Subido por José Alvarez

TG ANDREA MEDINA 2020-3

Anuncio
UNIVERSIDAD YACAMBÚ
VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
INCIDENCIAS DE LA DEVALUACIÓN ECONÓMICA SOBRE EL RÉGIMEN
DE PRESTACIONES SOCIALES ESTABLECIDO EN LA LEY ORGÁNICA
DEL TRABAJO, LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS
Autor: Andrea Medina
Tutor: Esp. Winder Montes
CABUDARE. DICIEMBRE, 2020.
UNIVERSIDAD YACAMBÚ
VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
INCIDENCIAS DE LA DEVALUACIÓN ECONÓMICA SOBRE EL RÉGIMEN
DE PRESTACIONES SOCIALES ESTABLECIDO EN LA LEY ORGÁNICA
DEL TRABAJO, LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS
Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al
Título de Abogado
Autor: Andrea Medina
Tutor: Esp. Winder Montes
CABUDARE. DICIEMBRE, 2020.
iii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
Quien suscribe, Andrea Alejandra, Medina Vera, titular de la Cédula de
Identidad Nro. V-24.751.511, hace constar que la Autora del
Trabajo
Especial de Grado, titulado: “INCIDENCIAS DE LA DEVALUACIÓN
ECONÓMICA SOBRE EL RÉGIMEN DE PRESTACIONES SOCIALES
ESTABLECIDO
EN
LA
LEY
ORGÁNICA
DEL
TRABAJO,
LOS
TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS”, el cual contribuye una
elaboración personal realizada únicamente con la dirección del tutor de dicho
trabajo Esp. Winder Montes,titular de la Cédula de Identidad No. V20.015.145, en tal sentido manifiesto, la originalidad de las conclusiones,
dejando establecido que aquellos aportes intelectuales de otros autores se
han referenciado debidamente en el texto del mismo.
En la Ciudad de Cabudare a los Treinta (30) días del mes de Noviembre
del 2020.
__________________________
Andrea Medina.
C.I. N° V-24.751.511
iv
ÍNDICE GENERAL
Pp.
RESÚMEN
vii
INTRODUCCIÓN
1
PARTE
I
II
III
IV
SITUACIÓN OBJETO ESTUDIO
3
Descripción Detallada de la Situación Objeto Estudio
3
Objetivos de la Investigación
10
Justificación e importancia
10
SOPORTE CONCEPTUAL
13
Antecedentes o Estudios Previos
13
Bases teóricas
16
Bases Legales
24
Referentes Jurisprudenciales
31
ORIENTACIÓN PROCEDIMENTAL
32
Naturaleza de la Investigación
32
Técnicas de Recolección de la Información
33
Técnicas de Análisis de Información
35
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
36
Conclusiones
36
Recomendaciones
37
REFERENCIAS
39
v
ÍNDICE DE CUADROS
Nro.
1
Descripción
Pp.
Cuadro Descriptivo sobre la devaluación del Bolívar en cada
18
período Presidencial:
2
Cuadro Descriptivo donde se muestra de forma detallada lo
estipulado en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y
las Trabajadoras (2012), sobre el régimen de prestaciones
sociales:
vi
21
UNIVERSIDAD YACAMBÚ
VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
Línea de Investigación: Procesos Socio – Jurídicos
INCIDENCIAS DE LA DEVALUACIÓN ECONÓMICA SOBRE EL RÉGIMEN
DE PRESTACIONES SOCIALES ESTABLECIDO EN LA LEY ORGÁNICA
DEL TRABAJO, LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS
Autor: Medina Vera Andrea A.
Tutor: Esp. Winder Montes.
Mes y Año: Noviembre, 2020.
RESÚMEN
El presente trabajo se enmarcó en un enfoque documental, tiene como
objeto principal, exponer las incidencias de la devaluación económica sobre
el régimen de prestaciones sociales establecido en la ley orgánica del
trabajo, los trabajadores y las trabajadoras, para su cumplimiento la autora,
pretende desarrollar a través de los siguientes objetivos específicos: Definir
la devaluación económica en el tiempo actual en Venezuela; Indagar el
contenido sobre el cómputo de prestaciones sociales estipulado en la Ley
Orgánica del Trabajo, Trabajadores y Trabajadoras; y Explicar las incidencias
del pago de prestaciones sociales frente a la devaluación y sus efectos en el
principio salario justo. El trabajo se ha planteado a través de investigaciones
relevantes al tema, para que de esta manera permitiera un aporte analítico y
crítico sobre el mismo. Como técnicas para la recolección de la información,
se utilizaron técnicas como; el resumen analítico y la interpretación de textos
jurídicos, lo cual, permitió la obtención de resultados o conclusiones. Cómo
primera conclusión se resume; que la autora al desarrollar sus inquietudes,
explica de forma organizada como influye la desvalorización de la moneda en
el régimen de prestaciones sociales, ya que éstas pierden su valor en
economías inflacionarias.
Descriptores: Prestaciones Sociales, Devaluación, Inflación, Economía
vii
INTRODUCCIÓN
El trabajo, es la labor realizada por una persona a cambio de una
retribución económica, éste es uno de los principales vínculos sociales, y de
alguna manera termina moldeando al tipo de ciudadanos con el que cuenta
un país, el trabajo es un derecho que tiene toda persona y que resulta
imprescindible para subsistir, de hecho, es un derecho consagrado en el
artículo 87 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(2000).
Cuando la relación laboral culmina, al trabajador le corresponden las
prestaciones sociales, así lo estipula el artículo 92 ejusdem, en concordancia
con el artículo 142 de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras (2012), con el objeto de garantizar estabilidad económica al
desempleado, sin embargo, en la actualidad en Venezuela, se presenta un
incremento hiperinflacionario, el cual se sale de control y se refleja en los
salarios y por ende en los intereses del fideicomiso de las prestaciones
sociales.
En tanto, la presente investigación se fundamenta en el análisis crítico del
Régimen de Prestaciones Sociales establecido en la Ley Orgánica del
Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (2012) y demostrar como las
prestaciones sociales pierden su valor en economías inflacionarias como las
que presenta Venezuela; desarrollándose en cuatro (04) partes, que son:
La primera, o Parte I; la descripción detallada del objeto estudio, el
cual se centra en las incidencias de la devaluación económica sobre el
régimen de prestaciones sociales establecido en la ley orgánica del trabajo,
los trabajadores y las trabajadoras; en la misma parte, la autora busca
1
identificar sus objetivos a desarrollar, tanto el general, como los específicos,
así como también el por qué y para que de la investigación.
Seguidamente, la Parte II; la autora cita autores, cuyas investigaciones
previas guarden relación con la investigación en curso, asimismo, desarrollar
los objetivos específicos basándose en teorías fundamentadas a nivel
general, por consiguiente, establece a colación el ordenamiento jurídico
venezolano, todo lo cual sirvió de fundamento teórico al estudio realizado.
La tercera, o Parte III: En esta parte la autora expuso cuáles fueron las
herramientas utilizadas para desarrollar el tema, las técnicas para recolectar
la información y para llevar a cabo el análisis de la misma; finalizando, se
encuentra la Parte IV, desglosando las conclusiones y recomendaciones
aportadas por la investigadora.
Finalmente, el presente trabajo, se enmarca bajo las líneas de
investigación de la Universidad Yacambú, específicamente, en la línea de
investigación: Procesos Socio – Jurídicos, debido a que busca demostrar las
incidencias de la devaluación económica sobre el pago de prestaciones
sociales, establecido de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadora.
2
PARTE I
SITUACIÓN OBJETO ESTUDIO
Descripción Detallada de la Situación Objeto Estudio
El trabajo es esencial para todas las personas, para la realización de
una vida en dignidad, además de ser una actividad económica, representa un
espacio de desarrollo y desenvolvimiento, por lo cual se requiere de
preparación por parte del trabajador, esto a su vez le permite aplicar sus
habilidades, obtener un ingreso remunerado por la labor cumplida, y de ésta
manera realizar aportaciones en beneficio de la sociedad, asimismo el
derecho al trabajo, es la base para la realización de otros derechos
humanos, para mencionar algunos; el derecho a la igualdad, derecho a no
ser discriminado, derecho a la libertad de expresión.
En tal sentido, el derecho al trabajo es un conjunto de teorías, normas
y leyes encaminadas a mejorar las condiciones económicas y sociales de los
trabajadores y que regulan relaciones contractuales entre los empleadores y
trabajadores, por tanto, es un derecho universal, fundamentado en normas
como la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Carta Social
Europea, el Protocolo de San Salvador, el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales, y Culturales, la Carta Africana de Derechos Humanos
y de los Pueblos, igualmente obtiene el apoyo internacional, en la creación
de la Organización Internacional del Trabajo, en lo adelante OIT (1919).
Si bien es cierto, el trabajo conlleva a los trabajadores a beneficiarse
de una remuneración, la cual tiene como propósito, tener una vida digna, no
3
obstante, se puede señalar lo expresado por la OIT (ob. cit), en su
publicación Perspectivas Sociales y de Tendencias en el Mundo (2019):
Estar en el empleo no siempre garantiza condiciones de
vida decentes. Muchos trabajadores se ven en la situación de
tener que aceptar puestos de trabajo carentes de atractivo, en
general informales y mal remunerados, y tienen escaso o nulo
acceso a la protección social y a los derechos laborales. Es
significativo que, en 2018, 360 millones de personas fueran
trabajadores familiares auxiliares, y que otros 1100 millones
trabajaran por cuenta propia, a menudo en actividades de
subsistencia realizadas debido a la falta de oportunidades de
empleo en el sector formal y/o a la ausencia de un sistema de
protección social. (p.01).
De acuerdo a lo citado anteriormente, se deduce que el hecho de
laborar en un lugar de trabajo, no garantiza al trabajador calidad de vida,
aunado esto, se presenta que muchos de estos trabajadores carecen de
protección social, servicios de salud, prestaciones sociales.
En la legislación venezolana, los tratados internacionales son fuentes
de derecho, asimismo, la Constitución, las Leyes laborales, Reglamentos,
Normas, La Convención Colectiva del Trabajo, las Jurisprudencia, los usos y
costumbres, entre otros; la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en lo adelante CRBV (2000), establece en parte de su artículo
87; “Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda
persona pueda obtener ocupación productiva…”, del articulado se desglosa
la obligación del Estado en fomentar el trabajo, derecho al trabajo y deber de
trabajar.
En consecuencia, el derecho laboral en Venezuela, es la rama del
derecho que regula las relaciones jurídicas entre patrono y trabajador, vale
resaltar, que el termino trabajador abarca un amplio sector de la población y
4
se refiere a todas aquellas personas que realizan trabajos y labores
creativas, productivas o de transformación, este tipo de personas, dedican
energía y esfuerzo en la producción en un bien o servicio, por lo tanto, el
Estado tiene la obligación de garantizar su desarrollo y estabilidad, para que
así el trabajador pueda desenvolverse
de manera amena en el entorno
laboral.
Ahora bien, al concluir la relación laboral, al trabajador le corresponde
el beneficio de prestaciones sociales, esto generado por el tiempo de servicio
prestado en la entidad de trabajo, con el objeto de recompensar la
antigüedad, con el objeto de que sirva de sostén económico al trabajador
desempleado por el tiempo que se encuentre cesante, así garantizando la
intangibilidad y progresividad de los derechos laborales.
Es decir, las prestaciones sociales, sencillamente corresponden a los
créditos que otorgan laboralmente y que tienen todas las empresas, así lo
estipula el artículo 92 de la CRBV (ob. cit): “Todos los trabajadores y
trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales que les recompensen la
antigüedad en el servicio y los amparen en caso de cesantía. El salario y las
prestaciones sociales son créditos laborales de exigibilidad inmediata…”
Concatenado con la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras, en lo adelante LOTTT (2012), el artículo 142 establece el
modo de calcular las prestaciones sociales, el cual se calculara de la
siguiente manera, según el literal a, el patrono depositará a cada trabajador
el equivalente a quince días cada trimestre, calculado con base al último
salario devengado, asimismo el literal b indica que después del primer año
de servicio, el patrono depositará a cada trabajador dos días de salario por
cada año, hasta acumular 30 días de salario.
5
Por otro lado, el literal c del artículo 142 ejusdem, cuando la relación
de trabajo termine por cualquier causa se calcularán las prestaciones
sociales con base a treinta días por cada año de servicio o fracción superior
a los seis meses calculada al último salario.
Ahora bien, el trabajador recibirá por concepto de prestaciones
sociales el monto que resulte mayor entre el total de la garantía depositada
de acuerdo a lo establecido en los literales a y b, y el cálculo efectuado al
final de la relación laboral de acuerdo al literal c, pago que debe realizarse
dentro de los cinco días siguientes al finiquito de la relación laboral.
Además, la LOTTT (ob. cit) consagra es su artículo 144, el anticipo de
las prestaciones sociales, de hasta un setenta y cinco por ciento, para
satisfacer obligaciones como; construcción, adquisición, o reparación de
vivienda, liberación de cualquier tipo de gravamen sobre vivienda, inversión
para educación y gastos médicos.
Por lo tanto, la finalidad de las prestaciones sociales es recompensar
la antigüedad y amparar a los trabajadores en caso del cese laboral, su pago
es una obligación del empleador y derecho del trabajador; sin embargo en
Venezuela se presenta una crisis económica que abarca a todo sector, la
devaluación monetaria impide que el cálculo de las prestaciones sociales y
demás beneficios laborales valga de sustento para el desempleado, por ésta
razón es indignante para el trabajador prestar años de servicio en una
entidad de trabajo, y al momento de finiquitar la relación laboral no contar
con un soporte para su economía que haya sido producto de su antigüedad.
Entonces, la economía venezolana se encuentra inmersa en la más
severa crisis económica, ha sido la peor registrada durante las últimas
décadas, lo cual ha sobrellevado a las empresas, por lo cual es evidente que
el país ha entrado en un proceso de aceleración inflacionaria que se eleva
6
cada día, que se remota a finales del año 2012, y esto conlleva a la pérdida
del valor nominal de una moneda, dicho de otra manera, la devaluación
monetaria.
En Venezuela la moneda de curso legal es el Bolívar, establecida así
en el año 1879, por el ex presidente Antonio Guzmán Blanco, años después,
específicamente en enero de 2008, pasa de Bolívar a Bolívar Fuerte,
decretado por el entonces presidente Hugo Chávez Frías, luego en agosto
de 2018, fue sustituido por el Bolívar Soberano, creada así por el actual
presidente Nicolás Maduro Moros, posteriormente desde febrero de 2019, se
le denominó simplemente Bolívar; por la aplicación de la primera
reconversión se eliminaban tres ceros a la denominación de la moneda, la
cual fue presentada como un bueno comienzo de la economía venezolana,
pero la realidad empeoró significativamente
Por lo tanto, la inflación es consecuencia de las políticas económicas,
específicamente, sólo en el primer trimestre del año 2020, la inflación
acumuló 145,37 %, así lo divulgó la Asamblea Nacional de Venezuela
(2020), señalando que a pesar de la Pandemia causada por el Coronavirus,
el rubro que más aumentó fue el de los servicios públicos, incluyendo gas
doméstico, transporte y telecomunicaciones; aunado a esto la inflación
interanual, es decir comparado el mes de marzo 2019 con marzo de 2020, se
ubicó en 3.365 %, esto deja en claro la realidad actual del venezolano, y
como ha modificado los patrones de consumo.
De tal manera que, Venezuela entró en un contexto de hiperinflación,
y ahora se pueden comprender mejor las razones, ahogada por los
compromisos externos, con precios e ingresos petroleros que no logran
cubrir las necesidades de la economía nacional, sin reservas y aislada
financieramente de los mercados internacionales, la economía venezolana
7
se ha quedado con un régimen cambiario en caída libre y atada a la dinámica
del único mercado funcional que sirve para hacer importaciones, un mercado
paralelo de naturaleza ilegal; el ritmo explosivo de la cotización del dólar en
el mercado paralelo ha sido una terrible desventura que ha terminado el valor
de la moneda nacional.
En tal sentido, el salario de los trabajadores se ve gravemente
afectado, pese a esto el gobierno ha tratado de dar una imagen ante la
sociedad, de intentar combatir la inflación con los aumentos salariales, con
un aumento de la liquidez monetaria, que genera un incremento, por motivo
de la demanda agregada, en ciertas y determinadas condiciones ha formado
un incremento de los precios; en la actualidad en Venezuela el salario
mínimo es de 400.000 Bs.
Sin embargo, la canasta alimentaria familiar de Enero 2020, se ubicó
en 24.139.128,44 Bs, de hecho, según el Centro de Documentación y
Análisis Social de la Federación Venezolana de Maestros (2020), se requiere
de 96.5 salarios mínimos para adquirir una canasta alimentaria, referida ésta
para una familia de cinco miembros, es decir tres salarios mínimos diarios
para poder alimentarse una familia de cinco miembros, solo mencionando las
necesidades alimentarias, sin incluir, educación, vestimenta, entre otras
cosas.
Por tal motivo se considera que el régimen de prestaciones sociales
establecido en la LOTTT (ob. cit), se agotó, así indica el abogado
especialista en materia laboral, Domingo Salgado (2019), quien a su vez
afirma que
el Régimen de Prestaciones Sociales que en Venezuela se
desarrolla desde 1970, y que es ampliamente modificado en los años 1991,
1997 y 2012, se agotó, manifestó Salgado, quien indicó que este pareciera
haber estado diseñado para un país con mínimos índices de inflación, razón
8
por la cual, en la actualidad se emplea, a través anticipos, en gastos diarios o
básicos.
De tal manera, el salario de los trabajadores en Venezuela ha tenido
constantes aumentos, pero pese a esto, el salario se ha venido deteriorando
mes a mes durante los últimos años, y de forma cada vez más rápida, el
salario en
Venezuela, es el peor pagado en Latinoamérica, esto lleva
consigo a la renuncia de trabajadores tanto en el sector público como en el
sector privado, se observa entonces, como esto genera descontento en los
trabajadores al momento de recibir su liquidación, anteriormente, los
trabajadores con el pago de sus prestaciones sociales, podían comprar un
vehículo, o parte de una casa.
Por las razones expuestas, existe una situación de empobrecimiento
acelerado en la sociedad venezolana, expresada en una drástica reducción
del poder adquisitivo de las familias trabajadoras, lo cual crea un sin fin de
problemas sociales consecuentes; por tal motivo, surgen éstas interrogantes,
las cuales serán desarrolladas en los objetivos específicos: ¿Qué es la
devaluación económica en el tiempo actual en Venezuela?, ¿Se ajusta a
derecho el contenido sobre el cómputo de prestaciones sociales estipulado
en la Ley Orgánica del Trabajo, Trabajadores y Trabajadoras?, ¿Cómo incide
el pago de prestaciones sociales frente a la devaluación y sus efectos en el
principio salario justo?
9
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Exponer las incidencias de la devaluación económica sobre el pago de
prestaciones sociales establecido en la Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras.
Objetivos Específicos
1.
Definir la devaluación económica en el tiempo actual en
Venezuela.
2.
Indagar el contenido sobre el cómputo de prestaciones sociales
estipulado en la Ley Orgánica del Trabajo, Trabajadores y Trabajadoras
3.
Explicar las incidencias del pago de prestaciones sociales frente
a la devaluación y sus efectos en el principio salario justo.
Justificación e importancia
El derecho al trabajo, se enfoca en satisfacer una amplia gama de
necesidades que pueden ser satisfechas mediante un trabajo, asimismo el
logro de un desarrollo pleno de los trabajadores, sin embargo, para la autora
de la investigación, en la actualidad estos derechos están quebrantados, ya
que el salario y demás beneficios laborales colidan con la aceleración
10
inflacionaria, lo que quiere decir que los altos índices de inflación impide que
los trabajadores disfruten de sus ahorros, de manera que el dinero que
logren reunir, al pasar el tiempo, no cuenta con el mismo valor, pierde poder
de compra y por tanto de goce.
En tal sentido, cada vez es más frecuente, que los trabajadores
soliciten adelantos de las prestaciones sociales, de modo que ahorrarla no
cumplirá con su principal función, que es garantizar su economía en caso de
cesantía cada vez que dejara de trabajar temporal o permanentemente,
puesto que años atrás era posible adquirir con el pago de antigüedad un
vehículo o parte de una casa, sin embargo, en la actualidad el dinero
acumulado durante décadas de trabajo, alcanza para muy poco es decir lo
que el trabajador percibe al culminar la relación laboral, está solapado por la
inflación.
Por lo tanto, el presente estudio, está enfocado en constatar los
efectos de la devaluación monetaria en el pago de las prestaciones sociales,
ya que como se ha observado en Venezuela se presenta una inflación anual
cada vez más alta, por ende, cualquier régimen de ahorro de este tipo resulta
ineficaz, de manera que el régimen de prestaciones sociales venezolana, fue
diseñado para un país con mínimos índices de inflación.
El estudio planteado, pretende contribuir en tres ámbitos; social,
jurídico y académico; en el ámbito social pretende dar conocimientos a la
población activa, sobre el régimen de prestaciones sociales, dando a
entender que, en Venezuela, lo calculado sobre el concepto de prestaciones
sociales es en relación con establecido en la LOTTT (ob. cit), pero que
lamentablemente por los altos índices inflacionarios no permite que estos
sean de apoyo económico al desempleado.
11
Por una parte, en el aspecto jurídico, se busca indagar sobre el
régimen de prestaciones sociales establecido en la LOTTT (ob. cit), y
detectar la relación del modelo establecido de prestaciones sociales y la
hiperinflación, con el objeto de buscar mejorar la legislación laboral en cuanto
a sus prestaciones sociales, puesto que el régimen vigente no permite el
goce de éste beneficio.
Asimismo, el presente trabajo sobre los efectos de la devaluación
económica en el pago de prestaciones sociales, se adhiere a dar un aporte
académico, por el cual servirá de ayuda a posibles investigaciones
encaminadas en relación a ésta problemática planteada, específicamente en
el área del Derecho Laboral o en cualquier área que guarden relación con el
tema.
Finalmente, es preciso señalar que la investigación planteada está
orientada bajo las Líneas de Investigación De la Universidad Yacambú,
particularmente en el Área Jurídica, Línea de Investigación: Procesos SocioJurídicos, debido a la relación de los trabajadores con la sociedad, y así
estudiar la incidencia de violación de derechos económicos dentro del área
laboral.
12
PARTE II
SOPORTE CONCEPTUAL
Antecedentes o Estudios Previos
A continuación, se presentan estudios e investigaciones, que
anteceden al trabajo en progreso, es decir, aquellos trabajos donde se hayan
propuestos objetivos similares; además sirven de guía a la autora y le
permiten establecer y evaluar opiniones con respecto, y tener ideas sobre
cómo se trató el problema en esa oportunidad; vale acotar que los estudios
desplegados en las siguientes líneas, fueron realizados en un lapso menor al
año 2016, dado que, en las plataformas virtuales no se encontraron trabajos
relacionados con Las incidencias de la devaluación
económica sobre el
régimen de prestaciones sociales establecido en la ley orgánica del trabajo,
los trabajadores y las trabajadoras
Además, es importante acotar que debido a las restricciones
implementadas en el país por la pandemia del Coronavirus (Covid-19), no se
le permitió a la investigadora acceder a bibliotecas para sustentar el trabajo,
por lo tanto, la investigación no incluye estudios previos en el ámbito
internacional que tengan similitud en cuanto al presente trabajo; teniendo en
cuenta estas limitaciones la autora menciona los siguientes trabajos que
respaldan la investigación:
En el contexto nacional, las investigadoras López, Rondón (2015)
egresadas de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB), en su trabajo de
grado titulado, “Régimen de Prestaciones Sociales en Venezuela 1997
13
– 2012”, enmarcado bajo la metodología documental y de campo, las
autoras: establecen como objetivo principal, analizar el Régimen de
Prestaciones Sociales en la Ley Orgánica del Trabajo (LOT) de 1997, así
como, de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras
(LOTTT) de 2012.
Al respecto, argumentaron que, con la publicación de la LOTTT (ob.
cit) se restituye el método de retroactividad en el cálculo de las prestaciones
sociales, además, indican que, con la reforma del año 2012 a la Ley
Orgánica del Trabajo, el legislador optó por mantener ambos regímenes
prestacionales, cuya aplicación dependerá de cuál sea más beneficiosa para
el trabajador.
Asimismo, concluyeron que, con las múltiples devaluaciones en el
país, era notoria la pérdida del poder adquisitivo de las prestaciones sociales,
además indican que ni siquiera con intereses moratorios se pueden
mantener las prestaciones sociales, puesto que, al ser depositado en la
banca con una tasa de interés fija por debajo del índice de inflación y aunado
a eso no se cancela de forma inmediata, por ende, ese dinero pierde su
valor.
Se considera que el trabajo de López, Rondón (ob.cit.), representa un
significativo antecedente para esta investigación, por cuanto aporta
conocimientos fundamentales en relación al régimen de prestaciones
sociales, y en especial a Incidencias de la devaluación económica sobre el
régimen de prestaciones sociales establecido en la ley orgánica del trabajo,
los trabajadores y las trabajadoras.
Por otro lado, la investigadora, Gouveia (2015) realizó una
investigación sobre “La Retroactividad de las Prestaciones Sociales con
relación al flujo del efectivo”, presentada en la Universidad de Carabobo, la
investigación de la autora tiene como uno de sus objetivos específicos:
Identificar las variables que intervienen en los sistemas de prestaciones
sociales establecidos en la Ley Orgánica del Trabajo, Los Trabajadores y Las
14
Trabajadoras; en relación a su investigación, la autora argumenta que la
inflación es una de las variables a tener en cuenta, pues, como se sabe,
Venezuela posee una economía hiperinflacionaria.
Con su investigación la autora, llega a la conclusión que los
trabajadores son los más afectados con relación a la inflación, ya que cuando
la inflación es alta, el poder adquisitivo disminuye, de tal modo, si se
consideran las prestaciones sociales como un fondo destinado para el
trabajador para hacer frente cuando se quede sin empleo y por los años de
servicio prestados a la empresa, se puede deducir entonces que la inflación
repercute negativamente, no solo en el salario del trabajador sino también en
sus prestaciones sociales.
Se considera que el trabajo de Gouveia (ob. cit), representa otro
sustancial
antecedente
para
ésta
investigación,
por
cuanto
aporta
conocimientos sobre como transciende la inflación en las prestaciones
sociales, y sus efectos negativos, ejemplo de esto son los numerosos
incrementos salariales aplicados por el gobierno en curso, un total de ocho,
desde el 2012 hasta el 2014, como una manera de ajustar el salario en el
contexto inflacionario, y es preciso acotar que esta política no soluciona el
problema de la inflación, en cambio la agrava aún más.
Por otra parte, Bianchi (2015), estudiante egresado de la Universidad
José Antonio Páez, cuyo título de su Trabajo de Grado es: “Análisis del
Régimen de Prestaciones Sociales a los trabajadores y trabajadoras
contenido en la legislación laboral vigente”, se basó en una modalidad de
diseño bibliográfico, con carácter documental, y el objetivo principal del autor
con su investigación no fue más que, analizar el régimen de pago de
prestaciones sociales contenido en la legislación laboral vigente.
Por tanto, el proceso de la investigación se llevó a cabo a través del
desarrollo de los siguientes objetivos: diagnosticar el alcance de la nueva ley
en las prestaciones sociales de los trabajadores y trabajadoras venezolanos;
determinar los beneficios que la nueva legislación laboral venezolana aporta
15
a los trabajadores y trabajadoras en Venezuela, y por ultimo describir el
nuevo sistema de prestaciones sociales establecido en la legislación vigente
para el fortalecimiento de los derechos laborales y la seguridad social.
El autor concluyó que el nuevo régimen de prestaciones sociales va
más allá de una simple reforma requerida y necesaria por una disposición
transitoria al régimen de prestaciones sociales; dado que incorpora normas
que adapta la nueva ley laboral a modificaciones que están ya establecidas
en el cuerpo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, del
mismo modo la ley establece importantes elementos de garantía y protección
de los derechos laborales como la recuperación de la retroactividad en las
prestaciones sociales.
Bases teóricas
Para comprender mejor una investigación, es importante sustentarlo
de conceptos y proposiciones que formen un enfoque determinado, dirigido a
explicar el problema planteado.
La devaluación económica en el tiempo actual en Venezuela.
Se llama devaluación a la disminución del valor nominal de la moneda
de un país, respecto a las otras divisas extranjeras, consideradas más
fuertes y que sirven de valor de referencia, normalmente se teme a la
devaluación y se considera un mal indicador en materia económica, pues
refleja la pérdida de poder económico de una nación frente al resto de sus
competidores
internacionales,
sin
embargo,
la
devaluación
es un
procedimiento financiero como cualquier otro, con causas y consecuencias.
En éste punto, La devaluación de la moneda es concebida por el
Banco Central de Venezuela (2007), como una decisión, por parte de la
autoridad monetaria, en éste caso el Banco Central de Venezuela, de la
16
reducción del importe de la moneda nacional respecto del valor de las
monedas extranjeras, la cual se manifiesta como un aumento en el tipo de
cambio nominal, es decir, se requiere mayor número de unidades monetarias
nacionales para adquirir la moneda extranjera.
En el mismo orden de ideas, la devaluación es entendida por el Banco
Central de Venezuela (2007) como una reducción del importe de la moneda
nacional respecto del valor de las monedas extranjeras; en el caso de
Venezuela, la referencia se realiza en función del dólar, que constituye una
de las unidades monetarias fuertes en el ámbito mundial; cuando se ha
producido la devaluación de la moneda en Venezuela, se presume que
constituye una operación financiera, que en este caso, el Banco Central de
Venezuela, realiza de manera sistemática y planificada, con el fin de
modificar el tipo de cambio de la moneda local con relación al oro y a
monedas extranjeras.
Está
claro
que
la
devaluación
monetaria
implica
efectos
contraproducentes para la economía y para los tenedores de la moneda
devaluada, que pueden ser, inflación y aumento tarifario, es una
consecuencia de la disminución en el valor adquisitivo de la moneda, ya que
los precios y tarifas se ven rezagados respecto al valor real de las
transacciones; erosión de los ahorros y del salario, lo que antes de la
devaluación representaba un valor neto internacional, luego de ella se habrá
reducido significativamente, por lo que aquellos que utilizan la moneda
devaluada se hacen un poco más pobres.
Previo a 1929 la paridad cambiaria era de 1 Bolívar por Dólar y existía
libre distribución y conversión de la divisa extranjera, la primera devaluación
en Venezuela se produjo en 1929, durante el Gobierno de Juan Vicente
Gómez, como consecuencia, se fijó el valor 3,19 Bolívares por Dólar; durante
todos los periodos presidenciales se llevaron a la práctica diversas
categorías de sistema cambiarios; minidevaluaciones, maxidevaluaciones,
17
sistemas de bandas; cambios diferenciales, duales y triples; control cambiario
sumado a la restricción en la adquisición de divisas.
Cuadro 1.
Cuadro Descriptivo sobre la devaluación del Bolívar en cada período
Presidencial:
Presidente
Período Presidencial
Variación del Precio del Dólar
Luis Herrera
Campins
12 de Marzo de 1979 –
2 de Febrero de 1984
de [4.3] a [7.5] Bs/$
Jaime Lusinchi
2 de Febrero de 1984 –
2 de Febrero de 1989
de [7.5] a [38,63] Bs/$
Carlos Andrés
Pérez Rodríguez
2 de Febrero de 1989 –
21 de Mayo 1993
de [38,63] a [87,60] Bs/$
Ramón José
Velásquez
5 de Junio de 1993 – 2
de Febrero de 1994
de [89,90] a [111,48] Bs/$
Rafael Caldera
Rodríguez
2 de Febrero de 1994 –
2 de Febrero de 1999
de [111,48] a [573,88] Bs/$
Hugo Rafael
Chávez Frías
2 de Febrero de 1999 –
5 de marzo de 2013
de [573,88] a [6.3] BsF/$
5 de marzo de 2013 –
Actual
de
[6.3]
a
[(DIPRO)10,
(DICOM)727 y (Paralelo) 5800
Bs/$
Nicolás Maduro
Fuente: Torrealba y Cordero (2016)
En alusión al cuadro presentado, se observa que en Venezuela, la
política cambiaria ha sido utilizada como un instrumento de política
antiinflacionaria, de hecho, en los últimos años, a través del anclaje
cambiario y la sobrevaluación del bolívar, se utilizó la política cambiaria y se
subsidió el dólar para abaratar las importaciones; medida que al final tuvo
efectos negativos sobre el aparato productivo interno venezolano, el cual se
vio desplazado por un creciente volumen de importaciones realizadas con un
dólar subsidiado y cada vez más barato.
18
Ahora bien, el primer objetivo específico de ésta investigación, se enfoca
en, definir la devaluación económica en el tiempo actual en Venezuela, con
la finalidad de demostrar como éste fenómeno afecta a los venezolanos,
trabajadores asalariados, y de tal manera como esto incide en sus derechos
y demás beneficios laborales, establecidos en la Carta Magna, y La Ley
Orgánica del Trabajo, los Trabajadores, y las Trabajadoras, dirigido
concretamente a sus prestaciones sociales.
Contenido sobre el cómputo de prestaciones sociales estipulado en la
Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras.
Para el desarrollo del segundo objetivo, la autora hace necesario el
desarrollo de Derecho al Trabajo, éste proviene del latín trabs, trabis, que
significa traba o dificultad, de manera que, al ser analizado desde el punto de
vista fisiológico puede concebir como una acción que conlleva a desgaste
físico; sin embargo, al examinar dicho término desde una perspectiva
económica se comprende como una acción orientada a la producción e
intercambio de bienes y servicios con el propósito de satisfacer las
necesidades humanas y de tal manera mejorar la calidad de vida.
Así pues, en palabras de Alfonso-Guzmán (2011) el derecho al trabajo
es definido como:
El conjunto de preceptos de orden público regulador de las
relaciones jurídicas que tienen por causa el trabajo por cuenta y
bajo la dependencia ajena, con objeto de garantizar a quien lo
ejecuta su pleno desarrollo como persona humana, y a la
comunidad, la efectiva integración del individuo en el cuerpo social
y la regularización de los conflictos entre los sujetos de esas
relaciones (pág. 11).
En este sentido, el derecho al trabajo es la rama del derecho que se
encarga de regular la relación de trabajo bajo dependencia entre el patrono y
el trabajador, promoviendo una política social y de protección al trabajador, el
derecho al trabajo por su naturaleza jurídica de garantista y proteccionista del
19
débil jurídico, como lo es el trabajador, contempla una serie de principios a
los cuales vale la pena hacer referencia.
Por su naturaleza jurídica de garantista y proteccionista del débil
jurídico, el derecho al trabajo contempla una serie de principios a los cuales
vale la pena hacer referencia, en primer término, el principio pro operario,
bajo el cual se expone la premisa que cuando exista un conflicto entre leyes
se aplicará la normativa laboral, que favorezca al trabajador; en segundo
lugar el relacionado con la irrenunciabilidad que se asienta en el carácter de
orden público de la legislación laboral; el tercer principio es el de la
continuidad que se manifiesta en dos aspectos, el trato sucesivo y en que la
expiración del contrato a término determina tácitamente la prórroga
automática del contrato.
Asimismo, el cuarto principio es el relativo al rendimiento entendido
como la responsabilidad que tiene el trabajador de cumplir cabalmente con lo
convenido en el contrato y, finalmente, el principio de justicia social referido a
la imposición forzosa de la regla legal con el fin de evitar el desequilibrio y
desbalance económico entre el patrono y el empleado.
Si bien es cierto, el trabajador debe de cumplir con lo planteado en el
contrato, lo cual debe ser remunerado, y que ésta remuneración sea de
incentivo a los trabajadores para desempeñar sus obligaciones, no obstante,
en la actualidad en Venezuela, pese a la crisis económica el salario no causa
agrado a los trabajadores, y mucho menos sus prestaciones sociales, las
cuales compensarían el tiempo de trabajo en una entidad o empresa.
Teniendo en cuenta estas consideraciones, las prestaciones sociales
han de entenderse como el pago que realiza el empleador a los trabajadores,
no como una retribución del servicio prestado, sino como un beneficio legal
adquirido por éste fundamentado en acuerdo colectivos o en el contrato de
trabajo, y al cual la legislación laboral reconoce como de pleno derecho; es
decir, la finalidad de las prestaciones sociales es recompensar la antigüedad
20
en el servicio y amparar a los trabajadores en caso de terminación de la
relación laboral.
:
Cuadro 2.
Cuadro Descriptivo donde se muestra de forma detallada lo estipulado
en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras
(2012), sobre el régimen de prestaciones sociales:
Artículos.
Contenido
Artículo 141.
Todos los trabajadores y trabajadoras
Régimen de prestaciones sociales. tienen derecho a prestaciones sociales
que les recompensen la antigüedad en el
servicio y los ampare en caso de
cesantía. El régimen de prestaciones
sociales regulado en la presente Ley
establece el pago de este derecho de
forma proporcional al tiempo de servicio,
calculado con el último salario devengado
por el trabajador o trabajadora al finalizar
la relación laboral, garantizando la
intangibilidad y progresividad de los
derechos laborales. Las prestaciones
sociales son créditos laborales de
exigibilidad inmediata. Toda mora en su
pago genera intereses, los cuales
constituyen deudas de valor y gozan de
los mismos privilegios y garantías de la
deuda principal.
Artículo 142
Las prestaciones sociales se protegerán,
Garantía y cálculo de prestaciones calcularán y pagarán de la siguiente
sociales
manera:
a) El patrono o patrona depositará a cada
trabajador o trabajadora por concepto de
garantía de las prestaciones sociales el
equivalente a quince días cada trimestre,
calculado con base al último salario
devengado. El derecho a este depósito
se adquiere desde el momento de iniciar
el trimestre.
b) Adicionalmente y después del primer
año de servicio, el patrono o patrona
depositará
a
cada
trabajador
o
trabajadora dos días de salario, por cada
año, acumulativos hasta treinta días de
21
salario.
c) Cuando la relación de trabajo termine
por cualquier causa se calcularán las
prestaciones sociales con base a treinta
días por cada año de servicio o fracción
superior a los seis meses calculada al
último salario. d) El trabajador o
trabajadora recibirá por concepto de
prestaciones sociales el monto que
resulte mayor entre el total de la garantía
depositada de acuerdo a lo establecido
en los literales a y b, y el cálculo
efectuado al final de la relación laboral de
acuerdo al literal c.
e) Si la relación de trabajo termina antes
de los tres primeros meses, el pago que
le corresponde al trabajador o trabajadora
por concepto de prestaciones sociales
será de cinco días de salario por mes
trabajado o fracción.
f) El pago de las prestaciones sociales se
hará dentro de los cinco días siguientes a
la terminación de la relación laboral, y de
no cumplirse el pago generará intereses
de mora a la tasa activa determinada por
el Banco Central de Venezuela, tomando
como referencia los seis principales
bancos del país.
Artículo 143
Los depósitos trimestrales y anuales a los
Depósito de la garantía de las que hace referencia el artículo anterior se
prestaciones sociales
efectuarán en un fideicomiso individual o
en un Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales a nombre del trabajador o
trabajadora, atendiendo la voluntad del
trabajador o trabajadora. La garantía de
las prestaciones sociales también podrá
ser acreditada en la contabilidad de la
entidad de trabajo donde labora el
trabajador o trabajadora, siempre que
éste lo haya autorizado por escrito
previamente.
Lo depositado por concepto de la
garantía de las prestaciones sociales
devengará intereses al rendimiento que
22
produzcan los fideicomisos o el Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales,
según sea el caso. Cuando el patrono o
patrona lo acredite en la contabilidad de
la entidad de trabajo por autorización del
trabajador o trabajadora, la garantía de
las prestaciones sociales devengará
intereses a la tasa promedio entre la
pasiva y la activa, determinada por el
Banco Central de Venezuela. En caso de
que el patrono o patrona no cumpliese
con los depósitos establecidos, la
garantía de las prestaciones sociales
devengará intereses a la tasa activa
determinada por el Banco Central de
Venezuela, tomando como referencia los
seis principales bancos del país, sin
perjuicio de las sanciones previstas en la
Ley. El patrono o patrona deberá informar
trimestralmente
al
trabajador
o
trabajadora, en forma detallada, el monto
que fue depositado o acreditado por
concepto de garantía de las prestaciones
sociales. La entidad financiera o el Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales,
según el caso, entregará anualmente al
trabajador o trabajadora los intereses
generados
por
su
garantía
de
prestaciones
sociales.
Asimismo,
informará detalladamente al trabajador o
trabajadora el monto del capital y los
intereses. Las prestaciones sociales y los
intereses que éstas generan, están
exentos del Impuesto sobre la Renta. Los
intereses
serán
calculados
mensualmente y pagados al cumplir cada
año de servicio, salvo que el trabajador o
trabajadora,
mediante
manifestación
escrita, decidiere capitalizarlos.
Fuente: Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras
(2012).
Se puede observar que el artículo 142 de la LOTTT (ob. cit) establece
la forma de calcular las prestaciones sociales, por lo cual el literal d indica
23
realizar los dos cálculos establecidos en los literales a y b y c, y el que resulte
más provechoso para el trabajador será el elegido para cancelar sus
prestaciones sociales, el literal a estipula sesenta días por año, los cuales
deben ser depositados a razón de cinco días por mes, más dos días, por
cada año, reflejados en literal b, por otro lado el literal c, refleja que se
calculará con base a treinta días por cada año de servicio calculada al último
salario.
Por lo tanto, se puede observar, como la ley venezolana, protege los
derechos laborales, en cuanto a las prestaciones sociales y demás
beneficios laborales, no obstante, en Venezuela en la actualidad presenta
una devaluación monetaria, la cual impide que el cálculo de las prestaciones
sociales, valga de sustento al desempleado.
Explicar las incidencias del pago de prestaciones sociales frente a la
devaluación y sus efectos en el principio salario justo.
Si bien es cierto, en relación al objetivo anterior se considera
importante exponer las incidencias del pago de prestaciones frente a la
devaluación monetaria, y cuáles son sus efectos en el salario; como es
evidente, hace unos años, las prestaciones sociales podían aprovecharse
para comprar una casa, o remodelarla, comprar un carro; el trabajador sabía,
que si retiraba una porción de sus prestaciones podía reinvertirla; pero en la
actualidad la devaluación diaria de la moneda frente al dólar frena éstas
expectativas.
De tal manera, que la devaluación incide de gran manera tanto en el
salario como en las prestaciones sociales, pues ésta realidad se repite todos
los días, el motivo es la hiperinflación que golpea al venezolano asalariado
con la moneda curso legal, el bolívar, no el cálculo de prestaciones sociales
24
que establece la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras.
Por ende, se considera pertinente, mencionar que un salario justo se
refiere a la adecuación de lo que la empresa paga a un trabajador por sus
servicios, además en la LOTTT (ob. cit) queda establecido en su artículo 104
de la siguiente manera:
Se entiende por salario la remuneración, provecho o ventaja,
cualquiera fuere su denominación o método de cálculo, siempre
que pueda evaluarse en moneda de curso legal, que corresponda
al trabajador o trabajadora por la prestación de su servicio y, entre
otros, comprende las comisiones, primas, gratificaciones,
participación en los beneficios o utilidades, sobresueldos, bono
vacacional, así como recargos por días feriados, horas
extraordinarias o trabajo nocturno, alimentación y vivienda. Los
subsidios o facilidades que el patrono o patrona otorgue al
trabajador o trabajadora, con el propósito de que éste o ésta
obtenga bienes y servicios que le permitan mejorar su calidad de
vida y la de su familia tienen carácter salarial.
Del artículo citado se desprende, que toda persona que trabaja tiene
derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria, que le asegure, al
empleado, como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana
y que será completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de
protección social.
Por otro lado, la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (2000) establece en su artículo 91:
Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario
suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su
familia las necesidades básicas materiales, sociales e
intelectuales. Se garantizará el pago de igual salario por igual
trabajo y se fijará la participación que debe corresponder a los
trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa. El
salario es inembargable y se pagará periódica y oportunamente en
moneda de curso legal, salvo la excepción de la obligación
alimentaria, de conformidad con la ley. El Estado garantizará a los
trabajadores y trabajadoras del sector público y del sector privado
25
un salario mínimo vital que será ajustado cada año, tomando
como una de las referencias el costo de la canasta básica. La Ley
establecerá la forma y el procedimiento.
En referencia al artículo 91, éste indica que el salario debe ser digno
que cumpla con las necesidades básicas de los empleados, también
garantiza que el Estado anualmente ajustará los salarios acordes a la
cesta básica.
No obstante, como ya se ha mencionado en los objetivos anteriores de la
presente investigación sobre incidencias de la devaluación económica sobre
el régimen de prestaciones sociales establecido en la ley orgánica del
trabajo, los trabajadores y las trabajadoras, la devaluación transgrede lo
establecido en la legislación laboral, aunado a esto, también influye que el
empleador entra en mora en el pago del dinero que el trabajador tiene en el
banco, y que debería generarle intereses mensuales. En ambos casos incide
el índice inflacionario.
Bases Legales
Para la presente investigación, es necesario hacer mención y
descripción de una serie de normativas que fundamentan su contenido, para
ello, fue necesario tomar en consideración la consagración de los Derechos
Laborales, y el reconocimiento de los mismos en el ordenamiento jurídico
venezolano lo que avala de forma directa el presente estudio:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000)
Como norma supra, se tiene el texto constitucional, y como Estado
democrático, la valorización y el reconocimiento de los derechos laborales,
es necesario, ante el objeto de la presente investigación, sobre los Efectos
de la Devaluación Económica en el pago de Prestaciones Sociales, señalar y
26
examinar los siguientes artículos de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela:
Artículo 87.- Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de
trabajar. El Estado garantizará la adopción de las medidas
necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener
ocupación productiva, que le proporcione una existencia digna y
decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin
del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas
tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los
trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de
trabajo no será sometida a otras restricciones que las que la ley
establezca. Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores
o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de
trabajo adecuados. El Estado adoptará medidas y creará
instituciones que permitan el control y la promoción de estas
condiciones.
Artículo 92.- Todos los trabajadores tienen derecho a prestaciones
sociales que le recompensen la antigüedad en el servicio y los
ampare en caso de cesantía. El salario y tal prestación social son
créditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago
genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y
gozarán de los mismos privilegios y garantías de la deuda
principal.
En relación al artículo 92, se desprende que las prestaciones sociales,
es el derecho que tienen los trabajadores a una recompensa monetaria por la
antigüedad en el ejercicio laboral, y que los ampare en caso de cesantía,
asimismo los trabajadores tienen derecho a exigir sus créditos laborales de
forma inmediata, a este efecto el legislador como medio de proteger las
prestaciones de los trabajadores dispuso que en caso de mora en el pago de
las mismas se generaran intereses a favor de los trabajadores.
Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (2012)
Artículo 26.- Toda persona tiene el derecho al trabajo y el deber
de trabajar de acuerdo a sus capacidades y aptitudes, y obtener
27
una ocupación productiva, debidamente remunerada, que le
proporcione una existencia digna y decorosa. Las personas con
discapacidad tienen igual derecho y deber, de conformidad con lo
establecido en la Ley que rige la materia. El Estado fomentará el
trabajo liberador, digno, productivo, seguro y creador.
Como complemento de lo establecido en la Carta Magna sobre el
derecho al trabajo, la LOTTT (ob.cit), lo establece como un derecho, deber y
obligación, las dos primeras pertenecientes al trabajador, y por ultimo
obligación del Estado como ente garantizador del trabajo.
Artículo 141.- Todos los trabajadores y trabajadoras tienen
derecho a prestaciones sociales que les recompensen la
antigüedad en el servicio y los ampare en caso de cesantía. El
régimen de prestaciones sociales regulado en la presente Ley
establece el pago de este derecho de forma proporcional al tiempo
de servicio, calculado con el último salario devengado por el
trabajador o trabajadora al finalizar la relación laboral,
garantizando la intangibilidad y progresividad de los derechos
laborales. Las prestaciones sociales son créditos laborales de
exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera intereses,
los cuales constituyen deudas de valor y gozan de los mismos
privilegios y garantías de la deuda principal.
Entonces, el régimen de prestaciones sociales regulado en la Ley
Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, establece que
todos los trabajadores tienen derecho a prestaciones sociales que le
compensen la antigüedad en el servicio, y de esta manera los ampare en
caso de cesantía, según el artículo 26 el pago de este derecho, será de
forma proporcional al tiempo de servicio, calculado con el último salario
devengado por el trabajador al momento de cesar la relación laboral.
Además, el artículo 142 de la citada Ley, estipula la garantía y cálculo
de prestaciones sociales de la siguiente manera:
Artículo 142.- Las prestaciones sociales se protegerán, calcularán
y pagarán de la siguiente manera: a) El patrono o patrona
depositará a cada trabajador o trabajadora por concepto de
28
garantía de las prestaciones sociales el equivalente a quince días
cada trimestre, calculado con base al último salario devengado. El
derecho a este depósito se adquiere desde el momento de iniciar
el trimestre. b) Adicionalmente y después del primer año de
servicio, el patrono o patrona depositará a cada trabajador o
trabajadora dos días de salario, por cada año, acumulativos hasta
treinta días de salario. c) Cuando la relación de trabajo termine por
cualquier causa se calcularán las prestaciones sociales con base
a treinta días por cada año de servicio o fracción superior a los
seis meses calculada al último salario. d) El trabajador o
trabajadora recibirá por concepto de prestaciones sociales el
monto que resulte mayor entre el total de la garantía depositada
de acuerdo a lo establecido en los literales a y b, y el cálculo
efectuado al final de la relación laboral de acuerdo al literal c. e) Si
la relación de trabajo termina antes de los tres primeros meses, el
pago que le corresponde al trabajador o trabajadora por concepto
de prestaciones sociales será de cinco días de salario por mes
trabajado o fracción. f) El pago de las prestaciones sociales se
hará dentro de los cinco días siguientes a la terminación de la
relación laboral, y de no cumplirse el pago generará intereses de
mora a la tasa activa determinada por el Banco Central de
Venezuela, tomando como referencia los seis principales bancos
del país.
Como se mencionó anteriormente, el empleador deberá depositar al
trabajador por concepto de prestaciones sociales el equivalente a quince (15)
días cada trimestre, en base al último salario devengado por él trabajador,
entendiendo que este derecho se adquiere desde el primer día de comenzar
la relación laboral, pero depositado cada trimestre; por otro lado el articulado
destaca que existen dos sistemas para el cálculo de las prestaciones
sociales, y se le pagará al trabajador, el sistema que resulte más beneficioso,
además se establece que el pago se hará dentro de los cinco días siguientes
del término del vínculo laboral, y de no efectuarse se genera interés de mora.
Artículo 143-. Los depósitos trimestrales y anuales a los que hace
referencia el artículo anterior se efectuarán en un fideicomiso
individual o en un Fondo Nacional de Prestaciones Sociales a
nombre del trabajador o trabajadora, atendiendo la voluntad del
trabajador o trabajadora. La garantía de las prestaciones sociales
29
también podrá ser acreditada en la contabilidad de la entidad de
trabajo donde labora el trabajador o trabajadora, siempre que éste
lo haya autorizado por escrito previamente. Lo depositado por
concepto de la garantía de las prestaciones sociales devengará
intereses al rendimiento que produzcan los fideicomisos o el
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales, según sea el caso.
Cuando el patrono o patrona lo acredite en la contabilidad de la
entidad de trabajo por autorización del trabajador o trabajadora, la
garantía de las prestaciones sociales devengará intereses a la
tasa promedio entre la pasiva y la activa, determinada por el
Banco Central de Venezuela. En caso de que el patrono o patrona
no cumpliese con los depósitos establecidos, la garantía de las
prestaciones sociales devengará intereses a la tasa activa
determinada por el Banco Central de Venezuela, tomando como
referencia los seis principales bancos del país, sin perjuicio de las
sanciones previstas en la Ley. El patrono o patrona deberá
informar trimestralmente al trabajador o trabajadora, en forma
detallada, el monto que fue depositado o acreditado por concepto
de garantía de las prestaciones sociales. La entidad financiera o el
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales, según el caso,
entregará anualmente al trabajador o trabajadora los intereses
generados por su garantía de prestaciones sociales. Asimismo,
informará detalladamente al trabajador o trabajadora el monto del
capital y los intereses. Las prestaciones sociales y los intereses
que éstas generan, están exentos del Impuesto Sobre la Renta.
Los intereses serán calculados mensualmente y pagados al
cumplir cada año de servicio, salvo que el trabajador o
trabajadora,
mediante
manifestación
escrita,
decidiere
capitalizarlos.
En lo concerniente al depósito de la garantía de las prestaciones
sociales, el artículo 143 de la LOTTT (ob. cit), describe que los depósitos
trimestrales y anuales de las prestaciones deberán realizarse a un
fideicomiso a nombre del trabajador o a un Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales a nombre del trabajador, no obstante, concurre la posibilidad de que
la misma sea acreditada en la contabilidad de la empresa, igualmente la
entidad financiera o el patrono deben informar al trabajador del monto por
concepto de prestaciones sociales y el monto correspondiente a los
intereses.
30
Referentes Jurisprudenciales
En cuanto a las referentes jurisprudenciales, la autora de la
investigación hace énfasis que el presente trabajo realizado bajo la
metodología documental, relacionado sobre los efectos de la devaluación
económica
en
el pago
de
prestaciones
sociales,
no
cuenta
con
jurisprudencias, relacionadas al objeto de la investigación, teniéndose en
cuenta que fue revisada la página del Tribunal Supremo de Justicia, éste
indica que no se ha pronunciado en base o relacionado, a los efectos de la
devaluación
económica
en
el
pago
31
de
prestaciones
sociales.
PARTE III
ORIENTACIÓN PROCEDIMENTAL
Naturaleza de la Investigación
La investigación dirigida para exponer los efectos de la devaluación
económica en el pago de Prestaciones Sociales, se encuentra enmarcada en
la modalidad de un estudio documental definido por la Universidad Yacambú
(UNY) (2007) como “Trabajos orientados al abordaje de un tema o problemas
con sustento en los procesos de acopio e información, organización, análisis
crítico y reflexivo, interpretación y síntesis de referencias y otros insumos
pertenecientes al tema seleccionado” (p. 7).
Atendiendo a la investigación planteada, la autora toma en
consideración, desarrollar sus objetivos tales como: definir la devaluación
económica en el tiempo actual en Venezuela; indagar el contenido sobre el
cómputo de prestaciones sociales estipulado en la Ley Orgánica del Trabajo,
Trabajadores y Trabajadoras, y explicar las incidencias del pago de
prestaciones sociales frente a la devaluación y sus efectos en el principio
salario justo; fue necesario emplear un sinfín de conceptos, teorías, a través
de la búsqueda y recopilación de información documental; a tal efecto,
Sánchez (2009), define la investigación documental como aquella que:
Forma parte de un proceso de investigación científica,
constituyéndose en una estrategia donde se observa y reflexiona
sistemáticamente sobre realidades (teóricas o no) usando para
32
ello diferentes tipos de documentos. Indaga, interpreta, presenta
datos e informaciones sobre un tema determinado de cualquier
ciencia, utilizando para ello, una metódica de análisis, teniendo
como finalidad obtener resultado que pudiesen ser base para el
desarrollo de la investigación estudiada (p.74)
Por lo tanto, es una investigación documental, porque se define en el
empleo dominante de registros teóricos, como fuentes de información, que
permitieron indagar acerca de los Efectos de la Devaluación Económica
sobre el Pago de las Prestaciones Sociales, por lo que se asocia a un tipo de
investigación explicativa y social, utilizando, libros, leyes, normas, revistas,
documentos en general donde se abordó el problema a tratar. Ante ello, es
de menester tener el conocimiento que las fuentes documentales utilizadas,
fueron impresas, audiovisuales o electrónicas, por el cual se fundamenta, por
Arias (2006), de la siguiente manera;
La Investigación Documental: Un proceso basado en la búsqueda,
recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos
secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros
investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales
o electrónicas. Como en toda investigación, el propósito de este
diseño es el aporte de nuevos conocimientos (p. 27).
En otras palabras, el estudio planteado se registra con precisión bajo
una
amplia
variedad
de
características
relativas
a
los
elementos
conceptuales, doctrinales y legales, de igual manera está sustentado con
opiniones de expertos, de acuerdo al contexto actual sobre el objeto
estudiado, que en éste caso es, los efectos de la devaluación económica en
el pago de Prestaciones Sociales, lo cual tiene gran impacto en el ámbito
social – jurídico.
Técnicas de Recolección de la Información
De acuerdo a Sánchez (2009), en relación a las técnicas de
información señala: “Lo primero es hacer un arqueo bibliográfico en
33
bibliotecas o Instituciones jurídicas, ponencias, tesis, consulta a expertos,
entre otros, donde se haya tratado el tema objeto de estudio”. Por ende, la
presente investigación se organizó la información de trabajos, leyes y textos
jurídicos, relacionados con los efectos de la devaluación económica en el
pago de Prestaciones Sociales.
En el presente estudio, abordado bajo la modalidad documental, la
técnica para la recolección de los datos, cuya fuente son los documentos
legales, se basa en procedimientos dirigidos a recabar la información que
posteriormente es analizada y reflexionada de acuerdo a los parámetros
presentados por la autora, en este sentido se desarrollaron varias etapas a
saber:
Principalmente se determinó la etapa documental, bajo la revisión de
conceptos fundamentales, legislación venezolana de los derechos laborales,
concretamente las prestaciones sociales, así mismo, trabajos de grados,
documentos, revistas, relacionados con el tema en estudio y la consulta de
teorías en relación a los efectos de la devaluación económica en el pago de
Prestaciones Sociales, ya seleccionada la información pertinente, fue
revisada, por lo cual la autora de la investigación, desarrolló una lectura
general del material suministrado, para extraer los comentarios y datos de
interés con el objeto de presentar la problemática.
Posteriormente, se empleó la técnica del subrayado, técnica que
permite hacer la extracción de las ideas principales de los textos, y facilita la
recopilación de toda la información para una mejor comprensión del tema, el
subrayado también se utiliza para aislar ciertos conceptos o definiciones de
diferentes autores, puntos centrales o de importancia que se desean
referenciar en la presente para que así la autora pueda desarrollar los
objetivos plasmados y cumplir con la meta planteada.
Igualmente se utilizó la técnica de fichaje, de acuerdo a Sánchez
(2008), al referirse a ésta indica que: “se trata de aquellas fichas donde se
34
registran los razonamientos contenidos en los libros, leyes, fallos
jurisprudenciales, revistas jurídicas, y cualquier otro instrumento jurídico que
sirva de base al desarrollo del trabajo de investigación”. (p.78). De tal manera
que ésta técnica ayudó a ordenar el proceso de elaboración de la
investigación.
Técnicas de Análisis de Información
Ahora bien, con respecto a las técnicas para el análisis de la
información recolectada, los datos recolectados fueron interpretados, ante
ello, se tomaron en consideración dos técnicas esenciales para una
investigación; las técnicas del resumen analítico y del análisis crítico de un
texto, conocidos los objetivos se procedió al levantamiento de información en
detalle para la elaboración del trabajo, y por consiguiente, la obtención de
resultados o conclusiones, así como también, soluciones.
Al respecto, Balestrini (2006) señala primeramente que; “La técnica
del resumen analítico, se incorporará para descubrir la estructura de los
textos consultados, y delimitar sus contenidos básicos en función de los
datos que se precisan conocer”. (p. 152). Igualmente, el autor señala sobre la
técnica del análisis crítico de un texto que; “Esta contiene las dos técnicas
anteriores; la presentación resumida de texto y el resumen analítico,
introduce su evaluación interna, centrada en el desarrollo lógico y la solidez
de las ideas seguidas por el autor del mismo”. (p. 152). Los resultados de
esta técnica constituyeron la culminación del proceso investigativo, de tal
modo, la autora logra un orden en los elementos doctrinales recabados para
el buen entendimiento, desde la historia hasta los preceptos actuales.
35
PARTE IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En atención a todos los planteamientos puestos a disposición en el
presente trabajo de grado, la autora a la conclusión, en razón a sus objetivos
específicos, los cuales son: Definir la devaluación económica en el tiempo
actual en Venezuela; Indagar el contenido sobre el cómputo de prestaciones
sociales estipulado en la Ley Orgánica del Trabajo, Trabajadores y
Trabajadoras, y Explicar las incidencias del pago de prestaciones sociales
frente a la devaluación y sus efectos en el principio salario justo.
Asimismo, tomando en consideración la doctrina y la legislación
venezolana, la autora finalmente recopila sus conclusiones que conllevan a
plantear aportes o recomendaciones.
Conclusiones
Para citar las conclusiones obtenidas por la autora, se toma en
consideración el orden numérico de los objetivos específicos:
En razón de ello, se concluye que la devaluación monetaria tiene efectos
desacertados para la economía, por lo tanto, la moneda venezolana, ha
perdido su valor, el bolívar ha pasado por dos procesos de reconversión
monetaria, en el año 2008, y luego en el 2018, a pesar de ellos, la capacidad
36
de compra de la moneda venezolana sigue disminuyendo; y así mismo el
poder adquisitivo del venezolano.
Con respecto, al segundo objetivo, la autora concluye que el régimen de
prestaciones sociales establecido en la Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras, está diseñado para un país con mínimos
índices inflacionarios, ya que éste no sustenta las necesidades de los
trabajadores, puesto, que las devaluaciones en el país, pulverizan el poder
adquisitivo de las prestaciones sociales, por ende, ese dinero pierde su valor.
Por último, se observa como la devaluación incide en el salario de los
venezolanos, y éste a su vez en las prestaciones sociales, por lo tanto, el
salario digno y justo estipulado en la Carta Magna, que indica que todo
trabajador tiene derecho a un salario que le permita vivir con dignidad y
cubrir las necesidades, sin duda alguna, no respalda ni la primera escala de
la pirámide de Maslow, las necesidades biológicas, como la alimentación.
Recomendaciones
Para culminar, la autora cree necesario dar las siguientes recomendaciones:
1. Al Ejecutivo Nacional, a implementar y decretar medidas económicas
que sustenten y estabilicen el derecho a una economía segura, de los
trabajadores, y así contar con un salario digno con el cual puedan
costear las necesidades básicas, no sólo las biológicas, sino la
seguridad, pertenencia, autorrealización.
2. A las diferentes Organización Sociales, a llevar a cabo programas que
divulguen la importancia de los derechos labores como medios de
37
defensa para la no violación de los derechos inherentes a los
trabajadores, ya que es fundamental fomentar los derechos laborales
sustentados en el marco constitucional.
3. A los trabajadores en general, a instruirse en lo relacionado en materia
laboral, o lo concerniente al régimen de prestaciones sociales, a
entender la economía hiperinflacionaria que vive el país, y así de tal
manera comprender el cómputo de prestaciones sociales.
38
REFERENCIAS
Ballestrini, M. (2006). Como se elabora el proyecto de investigación. BL
Consultores Asociados, Servicio Editorial. Caracas.
Baptista, (2003). Metodología de la Investigación. Tercera edición Editorial
McGraw-Hill Interamericana, D.F México
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000). Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela N° 5.453 (Extraordinario), Marzo 24,
2000.
DeSignificado, (2020). Trabajo. Disponible: https://designificado.com/trabajo/.
[Consulta, 2020, Marzo, 10].
Economipedia.(2020).Disponible:https://economipedia.com/definiciones/devaluaci
on.html. [Consulta, 2020, Junio 09].
Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (2012) Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.076 (Extraordinaria),
de fecha 07 de Mayo 2012.
Organización Internacional del Trabajo (2019) Resumen Ejecutivo sobre las
Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo. Disponible:
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/--publ/documents/publication/wcms_670569.pdf
Universidad Yacambú (2007). Normas para la elaboración y Presentación de
Trabajos Especiales de grado, Trabajos de Grado y Tesis Doctorales.
39
Descargar