YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES BOLIVIANOS DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION EN EL MARCO DEL D.S.29506 Modalidad: Contratación directa ordinaria CONVOCATORIA PÚBLICA Nº CDO-OFC-04-GNPSL-2013 (PRIMERA CONVOCATORIA) “CONTRATACIÓN PARA EL SERVICIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Y COMPRA DE REPUESTOS E INSUMOS PLANTA DE SEPARACIÓN DE LÍQUIDOS RÍO GRANDE” La Paz, Febrero de 2013 Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN “CONTRATACIÓN PARA EL SERVICIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Y COMPRA DE REPUESTOS E INSUMOS PLANTA DE SEPARACIÓN DE LÍQUIDOS RÍO GRANDE” PRIMERA CONVOCATORIA El proceso de contratación se sujetará al siguiente Cronograma de Plazos: ACTIVIDAD FECHA y HORA Fecha: 25/02/2013 DIRECCION Pagina web de YPFB www.ypfb.gob.bo y mesa de partes. 1 Publicación del DBC 2 Inspección Previa Fecha: 28/02/2013 Hora: 08:30 Planta de Separación de Líquidos Rio Grande. Ubicada en la localidad de Rio Grande 3ra. Sección Cabezas Provincia Cordillera Santa Cruz de la Sierra. Consultas Escritas al DBC / Correo electrónico (Fecha y hora límites) Fecha: 01/03/2013 Hora: 18:00 Correo electrónico: [email protected] 4 Reunión de Aclaración Fecha: 04/03/2013 Hora: 11:00 Sala de Reuniones - Gerencia Nacional de Plantas de Separación de Líquidos. Dirección: Av. Doble Vía la Guardia Esq. Regimiento Lanza s/n – Santa Cruz – Bolivia 5 Recepción de Propuestas - Sobre “A” y “B” (*) 4 Apertura de Propuestas Sobre “A” (*) Fecha: 18/03/2013 Fecha: 18/03/2013 Horas: 11:00 Horas: 11:30 Casa Ejecutiva YPFB, Calle Madrid (Final), Barrio “Las Palmas” Santa Cruz de la Sierra - Bolivia 5 Evaluación y Calificación de Propuestas Sobre “A” (**) Fecha: 18/03/2013 Al: 22/03/2013 6 Acto de Apertura de Propuestas - Sobre “B” (**) 7 Evaluación de Propuestas Sobre “B” (**) Fecha: 22/03/2013 Al: 22/03/2013 8 Reunión de Concertación (**) corresponde) Del: 26/03/2013 Al: 27/03/2013 9 Adjudicación / Declaratoria Desierta (**) Fecha: 28/03/2013 10 Notificación (**) Fecha: 28/03/2013 11 Presentación de Documentos elaboración de contrato (**) 12 13 3 (si para Fecha: 22/03/2013 Casa Ejecutiva YPFB Calle Madrid (Final) Barrio “Las Palmas” Santa Cruz de la Sierra - Bolivia Del: 01/04/2013 Al 10/04/2013 YPFB - Secretaria – Gerencia Nacional de Plantas de Separación de Líquidos – Santa Cruz – Bolivia Elaboración de Contrato (**) Del: 10/04/2013 Al: 15/04/2013 YPFB - Dirección Legal General. Piso 8 Edificio Casa Matriz YPFB, Calle Bueno N° 185 La Paz – Bolivia Firma de Contrato (*) Del: 15/04/2013 Al: 17/04/2013 YPFB - Dirección Legal General. Piso 8 Edificio Casa Matriz YPFB, Calle Bueno N° 185 La Paz – Bolivia (*) Fecha fija (**) Fecha estimada 2 PARTE I INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES SECCIÓN I GENERALIDADES 1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación se rige por el presente Documento Base de Contratación (DBC), en aplicación al Reglamento de Contrataciones Directas de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, aprobado mediante Resolución de Directorio N° 26/2008 de 26 de mayo de 2008 en el marco del Decreto Supremo No 29506 de 09 de Abril de 2008. 2. PROPONENTES ELEGIBLES En esta convocatoria podrán participar Empresas legalmente constituidas de forma individual o en asociaciones ya constituidos previamente, a la presentación de propuestas. Las asociaciones que se constituyan previamente podrán hacerlo en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, con el único requisito que dicha constitución esté protocolizada por Notario de Fe Pública. 3. IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESOS DE CONTRATACIÓN Están impedidos para participar, directa o indirectamente en el presente proceso de contratación, las personas individuales o colectivas comprendidas en los siguientes incisos, siendo sus propuestas rechazadas: a) Que tengan deudas pendientes con el Estado, establecidas mediante notas o pliegos de cargo ejecutoriados. b) Que tengan sentencia ejecutoriada. c) Que se encuentren cumpliendo sentencia ejecutoriada por delitos comprendidos en la Ley 1743 del 15 de enero de 1997 Convención Interamericana contra la Corrupción o sus equivalentes previstos en el código penal. d) Que tengan deudas tributarias con título de ejecución tributaria firme, según lo establecido en el numeral 4 del Artículo 110 de la Ley No. 2492 de 2 de agosto de 2003, Código Tributario Boliviano. e) Que puedan tener interés personal o económico de cualquier tipo, con el Presidente Ejecutivo (MAE), el RCD, el Comité de Contratación o los servidores públicos que tengan capacidad de decisión en el proceso de contratación. f) Las personas individuales y/o colectivas asociadas con consultores que hayan asesorado en la elaboración de las Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia y/o DBC. g) Las personas colectivas cuyos representantes legales, accionistas o socios controladores tengan vinculación matrimonial o de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, conforme a lo establecido por el Código de Familia con el Presidente Ejecutivo, el RCD, el 3 Comité de Contratación o los servidores públicos que tengan capacidad de decisión en el proceso de contratación. h) Los empleados de YPFB y las empresas controladas por estos, hasta un año después del cese de sus funciones. i) Las personas individuales o colectivas que presenten más de una propuestas en el mismo proceso de contratación, sea de forma individual o asociada. 4. 5. TÉRMINOS, PLAZOS Y HORARIOS a) Los plazos del proceso están considerados en el cronograma de plazos del presente proceso de contratación. b) Son considerados días hábiles administrativos los comprendidos de lunes a viernes, no se consideran días hábiles administrativos los sábados, domingos y feriados. c) Son consideradas horas hábiles administrativas, las que rigen en la entidad convocante como horario de trabajo, que son las siguientes: mañanas de 08:30 a 12:30 y tardes de 14:30 a 18:30. en concordancia con huso horario del Estado Plurinacional de Bolivia ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentación de propuestas: 5.1 Inspección Previa La inspección previa de la Planta de Separación de Líquidos Rio Grande para todos los potenciales proponentes se realizara en la fecha, hora y lugar establecidos en el presente DBC o por cuenta propia. Para la inspección previa los interesados deberán constituirse por cuenta propia en el lugar donde se realizara la misma en la fecha establecida en el DBC, todos los interesados deberán contar con EPP. 5.2 Consultas escritas sobre el DBC Cualquier empresa proponente podrá realizar consultas escritas referentes al DBC que deberán ser dirigidas al RCD y enviadas al siguiente correo electrónico institucional: [email protected]. Las consultas escritas serán recibidas según cronograma, hasta la fecha y hora límite establecidas en el presente DBC, en concordancia con el huso horario del Estado Plurinacional de Bolivia, cualquier consulta posterior no será atendida. Las consultas escritas remitidas hasta la fecha y hora establecidas en el Cronograma del DBC serán contestadas en la Reunión de Aclaración. 4 5.3 6 Reunión de Aclaración 5.3.1 Se realizará una Reunión de Aclaración, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, acto en el que se dará lectura a las consultas escritas y sus respuestas. 5.3.2 Los asistentes podrán expresar sus consultas sobre el Documento Base de Contratación y sus Anexos. 5.3.3 El Acta de reunión de Aclaración será publicada en la página web de YPFB www.ypfb.gob.bo y se remitirá a todos los asistentes y correos electrónicos de las empresas que hubiesen realizado consultas escritas. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC) De acuerdo a los resultados de la Reunión de Aclaración, consultas escritas o por iniciativa de YPFB se podrán realizar enmiendas al DBC, las mismas que serán comunicadas a los proponentes mediante Nota Expresa emitida por el RCD, y publicada en el sitio web de Y.P.F.B., como medio oficial de comunicación. 7 AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Se podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas por el tiempo que YPFB estime conveniente a través de una Nota Expresa emitida por el RCD, por las siguientes causas: a) Enmiendas al Documento Base de Contratación. b) Causas de fuerza mayor. Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una fuerza extraña al hombre y que impide el cumplimiento de la obligación (ejemplo: incendios, inundaciones y otros desastres naturales). c) Caso fortuito. Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable, proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (ejemplo: conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.). d) Por iniciativa de YPFB La nota de ampliación del plazo de presentación de propuestas, será publicada en la página web de YPFB (www.ypfb.gob.bo), como medio oficial de comunicación. 8 RECEPCION DE PROPUESTAS Las propuestas serán recibidas en: Oficinas de YPFB - Casa Ejecutiva YPFB, Calle Madrid (Final), Barrio “Las Palmas” Ciudad de Santa Cruz De La Sierra, hasta horas 11:00 del 18/03/2013. 9 RECHAZO DE PROPUESTAS Las causales de rechazo de propuestas, son las siguientes: a) Si se determina que el proponente se encuentra impedido para participar en los procesos de contratación, tal como se prevé en el numeral 3 del presente DBC y Artículo 11 del Reglamento de Contrataciones Directas de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos. 5 b) Si el proponente no presentara la Garantía de Seriedad de Propuesta, o esta no cumpliese con las condiciones establecidas en el presente DBC. En el caso señalado en el inciso b), se procederá a la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. 10 APERTURA DE PROPUESTAS Las propuestas que lleguen con posterioridad a la hora, fecha y lugar señalados en el cronograma serán devueltas sin ser abiertas. La apertura de propuestas se efectuará en acto público en la fecha, hora y lugar establecido en la convocatoria. El acto de apertura se efectuará, aun cuando se cuente con una sola propuesta. El (la) Notario(a) de Fe Pública dará Fe del cumplimiento del cronograma para esta actividad establecido en el DBC. Posterior a la entrega de las propuestas el Comité de Contratación, procederá al acto público de apertura de propuestas del Sobre “A”. En el acto de apertura se hará constar la presencia de los Sobres “A” y “B”, posteriormente, en caso que los sobres “B” no se encuentren rubricados, los representantes de las empresas proponentes que estén presentes, procederán a rubricar para fines de custodia de YPFB. Seguidamente se aperturará el Sobre “A” verificando la documentación presentada por los proponentes. La apertura del Sobre “B” será posterior a la evaluación técnica/financiera, legal/ administrativa de los documentos del Sobre “A”. La fecha y el lugar del acto de apertura del Sobre “B” serán comunicadas oportunamente a las empresas proponentes, de acuerdo al cronograma establecido en el DBC. El acto de apertura será continuo y sin interrupción en acto público, donde se permitirá la presencia de los proponentes o de sus representantes, sociedad civil o de las personas que quieran participar. Asimismo en el Acto de Apertura podrán participar representantes de la Unidad de Transparencia Institucional de YPFB. En caso de no existir propuestas se suspenderá este acto, con la consiguiente recomendación del Comité de Contratación, sobre la declaratoria desierta de la contratación. 10.1 El acto de apertura comprenderá a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, publicaciones realizadas, nómina de los proponentes a los que se cursaron invitaciones, nómina de las propuestas presentadas según el Acta de Recepción. b) El Comité de Contratación realizará la apertura del Sobre “A” procediendo a la verificación de los documentos Técnicos, Financieros, Legales y Administrativos presentados por los proponentes, aplicando la metodología Presentó/No Presentó del Formulario V-1. 6 c) La apertura del Sobre “B” se realizará posteriormente solo de aquellos PROPONENTES cuya calificación Técnica/Financiera sea igual o mayor a 480 puntos de 600 posibles y, cuya documentación legal y administrativa CUMPLA con lo requerido y se haya hecho llegar dentro de los plazos establecidos. d) Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará ni rechazará ninguna propuesta o proponente, siendo esta una atribución del Comité de Contratación en el proceso de evaluación. Los integrantes del Comité de Contratación y los asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas. e) Cuando no se ubique algún documento requerido en el DBC, el Comité de Contratación podrá solicitar, al representante del proponente, la asistencia pertinente a objeto de ubicar el mismo o aceptar la falta del mismo. En ausencia del proponente o su representante se registrará tal hecho en el Acta de Apertura. f) Los representantes de los proponentes que tengan observaciones al Acto de Apertura deberán hacer constar antes del cierre del Acta. g) El Acta de Apertura debe ser suscrita por los asistentes del Comité de Contratación a la cual se adjuntará el registro de asistentes. h) Al final del acto de apertura de sobres los representantes de las empresas y los miembros del Comité de Contratación rubricaran el Sobre “B” para que quede como constancia en el Acto de Apertura del Sobre “B”. 11 ASPECTOS SUBSANABLES Y ACLARACIONES 11.1 Los aspectos subsanables son aquellos que no inciden en la legalidad y/o en el monto de la propuesta económica y no conceden ventajas indebidas en detrimento de los otros proponentes, sean accidentales, accesorios o de forma, esto en lo que respecta a la documentación de respaldo de las propuestas, siendo susceptibles de ser rectificados y/o enmendados. Todo error considerado subsanable, será consignado en el Informe de Calificación y Recomendación, con la documentación respectiva. 11.2 El Comité de Contrataciones podrá solicitar aclaraciones únicamente a través del correo institucional [email protected], respecto del contenido de las propuestas presentadas. 11.3 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes: . a) Si el proponente hubiese omitido la presentación de la propuesta técnica. b) Si el proponente hubiese omitido la presentación de la propuesta económica c) Si el proponente hubiese omitido la presentación de los Estados Financieros solicitados en el presente DBC. d) Cuando el proponente no presente la boleta de Garantía de Seriedad de Propuesta. 7 12 CAUSALES DE DESCALIFICACION DE PROPUESTAS Las Causales de descalificación, son las siguientes: a) Si el proponente hubiese omitido la presentación de la propuesta técnica. b) Si el proponente hubiese omitido la presentación de la propuesta económica. c) Si el proponente no presentara la garantía de seriedad de propuesta, o esta no cumpliese con las condiciones requeridas por YPFB. d) Si se verificase que estuviese en trámite o declarada la disolución o quiebra del proponente. La presente causal de descalificación se aplicará tanto a empresas que se presenten de forma individual como a los miembros de las asociaciones. e) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera una diferencia superior al dos por ciento (2%) sea positiva o negativa entre el monto total de la propuesta y el monto revisado por el comité de contratacion. f) Una vez efectuadas y finalizadas las aclaraciones a la propuesta técnica, la propuesta no obtenga el puntaje mínimo de 480 puntos y no cumplan con las condiciones y especificaciones técnicas establecidas en el DBC g) Cuando el proponente no subsane los documentos solicitados por el RCD dentro del plazo establecido o cuando éstos no cumplan con las condiciones requeridas. h) Si para la firma del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos solicitados no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificación, salvo que el proponente hubiese justificado oportunamente el retraso. Siendo causal de ejecución de garantía de seriedad de propuesta. i) Si se determinara que el proponente se encuentra impedido de participar en los procesos de contratación tal como prevé el numeral 3 del presente DBC. j) Incurrir en errores no subsanables. 13 GARANTÍAS 13.1 Boleta Bancaria Garantía de Seriedad de Propuesta: Tiene por objeto garantizar que los proponentes participen de buena fe y con la intención de culminar el proceso y deberá presentarse conjuntamente con la propuesta. La Garantía de Seriedad de Propuesta deberá ser presentada por todos los proponentes que participen del proceso de contratación por un valor mínimo equivalente al uno por ciento 8 (1%) del valor total de su propuesta económica y expresada en Bolivianos a favor de YPFB, con características expresas de irrevocable, renovable, y de ejecución inmediata. GIRADA A NOMBRE DE VIGENTE MINIMO HASTA PORCENTAJE CARACTERISTICAS MONEDA CUADRO No. 1 YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES BOLIVIANOS 16 DE JUNIO DE 2013 MINIMO 1% DEL VALOR TOTAL DE SU PROPUESTA RENOVABLE, IRREVOCABLE Y DE EJECUCION INMEDIATA EXPRESADO EN BOLIVIANOS a) La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada cuando: El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite o cierre de recepción de las propuestas. El proponente adjudicado no presente, para la firma del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el DBC, o que estos no cumplan las condiciones determinadas por YPFB, salvo impedimento debidamente justificado presentado oportunamente a YPFB. El proponente adjudicado no suscriba el contrato en los plazos establecidos. Se determinara que el proponente se encuentra impedido para participar en los procesos de contratación. El proponente adjudicado no presente la Garantía de Cumplimiento de Contrato. b) Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta La Garantía de Seriedad de Propuesta será devuelta por YPFB en los siguientes casos: a) A los proponentes no adjudicados, después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado. b) Al proponente adjudicado, después de la entrega de la Garantía de Cumplimiento de Contrato. c) En caso de declararse desierta o cancelarse el proceso de contratación, a todos los proponentes. d) Cuando YPFB solicite la extensión del periodo de validez de propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud. 9 SECCIÓN II PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS 14 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS – SOBRE “A” Y SOBRE “B” Las propuestas deben ser elaboradas utilizando la información incluida en los formularios y conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente DBC. 15 MONEDA EN LA QUE DEBE EXPRESARSE LA PROPUESTA ECONOMICA El proceso de contratación y la propuesta económica deberán expresarse en Bolivianos. 16 COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son exclusivamente propios de cada proponente y bajo su entera responsabilidad. 17 IDIOMA La propuesta y los formularios del presente DBC, deberán presentarse en idioma castellano. Asimismo toda la correspondencia que intercambien entre el proponente y YPFB será en idioma castellano. 18 VALIDEZ DE LA PROPUESTA 18.1 La propuesta deberá tener una validez mínima hasta el 17/05/2013. 18.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor o caso fortuito, YPFB podrá solicitar por escrito la extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente: 18.2.1 El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. 18.2.2 Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta. 18.2.3 Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente presentar una garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta. 19 DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE LA PROPUESTA Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su forma de participación son: 19.1 SOBRE “A” – EMPRESAS JURIDICAS Los documentos que deben presentar los proponentes son: 10 a) Formulario A-1; Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada. b) Formulario A-2; Asociaciones). Resumen de capacidad financiera (Para Empresas Individuales y c) Formulario A-3; Experiencia Específica de la Empresa. d) Formulario A-4; Experiencia JEFE DE PLANTA. e) Formulario A-5; Experiencia de PERSONAL CLAVE. f) Propuesta Técnica, deberá contener mínimamente lo establecido en las Especificaciones Técnicas. g) Fotocopia Simple de Documento de Constitución. h) Fotocopia Simple del documento que acredite el Poder del Representante Legal o documento que acredite la representación legal, con facultades para presentar propuestas y suscribir contratos. i) Fotocopia simple del documento de identificación Representante Legal o de los representantes legales. personal y/o del Pasaporte del j) Fotocopia simple, legible, del registro de comercio. k) Fotocopia simple de los Estados Financieros con el respectivo Dictamen de Auditoría Externa Independiente, Notas a los Estados Financieros y sus Anexos correspondiente a las dos últimas Gestiones. l) Original de Garantía de Seriedad de Propuesta deberá ser presentada por todos los proponentes que participen del proceso de contratación por un valor mínimo equivalente al uno por ciento (1%) del valor total de su propuesta económica y expresada en Bolivianos a favor de YPFB, con características expresas de irrevocable, renovable, y de ejecución inmediata. De conformidad al subnumeral 13.1 del DBC. SOBRE “B” a) b) c) d) Formulario B-1 Formulario B-2 Formulario B-3 ANEXOS Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal. 19.2 SOBRE “A” – EMPRESAS EN ASOCIACION: DOCUMENTOS Y FORMULARIOS A PRESENTAR COMO ASOCIACION ACCIDENTAL 11 Los documentos que deben presentar los proponentes como asociación son: a) Formulario A-1; Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada. b) Formulario A-4; Experiencia JEFE DE PLANTA. c) Formulario A-5; Experiencia DE PERSONAL CLAVE. d) Propuesta Técnica, deberá contener mínimamente lo establecido en las Especificaciones Técnicas. e) Fotocopia Simple de Documento de Constitución de la Asociación en el cual se indique que la responsabilidad de las empresas pertenecientes a la Asociación es de forma solidaria y mancomunada. f) Fotocopia Simple del documento que acredite el Poder del Representante Legal o documento que acredite la representación legal de la Asociación, con facultades para presentar propuestas y suscribir contratos. g) Fotocopia simple del documento de identificación personal y/o Representante Legal o de los representantes legales de la Asociación. del Pasaporte del h) Original de Garantía de Seriedad de Propuesta deberá ser presentada por todos los proponentes que participen del proceso de contratación por un valor mínimo equivalente al uno por ciento (1%) del valor total de su propuesta económica y expresada en Bolivianos a favor de YPFB, con características expresas de irrevocable, renovable, y de ejecución inmediata (Esta Garantía podrá ser presentada por la Asociación, o individualmente por uno o más socios). De conformidad al subnumeral 13.1 del DBC. SOBRE “B” a) b) c) d) Formulario B-1 Formulario B-2 Formulario B-3 ANEXOS Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal. 19.3 DOCUMENTOS Y FORMULARIOS A PRESENTAR DE FORMA INDIVIDUAL CADA EMPRESA QUE FORMA PARTE DE LA ASOCIACION a) Formulario A-1; Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada. b) Formulario A-2; Asociaciones). Resumen de capacidad financiera c) Formulario A-3; Experiencia Específica de la Empresa. (Para Empresas Individuales y 12 d) Fotocopia Simple de Documento de Constitución. e) Fotocopia Simple del documento que acredite el Poder del Representante Legal o documento que acredite la representación legal, con facultades para presentar propuestas y suscribir contratos. f) Fotocopia simple del documento de identificación Representante Legal o de los representantes legales. personal y/o del Pasaporte del g) Fotocopia simple, legible, del registro de comercio. h) Fotocopia simple de los Estados Financieros con el respectivo Dictamen de Auditoría Externa Independiente, Notas a los Estados Financieros y sus Anexos correspondiente a las dos últimas Gestiones. 20 FORMA DE PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS La propuesta deberá ser presentada en sobre “A” y sobre “B” dirigido a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, señalando claramente el número de contratación y referencia. El Sobre debe ser presentado cerrado y rotulado de la siguiente manera: YACIMIENTOS PETROLÍFEROS FISCALES BOLIVIANOS CONTRATACIÓN DIRECTA ORDINARIA BAJO EL D.S. 29506 CÓDIGO DE PROCESO: Nº CDO-OFC-04-GNPSL-2013 OBJETO: “CONTRATACIÓN PARA EL SERVICIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Y COMPRA DE REPUESTOS E INSUMOS PLANTA DE SEPARACIÓN DE LÍQUIDOS RÍO GRANDE” NOMBRE DEL PROPONENTE: ________________ NO ABRIR ANTES DEL: ________ de 2013 A HRS.: ______ La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original, misma que será escrita con tinta indeleble y tener todas sus páginas numeradas y rubricadas por el Representante Legal del proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta, e incluir un índice numerado, que permita la rápida ubicación de los documentos presentados (no se deberán numerar las caratulas y/o separadores). Los proponentes deberán evitar que sus propuestas contengan textos sobrescritos entre líneas, borrones, tachaduras posteriores a su impresión, en los documentos de la propuesta técnica/económica. El Sobre “A” deberá contener todos los documentos Técnicos, Financieros, Legales Administrativos, incluyendo la Garantía de Seriedad de Propuesta y Propuesta Técnica. y El Sobre “B” deberá contener específicamente la Propuesta Económica, incluyendo sus anexos. 13 SECCIÓN III PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 21 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 21.1 Plazo y lugar de presentación Las propuestas deberán ser presentadas en la fecha, hora y dirección señaladas en el cronograma de plazos del DBC. Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier), en todos los casos el PROPONENTE es el responsable de que su propuesta sea presentada hasta la hora, fecha y lugar determinados en el cronograma del DBC. 21.2. Modificaciones y retiro de propuestas Las propuestas presentadas solo podrán modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de presentación de propuestas. Para este propósito el proponente, a través de su Representante Legal, deberá solicitar por escrito la devolución total de su propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier responsabilidad a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos. Efectuadas las modificaciones, podrá proceder a su presentación. Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el Representante acreditado, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas. La devolución de la propuesta cerrada se realizará bajo constancia escrita al Representante acreditado. El registro de recepción de propuestas será cerrado por un Notario de Fe Pública para dar Fe al cumplimiento de acuerdo al cronograma establecido en el DBC. SECCIÓN IV EVALUACIÓN, CONCERTACION Y ADJUDICACIÓN 22 SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN YPFB, para la evaluación de propuestas aplicará el Criterio de Selección y Adjudicación: Calidad, Propuesta Técnica y Costo. 23 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS SOBRE A Posterior al acto de apertura de propuestas y en sesión reservada, el Comité de Contrataciones realizará la revisión y calificación de todas las propuestas recibidas 14 23.1 EVALUACION Y CALIFICACION DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TECNICA En esta etapa se efectuará la revisión de la Calidad y Propuesta Técnica considerando los aspectos y valoraciones establecidas en el DBC. Las propuestas que no alcancen los 480 puntos de los posibles 600 puntos serán inhabilitadas para la apertura del Sobre “B” (Propuesta económica). TABLA Nº 1 CALIDAD PROPUESTA TECNICA Y COSTO VALORACION EXPERIENCIA ESPECIFICA PUNTAJE PUNTOS ANALIZADOS 150 Trabajos iguales o similares en los últimos 8 años como mínimo en Servicio de Operación y Mantenimiento en Plantas: Criogénicas, Fraccionadoras, y turbo compresión. Requerimiento Mínimo Plantas criogénicas y Compresión con capacidad de proceso de 40 a 300 millones de PCD. Por Servicios de Operación y Mantenimiento 50 puntos, hasta un máximo de 2 plantas criogénicas y compresión con un total de 100 puntos. Por Planta Criogénica con Turbo compresión con capacidad de procesamiento de (200 o mayor) MMpcd= 10 puntos Puntos a Analizar PONDERACION Requerimiento Adicional De la 3ra planta o más 30 puntos adicionales 130 Mayor a 1 planta Criogénica con turbo compresión o más en cualquiera de los casos, 10 puntos adicionales 20 Requerimiento RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO CAPACIDAD FINANCIERA 100 RENTABILIDAD SOBRE ACTIVO LIQUIDEZ CORRIENTE RELACION PASIVO-PATRIMONIO 20 SEGÚN CRITERIOS DE ACUERDO AL CUADRO DE RANGOS DE PUNTUACIÓN DE INDICADORES FINANCIEROS PATRIMONIO 170 20 20 20 20 JEFE DE PLANTA O SERVICIO Requerimiento Mínimo 7ptos Requerimiento Adicional 13 puntos SUPERVISOR DE MANTENIMIENTO 7ptos 11 puntos 18 SUPERVISOR DE OPERACIONES 7ptos 11 puntos 18 SUPERVISOR DE TURNO 7ptos 11 puntos 18 SUPERVISOR MASC 7 ptos 9 puntos 16 ENCARGADO DE PROCESOS 7 ptos 9 puntos 16 OPERADORES DE PLANTA DCS 7 ptos 9 puntos 16 OPERADORES DE CARGADOR DE CISTERNAS 6 ptos 6 puntos 12 Cargo PERSONAL PROPUESTO Puntos Puntos 20 15 PROPUESTA TECNICA LABORATORISTA 4 ptos 5 puntos 9 OFICIAL SISTEMA DE CONTROL 4 ptos 5 puntos 9 OFICIAL MECANICO 3 ptos 3 puntos 6 OFICIAL INSTRUMENTISTA 3 ptos 3 puntos 6 OFICIAL ELECTRICO 3 ptos 3 puntos 6 Requerimiento 180 PLAN DE TRABAJO ORGANIGRAMA SUB-TOTAL PUNTAJE PROPUESTA ECONOMICA TOTAL PUNTAJE 23.2 600 400 1000 Si presenta: A)Planilla tipo de Horas maquina p/unidad B) Plan de Mantenimiento de equipos C) PIM anual en SAP A) 25 puntos B) 45 puntos 125 C) 55 puntos Por cada persona Personal mínimo de adicional 5 52 personas = 35 puntos puntos adicionales hasta 20 puntos. TOTAL PUNTAJE TECNICO CALIDAD PROPUESTA TECNICA Y Debe tener 480 puntos mínimo para COSTO revisar la Propuesta Económica. TOTAL PUNTAJE PROPUESTA Puntos 55 600 400 1000 SISTEMA DE EVALUACION PARA EL PERSONAL CLAVE EL CONTRATISTA debe presentar toda la documentación (contratos, certificados, actas y otros) que respalde la experiencia del personal clave detallada en el formulario correspondiente. a) EXPERIENCIA MINIMA El (los) proponente(s) deberán presentar el detalle de la experiencia del JEFE DE PLANTA siguiendo el Formulario A-4 y del resto del PERSONAL CLAVE propuesto según el Formulario A-5. A continuación en la Tabla N°2 se presenta la descripción de los puestos requeridos, el área de trabajo correspondiente, la cantidad mínima requerida de profesionales clave y la experiencia mínima requerida de los mismos. Los profesionales propuestos por el proponente deberán contar con la experiencia mínima establecida para poder sumar a la calificación. 16 TABLA Nº2 PERSONAL CLAVE EXPERIENCI A Mínima PERSONAL REQUERIDO ÁREA FUNCIONAL DE TRABAJO JEFE DE PLANTA: Ingeniero Mecánico Con Posgrado en Ingeniería en Gas Natural, Químico, Petrolero, Industrial, Procesos con alta Experiencia en Plantas O&M. Dirigir al personal de la O&M, realizar requerimientos, pasar los informes mensuales, trimestrales y anuales. Responsable del cuidado y del Funcionamiento de la Operación y Mantenimiento de la Planta. Conocimientos de SAP, otros. G13 X T6 SUPERVISOR DE MANTENIMIENTO: Ingeniero Mecánico, electromecánico, Industrial, con experiencia. Responsable del Mantenimiento de la Planta, cronogramas de Mantenimiento y actualizaciones de PIM. Informes Mensuales, etc. Conocimientos de SAP. G12 X T5 SUPERVISOR DE OPERACIONES: Ingeniero Mecánico con Ingeniería en Gas, Industrial, Procesos, Petrolero, Químico, con experiencia. Responsable de la Operación de la Planta, Volúmenes de producción, cromatografía, informes y control de despacho de productos. G11X T4 SUPERVISOR DE TURNO: Ingeniero Mecánico, Industrial, Químico, Petrolero y electromecánico. Responsable de la Supervisión del mantenimiento Mecánico preventivo, correctivo y funcionamiento de los equipos endotérmicos, estáticos, Operación, e Instrumentación de la Planta. Conocimientos de SAP. G10 X T3 SUPERVISOR MASC (Medio ambiente, Salud, seguridad y calidad): Ingeniero Industrial, Ambientalista. Responsable de la Seguridad Industrial, Salud, Medio Ambiente y gestión de calidad Integrada, cursos de actualización, etc. G8 X T1 ENCARGADO DE PROCESOS: Ingeniero de Procesos, Químico, Petrolero y Mecánico con Ingeniería en Gas natural. Responsable del monitoreo de la Calidad del Producto y volumen de Producción bajo normas de transporte conjuntamente con laboratorio. G10 X T3 OPERADORES DE PLANTA DCS: Ingenieros, técnicos con experiencia en la O&M. OPERADORES DE CARGADERO DE CISTERNAS: Ingenieros principiantes o técnicos con experiencia. LABORATORISTA: Ingeniero Químico o Técnico en laboratorio. OFICIAL DE SISTEMA DE CONTROL: Ingeniero Electrónico, electromecánico, Mecánico, Sistemas e Informático, técnicos especialistas. Responsable de la Operación de la Planta, controlar el buen funcionamiento y control de parámetros de funcionamiento de la Planta para obtener los Productos bajo especificaciones técnicas y normas. Responsable del carguío de los Productos a Camiones Cisterna o bombeo a propano ductos y oleoductos a la refinería Palmasola. Responsable de análisis del producto en laboratorio, comunicar a tiempo a Operación sobre el Producto, tenga las especificaciones de acuerdo a normas de despacho. Responsable de los sistemas de Control del DCS y automatización del PLC de los equipos del Turbocompresor, Turboexpander, válvulas y Sistemas en general del scada. Conocimientos de SAP. G9 X T2 G9 X T2 G7 X T0 G9 X T2 17 OFICIAL MECÁNICO: Ingeniero o Técnico Superior con alta experiencia demostrada. OFICIAL INSTRUMENTISTA: Ingeniero o Técnico Superior con alta experiencia demostrada. OFICIAL ELÉCTRICO: Ingeniero o Técnico Superior con alta experiencia demostrada. Categoría Responsable del mantenimiento mecánico, reparaciones, mantenimiento preventivo, correctivo y partes diarios en coordinación con Operadores. Responsable del mantenimiento Instrumentación, eléctrico, solución a problemas de generación e instrumentación. Responsable del mantenimiento eléctrico, solución a problemas de generación e instrumentación. G9 X T2 G9 X T2 G9 X T2 PERSONAL CLAVE Experiencia General G7 Personal con experiencia en Operación y mantenimiento de Procesamiento de Gas, Plantas Criogénicas y Plantas Dew Point., mínimo 1 año de experiencia. G8 Profesional responsable de la supervisión de Seguridad y medio ambiente de Plantas de Procesamiento de gas y otros. Mínimo 3 años de experiencia. G9 Profesional especialista, mínimo 3 años de experiencia en el Mantenimiento en Plantas de Procesamiento de Gas, Plantas Criogénicas y Plantas Dew Point, Plantas Compresoras, con conocimiento en mantenimiento preventivo de Turbocompresores y Turboexpander. G10 Profesional con gran experiencia, responsable de la coordinación general en Mantenimiento de Plantas de Procesamiento de Gas, Plantas Criogénicas y Plantas Dew Point. Así mismo con experiencia en mantenimiento preventivo de Turbocompresores y Turboexpander. Mínimo 4 años de experiencia. G11 Profesional responsable de la dirección general, revisión y fijación de los lineamientos y relaciones con el cliente, en importantes trabajos de responsabilidad de manejo de Operaciones de equipos de Plantas de procesamiento de gas, Plantas Criogénicas, compresoras, Turbocompresoras y Plantas Dew Point. Mínimo 5 años de experiencia. G12 Profesional responsable de la dirección general, revisión y fijación de los lineamientos y relaciones con el cliente, en importantes trabajos de responsabilidad de manejo de Mantenimiento de equipos de Plantas de procesamiento de gas, Plantas Criogénicas, compresoras, Turbocompresoras y Plantas Dew Point. Mínimo 5 años de experiencia. G13 Profesional de alto nivel responsable de la dirección general o supervisión, revisión y fijación de los lineamientos y relaciones con el cliente, en importantes trabajos de responsabilidad de manejo de Operación y Mantenimiento de Plantas de procesamiento de gas, Plantas Criogénicas, compresoras, Turbocompresoras y Plantas Dew Point. Mínimo 6 años de experiencia. Categoría T0 EXPERIENCIA ESPECÍFICA Experiencia Específica mínimo de 2 años en Operación y Mantenimiento de Plantas de Procesamiento de gas, Plantas criogénicas y dew point. T1 Experiencia Específica mínimo de 3 años en Seguridad, salud y medio ambiente de Plantas de Procesamiento de gas, Plantas criogénicas y dew point. T2 Experiencia Específica mínimo de 3 años en Operación y mantenimientos de Plantas de Procesamiento de gas, Plantas Compresoras (con equipos de Turbocompresores), Plantas criogénicas y dew point. 18 T3 Experiencia Específica mínimo de 3 años en Operación y mantenimientos de Plantas de Procesamiento de gas, Plantas Compresoras (con equipos de Turbocompresores), Plantas criogénicas y dew point. Conocimientos de manejo PLC, scada Delta V de Plantas de Procesos y conocimientos de SAP. T4 Experiencia Específica en Operaciones mínimo 5 años, en Operación y Mantenimiento de Plantas de Procesamiento de gas, Plantas Compresoras (con equipos de Turbocompresores), Plantas criogénicas y dew point. Conocimientos de PLC de máquinas y scada de plantas. T5 Experiencia Específica en Mantenimientos mínimo 5 años, en Operación y mantenimiento de Plantas de Procesamiento de gas con equipos de Turbocompresores y Turboexpander, Plantas criogénicas o dew point. Conocimientos de PLC de máquinas y scada de plantas. T6 Experiencia Específica mínimo 5 años, en Operación y Mantenimiento de Plantas de Procesamiento de gas con equipos de Turbocompresores y Turboexpander, Plantas criogénicas o similares a PSLRGD. 19 23.3 SISTEMA DE EVALUACION PERSONAL a) EXPERIENCIA MINIMA Se ponderara al personal clave propuesto por la empresa según criterio o si cumple con lo especificado en la Tabla Nº2. b) EXPERIENCIA ESPECÍFICA SUPERIOR A LO MINIMO REQUERIDO Para la experiencia específica superior a la requerida, para cada cargo del personal clave, se otorgará la máxima puntuación a la empresa Proponente que presente al personal con la mayor cantidad de años de experiencia específica, luego se hará un prorrateo en la ponderación del puntaje para el personal del resto de las empresas Proponentes aplicando la siguiente fórmula: 𝑃𝑋𝐸𝑆𝑖 = 𝐴𝑋𝐸 × 𝑃𝐴 𝐴𝑋 Dónde: PXESi= Puntaje de la Experiencia Específica Superior de la propuesta (i). AX = Valor más alto de Años de Experiencia Específica del personal por cada cargo del personal clave entre las empresas Proponentes. AXE = Años de Experiencia Específica adicional del personal por cada cargo del personal clave de la empresa proponente. PA = Puntaje asignado adicional para cada cargo clave según tabla No1. El valor de PXES se redondea sin ningún decimal de manera automática por Excel. La puntuación por cargo del personal clave se determina luego de completar el Formulario A-4, A-5. c) EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA En este punto de evaluación se trabajara considerándose los siguientes criterios: d) CALIFICACION EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA PROPONENTE La experiencia específica es el conjunto de trabajos iguales o similares en los últimos 8 años como mínimo en Servicios de Operación y Mantenimiento de Plantas de Procesamiento de gas, criogénicas, compresoras con turbo compresión para la producción de GLP y Gasolina estabilizada y gasolina rica en isopentanos. Se realizara la asignación de puntaje de acuerdo a la cantidad de Servicios de plantas en lo que refiere específicamente a la Planta de Separación de Líquidos de Rio Grande, es decir si realizo O&M a una Planta Criogénica, Turbocompresora o similares, de acuerdo a la siguiente fórmula: PC EES * PA i MCP EES= Puntaje de la Experiencia Especifica de la empresa proponente MCP = Valor más alto de Servicios petroleros por la empresa con mayor cantidad de Servicios de O&M a plantas que tengan relación a la PSLRGD. PC = Cantidad de Servicios de O&M a plantas petroleras de la empresa Proponente PA = Puntaje Máximo Asignado La valoración de Experiencia Específica mínima requerida está establecida en la Tabla de Valoración de Experiencia presentada en Tabla Nº1 de la presente especificación técnica. 20 23.4 EVALUACION CAPACIDAD FINANCIERA INDICADORES (100 Puntos) El (los) proponente(s) habilitado(s) para la Evaluación de Capacidad Financiera serán calificados de acuerdo a los resultados obtenidos por cada Indicador de Evaluación en función al siguiente cuadro de rangos: Cuadro de Rangos de Puntuación de Indicadores Financieros Segmentos ROE (%) I ≤0=0 II ROA (%) ≤0=0 LIQUIDEZ CORRIENTE (LC) P/P Patrimonio (P) (MMUSD) 0 - 0.39 = 0 < 1,5 = 0 0 - 4.99% = 5 5.00 - 9.99% = 10 0.90 - 1.39 = 10 ≥ 1,5 = 20 III 0 - 4.99% = 5 5.00% - 9.99% = 10 IV ≥ 10.00% = 20 ≥ 10.00% = 20 1.40 - 1.69 = 15 V > 2.33 = 0 2.33 - 1.33 = 0.40 - 0.89 = 5 10 < 1.33 = 20 ≥ 1.70 = 20 En el caso de participación de empresas constituidas en forma de Asociación o Consorcio la evaluación de los indicadores será realizada de forma individual sobre cada una de las empresas pertenecientes a la Asociación o Consorcio, siendo ponderados los puntos obtenidos de cada empresa individual por el porcentaje de participación de cada empresa de la Asociación o Consorcio, y los resultados obtenidos serán la calificación de esta Asociación o Consorcio. Los indicadores se detallan a continuación: - Indicador de Rentabilidad sobre Patrimonio (ROE).- Mide la rentabilidad generada por el patrimonio neto de la empresa. - Indicador de Rentabilidad sobre Activos (ROA).- Mide la rentabilidad sobre los activos de la empresa. - Indicador de Liquidez Corriente (LC).- Mide la capacidad de pago de la deuda inmediata de la empresa. - Indicador de Relación Pasivo–Patrimonio (P/P).- Mide la intensidad de los pasivos con relación al patrimonio de la empresa. - Patrimonio (P).- Mide el tamaño de la empresa. Se requiere un patrimonio igual o superior a 1,5 millones de dólares americanos. INDICADORES 1. RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO FORMULAS ROE Utilidad Neta del Periodo 100 PatrimonioNeto PUNTOS 20 21 2. RENTABILIDAD SOBRE TOTAL ACTIVO ROA Utilidad Neta del Periodo 100 Total Activo 3. LIQUIDEZ CORRIENTE LC 4. PASIVO/PATRIMONIO P/P 5. PATRIMONIO Activo Corriente Pasivo Corriente Pasivo Patrimonio Neto 1,5 0 1,5 20 TOTAL 23.5 20 20 20 20 100 PUNTUACIÓN FINAL (PF) EVALUACIÓN CAPACIDAD FINANCIERA En el CUADRO DE RESUMEN DE CAPACIDAD FINANCIERA, el proponente deberá incluir en su propuesta el cálculo de los indicadores de acuerdo a este documento, YPFB verificará y revisará estos valores y podrá solicitar aclaraciones en caso de ser necesario. La Puntuación Final es determinada mediante la suma de los Puntos obtenidos en la Evaluación de los Indicadores. En el caso de participación de empresas constituidas en forma de Asociación o Consorcio, se deberá llenar un Formulario de RESUMEN DE CAPACIDAD FINANCIERA para Asociación o Consorcio. Los indicadores de cada empresa participante de la Asociación o Consorcio obtendrán un puntaje de acuerdo al Cuadro de Rangos de Puntuación de Indicadores Financieros. El puntaje final de la Asociación o Consorcio será resultado de la sumatoria de los puntos ponderados por el porcentaje de participación de la empresa individual en la Asociación o Consorcio. En el Formulario de RESUMEN DE CAPACIDAD FINANCIERA se deberá utilizar el tipo de cambio oficial de la moneda del país de origen respecto al dólar estadounidense a la fecha de cierre de los Estados Financieros de las últimas dos gestiones. Los proponentes deberán presentar los estados financieros auditados (Auditoría externa independiente y sus anexos correspondientes). 23.6 EVALUACION DE LOS DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS Posterior a la evaluación de la propuesta técnica/financiera y económica de los proponentes que hubiesen cumplido con lo mínimo requerido en el DBC, se procederá a la verificación de los documentos legales y administrativos, aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE. Luego de revisar la documentación se emitirán actas: administrativa y legal, de validación de la documentación presentada. 22 23.7 EVALUACION Y CALIFICACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA PUNTUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA La Puntuación Final asignará 400 puntos a la Propuesta Ajustada (PA) que tenga el menor valor. Al resto de las Propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula matemática: P i PAMV * 400 , donde: PA i = Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Económica del Proponente i Pi = Propuesta ajustada de menor valor PAMV = Propuesta ajustada del Proponente i PAi i n 1, 2, 3, ...n = Numero de propuestas admitidas Las propuestas que CUMPLAN con la evaluación de sus propuestas económicas, quedarán habilitados para la etapa de evaluación de los documentos legales y administrativos. 23.8 DETERMNACION DEL PUNTAJE TOTAL DESCRIPCION EXPERIENCIA DE LA EMPRESA, DEL PERSONAL PROPUESTO, PROPUESTA TECNICA Y CAPACIDAD FINANCIERA PROPUESTA ECONOMICA TOTAL PUNTAJE 600 400 1000 Se determinará el puntaje total una vez calificadas las propuestas considerando Experiencia General, Experiencia Específica, Propuesta Técnica, Personal Propuesto, Capacidad Financiera y Propuesta Económica. El puntaje total de las propuestas será la suma de todos los puntos obtenidos de acuerdo al detalle descrito en la Tabla Nº1. 23.9 EVALUACION Y CALIFICACION FINAL En esta etapa se emitirá el informe final de evaluación de las propuestas y recomendación de Adjudicación o Concertación o Declaratoria Desierta. En caso de que el RCD solicite al Comité de Concertación la complementación o sustentación del Informe, el Comité de Concertación deberá remitir el Informe de complementación o sustentación. Si la RCD, una vez recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un Informe fundamentado dirigido al Directorio de YPFB para su aprobación o rechazo, posteriormente se deberá informar a la Contraloría General del Estado. 23 24. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener mínimamente lo siguiente: a) Antecedentes b) Nómina de propuestas recibidas. c) Aspectos sobre la evaluación Técnica, Financiera, Legal y Administrativa. d) Resultados de la evaluación técnica/financiera e) Resultados de la evaluación propuesta económica f) Resultados de la verificación de los documentos legales y administrativos g) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda. h) Detalle de errores no subsanables, cuando corresponda. i) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda. j) Otros aspectos que considere pertinentes. k) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta o Concertación 25. CAUSALES DE DECLARATORIA DESIERTA Las Causales de Declaratoria Desierta, podrán ser las siguientes: a) No se hubiera recibido ninguna propuesta. b) Ninguna propuesta hubiera cumplido con lo especificado en el DBC. c) Cuando el precio propuesto exceda el precio referencial determinado por el Área Solicitante para la contratación y no haya sido posible adecuarlo a la etapa de concertación al presupuesto aprobado. 26. CONCERTACIÓN Una vez aprobado el Informe de recomendación y evaluación, y previa autorización del Presidente Ejecutivo, el RCD, o el Comité de Contratación y el o los proponentes que correspondan, podrán acordar mejores condiciones técnicas y/o económicas de contratación, si la magnitud y complejidad de la contratación así lo amerita. 27. NOTA EXPRESA DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA El RCD, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación, de Adjudicación, Etapa de Concertación o Declaratoria Desierta, emitirá la Nota Expresa de Adjudicación o Declaratoria Desierta la cual será publicada en la pagina web de YPFB y notificada a los proponentes. 24 SECCIÓN V SUSCRIPCIÓN AL CONTRATO 28. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO 28.1. El proponente adjudicado, deberá presentar para la suscripción de contrato, los originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario A-1. En el caso de Asociaciones Accidentales, cada asociado deberá presentar su documentación en forma independiente. Los documentos deberán ser presentados en el plazo que establezca la nota de solicitud emitida por Y.P.F.B. Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del tiempo otorgado, el proceso podrá continuar. 28.2. En el DBC se incluye el respectivo Modelo de Contrato, para su aplicación y firma con el proponente que resulte adjudicado. 25 SECCIÓN VI 6. ESPECIFICACIONES TECNICAS LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS SE ENCUENTRAN EN ARCHIVO ADJUNTO. ESTE DOCUMENTO FORMA PARTE INDIVISIBLE DEL DBC. 26 FORMULARIO A-1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DECLARACIÓN JURADA PARA EMPRESAS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES Lugar y Fecha : Código del Proceso : Objeto del Proceso : II.- Datos del proponente Nombre o razón social: Dirección principal: Ciudad y País: Teléfono y Fax: Correo electrónico: A nombre de (Nombre de la Empresa o Asociación Accidental) a la cual represento, remito la presente propuesta con validez hasta el 17/05/2013 a partir de la fecha de apertura de propuestas, declarando expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento, conforme con los siguientes puntos: I.- De las Condiciones del Proceso a) Declaro y garantizo haber examinado el DBC (y sus enmiendas, si existieran), así como los Formularios para la presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones de dichos documentos y la adhesión al texto del contrato de YPFB. b) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control Gubernamentales, lo establecido en el Reglamento al DS 29506 y el presente DBC. c) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente, para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la Garantía de Seriedad de Propuesta. d) En caso de ser adjudicado, esta propuesta constituirá un compromiso obligatorio hasta que se prepare y suscriba el contrato. II.- Declaración Jurada a) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad convocante, al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de propuestas. El incumplimiento de esta declaración es causal de descalificación de la propuesta. b) Me comprometo a denunciar por escrito, ante el Presidente Ejecutivo de la entidad convocante, cualquier tipo de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de la entidad convocante o de otras empresas, para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes. c) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación. 27 d) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento. e) Declaro haber cumplido con todos los contratos suscritos durante los últimos tres (3) años con entidades del sector público y privado. f) Declaro no haber incumplido la presentación de documentos ni tampoco haber desistido de suscribir el contrato, como proponente adjudicado, en otros procesos de contratación realizados por las entidades públicas en el último año. g) No se encuentra en trámite ni se ha declarado la disolución o quiebra del proponente. III.- De la Presentación de Documentos En caso de que la empresa o Asociación a la que represento, sea adjudicada, me comprometo a presentar la siguiente documentación en original, fotocopia legalizada o fotocopia simple, aceptando que el incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta. (En caso de Asociaciones Accidentales, cada socio, presentará la documentación detallada a continuación exceptuando lo señalado en los incisos f), g), h) y i) que deberá ser presentado por la Asociación Accidental). a) Original o fotocopia legalizada del Testimonio de Constitución de la empresa registrado en FUNDEMPRESA. b) Original o fotocopia legalizada del Poder del Representante Legal con facultades para la firma de contratos, registrado en FUNDEMPRESA. c) Original o fotocopia legalizada del Registro de Matrícula de Comercio vigente. d) Fotocopia simple Certificado Número de Identificación Tributaria y/o Número de Identificación Tributaria. e) Original Certificado de Solvencia Fiscal emitida por la Contraloría General del Estado (CGE). f) Original Boleta de Garantía (Fianza Bancaria) o Garantía Bancaria a Primer Requerimiento, por concepto de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%). g) Copias originales o fotocopias legalizadas de Pólizas de Seguros establecidas en las Especificaciones Técnicas. h) Original o fotocopia legalizada del Testimonio del Contrato de Asociación Accidental (cuando corresponda). i) Original o fotocopia legalizada del Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental (cuando corresponda), con facultades para la presentación de propuestas y firma de contratos. j) Original o fotocopia legalizada del Balance General de las dos últimas gestiones fiscales. k) Certificados emitidos por la Gestora Pública de la Seguridad Social, de No Adeudo por contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al Sistema Integral de Pensiones, de acuerdo al Art. 100 de la Ley de Pensiones No. 065 de fecha 10/12/2010. (fotocopias simples de ambas Administradoras de Fondos de Pensiones – AFP BBVA PREVISION y AFP FUTURO DE BOLIVIA). _____________________________________________________ Nombre y Firma del Representante Legal del Proponente 28 FORMULARIO A- 2 RESUMEN DE CAPACIDAD FINANCIERA (Para Empresas Individuales) EMPRESA PROPONENTE: GESTION: ESTADOS FINANCIEROS al dd/mm/aa En Moneda de origen del Proponente INDICADORES DE EVALUACIÓN ESTADOS FINANCIEROS dd/mm/aa En Dólares Estadounidenses (1USD = XX XXX) PAGINA DE DONDE SE OBTUVO LA INFORMACIÓN: (Estado Financiero, Página) Escribir aquí la Fuente de Tipo de Cambio Tipo de cambio Utilidad Líquida del Periodo Patrimonio RENTABILIDAD (ROE) Utilidad Líquida del Periodo Total Activos RENTABILIDAD (ROA) Activo Corriente Pasivo Corriente LIQUIDEZ CORRIENTE (LC) Total Pasivo Patrimonio INDICE DE RELACIÓN PASIVO PATRIMONIO (P/P) PATRIMONIO (P) EMPRESA AUDITORA : (*) Este formulario debe ser llenado por cada empresa individualmente considerando un formulario por cada gestión (últimas dos gestiones). _______________________________________________________ Firma del Representante Legal del Proponente Nombre del Representante Legal del Proponente 29 FORMULARIO A- 2 RESUMEN DE CAPACIDAD FINANCIERA (Para Asociaciones o Consorcios) GESTION: ………………….. PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN: EMPRESAS PROPONENTES: XX% Empresa A Empresa B TOTAL XX% 100% EMPRESA "B" EMPRESA "A" INDICADORES DE EVALUACIÓN ESTADOS FINANCIEROS al dd/mm/aa En Moneda de origen del Proponente ESTADOS FINANCIEROS al dd/mm/aa En Dólares Estadounidenses (1USD = XX XXX) Tipo de cambio Utilidad Líquida del Periodo Patrimonio Escribir aquí la Fuente de Tipo de Cambio PAGINA DE DONDE SE OBTUVO LA INFORMACIÓN (Estado Financiero, Página) ESTADOS ESTADOS FINANCIEROS al FINANCIEROS al dd/mm/aa dd/mm/aa En Moneda de En Dólares origen del Estadounidenses Proponente PAGINA DE DONDE SE OBTUVO LA INFORMACIÓN (Estado Financiero, Página) (1USD = XX XXX) Escribir aquí la Fuente de Tipo de Cambio RENTABILIDAD (ROE) Utilidad Líquida del Periodo Total Activos RENTABILIDAD (ROA) Activo Corriente Pasivo Corriente LIQUIDEZ CORRIENTE (LC) Total Pasivo PATRIMONIO INDICE DE RELACIÓN PASIVO PATRIMONIO (P/P) PATRIMONIO (P) EMPRESA AUDITORA (*) Este formulario debe ser llenado considerando un formulario por cada gestión (últimas dos gestiones). _______________________________________________________ Firma del Representante Legal del Proponente Nombre del Representante Legal del Proponente 30 FORMULARIO A-3 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA N° Entidad Contratante Objeto de la Contratación [NOMBRE DE LA EMPRESA] Monto final Lugar de percibido por Realización el contrato en Bs Periodo de Ejecución Inicio Fin Forma de Participación (Asociado/ no Asociado) 1 2 3 … N TOTAL PERCIBIDO NOTA.- Toda la información contenida en este formulario deberá estar debidamente respaldada para la presentación de propuestas. _______________________________________________________ Nombre y Firma del Representante Legal del Proponente FORMULARIO A-4 Cargo: Jefe de Planta Empresa Cumple Experiencia Mínima 1 Si / No 2 Si / No 3 Si / No Sobre 7 puntos Años Experiencia Específica Puntos Experiencia. Mínima Sobre 13 puntos Puntos Exp. Adicional Específica Sobre 20 puntos Total Puntos Cargo … Si / No NOTA.- Toda la información contenida en este formulario deberá estar debidamente respaldada para la presentación de propuestas. _______________________________________________________ Nombre y Firma del Representante Legal del Proponente 31 FORMULARIO A-5 Cargo: Supervisor o Jefe de Mantenimiento Empresa Cumple Experiencia Mínima 1 Si / No 2 Si / No 3 Si / No Años Experiencia Específica Sobre 7 puntos Puntos Experiencia. Mínima Sobre 11 puntos Puntos Exp. Adicional Específica Sobre 18 puntos Total Puntos Cargo … Si / No NOTA.- Toda la información contenida en este formulario deberá estar debidamente respaldada para la presentación de propuestas. _______________________________________________________ Nombre y Firma del Representante Legal del Proponente Cargo: Supervisor de Operaciones Empresa Cumple Experiencia Mínima 1 Si / No 2 Si / No 3 Si / No … Años Experiencia Específica Sobre 7 puntos Puntos Experiencia. Mínima Sobre 11 puntos Puntos Exp. Adicional Específica Sobre 18 puntos Total Puntos Cargo Si / No NOTA.- Toda la información contenida en este formulario deberá estar debidamente respaldada para la presentación de propuestas. _______________________________________________________ Nombre y Firma del Representante Legal del Proponente 32 Cargo: Empresa 1 (Una tabla por cada especialista) Sobre ( ) puntos Cumple Años Experiencia Puntos Exper. Experiencia Específica Mínima Mínima Si / No 2 Si / No 3 Si / No 4 Si / No … Si / No Sobre ( ) puntos Puntos Exper. Adicional Específica Sobre ( ) puntos Total Puntos Cargo NOTA.- Toda la información contenida en este formulario deberá estar debidamente respaldada para la presentación de propuestas. _______________________________________________________ Nombre y Firma del Representante Legal del Proponente 33 FORMULARIO B-1 RESUMEN PROPUESTA ECONÓMICA (En Bolivianos) Servicio Empresa: Fecha: ACTIVIDAD 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 UNIDAD CANT. TOTAL Bs Servicios Permanentes Maquinas y Equipos Permantes Repuestos Insumos Impuestos TOTAL RESUMEN PROPUESTA ECONÓMICA (En Bolivianos) Personal Empresa: Fecha: ACTIVIDAD UNIDAD CANT. TOTAL Bs 1.0 Personal Propuesto (Servicio Permanente) 2.0 Impuestos TOTAL …………………………………………………………………….. Nombre y Firma del Proponente o Representante Legal 34 FORMULARIO B-2 PROPUESTA ECONÓMICA POR ÍTEM (EN BOLIVIANOS) Fecha: Empresa: ACTIVIDAD PRECIO PRECIO UNITARIO UNIDAD CANT. TOTAL Bs Bs 1.0 Servicios Permanentes Servicio de Mantenimiento 1.1 Mecánico Servicio de Mantenimiento 1.2 Eléctrico Servicio de Mantenimiento 1.3 Instrumentación Servicio de Operaciones en 1.4 Planta Servicio de Operaciones en 1.5 Laboratorio Servicio Sistema Gestión y 1.6 Archivo 1.7 Servicio General Servicios en Inspección de Equipos Rotativos 1.8 (Mantenimiento Predictivo) PARCIAL Bs 2.0 Maquinas y Equipos Permanentes 2.1 Según Propuesta Técnica PARCIAL Bs.- 3.0 Repuestos Según Listado y Costo Unitario 3.1 de Propuesta Técnica PARCIAL Bs 4.0 Insumos Según Listado y Costo Unitario 4.1 de Propuesta Técnica PARCIAL Bs SUB TOTAL 5.0 Impuestos Impuestos a las Transacciones 8.1 (IT) Impuestos a las Transacciones 8.2 Financieras (ITF) Impuesto a las Utilidades de las Empresas - Beneficiarios del 8.3 Exterior (IUE-BE) Impuesto al Valor Agregado 8.4 (IVA) 8.5 8.6 Otros impuestos 1 Otros impuestos 2 Otros impuestos 3 35 8.7 Bs TOTAL Bs …………………………………………………………………….. Nombre y Firma del Proponente o Representante Legal 36 FORMULARIO B-3 PROPUESTA ECONÓMICA POR ÍTEM (EN BOLIVIANOS) Fecha: Empresa: ACTIVIDAD PRECIO PRECIO UNITARIO UNIDAD CANT. TOTAL Bs Bs 1.0 Personal Propuesto (Servicio Permanente) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20 Jefe de Planta o de Servicio Supervisor de Mantenimiento Supervisor de Operaciones Supervisor de Turno Supervisor MASC Técnico en RRHH Técnico en Almacenes Encargado de Procesos Técnico de Compras Laboratorista Operadores de planta Oficial Sistema de Control Operadores de cargadero de Cisternas Oficial mecánico Oficial eléctrico Oficial instrumentista Asistente mecánico Asistente eléctrico Asistente instrumentista Ayudante de tareas generales Chofer de Transporte de personal y 1.21 Ambulancia 1.22 Enfermeros PARCIAL Bs SUB TOTAL 37 2.0 Impuestos 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 Impuestos a las Transacciones (IT) Impuestos a las Transacciones Financieras (ITF) Impuesto a las Utilidades de las Empresas - Beneficiarios del Exterior (IUE-BE) Impuesto al Valor Agregado (IVA) Otros impuestos 1 Otros impuestos 2 Otros impuestos 3 Bs TOTAL Bs …………………………………………………………………….. Nombre y Firma del Proponente o Representante Legal 38 ANEXO 3 - FORMULARIOS DE EVALUACION DEPROPUESTASFORMULARIOS DE EVALUACION DE PROPUESTAS FORMULARIO V-1 PRESENTACIÓN/VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS EN LA PROPUESTA SOBRE “A” (EMPRESA INDIVIDUAL) Atributos Evaluados Presentación (Acto de Apertura) PRESENTÓ SI NO Sobre “A” Sobre “B” Atributos Evaluados Sobre “A” Presentación Verificación (Acto de Apertura) (Sesión Reservada) PRESENTÓ Pagina Observaciones N° SI NO SI NO 1. Formulario A-1; Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada. 2. Formulario A-2; Resumen de capacidad financiera 3. Formulario A-3; Experiencia Específica de la Empresa. 4. Formulario A-4; Experiencia JEFE DE PLANTA. 5. Formulario A-5; Experiencia de PERSONAL CLAVE. 6. Propuesta Técnica, deberá contener mínimamente lo establecido en las Especificaciones Técnicas. 7. Fotocopia Simple de Documento de Constitución. 8. Fotocopia Simple del documento que acredite el Poder del Representante Legal o documento que acredite la representación legal, con facultades para presentar propuestas y suscribir contratos. 9. Fotocopia simple del documento de identificación personal y/o del Pasaporte del Representante Legal o de los representantes legales. 10. Fotocopia simple, legible, del registro de comercio. 11. Fotocopia simple de los Estados Financieros con el respectivo Dictamen de Auditoría Externa Independiente, Notas a los Estados Financieros y sus Anexos correspondiente a las dos últimas Gestiones. 12. Original de Garantía de Seriedad de Propuesta PROPUESTA ECONÓMICA 13. Sobre “B” 39 FORMULARIOS DE EVALUACION DE PROPUESTAS FORMULARIO V-1 PRESENTACIÓN/VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS EN LA PROPUESTA SOBRE “A” (ASOCIACIÓN) Atributos Evaluados Presentación (Acto de Apertura) PRESENTÓ SI NO Sobre “A” Sobre “B” Documentos a Presentar Nombre de la Nombre Empresa Nombre Empresa “n”: Asociación 1: PRESENTÓ Pagin PRESENTÓ Pagin PRESENTÓ Pagina N° a N° SI a N° SI NO NO SI NO 1. Formulario A-1; Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada. 2. Formulario A-4; Experiencia JEFE DE PLANTA. 3. Formulario A-5; Experiencia DE PERSONAL CLAVE. 4. Propuesta Técnica, deberá contener mínimamente lo establecido en las Especificaciones Técnicas. 5. Fotocopia Simple de Documento de Constitución de la Asociación en el cual se indique que la responsabilidad de las empresas pertenecientes a la Asociación es de forma solidaria y mancomunada. 6. Fotocopia Simple del documento que acredite el Poder del Representante Legal o documento que acredite la representación legal de la Asociación, con facultades para presentar propuestas y suscribir contratos. 7. Fotocopia simple del documento de identificación personal y/o del Pasaporte del Representante Legal o de los representantes legales de la Asociación. 8. Original de Garantía de Seriedad de Propuesta 9. PROPUESTA ECONOMICA 10. SOBRE “B” 40 FORMULARIO V-1a PRESENTACIÓN/VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS EN LA PROPUESTA SOBRE “B” Atributos Evaluados Presentación Verificación (Acto de Apertura) (Sesión Reservada) PRESENTÓ Pagina CUMPLE Observaciones N° SI NO SI NO PROPUESTA ECONÓMICA Formulario B-1 Formulario B-2 Formulario B-3 ANEXOS PRESENTO/ NO PRESENTO: Sin emitir juicio evaluativo CUMPLE/ NO CUMPLE con lo solicitado 41 MODELO DE CONTRATO LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS SE ENCUENTRAN EN ARCHIVO ADJUNTO. ESTE DOCUMENTO FORMA PARTE INDIVISIBLE DEL DBC. (Ver documento adjunto) 42