FO TV WJEB DPUJEJBOB FO MPT QSPCMFNBTDPODSFUPT &KFNQMJêRVF FTUJNVMF Z PSJFOUF DPOTUBOUFNFOUF QBSBRVFMPBQSFOEJEPTFBQMJRVFBQSPCMFNBTEFMB vida diaria. Revista Interamericana de Educación de Adultos "ÒPrOÙNFSPrKVMJPEJDJFNCSFEF )JTUPSJBEFMB&EVDBDJÓOEF+ÓWFOFTZ"EVMUPT&M1MBO/BDJPOBMEF"MGBCFUJ[BDJÓO Continuación Características del adulto analfabeto Actitudes del alfabetizador Cada adulto posee distintas experiencias y una gran información práctica para compartir con el grupo. %FCFBQMJDBSUÊDOJDBTEFUSBCBKPHSVQBMQBSBQPTJCJ litar que cada uno exprese y comparta experiencias con sus compañeros. &M BMGBCFUJ[BOEP OP QVFEF SFDJCJS WBSJBT JOGPSNB ciones a la vez. Algunas de ellas se pierden, disper TBOTVBUFODJÓOZMPEJTUSBFOEFTVBQSFOEJ[BKF 6TUFE EFCF DPOEVDJS HSBEVBMNFOUF FM BQSFOEJ[BKF adaptarse al ritmo de asimilación del grupo. Simul táneamente, procure incentivarlos, estimularlos para que se esfuercen cada vez más. $BEBBEVMUPUJFOFQSPCMFNBTQBSUJDVMBSFTRVFQVF EFOBGFDUBSTVBQSFOEJ[BKFZTVBTJTUFODJBBMDFOUSP educativo. %FCFJOUFSFTBSTFQPSMPTQSPCMFNBTRVFDBEBBEVMUP está viviendo. Procure orientarlos, no evite conver TBS BDÊSRVFTFBÊMDVBOEPPCTFSWFRVFOPDPODVSSF IBCJUVBMNFOUFBMDFOUSP Fuente: Argentina, Ministerio de Educación y Justicia. Comisión Nacional de Alfabetización Funcional y Educación Perma- nente (1985), Manual de instrucciones para el alfabetizador. Revista Interamericana de Educación de Adultos "ÒPrOÙNFSPrKVMJPEJDJFNCSFEF 39 $JOUIJB8BOTDIFMCBVN Referencias bibliográficas Alonso, L. (s.a.), Plan de Alfabetización. El mito de la lengua inocente, SPI. Argentina, Ministerio de Educación y Justicia (1984), Política educacional en marcha: período 10 de diciembre 1983/84, Argentina, Autor. Argentina, Ministerio de Educación y Justicia y CONAFEP (1985a), Plan Nacional de Alfabetización, Argentina, Autor. Argentina, Ministerio de Educación y Justicia y CONAFEP (1985b), Manual de instrucciones para el alfabetizador, Argentina, Autor. 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