GUÍA TÉCNICA PARA LA INTERVENTORÍA DE UN PROYECTO DE
CONSTRUCCION DE UN ACUEDUCTO OBRA CIVIL
OSCAR EDUARDO GARCÉS CÁTICA
RICARDO ALFONSO MARTÍNEZ SÁNCHEZ
DANIELA MOLANO POVEDA
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
IBAGUÉ - TOLIMA
2019
GUÍA TÉCNICA PARA LA INTERVENTORÍA DE UN PROYECTO DE
CONSTRUCCION DE UN ACUEDUCTO OBRA CIVIL
OSCAR EDUARDO GARCÉS CÁTICA
RICARDO ALFONSO MARTÍNEZ SÁNCHEZ
DANIELA MOLANO POVEDA
Informe final Seminario de Profundización – interventoría de Obras Civiles,
Presentado como requisito parcial para optar al título de ingenieros civiles
Ing. NEIL HAROLD LEAL PAVA
Director Disciplinar
Ing. MBA. NORMA PATRICIA GUTIÉRREZ MURILLO
Director Metodológico
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
IBAGUÉ - TOLIMA
2019
Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons ReconocimientoNoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.
Nota de aceptación:
Firma del director
Firma del codirector
Firma del jurado
Firma del jurado
Ibagué, Agosto del 2019
AGRADECIMIENTOS
Este trabajo es dedicado a mis padres, mi hermana y mi tía, una familia unida, llena de
valores que me apoyaron en todos mis procesos de formación académica y demás.
A mis compañeros de la universidad y compañeros de tesis.
Oscar Eduardo Garcés.
Dedico este trabajo a Dios, y a mis padres, a cada uno de los formadores de mi carrera,
a mis hermanos, a mis compañeros de tesis, docentes, directores y jurados, ¡gracias!
Ricardo Alfonso Martínez Sánchez
Este trabajo de grado lo dedico a mis amorosos padres, y mi hermoso hijo.
A cada una de las personas que viven y disfrutan cada uno de mis logros, a mis dos
compañeros de tesis y a los docentes que con paciencia y amor nos formaron de
manera eficiente para culminar nuestros estudios.
Daniela Molano Poveda
DEDICATORIA
Primero que todo agradecer a Dios por las bendiciones que me brinda diariamente y
guiarme por el camino correcto para de esta forma salir adelante y así mismo poder
culminar esta gran etapa de estudios profesionales para con su ayuda formarme como
todo un profesional de bien.
A mis padres Eduardo Antonio Garcés Rojas y Sandra Ivonne Cática Rodríguez
quienes en nuestro núcleo familiar siempre me inculcaron buenos modales hacia ellos y
al entorno que me rodea, han sido mis pilares creando en mí una persona correcta y de
bien, responsable y por sobre todo que me han brindado fuerzas para enfrentar
cualquier obstáculo y adversidad que se interponga en mi camino.
A mi hermana Leidy Mariana Garcés Cática que más de ser mi hermana ha sido
también mi mejor amiga llenándome de buenos consejos, ha sido mi ejemplo a seguir
por su valentía y su manera de luchar por alcanzar sus metas e igualmente a mi tía
Guiomar Cática Rodríguez que ha sido prácticamente mi segunda madre y se encargó
de guiarme igualmente por el buen camino ayudándome a evitar las malas influencias
en mi proceso de formación de vida.
Gracias a todo el plantel académico que se encargó de formarme dentro del campo de
esta maravillosa profesión como lo es la Ingeniería Civil, además de compartirme sus
conocimientos los cuales hoy en día han sido retroalimento para mi formación
profesional.
Gracias a mi grupo de trabajo con el cual se pudo sacar adelante el proyecto además
de recibir la ayuda de los docentes encargados de guiarnos correctamente para poder
concluir efectivamente nuestro seminario de supervisión e interventoría.
OSCAR EDUARDO GARCÉS CATICA
DEDICATORIA
Al culminar esta grandiosa etapa en mi vida, solo queda agradecer a todos y cada uno
de los partícipes de este logro profesional adquirido, mi primer agradecimiento siempre
será a DIOS, por permitirme existir y lograr cada meta que me propongo.
A mis amorosos padres, ISAAC MOLANO y SANDRA POVEDA que formaron para mí
una maravillosa familia llena de valores, siendo ellos el mejor ejemplo de perseverancia,
dedicación y esfuerzo.
Dedicados en su labor como padres y tutores de vida.
A el amor que me regalo la vida para formar una nueva unidad GUSTAVO ROJAS, y a
el regalo más hermoso que me dio Dios, mi amado hijo EMILIANO ROJAS MOLANO,
un ser de luz que llego para darme el impulso a mitad de carrera para culminar de
manera eficiente mis estudios.
A mis demás familiares, los docentes, a la universidad, compañeros de estudio y
demás, GRACIAS.
DANIELA MOLANO POVEDA
DEDICATORIA
Dios por las bendiciones día a día y guiarnos en los momentos más difíciles para salir
adelante, por darme la paciencia y la sabiduría para elaborar esta guía de interventoría
y culminar mis estudios de pregrado en la universidad cooperativa de Colombia.
A mis padres WILLIAM YESID MARTÍNEZ VALDERRAMA Y MARITZA SÁNCHEZ que
fueron los promotores para logras las metas académicas propuestas, por sus sabios
consejos que me daban para animarme y seguir superando cada obstáculo que se me
presentaba en el camino, por el gran esfuerzo que hicieron para darme la oportunidad
de estudiar ingeniería civil y por ser los primeros maestros que me enseñaron los
valores para hacer la cosas bien sin perjudicar a los demás.
A mis hermanos CRISTIAN MARTÍNEZ SÁNCHEZ Y WILLIAM MARTÍNEZ SÁNCHEZ
por hacer parte de la formación ética y ayudarme en las diferentes actividades
académicas, por estar a mi lado cuando pasaba por malos momentos y por ofrecerme
ese amor y apoyo desde que tengo memoria.
A los docentes que hicieron parte de la formación académica y me aportaron sus
conocimientos en cada una de las áreas para fortalecerme y poder ejercer mi profesión
con principio y ética.
A los directores y jurados por tiempo que nos dieron para el seguimiento y asesoría
durante la elaboración del proyecto, mostrándonos los diferentes errores para poder
entregar un trabajo excelente que pueda a ayudar a las personas encargadas de la
interventoría.
A mis compañeros OSCAR EDUARDO GARCÉS CÁTICA, DANIELA MOLANO
POVEDA por hacer parte de la elaboración de este trabajo aportando sus
conocimientos y tiempo para cumplir con el objetivo y A JUAN DAVID ARCINIEGAS
GARCIA por ayudarme en la estructuración del documento.
RICARDO ALFONSO MARTINEZ SANCHEZ
CONTENIDO
GLOSARIO
RESUMEN
INTRODUCCION
1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
2. JUSTIFICACION
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
3.2 OBJETIVO ESPECIFICO
4. MARCO TEORICO
4.1 DESCRIPCION DEL PROYECTO
4.2 SUPERVISIÓN E INTERVENTORIA DE OBRAS
4.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
4.4 CONTROL ADMINISTRATIVO
4.5 CONTROL TECNICO
4.6 CONTROL FINANCIERO
4.7 CONTROL JURIDICO
4.7.1 responsabilidad civil
4.7.2 responsabilidad fiscal
4.7.3 responsabilidad penal
4.7.4 responsabilidad disciplinaria
4.8 CONTROL AMBIENTAL
5. METODOLOGIA
5.1 ASPECTO ADMINISTRATIVO Y TECNICO
5.2 ASPECTOS FINANCIEROS
5.3 ASPECTOS JURIDICOS Y NORMATIVOS
5.4 ASPECTOS AMBIENTALES
5.4.1 Exigibilidad de la licencia ambiental
5.5 PLAN DE CALIDAD Y SEGURIDAD
6. RESULTADOS
6.1 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y TECNICOS
6.2 ASPECTO FINANCIERO
6.3 ASPECTOS JURIDICOS Y NORMATIVOS
6.4 ASPECTO AMBIENTAL
6.5 PLAN DE SEGURIDAD Y CALIDAD
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
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LISTA DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 12. Guía para la exigibilidad ambiental. ........................................................ 32
Ilustración 2. Estructura orgánica ................................................................................... 35
Ilustración 3. Diagrama de flujo general. ........................................................................ 36
Ilustración 4. Metodología phva ...................................................................................... 37
Ilustración 6 análisis de precios unitarios ....................................................................... 47
Ilustración 7. Impactos ambientales. .............................................................................. 51
Ilustración 8. Diagrama de flujo financiero ..................................................................... 60
Ilustración 9. Diagrama de flujo técnico .......................................................................... 61
Ilustración 10. Diagrama de flujo ambiental ................................................................... 62
Ilustración 11. Diagrama de flujo administrativo ............................................................. 63
Ilustración 12. Diagrama de flujo general y de calidad ................................................... 64
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1 datos técnicos ambientales ............................................................................... 50
Tabla 2. Clasificación de riesgos laborales .................................................................... 54
Tabla 4. Perfil de cargo .................................................................................................. 55
Tabla 5. Fichas de caracterización de procesos. ........................................................... 56
Tabla 6. Presupuesto general ........................................................................................ 65
Tabla 8. Memoria de cantidades .................................................................................... 89
Tabla 9. Caracterización de procesos ............................................................................ 90
Tabla 10. Formato análisis administrativo ...................................................................... 97
Tabla 11. Formato cronograma de ejecución ................................................................. 99
LISTA DE ANEXOS
Anexo A. Diagrama de flujo financiero
Anexo B. Diagrama de flujo técnico
Anexo C. Diagrama de flujo ambiental
Anexo D. Diagrama de flujo administrativo
Anexo E. Diagrama de flujo general y de calidad
Anexo F. Presupuesto general
Anexo G. Identificación de los cargos
Anexo H. Memoria de cantidades
Anexo I. Caracterización de procesos
Anexo J. Formato análisis administrativo
Anexo K. Formato cronograma de ejecución
Anexo L. Acta inicio de obra
Anexo M. Acta recibo parcial de obra
Anexo N. Acta suspensión de contrato
Anexo O. Acta reanudación del contrato
Anexo P. Acta de anticipo
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GLOSARIO
Acción preventiva: conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa(s) de una
no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.
Adecuación: suficiencia de las acciones para cumplir los requisitos.
Adquisición de bienes y servicios: cualquier modalidad de contratación, convenio,
concesión o provisión de bienes y/o servicios, inherentes al cumplimiento de la función
de la entidad.
Ambiente de trabajo: conjunto de condiciones bajo las cuales se realiza el trabajo.
Auditoría interna: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener
evidencias que, al evaluarse de manera objetiva, permiten determinar la conformidad
del Sistema de Gestión de la Calidad con los requisitos establecidos y que se ha
implementado y se mantiene de manera eficaz, eficiente y efectiva.
Autoridad: poder con que se cuenta o que se ha recibido por delegación.
Calidad: grado en el que un conjunto de características inherentes cumple con los
requisitos.
Calibración: conjunto de operaciones que establecen, bajo condiciones específicas, la
relación entre los valores de las magnitudes que indique el instrumento de medición o
un sistema de medición, o valores representados por una medida materializada o por
un material de referencia, y los valores correspondientes determinados por medio de
patrones.
Celeridad: impulso oficioso de los procedimientos. Suprimiendo los trámites
innecesarios y utilizando formatos para actuaciones en serie, de acuerdo con su
naturaleza.
Cliente: organización, entidad o persona que recibe un producto y/o servicio.
Competencia: aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades.
Concesión: autorización para utilizar o liberar un producto y/o servicio que no es
conforme con los requisitos especificados.
Conformidad: cumplimiento de un requisito.
Control: verificar, evaluar, comprobar, inspeccionar y revisar. Se demostrará
disposición a todas las actividades de control que impliquen vigilancia, supervisión y
seguimiento a las metas y objetivos propuestos.
Coordinación: cooperación y articulación en y entre entidades. Las actividades
precisan de un adecuado y lógico nivel de entendimiento, comunicación, interacción e
interdependencia.
Control de la calidad: parte de la gestión de la calidad orientada a la verificación y al
cumplimiento de los requisitos de la calidad.
Corrección: acción tomada para eliminar una no conformidad detectada. Diseño y
desarrollo: Conjunto de procesos que transforma los requisitos de una política,
programa, proyecto o cliente en características especificadas o en la especificación de
un proceso o sistema, producto y/o servicio.
Documento: información y su medio de soporte.
Equipo de medición: instrumento, software, patrón, material de referencia o equipos
auxiliares, o combinación de ellos, necesarios para llevar a cabo un proceso de
medición.
Imparcialidad: equivale a rectitud, equidad, neutralidad y objetividad. Se tendrá en
cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y garantizar los
derechos de todas las personas sin ninguna condición.
Manual de la calidad: documento que describe y especifica el Sistema de Gestión de
la Calidad de una entidad.
Planificación de la calidad: parte de la gestión de la calidad enfocada al
establecimiento de los objetivos de la calidad y a la especificación de los procesos
operativos necesarios y de los recursos relacionados, para cumplir los objetivos de la
calidad.
Procedimiento: forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Proceso: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan para
generar valor y las cuales transforman elementos de entrada en resultados, producto
y/o proveedor.
Proveedor: organización o persona que proporciona un producto y/o servicio.
Publicidad: Divulgar los procesos y procedimientos. Las decisiones se darán a conocer
oportunamente mediante comunicaciones, notificaciones, publicaciones o el medio que
ordena la Ley.
Registro: documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de
actividades ejecutadas. Requisito: Necesidad o expectativa establecida, generalmente
implícita u obligatoria.
Responsabilidad: busca el cumplimiento de los fines de la contratación, la vigilancia
de la correcta ejecución del objeto contratado y la protección de los derechos de la
Entidad, del contratista y de los terceros que puedan verse afectados por la ejecución
del contrato, así como, señalar las consecuencias que sufren estos por sus acciones y
omisiones.
Revisión: actividad emprendida para asegurar la conveniencia, adecuación, eficacia,
eficiencia y efectividad del tema objeto de la revisión, para alcanzar unos objetivos
establecidos.
Verificación: confirmación, mediante la aportación de evidencia objetiva, de que se han
cumplido los requisitos especificados
RESUMEN
El presente trabajo consiste en la elaboración de la guía de interventoría para un
proyecto de acueducto, con todos los parámetros técnicos y de calidad necesarios para
ejecutar dicho proyecto.
Dentro de los parámetros técnicos se encuentra como tal un seguimiento exhaustivo en
el cumplimiento de normas aplicables para la verificación de ciertos requerimientos que
se deben llevar a cabo identificando la necesidad por la cual se procede a efectuar el
proyecto como tal.
Mientras que lo relacionado con el ámbito de calidad se basa un poco más en normas
específicas que buscan garantizar una óptima gestión en la organización de elementos
principalmente fundamentales para lograr la funcionalidad sin omisiones coordinando y
controlando las actividades correspondientes en la programación del proyecto y la
mitigación de riesgos laborales.
En general se revisaron y analizaron Manuales de Proyectos, Contratación y de
Supervisión e Interventoría; los subprocesos de Contratación y de Supervisión e
Interventoría, así como algunos de sus procedimientos y de igual manera guías
enfocadas en la supervisión e interventoría de la elaboración de un acueducto.
Dentro de la ejecución de un proyecto civil como lo es un acueducto; la interventoría es
la directamente encargada de velar por la óptima realización del mismo; generando un
amplio control interno dentro de este proyecto.
Este trabajo está encaminado a la correcta planificación y control de la interventoría,
como principal ente de inspección, por lo cual se realizaron formatos que facilitan el
entendimiento de la guía, y posterior a este los procesos de gestión de calidad
diagnosticando los principales involucrados en el proyecto.
Para finalizar se encuentran los procesos administrativos, técnicos, financieros,
jurídicos, normativos y ambientales, necesarios para la ejecución de la guía de manera
eficiente.
Los procesos a detallar en una guía de supervisión e interventoría para la realización de
un proyecto deben ser estrictamente precisos tanto técnico al momento de realizar la
practica constructiva de una obra civil, administrativo para pautar correctamente la
manipulación de contratos y demás, financiero siendo proveniente a la gestión contable
para el buen manejo de las finanzas del proyecto, jurídico para que exista
responsabilidad civil y cumplimiento las acciones a realizar en la construcción de
acueducto y por ultimo ambiental en la coordinación para el cumplimiento del (PAM)
mitigando directamente lo contraproducente de este proyecto que sería un fuerte
impacto ambiental.
INTRODUCCIÓN
La interventoría es el complemento técnico y detallado en la formulación, ejecución y
supervisión de un contrato público y privado, ejercido por entidades que son
conformadas por personas naturales o jurídicas para exigir, verificar y controlar los
recursos que son destinados al proyecto. La interventoría será desarrollada por
personas especializadas sobre el área de supervisión, siempre y cuando el contrato lo
requiera, justificando su seguimiento tanto jurídico, administrativo, contable y financiero
para generar y brindar información a la entidad estatal que ayuda al cumplimiento del
contrato.
El presente trabajo contiene el desarrollo de una guía de interventoría aplicado a un
acueducto ubicado en la ciudad de Ibagué que cumpla con el objetivo de guiar la
supervisión y control adecuado en la ejecución del proyecto, teniendo en cuenta la
metodología, formatos (actas) para la coordinación y organización de las actividades
realizadas y también los procedimientos para la orientación del ejercicio profesional de
interventoría. Esta guía es funcional que garantizar la transparencia entre interventor y
contratista en contratos públicos y privados, mejorando la calidad y cumpliendo con lo
estipulado en el contrato.
Este trabajo es elaborado con la recopilación de información de personas que han
tenido experiencia en este tipo de cargos de interventoría, las consultas de manuales y
guías de identidades públicas y privadas, tesis de doctorados de personas con una
mayor formación del tema que publican en las diferentes plataformas, las bibliografías
de la universidad y normativas requeridas en la ejecución de la obra
1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En los últimos años es muy común ver obras civiles sin finalizar, que sean
estructuralmente inestables o que su presupuesto y cronograma sean modificados, con
adiciones repentinas, incluso detenido por el contratista haciéndose notorio la falta de
control y supervisión que presenta la interventoría a la hora de realizar sus
obligaciones.
En otros casos el interventor no sigue su función de interlocutor entre las partes
contratantes y el contratista generando conflictos internos, y retrasando el óptimo
desempeño de muchos de los empleados por la inadecuada planificación y
comunicación interna, falta de compromiso y/o tiempo. Finalizando con una mala
ejecución de las actividades técnicas de la obra.
El 23 de julio de 2012, el presidente Juan Manuel Santos confirmó a Ibagué como sede
de los Juegos Nacionales en 2015. La noticia se recibió con beneplácito en la capital
tolimense, pero sus habitantes y deportistas jamás llegaron a imaginar la pesadilla que
iban a vivir. Lo que inicialmente se veía como una oportunidad para mejorar la
infraestructura deportiva de la ciudad, terminó convirtiéndose en abandono y
desolación. Un cementerio de obras en construcción. Las estructuras quedaron
inconclusas y en el olvido absoluto.
Desde el principio hubo serias dudas con la licitación que se ganó la empresa española
Typsa, el 21 de noviembre de 2013, por $11.500 millones, para la construcción de ocho
polideportivos. Cuatro meses después de la adjudicación, los concejales de Ibagué
Camilo Delgado y Carlos Portela cuestionaron que no se hubiera contratado una
interventoría para supervisar las obras y realizar el debido seguimiento a los plazos de
entrega de los estudios y diseños. Y eso fue un total desastre.
Hoy, tres años después, Ibagué no tiene escenarios. Todo está en el piso. Por esta
razón, desde agosto pasado, la Alcaldía de la ciudad y Coldeportes unieron fuerzas con
la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI) para examinar las estructuras que están
en pie, y la realidad es clara: no hay ninguna a la que se le pueda dar garantía de
calidad. “El estudio que se entregó a la Alcaldía arroja que hay una parte importante de
las estructuras metálicas que no cumplen las normas. El trabajo no tiene garantía y la
recomendación de la Sociedad es que eso se desmonte y no se utilice. (De la Hoz,
2017)
Los cambios de la interventoría durante la ejecución o fallas en la contratación del
mismo generan una discontinuidad en el perfecto control y supervisión de la obra,
resultando falencias no solo en la supervisión sino también en los aspectos técnicos,
ambientales, administrativos y jurídicos.
En general la supervisión e interventoría en las obras civiles atiende la importancia en la
labor para la buena ejecución de contratos y el cumplimiento de los fines contractuales
perceptivos y posteriores a todo el proceso sin dejar a un lado la responsabilidad que se
entrega a quien lleva a cabo el estudio del porque se realiza dicho proyecto, además de
la necesidad estudiada abarcando las situaciones que se presenten en el transcurso de
la realización de proyecto; optando por las mejores opciones generando
específicamente soluciones que garanticen el acatando al pie de la letra los términos
definidos dentro del contrato para la ejecución de la obra.
2. JUSTIFICACIÓN
Teniendo en cuenta el problema anterior, con la ayuda de los estudiantes del curso del
Seminario de Profundización en interventoría de obras civiles de la Universidad
Cooperativa de Colombia, se realizó un importante documento en el cual se
encontraran partes esenciales para una buena ejecución y orientación de la
interventoría en un contrato de obra civil, teniendo en cuenta las principales falencias
presentadas en los contratos ya realizados en Colombia, en el momento de ejercer un
control y seguimiento a un proyecto por entidades estatales.
Es de gran utilidad dicha herramienta para informar y aprender de los diferentes temas
de cada proceso administrativo, técnico, ambiental y jurídico, ayudando a fortalecer y
mejorar labores del interventor garantizando el cumplimiento del contrato, la calidad y
funcionamiento de su estructura.
El contenido de esta guía aplica principalmente a las funciones del interventor, de los
contratos de entidades públicas y privadas para el cumplimiento del proyecto
garantizando la calidad de obra en beneficio a la comunidad, sin embargo, el interventor
será el encargado de la correcta ejecución de las obligaciones en función general y
específicas que se contemplan en esta guía según las políticas de la empresa o entidad
contratante. (El tiempo, 1997).
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Elaborar una propuesta de guía para la interventoría de un proyecto de construcción de
un acueducto.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Determinar los aspectos legales para el control y seguimiento de construcción de un
acueducto.
- Elaborar el módulo de la guía técnica para el control administrativo y técnico.
- Realizar el módulo de la guía técnica para la supervisión financiera.
- Elaborar el módulo de la guía técnica para garantizar calidad y seguridad.
- Elaborar el módulo de la guía técnica para garantizar el cumplimiento de los aspectos
ambientales.
4. MARCO TEÓRICO
4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
El acueducto es un tipo de obra civil que conforma un sistema o conjunto de sistemas
de irrigación que permiten transportar agua en forma de flujo continúo desde un lugar
en el que está accesible en la naturaleza (rio, quebradas) hasta un punto de consumo
distante.
Cualquier asentamiento humano, por pequeño que sea, necesita disponer de un
sistema de aprovisionamiento de agua que satisfaga sus necesidades vitales. La
solución empleada consiste en establecer el poblamiento en las proximidades de un río
o manantial, desde donde se acarrea el agua a los puntos de consumo. Otra solución
consiste en excavar pozos dentro o fuera de la zona habitada o construir aljibes. Pero
cuando el poblamiento alcanza la categoría de auténtica ciudad, se hacen necesarios
sistemas de conducción que obtengan el agua en los puntos más adecuados del
entorno y la lleven al lugar donde se ha establecido la población.
Un sistema de acueducto, necesita gran cantidad y variedad de obras o construcciones.
Los elementos principales que hacen parte del sistema de acueducto son:
Microcuenca: Es la fuente de abastecimiento de agua en una región, es decir, de donde
se obtiene el agua que se va a distribuir.
El micro cuenca es el área geográfica mínima en la cual el agua se desplaza a través
de drenajes con una salida principal llamada nacimiento o desagüe.
Cuando este desagüe o río desemboca en otros cuerpos de agua mayores, como un
lago, otro río, una ciénaga, o desemboca en el mar, se habla de una cuenca.
Captación: Está conformada por las obras o estructuras que permiten tomar el agua de
la fuente en forma controlada. En fuentes superficiales las captaciones se denominan
bocatomas y en aguas subterráneas pozos o aljibes.
Desarenador: son tanques cuya función es separar las arenas y elementos sólidos que
lleva el agua en su recorrido. No todos los acueductos cuentan con este componente.
Obras de conducción: este componente está constituido por las tuberías o mangueras
que conducen nuevamente el agua a la planta de tratamiento (sí la hay) o al tanque de
almacenamiento y a la red de distribución
Planta de tratamiento: es el componente que realiza la función de purificación y
potabilización del agua.
Tanques de almacenamiento: una vez el agua sea potable, esta se almacena en
tanques, esto permite disponer de reservas de agua. Debido a que el consumo de la
población no es constante, sino que varía según la hora del día, el tanque regula las
variaciones del consumo. La función básica del tanque es almacenar agua en las horas
que se consume menos, de tal forma que en el momento en que la demanda es mayor
el suministro se completa con el agua almacenada. El tanque permite disponer de
almacenamiento en caso de reparaciones o para atender incendios y regula las
presiones en la red de distribución. Este es el séptimo componente de un sistema de
acueducto.
Hay tres tipos principales de acueductos: El acueducto subterráneo, que se utilizaba
mayoritariamente para usos agrícolas. Como tenía muchas filtraciones, esto hacía que
el agua se llenase de impurezas. Además, su mantenimiento era muy difícil ya que sólo
se podía acceder por respiraderos, en los que el aire se viciaba muy fácilmente. Las
conducciones subterráneas por canal suelen estar comunicadas con la superficie por
medio de pozos dispuestos a intervalos regulares. Por ellos se puede acceder al
acueducto para su limpieza y mantenimiento. En el caso de los túneles servían también
para extraer escombros e introducir materiales durante la construcción, así como para
asegurar el correcto trazado y profundidad de la excavación.
El acueducto semienterrado, el más utilizado, es también el menos costoso y el que
menor mantenimiento necesitaba.
El acueducto descubierto, es el más conocido actualmente. Era el que necesitaba más
previsión y más cálculos. Se usaba únicamente para salvar obstáculos del terreno con
los que se encontraban los otros dos tipos de acueductos. (Ministerio de vivienda,
Ciudad y Territorio, 2017)
4.2 SUPERVISIÓN E INTERVENTORIA DE OBRAS.
Las Entidades Estatales tienen la obligación de asegurar el cumplimiento del objeto
contractual de los contratos que celebren, para lo cual tendrán la dirección general y
responsabilidad de ejercer el control y vigilancia de la ejecución del contrato.
Como manifestación de este deber, se encuentran las figuras de la supervisión e
interventoría.
Así, la supervisión de un contrato estatal consiste en “el seguimiento técnico,
administrativo, financiero, contable y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del
contrato, es ejercido por la misma entidad estatal cuando no se requieren
conocimientos especializados. De esta manera, la supervisión es entendida como la
vigilancia permanente ejercida por sus funcionarios, de todos los aspectos relacionados
con el contrato estatal, que no sólo se predica de la ejecución de las obligaciones
contractuales en la forma acordada, sino también de las etapas pre contractual y pos
contractual.
Por su parte, La interventoría de un contrato estatal es “el seguimiento técnico que
sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica contratada
para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga
conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del
mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado
y acorde a la naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento
administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la
interventoría.
Así, la interventoría es llevada por una persona externa a la entidad contratada para tal
efecto, la cual debe verificar el cumplimiento del objeto contractual, de tal manera que
se asegure el cumplimiento de la calidad, cantidad, costo y cronograma del contrato.
En razón de lo expuesto, la diferencia principal entre la supervisión y la interventoría
consiste en que el interventor es una persona externa a la entidad que adelanta
funciones técnicas mientras que el supervisor es funcionario de la entidad que no sólo
cuenta con funciones técnicas, sino también de índole administrativa, contable,
financiera
y
jurídica
teniendo en cuenta que las Entidades Estatales tienen la obligación de asegurar el
cumplimiento del objeto contractual de los contratos celebrados, las Entidades Estatales
en los previos correspondientes a cualquier contrato, deben tomar en consideración los
factores atinentes al contrato que se pretende suscribir, como es el caso de la vigilancia
y control del contrato, determinando la forma en que debe realizarse, para lo cual se
deberá determinar si es suficiente con la designación de un supervisor, o si por el
contrario es necesaria la contratación de una interventoría. Igualmente, deberá
determinarse si se requiere la asignación de una o varias personas dependiendo de la
etapa contractual para realizar la supervisión e interventoría, en atención a la
complejidad del asunto y los conocimientos que se requieran en cada una de las
etapas.
Finalmente se recuerda que deben tener interventor todos los contratos de obra cuando
el proceso de contratación se utilizó la licitación pública como modalidad de selección
Igualmente, en caso de que en el contrato de obra se haya utilizado una modalidad
diferente a la licitación pública, la Entidad Estatal deberá pronunciarse acerca de la
obligatoriedad de contar o no con una interventoría, cuando el contrato de obra supere
la menor cuantía de la Entidad. (Universidad Industrial de Santander, 2014).
4.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
Las especificaciones técnicas de este proyecto fueron realizadas en un formato que
plasma la descripción y las actividades comprendidas en cada capítulo, el
procedimiento que se debe llevar a cabo para una correcta inspección, los parámetros
técnicos, el equipo, el alcance y todo el seguimiento que se debe realizar en el
momento de la practica constructiva y la interventoría de un acueducto como obra civil.
4.4 CONTROL ADMINISTRATIVO.
Las siguientes actividades son una pauta para el seguimiento administrativo, fiscal,
tributario y de manejo de recurso humano de un contrato en la interventoría.
Revisar que el expediente electrónico o físico del contrato esté completo, sea ctualizado
constantemente y cumpla con la normativa aplicable.
Coordinar con el responsable en la Entidad Estatal la revisión y aprobación de
garantías, la revisión de los soportes de cumplimiento de las obligaciones laborales, la
revisión de las garantías.
Guía para el ejercicio de las funciones de supervisión e interventoría de los contratos
suscritos por las Entidades Estatales.
Preparar y entregar los informes previstos y los que soliciten los organismos de control.
Revisar que la Entidad Estatal cumpla con los principios de publicidad de los Procesos
de Contratación y de los Documentos del Proceso.
Verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista en materia de seguridad
social, salud ocupacional, planes de contingencia, normas ambientales, y cualquier otra
norma aplicable de acuerdo con la naturaleza del contrato. (Gobierno de Colombia,
2015)
4.5 CONTROL TÉCNICO.
El seguimiento técnico está dirigido a revisar el cumplimiento de las normas técnicas
aplicables y previstas en el contrato, para lo cual las siguientes actividades sirven de
pauta:
Verificar el cumplimiento de las normas técnicas aplicables.
Revisar que las personas que conforman el equipo del contratista cumplan las
condiciones ofrecidas de acuerdo con lo previsto en el contrato y exigir su reemplazo en
condiciones equivalentes cuando fuere necesario.
Identificar las necesidades de cambio o ajuste y revisar el curso de acción con las
partes.
Estudiar las solicitudes y requerimientos técnicos del contratista y dar recomendaciones
a la Entidad Estatal sobre el particular.
Elaborar la documentación y el soporte necesario frente a la necesidad de hacer
efectivas las garantías del contrato. (Gobierno de Colombia, 2015).
4.6 CONTROL FINANCIERO.
En este ámbito, el supervisor o interventor tiene a su cargo un seguimiento a las
actuaciones del contratista en términos presupuestales, financieros y contables, para lo
cual es recomendable tener en cuenta lo siguiente:
Guía para el ejercicio de las funciones de supervisión e interventoría de los contratos
suscritos por las Entidades Estatales.
Hacer seguimiento de la gestión financiera del contrato por parte de la Entidad Estatal,
incluyendo el registro presupuestal, la planeación de los pagos previstos y la
disponibilidad de caja.
Revisar los documentos necesarios para efectuar los pagos al contratista, incluyendo el
recibo a satisfacción de los bienes o servicios objeto del contrato.
Documentar los pagos y ajustes que se hagan al contrato y controlar el balance
presupuestal del contrato para efecto de pagos y de liquidación del mismo.
Verificar la entrega de los anticipos pactados al contratista, y la adecuada amortización
del mismo, en los términos de la ley y del contrato.
Verificar que las actividades adicionales que impliquen aumento del valor o modificación
del objeto del contrato cuenten con autorización y se encuentren justificados técnica,
presupuestal y jurídicamente (Gobierno de Colombia, 2015).
4.7 CONTROL JURÍDICO.
El seguimiento jurídico del contrato busca la conformidad de la ejecución del contrato
con el texto del contrato y la normativa aplicable, con los siguientes ítems.
4.7.1 Responsabilidad civil: Los supervisores e interventores deben responder a
través de la acción de repetición o el llamamiento en garantía del bien común siempre y
cuando con ocasión de sus actos u omisiones hayan causado daño.
El interventor o supervisor que no informe oportunamente a la Entidad Estatal del
posible incumplimiento parcial o total de obligaciones a cargo del contratista que vigila,
puede ser considerado solidariamente responsable de los perjuicios que se ocasionen
con el incumplimiento.
Para que exista responsabilidad civil y pueda ejercerse cualquiera de las acciones
antes mencionadas, es necesario que la actuación del supervisor o interventor haya
sido dolosa o gravemente culposa.
4.7.2 Responsabilidad fiscal: La responsabilidad fiscal es imputable a los servidores
públicos y a los particulares, cuando en el ejercicio de la gestión fiscal causan de forma
dolosa o culposa un daño al patrimonio del Estado.
La responsabilidad fiscal busca proteger los recursos públicos y garantizar la
reparación de los daños causados por el gasto público irregular, los administradores de
recursos públicos son responsables fiscalmente y responden con su patrimonio.
Los supervisores o interventores pueden ser responsables fiscales cuando el
incumplimiento de sus funciones de control y vigilancia ocasiona un detrimento
patrimonial para la Entidad Estatal.
La responsabilidad fiscal de los supervisores o interventores se presume cuando hayan
sido condenados penalmente o sancionados disciplinariamente por los mismos hechos
a título de dolo y omitan el cumplimiento de las obligaciones propias de los contratos de
interventoría o de las funciones de supervisión, de manera que no se establezca la
correcta ejecución del objeto contractual o el cumplimiento de las condiciones de
calidad y oportunidad ofrecidas por los contratistas.
4.7.3 Responsabilidad penal: La responsabilidad penal es aquella derivada de
actuaciones que transgreden, sin justificación legítima, los bienes jurídicos tutelados por
el ordenamiento penal.
En el caso particular de los supervisores e interventores la responsabilidad penal se
configura cuando cualquiera de ellos incurre en alguna de las conductas tipificadas
como delitos contra la administración pública, es decir, peculado, concusión, cohecho,
celebración indebida de contratos, tráfico de influencias, enriquecimiento ilícito y
prevaricato.
Dentro del proceso que se adelante por responsabilidad penal en las condiciones
descritas, también puede hacerse exigible la responsabilidad civil o patrimonial.
4.7.4 Responsabilidad disciplinaria: La responsabilidad disciplinaria se configura
cuando un servidor público o particular que ejerce funciones públicas incurre en alguna
de las faltas estipuladas en el Código Disciplinario Único, que implique el
incumplimiento de sus deberes funcionales, la extralimitación en el ejercicio de
derechos y funciones, prohibiciones, o la violación del régimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses, sin estar amparado por una
causal de exclusión de responsabilidad . (Gobierno de Colombia, 2015)
4.8 CONTROL AMBIENTAL.
Uno de los aspectos más importantes relacionados con la construcción de una obra
civil y en específico un sistema de acueducto es el control ambiental, todo proyecto que
involucre una intervención en los recursos naturales, debe obtener las autorizaciones
ambientales que verifiquen el perfecto cumplimiento por el uso y aprovechamiento de
los recursos naturales renovables, conforme a la normatividad ambiental vigente.
También cumplir lo dispuesto en los planes de ahorro y uso eficiente del agua y los
objetivos de calidad incluidos en los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
(PSMV) aprobados por la autoridad ambiental.
El propósito de esta Norma internacional NTC ISO 14001 es proporcionar a las
organizaciones un marco de referencia para proteger el medio ambiente y responder a
las condiciones ambientales cambiantes, en equilibrio con las necesidades
socioeconómicas. Esta norma específica requisitos que permitan que una organización
logre los resultados previstos que ha establecido para su sistema de gestión ambiental.
(Gobierno de Colombia, 2015).
5. METODOLOGÍA
Para realizar la metodología en sus diferentes procesos se tuvo en cuenta los informes,
estudios y demás reportes de interventoría ya realizados para unificar criterios y así
llevar a cabo un documento con bases sólidas sobre la guía técnica para la elaboración
de un acueducto.
5.1 ASPECTO ADMINISTRATIVO Y TÉCNICO.
En primer lugar, se hizo un análisis de cada uno de los procesos constructivos para
llevar a cabo la parte técnica, en esta se especifican cada uno de los ítems a tratar en el
momento de ejecutar el proyecto los cuales se presentan a continuación:
Verificación del cumplimiento de las normas técnicas aplicables: es necesario llevar un
control de la norma aplicada al proyecto, para identificar posibles riesgos en la
ejecución del mismo, asegurando la calidad de la obra.
Además de ello se busca definir y describir todos aquellos requisitos que el contratista
ha de cumplir, para desarrollar con eficacia la ejecución del objeto que es “la
construcción de un acueducto”.
- Revisión de los perfiles de cargos: con el fin de garantizar un equipo de trabajo
idóneo y certificado para la prestación del servicio y llevar a fin la obra con estándares
de calidad.
- Identificación de las necesidades de cambio o ajuste: servir como interlocutor entre
las entidades, contratantes, y el contratista, para reformar los inconvenientes o
irregularidades presentadas.
- Estudios de las solicitudes y requerimientos técnicos del contratista: dando
recomendaciones a la entidad estatal, que sirvan como función principal para el avance
del contrato.
- Elaboración de la documentación y el soporte: siendo este el principal objetivo del
interventor para hacer efectivas las garantías del contrato, llevando una bitácora
específicamente detallada de cada una de las correcciones y ajustes que se ejecutan
en el transcurrir del proyecto.
- Realizar las actas correspondientes, recibo parcial y definitivo de la obra.
- Solicitar el plan de manejo para la aprobación de algún anticipo.
- Llevar registro fotográfico y escrito donde lleve un seguimiento de la obra y certificar
que se esté cumpliendo con lo dicho en el contrato.
- Mantener en comunicación el comité de contratación.
- Rechazar o aprobar por escrito con anticipación la entrega de bienes o servicios.
- Informar con soportes a la entidad estatal si se presenta incumplimiento o actos que
pueden conllevar a la corrupción.
- Hacer cumplir con el objeto del contrato y el cronograma establecido.
- Revisar todos los documentos financieros administrativos del contrato.
- Realizar informes descriptivos donde contemple los avances de obra e imprevistos
que se presenten en la ejecución (Corporación autónoma regional del centro de
Antioquia, 2016).
5.2 ASPECTOS FINANCIEROS.
Para los aspectos financieros es necesario llevar una relación corte- actas presentadas.
Relación de actas de corte presentadas: hacer cuadros con todas las actas de corte
presentadas, que indiquen:
- N° de acta de corte.
- Día, mes, año.
- Valor total.
- Valor amortización de anticipo.
- Saldo a pagar.
- Fecha de pago.
- Suma total de cada ítem.
Relación rendimiento financiero: en caso de pactar en el contrato rendimientos
financieros, hacer un cuadro que indique:
- Día, mes, año.
-Valor de los rendimientos.
- Valor consignado al banco de la república.
- Suma total de cada columna.
Balance del contrato: hacer un cuadro que indique el balance del valor total del
contrato, el valor del anticipó entregado, el valor del anticipo amortizado, y el saldo a
cargo de cada una de las partes.
Coordinar las instancias necesarias para adelantar los trámites para la liquidación del
contrato y entregar los documentos soporte que le correspondan para efectuarla.
5.3 ASPECTOS JURÍDICO Y NORMATIVO.
Aquí se describen a continuación los aspectos para tener en cuenta:
- Garantías: hacer un esquema que indique la relación, de las pólizas constituidas en el
que se plasmen compañía aseguradora, N° de la póliza, riesgo y fecha de vencimiento.
- Certificación de paz y salvo: se anexara el certificado de paz y salvo por concepto de
seguridad y social y aportes parafiscales presentados por el contratista.
- Multas y sanciones: en caso de haberse presentado multas o sanciones hacer la
relación de las mismas e indicar el motivo.
- El recibo de liquidación de los trabajos terminados, no exime al contratista de sus
responsabilidades y obligaciones a que hace referencia el contrato y las normas legales
vigentes, con la firma de esta acta, las partes se declararan a paz y salvo (Cajamarca
Castro, 2017).
5.4 ASPECTOS AMBIENTALES.
El interventor deberá coordinar el cumplimiento del plan de manejo ambiental (PMA)
para lograr todos los objetivos respetando el medio ambiente, mitigando el impacto
ambiental que se genera en la ejecución de la obra teniendo en cuenta los siguientes
aspectos:
- Evaluación de los procedimientos programados.
- Revisión de los indicadores ambientales.
- Medidas adecuadas para el desarrollo de gestión ambiental.
El PMA se ajustará a los requerimientos de los términos de referencia, para estudios
ambientales que indiquen los programas, obras o acciones que se deriven del plan de
manejo ambiental, y deberán incluir:
- Tipo de impacto a mitigar.
- Actividades que causan el impacto.
- Efectos del impacto.
- Tipo de medida de mitigación.
- Actividades tecnológicas recomendadas.
- Criterios ambientales de diseño de las obras.
- Ubicación del proyecto.
- Cronograma de ejecución.
- Informes y responsables.
5.4.1 Exigibilidad de la licencia ambiental: los proyectos, obras y actividades que
modifiquen o sustituyan la fauna y/o flora del país, deberán someterse al registro ante la
autoridad ambiental competente, en función de la guía ambiental.
Ilustración 12. Guía para la exigibilidad ambiental.
Fuente: oficina gestión ambiental cortolima Ibagué.
Para ello se deberán solicitar licencias considerando lo siguiente:
- La construcción y el desarrollo de proyectos municipales de saneamiento básico,
relacionados con sistemas de acueducto, alcantarillado y sistemas de tratamiento de
aguas residuales deberán solicitarla para poblaciones inferiores a 200.000 habitantes.
- Los anteriores, proyectos, obras o actividades deberán tramitar y obtener los
permisos, concesiones y autorizaciones ambientales a que haya lugar por el
aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables.
- En todos los demás casos en que se requiera licencia ambiental, el trámite se iniciará
teniendo en cuenta la necesidad de compatibilizar en el marco del Estudio de Impacto
Ambiental, el proyecto, obra o actividad con los usos del suelo definidos en el
respectivo Plan de Ordenamiento Territorial, Esquema o Plan Básico del área en donde
se desarrollarán los mismos (INVIAS, 2011).
5.5 PLAN DE CALIDAD Y SEGURIDAD.
Se tiene en cuenta la ISO 9001: 2015, que es una norma estándar que busca mejorar
el sistema de gestión de calidad, para definir las reglas y direccionar las obligaciones de
la empresa entregando un producto u ofreciendo un servicio óptimo que sea
satisfactorio para el cliente.
Garantizando una organización que cumpla con todos los elementos principales para
lograr la funcionalidad sin omisiones coordinando y controlando las actividades
correspondientes en la programación del proyecto y la mitigación de riesgos laborales,
entre estos estarían los más importantes como:
- Preservar de los riesgos a que estén expuestos los empleados mediante programas
de prevención y minimización de los accidentes laborales.
- Promover el uso de los elementos de protección personal e industrial a todo nivel.
- Incentivar a que nuestro lugar d trabajo permanezca siempre en las condiciones
adecuadas para el mejor desempeño de la actividad.
- Llevar control detallado de las afiliaciones, pagos a seguridad social de todo el
personal que labora en la empresa(Norma técnica colombiana ISO 9001, 2015).
Basado en lo anterior identificamos y realizamos la guía de interventoría que busca
mejorar las funciones y obligaciones que tiene una persona al ejercer este cargo para
prestar un servicio eficiente, informando y estructurando los procesos de cada uno de
los módulos elaborando las rutas correctas para comprobar el cumplimiento de las
responsabilidades adquiridas en el proyecto (certificado de calidad materiales, ensayos
de laboratorios, especificaciones técnicas y de diseño, con las normas vigentes)
(Castro, 2013).
6. RESULTADOS
6.1 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y TÉCNICO.
Se rige por una estructura orgánica donde se tienen en cuenta los cargos y funciones
para establecer una línea de comunicación, otorgando actividades a cada uno de los
miembros de la estructura con el fin de llevar un control y administrar los recursos.
PROCESOS ADMINISTRATIVOS
INVESTIGACION Y DESARROLLO
PLANEACION
CRONOGRAMA DE OBRA
AFILIACION Y DOTACION
CONTROL GERENCIAL
COMPRAS-PROOVEDORES
PROCESOS
LEGALES
PLIEGO DE CONTRATO
C
L
I
E
N
T
E
S
ESTUDIOS Y DISEÑOS
POLIZA
LICENCIA AMBIENTAL
ACTA DE INICIO
LICENCIA DE PRODUCCION
ESTAMPILLAS
PRELIMINARES
EXCAVACION
CIMENTACION
INSTALACIONES
TUBERIA
ESTRUCTURAS EN
CONCRETO
LICENCIA DE DEMOLICION
PROCESOS FINANCIEROS
PROCESOS DE CALIDAD
PROCESOS AMBIENTAL
-APU
-SEGURIDAD (SISO)
-RECURSOS
-PAGO DE NOMINA
CONTABILIDA Y FINANZAS
-MANTENIMIENTO
-MANEJO AMBIENTAL
-GESTION DE CALIDAD
-LICENCIAS
-AIU
Fuente:
los
autores
-CUMPLIMIENTO ESTIPULADO
-IDENTIFICACION
IMPACTOS.
DE
C
L
I
E
N
T
E
S
Ilustración 2. Estructura orgánica
Fuente: los autores.
Además de la estructura orgánica se debe demostrar en forma general los procesos de
cada uno de los aspectos que sirvan como guía para las personas encargadas de la
interventoría de un acueducto, en las tres fases que se contempla un proyecto
(factibilidad, estudios y diseños, construcción).
Ilustración 3. Diagrama de flujo general.
jurídico
Ini cio
licencia
estampillas
pólizas
general informes
con registro
fotográfico,
medidas,
recomendaciones y
observaciones:
% ejecución
% inversión
liquidacion
del
proyecto
calidad
-verificación
de los
certificados
de los
materiales
-supervisión
de los
ensayos y
laboratorios
Fuente: los autores.
técnico
administrativo
-planos y diseños
-control de las
especificaciones
técnicas
-verificación
mano de obra
seguridad
-control de
proceso de
seguridad y
salud en el
trabajo
-control de
las normas de
ambiental
-cumplimineto
del plan de
manejo
ambiental.
-verificar
desarrollo de las
actividades de
mitigacion.
-elaboración delas
actas
-control de
programa de obra
-control de material
de almacenamiento
- recursos humanos
financiero
-control de pago de
nomina
-control pago de
proveedores
-verificacion de
actas parciales
-control de
presupuesto de la
En la siguiente ilustración se muestra los grupos de interés e influencia que tienen
sobre el proyecto.
Ilustración 4. Metodología phva
• Externos: la entidad
estatal o
contratante.
• Entidades publicas
y/o privadas
• Interno: empleados
• Comunidad
Ibaguereña
clientes
accionista
sociedad
proveedores
aliados
estratégicos
•
•
•
•
Laboratorios
Canteras
Cementeras
Ferreterias
Fuente: los autores
También se tienen en cuenta la elaboración de las diferentes actas que son
documentos por la cual se tiene un control de la obra entre contratante, interventor,
contratista para que se cumpla con los plazos establecidos evitando un crecimiento en
el valor total del proyecto.
Entre las actas están:
Acta de inicio: es la que le da apertura a la celebración del contrato, y se hará siempre
y cuando el interventor, entidad contratante y contratista, verifiquen:
- Que a la fecha en que se suscribe la presente acta se han cumplido los requisitos
relativos a la publicación, pago de impuestos y aprobación de las garantías exigidas, de
modo que el contrato (datos del contrato) se encuentra totalmente legalizado.
- Que el Distrito hace entrega formal del sitio en el que se desarrollará o ejecutará el
objeto del contrato.
- Que el sitio en el que se desarrollarán las obras se encontró en las siguientes
condiciones: (se debe especificar las condiciones en la que se entrega el sitio de las
obras, es decir, como se encuentra actualmente la edificación o la vía, elementos o
estructuras existentes, condiciones ambientales).
- Que tal como se estableció en la propuesta el contratista de la obra en el sitio dispone
actualmente (se debe describir cuantitativa y cualitativamente los trabajadores de que
dispone el contratista al inicio de la obra, es decir, director de obra, residente de obras,
cuadrillas de trabajadores, equipos, maquinaria, herramientas, materiales etc.).
- Que se hace entrega formal al contratista de los siguientes documentos: (se debe
especificar los documentos técnicos que se le entregan al contratista, tales como planos
actualizados, especificaciones técnicas, permisos etc.).
Actas parciales son los cortes de pago al contratista por lo ejecutado donde el
interventor deberá aprobar la entrega de dinero con respeto a la cantidad de obra
ejecutada.
Actas de modificación se llevará cabo siempre y cuando se generen cambios
necesarios aprobados por el comité ya sea en por el tiempo o ítem.
Actas de adiciones se presentarán si es justificada la razón por la cual se necesitara
adicionales tiempo o dinero para el cumplimiento de lo programado en el cronograma.
Actas de suspensión se presentaran solo si sucede algo eventual o irregularidades
en la ejecución que impida la continuación con obra.
Actas de reinicio se harán para levantar la suspensión tomando en cuenta las
observaciones para que el contratista siga con la ejecución de la actividades.
Después de establecer el acta de inicio como la apertura del proyecto siguen las etapas
necesarias para la formulación del sistema de acueducto y el seguimiento del
interventor.
Iniciando con: estudios, diseños y planos: verificar que los estudios, diseños y planos
cumplan con las condiciones actuales del proyecto, las normas y especificaciones
vigentes y aprobar de ser el caso, los estudios, diseños y planos, requeridos en la
vigencia de la ejecución de la obra.
- Predio a intervenir: es necesario examinar los propietarios del predio donde se
realizara el proyecto, pues es necesario que estén a nombre o que sean administrados
por los Entes Municipales, que los planos estén debidamente aprobados y legalizados
según la norma.
- Planos definitivos: se harán los planos de las obras, con detalles específicos y
generales del proyecto a intervenir.
Así mismo se debe verificar que el contratista cumpla con la función de entrega de
planos con las modificaciones correspondientes al proyecto.
- Revisión y aceptación de los documentos exigidos: aquí la documentación se divide
en dos partes, 1. Documentación del personal (hojas de vida) y 2. Documentación de la
obra: Análisis de precios unitarios (ver ilustración 5).
- Programación de obra, instalaciones provisionales, plan de calidad, pliego de
condiciones.
- Inicio de los trabajos: una vez la unidad ejecutora de la orden de dar inicio a los
trabajos, se deberá tener en orden los permisos y/o autorizaciones ambientales para la
realización de dichas actividades.
-Además de ello, es necesario tener en cuenta los siguientes parámetros técnicos y de
calidad para llevar a cabo el proceso constructivo.
- Preliminares: en este ítem se aprecian las actividades iniciales para la adecuación del
terreno que se hará antes de la ejecución del proyecto.
- Limpieza del terreno: como principal en caso de ser necesario las demoliciones,
movimiento de tierras (nivelación, compactación, delimitación del área de la obra) y
demás actividades que contemplen la preparación del terreno.
- Instalaciones provisionales: entre ellas las más importantes, bodega de mano de obra
y bodega de materiales, servicios sanitarios portátiles.
- Procesos legales (licencias y permisos) y como elemento principal, la supervisión y
revisión de la interventoría.
.
- Cerramiento provisional: se lleva acabo con soportes de fácil desmonte, para permitir
la admisión del personal y del material en el predio facilitando el control de las
actividades a ejecutarse, además de ser útil para la protección de los humanos que
puedan llegar a pasar por el lugar.
- Localización y replanteo: la localización, replanteo y trazado en el área donde se
ejecutara el proyecto se hará de manera horizontal y vertical con equipos de alta
medición para este tipo de tareas.
- Campamentos: se llevará a cabo la construcción de campamentos provisionales con
sus respectivas instalaciones eléctricas e hidrosanitarias para las oficinas constructor y
demás involucrados en el proceso.
Con el propósito de llevar un distintivo manejo administrativo y operativo de la obra.
También el almacén de los materiales y equipos, y vistieres para los ayudantes de la
obra.
- Información: el suministro e instalaciones de vallas con la información esencial de la
obra (objeto, licencia de construcción, lugar, valor total, fechas, entre otros). Permite
anunciar a la comunidad sobre el proyecto y se deberá tener de inicio a fin, liquidado el
proyecto.
- Deforestación: se desarrollará por personas con experiencias sobre el tema, llevando
a cabo una correcta supervisión para la seguridad del personal y mitigación del impacto
ambiental.
- Descapote: se desarrollará acabo antes de limpiar y retirar la vegetación superficial del
área trazada por el topógrafo, luego la remoción de la capa de humus para alistar el
terreno y prevenir inconvenientes en la ejecución de la obra.
- Excavaciones y llenos: en este ítem se llevará acabo las excavaciones respetivas para
los elementos estructurales y lo llenos para el mejoramiento y adecuación del suelo, la
altura del cimiento depende de la profundidad a la que se encuentre un suelo firme,
generalmente entre 50 y 80 cm, de hondo, aunque hay casos en que se debe llegar a
1.5 mt o más.
- Corte para nivelación del terreno: se realizará la nivelación del terreno con la
respectiva maquina estableciendo las pendientes y niveles previstos en el plano,
moviendo la tierra necesaria para adecuar un terreno firme para la construcción.
- Excavación zapatas: se hará todas las excavaciones que hace parte de la cimentación
(zapatas), teniendo en cuenta las medidas establecidas y los estudios de suelo
realizados para el diseño. La base del cimiento debe ser más ancha entre menos duro
sea el terreno. De ahí que la base llega a ser hasta de 1.20 de ancho, en tanto en
terrenos duros puede ser de solamente de 60 cm de ancho.
- Excavación de vigas de cimentación: se realizará las excavaciones necesarias
progresivamente y con las medidas según los diseños para la ubicación del hierro
teniendo en cuenta lo niveles garantizando la alineación de la misma.
- Excavación para las instalaciones de tubería de distribución: se harán las
excavaciones respectivas a la profundidad establecida para las diferentes instalaciones
de la tubería teniendo en cuenta las pendientes.
No se deben apoyar tuberías sobre montículos de tierra, madera, piedras sueltas,
puntas de roca, caballetes, pilotes o materiales similares, sin diseños específicos
suministrados y que sean convenientes para estas condiciones anormales de tendido.
El manejo de los tubos se debe efectuar siempre con equipos de la capacidad
adecuada para transportar, subir y bajar los mismos en forma controlada. Durante todas
las operaciones de transporte, los tubos se deben asegurar adecuadamente. No se
permite arrastrarlos o rodarlos.
Cinta de polietileno para señalización de redes de acueducto durante el proceso de
instalación de la tubería, debe colocarse una cinta de señalización que indique la
presencia de una red, y así disminuir el riesgo de daños durante excavaciones o
trabajos futuros.
Cinta de polietileno para la instalación de las redes de distribución secundaria de
acueducto La cinta debe ser de polietileno de 0.20 m de ancho, de color azul y llevará
impresa la siguiente leyenda cada 0.50 m: “RED DE ACUEDUCTO” en color negro y
tamaño de cada letra de 0.04 m x 0.06 m de alto.
Cinta de polietileno para
acueducto o conducciones
color rojo y llevará impresa
DE ALTA PRESIÓN – NO
0.04 m x 0.06 m de alto.
la instalación de las redes de distribución primaria de
La cinta debe ser de polietileno de 0.20 m de ancho, de
la siguiente leyenda cada 0.50 m: “RED DE ACUEDUCTO
CONECTARSE” en color negro y tamaño de cada letra de
La cinta de polietileno debe ser colocada a una distancia de 0.30 m por encima de la
clave de la tubería. Al colocar la cinta, ésta se debe asegurar para impedir que se
mueva cuando se haga el lleno sobre la tubería.
- Llenos en material específico: se ubicará dicho material y se compactará en el área
donde se hará las fundiciones para lograr con la cota requerida o pendiente tanto para
los elementos estructurales como para las instalaciones de tubería de la red de
distribución.
- Estructural: en este ítem se tendrán en cuenta todos los concretos con sus diferentes
especificaciones según el elemento estructural a construir y aspectos que comprende
cada elemento.
- Concreto de zapata: se llevará a cabo el transporte y la colocación del concreto de
3500 psi en las excavaciones para la zapata teniendo en cuenta el armado de los
pedestales (hierro) en el sitio de intervención, estos elementos cumplen con la función
de recibir las cargas vivas y muertas de las vigas y columnas, que serán trasmitidas al
suelo firme.
- Concreto de viga: en esta actividad se tendrá en cuenta la preparación del concreto de
3500 psi como se indica en el diseño y la colocación del material en las formaletas con
sus respectivas medidas.
El vaciado de dicho material se tendrá que ejecutar continuamente y vibrarse para que
no quede espacios que pueden afectar la resistencia del elemento estructural.
- Columnas rectangulares: para desarrollar esta actividad se deberá ubica cada una de
las formaletas con las dimensiones según el plano. El concreto premezclado será de
3500 psi, pero antes de ejecutar el vaciado se debe verificar el ajuste de las formaletas.
- Vigas de amarre: se debe construir con los refuerzos correspondientes, con las
formaletas metálicas de fácil retiro para dar un acabado liso. Se harán con concreto de
3500 psi y se deberá verificar las especificaciones del mismo para garantizar la
resistencia requerida.
- Placa de concreto: se llevará a cabo la construcción del contra piso con concreto de
3000 psi, incluirá el suministro, colocación y amarre de acero de refuerzo que
corresponde en las distribuciones requeridas.
- Muros en bloque #5 12x20x30 cm: la construcción de estos muros se llevará a cabo
tanto para fachadas como para interiores con bloques #5, con mortero de pega 1:5.
- Instalaciones: en este ítem se llevará acabo las instalaciones de tubería en PVC con
sus accesorios según la georreferenciación de las viviendas.
- Tubería PVC presión: se tendrá en cuenta las medidas y cotas para la instalación de
las tuberías y accesorios en las excavaciones hechas anteriormente, después de
terminado las instalaciones se deberá tapar con el material extraído y compactarlo para
protección de la red de distribución.
- Válvulas: en esta actividad se deberá ubicar las válvulas para el control del fluido
según los planos correspondientes.
- Cubierta: se tendrá en cuanta todas las actividades necesarias para la conformación
de la cubierta con estructura de acero.
- Estructura metálica para cubierta: se hace referencia a la fabricación, suministro e
instalación de la estructura metálica que soportara la cubierta de cada una de los
bloques que contempla el acueducto. Se debe aprobar los diseños de la cubierta que
cumpla con las especificaciones y dimensiones.
- Cubierta en teja metálica: en esta actividad se tendrá en cuenta el suministro y
montaje de los paneles o tejas metálicas en la estructura metálica. De acuerdo a las
pendientes y dimensiones incluidos en los planos.
- Carpintería metálica: se refiere a la fabricación e instalación de todas las puertas y
ventanas que se tiene previsto en los planos.
- Pintura: en este ítem se tendrá en cuanta la pintura de los muros de las instalaciones
del acueducto.
Para el acueducto que es un sistema de abastecimiento que contiene principales
estructuras hidráulicas en la cual es esencial para la captación, transporte, tratamiento y
distribución del agua potable para el consumo de una cierta población.
El sistema se comprende de una bocatoma, desordenador, conducción, cloración,
tanque de almacenamiento y red de distribución.
- Fuentes de abastecimiento: el fluido se puede abastecer de dos maneras ya sean con
fuentes superficiales (ríos, lagos, embalses), o subterráneos (pozos), dependiendo del
caudal necesario para abastecer a la población sin afectar la integridad de la fuente
hídrica.
- Obras de captación: para la captación del agua depende del tipo de fuente: para la
captación de aguas superficiales se requiere bocatoma de fondo o lateral y para la
captación de aguas subterráneas se requiere pozos.
- Bocatoma de fondo: es una estructura hidráulica que nos permite regular y capta agua
de una fuente hídrica garantizando un volumen constante. Se conforma de una presa
de concreto reforzado con hierro para direccionar el agua y captarla por medio de una
rejilla rectangular ubicada en la parte superior de la presa que impide el paso de
materiales sólidos y flotantes para la protección del acueducto.
La ubicación de la bocatoma dependerá de la topografía, la geología, la capacidad del
suelo y las variaciones hidrológicas.
- Bocatoma lateral: una estructura hidráulica de captación superficial que permite captar
el agua a través de un canal lateral en la cual el agua ingresa por una rejilla y
posteriormente pasa a una caja donde será direccionada ya sea por canal o tubería.
- Pozo: es una excavación profunda vertical manual o mecánica lo suficiente hasta
encontrar agua subterránea o punto de nivel freático alto, para el abastecimiento de la
comunidad.
- Obras para el transporte de agua: se deriva por dos tipos de conducto dependiendo
del tipo de fluido, por aducción o por conducción transportando del agua cruda ya sea
por bombeo o por gravedad desde lo sitios de captación hasta la planta de tratamiento.
- Las estructuras de estos tipos de transporte pueden ser construidas en el sitio como
canales abiertos o cerrados o también puede ser estructuras prefabricadas como
tuberías en PVC.
- Aducción: es el transporte del agua cruda a flujo libre o a presión por bombeo por
conducto abierto.
- Conducción: es el transporte del agua potable por conductos cerrado o tuberías ya
sea a presión por gravedad o bombeo con el objetivo de proteger y evitar la
contaminación del agua por agentes externos.
- Tratamiento del agua: se considera que ningún agua en estado natural sea idónea
para el consumo humano ya que requiere un proceso de tratamiento mínimo de
cloración para descontaminar y eliminar cualquier tipo de bacteria que sea perjudicial
para la salud, pero antes se debe pasar por el proceso del desarenador.
- Desarenador: es una estructura hidráulica (tanque con pantallas de concreto) con el
objetivo de sedimentar las partículas en el fondo de la estructura por acción de la
gravedad. Se debe hacer una limpieza periódicamente y retirar dicho material para que
su funcionamiento sea optimo, también se tiene en cuanta la ubicación del desarenado
para evitar problemas de obstrucción en la línea de aducción por eso se considera que
va situado cerca a la bocatoma.
- Almacenamiento: ya que por no ser constante los caudales de captación y demanda,
se considera almacenarla durante periodos de sequía o periodos de mayor demanda
estructuras adecuadas.
- Tanque de almacenamiento: es una estructura hidráulica fundamental para el
almacenamiento y tratamiento de clorificación del agua, se debe tener un control de
limpieza periódica para garantizar la potabilidad del agua tratada y ser distribuida en
periodos de mayor demanda.
- Distribución: es la forma de distribuir el agua potable a la comunidad servida.
- Red de distribución: es el sistema por la cual transporta el agua potable por tuberías
de material PVC y diámetros específicos según los diseños para proporcionar el fluido a
cada una de las viviendas con la presión y velocidad adecuada.
- TUBERÍAS Las tuberías de distribución de agua potable a construirse de acuerdo a
esta memoria estarán formadas por caños, piezas especiales y aparatos que serán
suministrados por la Administración, indicados en las especificaciones técnicas
particulares o emplazados por regla general en las aceras a una distancia media de
1.50m de la línea de propiedad.
Si bien se establece como norma general, una tapada mínima de instalación de las
tuberías de 0.60m debajo de veredas, y de 0.80m debajo de calzada o cruces de calle,
la misma estará condicionada en las proximidades de los puntos de empalme por la
profundidad de las tuberías existentes.
El Director de Obra resolverá en todos los casos cualquier duda o modificación que se
plantee respecto al trazado o profundidad de las cañerías a instalar, atendiendo a
razones de buena ejecución, salvado de obstáculos imprevistos, interferencias con
otras instalaciones, etc.
- Reunión técnica: se debe llevar a cabo una visita al proyecto mínimo
tres (3) días siguientes a la orden de ejecución del proyecto.
dentro de los
El interventor deberá organizar una reunión con la participación de los principales entes
de control y ejecución del proyecto como lo son: contratista, contratista de Interventoría,
supervisor, directores de Obra e Interventoría.
Se analizan junto con el constructor los planos y especificaciones técnicas del
proyecto, el programa de inversión, el programa de trabajo, el equipo disponible, las
fuentes de materiales, requerimientos de mano de obra y ambientales.
Además de ello es necesario verificar el perfecto cumplimiento del manejo del tránsito,
la seguridad de los trabajadores y la comunidad y en general todo aquello que permita
el desarrollo normal de las obras.
La interventoría aprobará antes de dar inicio a la ejecución de los trabajos, los
procedimientos constructivos, las formas de trabajo y demás
- Bitácora diaria: se llevara un libro actualizado a diario que permanecerá disponible en
la oficina el interventor, en el cual estará especificado instrucciones, observaciones,
ejecución diaria y determinaciones relacionadas con el desarrollo de la obra
- Actualización del archivo: mantener actualizado y tener disponible siempre el archivo
de la interventoría con informes técnicos, y además de ello resultados de laboratorio (
estudios de suelos) , planos aprobados y demás documentos requeridos para la
inspección de la obra, se detallaran condiciones geológicas, topográficas y
meteorológicas, y por ultimo equipos utilizados, métodos constructivos, en general todo
aquello que permita determinar completamente las características de la obra ejecutada.
- Avance del contrato: se deberá realizar el seguimiento del avance físico, y capitalista
del contrato de obra de acuerdo con los programas de obra e inversión.
- Actas de recibo parcial: se realizan las mediciones y se calculan cantidades de obra
ya terminadas, y así mismo serán consignadas.
Además de ello se deberá elaborar un acta de recibo parcial, ejecución mensual o
periódico.
- Revisiones regulares: se deberán llevar a cabo revisiones periódicamente junto con el
contratista haciendo un balance general del proyecto y dejándolo en evidencia.
- Evaluación trimestral de proyectos con financiación externa.
Para los proyectos con financiación externa, adicionalmente se debe evaluar
mensualmente o cuando lo requiera las fuentes de financiación el programa detallado
de obra en coordinación del supervisor técnico de contrato designado, siguiendo la
metodología establecida. (Alcaldia Municipal, 2016).
6.2 ASPECTO FINANCIERO.
se tuvo en cuenta varios formatos de entidades privadas como guía para elaborar el
presupuesto teniendo en cuenta las cantidades de los materiales y de los proveedores,
en los APU valores unitario del material y de las actividades (herramienta, maquinaria,
mano de obra, trasporte) que se ejecutaran para llevar a cabo ese ítem, y fichas
técnicas con la información de caracterización y pruebas que garantiza la calidad, para
la realización del presupuesto general dando un valor total de cada uno de los ítems
acordados con su rendimiento, cantidad, unidad de medida, valor unitario y tiempo en
que se llevara a cabo el ítem. la programación de cada una de las actividades se hacen
basado en el presupuesto general para elaborar el cronograma con el tiempo de
ejecución de cada una de ellas y de la obra con el valor que comprende por día para
tener una supervisión y poder administrar los pagos al contratista , proveedores y
alquiler de maquinaria, teniendo un control de los recursos financieros del proyecto que
sean asignados debidamente y verificando los balances financieros en la inversión y
amortización según las actividades programadas en el plan de acción del proyecto e
informándolo en informes semanales al comité.
Ilustración 5 análisis de precios unitarios
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Objeto del
contrato:
Código
Código
Presentado
por:
ÍTEM
DATOS ESPECÍFICOS
DESCRIPCI
ÓN
UNIDAD
CANTIDAD
Localización
y replanteo
1. EQUIPOS Y HERRAMIENTA
DESCRIPCIÓ
N
CLASE
HERRAMIEN
TA MENOR
10 % M.O
TARIFA
CANTIDAD
CAPITULO
RENDIMIEN V/UNITAR
TO
IO
SUBTOTAL
2. MATERIALES
DESCRIPCIÓ
N
Y
MATERIALES UNIDAD
CANTIDAD
DESPERDIC
IO
PRECIO
V/UNITAR
IO
SUBTOTAL
MATERIAL
SUBTOTAL
4. MANO DE
VOL-PESODIST.
3. TRANSPORTE
RENDIMIEN TARIFA
CANTIDAD
TO
VAL/UNIT
V/UNITAR
IO
OBRA
DESCRIPCIÓ HORAN
HOMBRE
CUADRILLA
C
SUBTOTAL
TOTAL
COSTOS
DIRECTOS
Fuente: los autores
PRESTACION
ES
CANTIDAD
RENDIMIEN V/UNITAR
TO
IO
6.3 ASPECTOS JURÍDICOS Y NORMATIVOS.
se tuvo en cuenta la norma de reglamento técnico del sector de agua potable y
saneamiento básico (RAS) para elaborar de los diagramas y formatos con el fin de
garantizar una interventoría en cada uno de los procesos implementando especialistas
en el control de la planeación, operación, evaluación, construcción y diseño, con la
recopilación de datos e información adquirida de la zona como la dotación, población,
localización de fuentes hídricas, caudales, para el diseño optimo del acueducto del
barrio la gaviota, para que cumpla con su funcionamiento de captación, tratamiento y
distribución del fluido para el consumo humano.
Para garantizar que en la parte jurídica de toda empresa no presente irregularidades, se
debió tener en cuenta los siguientes aspectos: la empras debe estar inscrita en el
registro mercantil, también en el registro único tributario (RUT) y en el registro único de
proponentes (RUP) en la cual se suministra información básica, capacidad jurídica,
experiencia, capacidad financiera y organizacional. Aparte de las inscripciones debe
registrar tanto la empresa como los trabajadores a una administradora de riesgos
profesionales o laborales en caso que pase un accidente en la obra. Los trabajadores
deben de estar al sistema de seguridad social, salud, pensión y caja de compensación
familiar.
El proceso de contratación de Colombia se llevó a cabo por el sistema de SECOP
donde puede consultar sobre información de contratación estatales y hacer partícipe del
proceso de licitación donde la entidad necesita un servicio u obra, inicia con un plan de
compras para llevar acabo el análisis del sector económico oferentes y así hacer un
estudio previo, luego la entidad se encargó de elaborar el proyecto según el pliego de
condiciones, donde se tuvo en cuenta todas las condiciones necesitarías para llevar a
cabo el proyecto e inéditamente publicada en el SECOP con un periodo de tiempo
estipulado.
Después de cerrar las convocatorias la entidad tiene como obligación realizar la
audiencia de revisión, asignación y distribución de riesgos aclarando precios,
cronograma y procesos involucrados, hará una revisión de los proponentes o empresas
para garantizar que cumplan con las condiciones técnicas, jurídicas y financieras como
método de evaluar y otorgarle un puntajes, se publicara dichos documentos donde
demuestra la evaluación de cada proponente con el fin que se pronuncien con las
observaciones dadas.
Nuevamente se analizará las observaciones y citas para abrir la audiencia y dar a
conocer al proponente que cumple con todos los requisitos del pliego (Aguilar, 2016).
El proponente que llevo a cabo el proyecto tiene que cumplir con unos requisitos antes
de iniciar su ejecución de la obra: la aprobación de las garantías cuando el contrato lo
requiera, las disponibilidades presupuestales correspondientes, que el contratista este
al día con los pagos de aporte parafiscal relativo al sistema de seguridad social integral,
pago de pólizas, estampillas y licencias otorgadas para poder dar inicio a la ejecución
de la obra que cuenta con todas las garantías posibles para que se cumpla con el
objeto del contrato.
6.4 ASPECTO AMBIENTAL.
Lo desarrollamos basado en la ISO 14001 del 2015 donde se consultó la norma para
comprender y proporcionar información sobre la protección del medio ambiente
teniendo un equilibrio socioeconómico.
Contemplando todos los requisitos que se requieren para el sistema de gestión
ambiental ejecutando proyectos sin atentar en magnitud el ecosistema.
Protegiendo y previniendo al medio ambiente antes de iniciar cualquier tipo de
intervención, mitigando la mayor parte de los impactos negativos que dan como
resultante a la ejecución de proyectos y diseñando programas de contingencia que
ofrecen un servicio de organización para el cumplimiento de la legislación o norma,
implementando un modelo estratégico como guía en PHVA (planificar, hacer, verificar,
actuar).
- Planificar: estipular los objetivos y procesos que se requieren para obtener resultados
según la política ambiental de la empresa.
- Hacer: es la implementación de cada uno delos procesos como se había planificado.
- Verificar: disponer de seguimiento técnico para el control dela políticas ambientales,
compromisos que se adquieren para el objetivo ambiental y pautas de operación.
- Actuar: implementar decisiones para tener un mejoramiento del rendimiento
organizacional.
Se realizó la gestión de recopilación de información de estudios existentes en las
siguientes entidades con los siguientes resultados:
Tabla 1 datos técnicos ambientales
ENTIDAD
DOCUMENTO
REVISADO
CORTOLIMA
PERSONERIA
Fuente: los autores.
INFORMACION
UTILIZADA
Revisión y análisis del EXPEDIENTE N° 363-2
expediente
de
seguimiento
de
concesión de aguas,
resolución e informes
técnicos
con
los
compromisos
ambientales pendientes.
DATOS TECNICOS Y
Revisión del informe REGISTRO
realizado
por
la FOTOGRAFICO
personería Municipal de
Ibagué delegada para
servicios
públicos,
control urbano y medio
ambiente.
Ilustración 6. Impactos ambientales.
Fuente: los autores
6.4.1 Medidas de mitigación.
Las medidas de mitigación ambiental, constituyen el conjunto de acciones de
prevención, control, atenuación, restauración y compensación de impactos ambientales
negativos que deben acompañar el desarrollo de un Proyecto, a fin de asegurar el uso
sostenible de los recursos naturales involucrados y la protección del medio ambiente.
Con base a la evaluación efectuada, las medidas que se analizan a continuación,
implican acciones tendientes fundamentalmente a controlar las situaciones indeseadas
que se producen durante la construcción y operación de las obras.
Incorporar a la construcción y operación todos los aspectos normativos, reglamentarios
y procesales establecidos por la legislación vigente, en las distintas escalas, relativos a
la protección del ambiente; a la autorización y coordinación de cruces e interrupciones
con diversos elementos de infraestructura; al establecimiento de obradores; etc.
- Proveer capacitación de los niveles con capacidad ejecutiva de organismos públicos y
privados y de empresarios en los aspectos específicamente ambientales.
- Elaborar un programa de actividades constructivas y de coordinación que minimice los
efectos ambientales indeseados. Esto resulta particularmente relevante en relación con
la planificación de obradores, secuencias constructivas, técnicas de excavación y
construcción, conexión con cañerías existentes, etc.
- Planificar una adecuada información y capacitación del personal sobre los problemas
ambientales esperados, la implementación y control de medidas de protección
ambiental y las normativas y reglamentaciones ambientales aplicables a las actividades
y sitios de construcción.
- Planificar la necesidad de asignar responsabilidades específicas al personal en
relación con la implementación, operación, monitoreo y control de las medidas de
mitigación.
- Planificar una eficiente y apropiada implementación de mecanismos de comunicación
social que permita establecer un contacto efectivo con todas las partes afectadas o
interesadas respecto de los planes y acciones a desarrollar durante la construcción y
operación del Proyecto.
- Elaborar planes de contingencia para situaciones de emergencia (por ejemplo,
derrames de combustible y aceite de maquinaria durante la construcción, etc.) que
puedan ocurrir y tener consecuencias ambientales significativas.
- Planificar los mecanismos a instrumentar para la coordinación y consenso de los
programas de mitigación con los organismos públicos competentes (Aetos Consultores
S.R.L, 2005).
6.5
PLAN DE CALIDAD Y SEGURIDAD.
Con base en la norma ISO 18001 del 2007 y en ISO 9001 del 2015 las cuales consisten
en la gestión de seguridad y salud laboral para la formulación de estrategias de gestión
y control de riesgos con el fin de proteger a los empleados y obtener un mejor
desempeño laboral.
Creando condiciones y entornos óptimos de trabajo reduciendo el número de
accidentes laborales para promover y motivar al personal, logrando un ahorro en el
tiempo y costos en la ejecución del proyecto haciendo más rentable la empresa.
Se basó en la siguiente tabla para identificar el nivel de riesgo según el cargo o trabajo:
Tabla 2. Clasificación de riesgos laborales
CLASE DE RIESGO
I
DEFINICIÓN
Mínimo
II
Bajo
III
Medio
IV
Alto
V
Máximo
CARACTERIZACIÓN
En esta categoría se ubica la
mayor
parte
de
las
actividades comerciales y
financieras, trabajo de oficina,
centros
educativos
y
restaurantes.
Procesos de manufactureros
como la fabricación de
tapetes, tejidos, confecciones,
flores artificiales y algunas
labores agrícolas.
Procesos
manufactureros
como la fabricación de
agujas, colchones, alimentos,
automotores, y artículos de
cuero.
Procesos
manufactureros
como aceites, cervezas y
vidrios;
procesos
de
galvanización y transporte
aéreo o terrestre.
Areneras,
manejos
de
asbestos, bomberos, manejos
de
explosivos,
CONSTRUCCION,
explotación
petrolera
y
minería entre otros.
Fuente: comisión nacional de salud ocupacional.
Según con el Plan Estratégico de la Comisión Nacional de Salud Ocupacional del
Sector de la Construcción, se considera de máximo riesgo todas actividades de
construcción porque están expuestos a varios factores que pueden atentar con la
integridad del empleado.
En el mapa de procesos descrito a continuación se explican los procesos de cada uno
de los aspectos de la estructura para la organización de calidad en la entrega final de la
obra.
En el siguiente cuadro se presenta la información básica de cada uno de los cargos que
se contempla en la estructura orgánica, con el fin de dar una idea próxima sobre el perfil
que debe tener una persona para aspirar al cargo mejorando la eficiencia en el
desempeño laboral.
Para consultar cada uno de los cargos se ubicará en anexos.
Tabla 3. Perfil de cargo
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Gerente
Número de cargo:
Uno
Nivel de riesgo: 2
Reportar a (nombre del cargo):
Entidad Contratante
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Título de licenciatura en un campo Mínimo tres (3) años a pie de obra.
relacionado con la construcción. Sin
embargo,
algunos
gerentes
de
construcción pueden cualificar si han
trabajado muchos años en un gremio de
la industria de la construcción.
La titulación más apropiada es la de
Arquitectura Técnica, aunque también
se suelen encontrar profesionales con
otras
titulaciones:
Arquitectura,
Ingeniería, Ingenierías Técnicas y otros
estudios de formación profesional
(ciclos formativos de grado superior)
como desarrollo y aplicación de
proyectos de construcción o realización
y planes de obra.
Tarjeta profesional en
reglamentados por la Ley.
los
casos
OBJETIVO PRINCIPAL
Lograr la óptima administración de los sistemas y recursos que conforman la
infraestructura técnica, estructura orgánica y operativa de la entidad dentro del
proyecto a ejecutarse.
FUNCIONES ESENCIALES

 Análisis del proyecto y de su viabilidad.
 Planificación y organización de la obra.
Propuesta de los procedimientos, técnicas y medios idóneos, así como de
métodos que mejoren los rendimientos y los resultados.
 Comprobación de mediciones.
Fuente: los autores.
En las fichas de caracterización de procesos se tendrán en cuenta cada actividad de
construcción para la realización del acueducto, como se llevará a cabo y por quienes
ejecutaran dicha actividad.
Las diferentes actividades se ubicarán en los anexos.
Tabla 4. Fichas de caracterización de procesos.
MISIÓN: realización del descapote del LÍDER: Director del proyecto
terreno para alistar el área constructiva
LÍMITES: Se inicia con la nivelación del terreno y se termina con el retiro del material
PROVEEDORES: INSUMOS:
-Director de obra.
-Gerente
proyecto.
del
-Planos
diseño
SUBPROCESO: PRODUCTOS: CLIENTES:
de -Localización
-Nivelación
-Retiro
-Interventoría
DOCUMENTOS INDICADORES
CARGOS
PERMISO PARA M3
DEL OPERARIOS
EL
DEPOSITO MATERIAL
OBREROS
DEL MATERIAL RETIRADO
EXTRAIDO
Fuente: los autores.
-Nivelación y -Entidad
retiro de la estatal
vegetación
para
la
adecuación
del
terreno
para
el
replanteo
RECURSOS
BULDOCER
VOLQUETAS
1. CONCLUSIONES
- Se determinaron los aspectos legales para el control y seguimiento de la construcción
de un acueducto, relacionando garantías, pólizas, certificados y demás como elementos
necesarios para la ejecución legal.
- La elaboración del módulo administrativo y técnico en primera medida se realizó para
llevar a cabo la parte constructiva verificando el cumplimiento de las normas aplicables
de cada proyecto, sirviendo para afianzar el conocimiento al ingeniero civil y facilitar el
entendimiento de la guía.
- La ejecución del módulo financiero ayudo a consolidar el estudio presupuestal,
contable y financiero de cada proyecto, analizando de manera más pausada la
viabilidad de ejecución y cumplimiento de la construcción.
- Para garantizar la calidad y seguridad en la construcción del acueducto se realizaron
una serie de actividades para lograr el total funcionamiento del proyecto en los cuales
están la programación de la obra, coordinación de trabajos a ejecución y la seguridad al
trabajador.
Este último siendo el más importante a la hora de preservar la integridad de los obreros
además de promover el uso adecuado de elementos de seguridad.
- el principal propósito de el modulo ambiental fue hacer un seguimiento basado en la
norma internacional NTC ISO 14001 que protege al medio ambiente de los posibles
impactos generados por la construcción.
Como ingenieros civiles debemos ser conscientes de los posibles daños que
generamos a la hora de ejecutar un proyecto, por tanto la mitigación ambiental debe ser
fundamental para hacer un equilibrio ambiente-sociedad.
8. RECOMENDACIONES
- Se considera el uso de software especializados para la realización de interventoría en
obras civiles
- se recomienda llevar siempre un informe diario relacionando la ejecución del proyecto,
para garantizar el cumplimiento total del cronograma.
- Trabajar en la mejora de este trabajo para realizar un manual con parámetros
específicos y no tanto generales sobre la ejecución técnica de un proyecto de
acueducto.
9. BIBLIOGRAFÍA
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impactos ambientales. En Ampliación de la cobertura y extensión de redes de agua
potable. Formosa.
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https://www.asuntoslegales.com.co/analisis/german-cajamarca-castro-2529479/laclausula-en-el-seguro-de-cumplimiento-2574126
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Obtenido
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http://www.corantioquia.gov.co/SiteAssets/PDF/Control%20Interno/Manuales/MANUAL
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De la Hoz, J. (16 de junio de 2017). El Espectador. Obtenido de
https://www.elespectador.com/deportes/otros-deportes/ibague-levantarse-de-entre-losescombros-articulo-698566
El tiempo. (05 de Febrero de 1997). Qué pasó con la inteventoría. El tiempo.
Gobierno de Colombia. (2015). Guía para el ejercicio de funciones de supervisión e
interventoría de los contratos suscritos por las entidades estatales.
INVIAS. (2011). Guía ambiental para proyectos de infraestructura.
Ministerio de vivienda, Ciudad y Territorio. (08 de Junio de 2017). Reglamento técnico
para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico-RAS. Obtenido de
http://www.minvivienda.gov.co/ResolucionesAgua/0330%20-%202017.pdf
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Saiz Castro, G. E. (2013). Estrategias organizacionales para reducir el impacto de las
enfermedades laborales-profesionales en las pequeñas y medianas empresas- PYMES.
Medellín.
Universidad Industrial de Santander. (2014). Universidad Industrial de Santander.
Obtenido
de
https://www.uis.edu.co/intranet/calidad/documentos/contratacion/Manuales/MCO.01.pdf
ANEXOS
Ilustración 7. Diagrama de flujo financiero
Ini cio
verificación del
presupuesto de
obra aprobado
no
solicitud de
desembolso de fiducia
presupuesto
inicial
si
cancelación de
pólizas y estampillas
compra de
materiales
pago de nomina y
laboratorios
solicitar al
director
no
balance de
obra
si
se continua con
la ejecucion la
obra
verificación del
cronograma
financiero que
esté acorde a lo
ejecutado
Fuente: autores
informe
final de
liquidación
de la obra
Ilustración 8. Diagrama de flujo técnico
revisión general de la
informacion del
proyecto y de la obra
revisiónde
información de
los diseños de la
obra, por parte de
los especialistas
Inicio
control de los
materiales al
aalmacenista
evaluación y
análisis de la
información
proporcionada
registrarlo en la base
de datos o programas
pertinentes
comité de
obra
si
realizaciónde los
informes
correspondientes:
acta de cumplimineto
% de ejecución
%de inversión
actade
liquidación
Fuente: autores
actafinal
entregade la obra
no
suspensión de la
obra si se
encuentra
irregularidades
Ilustración 9. Diagrama de flujo ambiental
Ini cio
se evalúa la
magnitud
del proyecto
se sigue con la
ejecución de la
obra
si
se identifica si se
requiere:
paga
pma
licencia
no
se solicita
la director
control y supervisión
en los estipulado
permiso adquirido
avanza la obra
según lo
estipulado
elaboración de
informe al
director
si
si
cumplimineto
delas actividades
de mitigación
verificación del
cumplimineto de las
actividades de
mitigación
correctamente
i nforme
fi nal
a mbiental
Fuente: los autores
no
no
suspensión de la
obra hasta
solucionar lo
inconvenientes
subsanar
observaciones
impuestas
Ilustración 10. Diagrama de flujo administrativo
Inicio
revisar pago de
estampillas y seguros
analizar contrtación
de mano de obra
verificar que los trabajadores
estén afiliadosal sistema de
seguridad social
pararla no
ejecucion
de la obra
implementacion
de las normas
continuar con el control si
de la destinación de los
recursos
garantizar
pago de
nomina
no
si
hacer cumplir las
obligaciones al
contratista
seprocede
con la
ejecución
Fuente: autores
presentar informe
con sus respectivas
observaciones
revisión de pago de
material y alquiler
maquinaria
Ilustración 11. Diagrama de flujo general y de calidad
Ini cio
revisión de
todos los
documentos
legales
si
se acepta los
materiales
se pide el material con
las especificaciones
adecuadas
se realiza un
control del
rendimiento de
los trabajadores
se procede
con la
ejecución
Fuente:
no
certificado y
documento legales
de cementera y
cantera
si
se procede con el
retiro y deposito
del material
retirado
certificado de
calidad y
cantidad de
los materiales
si
certificado y
permiso de
botaderos
mano de obra
certificada y
cursos exigidos
segun los
cargos
si
si
certificación de
los ensayos de
laboratorios
se devuelve
los materiales
no
no
no
no
se procede a contratar con
cementeras y canteras que
garantice y certifique su
producto
no se inicia con
las actividades
que contemplen
retiro de material
se contrata el
personal calificado
segun el contrato
se para la ejecuvión hasta que
los materiales cumplan con las
especificaciones tecnicas
autores
Tabla 5. Presupuesto general
PRESUPUESTO GENERAL
ÍTEM DESCRIPCIÓN
1
PRELIMINARES
LOCALIZACIÓN
Y
1,1 REPLANTEO
1,2 DESCAPOTE
1,3 CAMPAMENTO
1,4 RETIRO
1,5 CERRAMIENTO (2m)
1,6 DESMONTE(CAMPAMENTO)
2
CIMENTACIÓN
2,1 EXCAVACIÓN
RETIRO
MATERIAL
DE
2,2 EXCAVACIÓN
CONCRETO
Y
ACERO
2,3 CIMENTACIÓN
2.3.1 ZAPATAS
2.3.2 ACERO REFUERZO
ZAPATAS
CONCRETO
2.3.3 CICLÓPEO
2.3.4 VIGAS DE CIMENTACIÓN
2,4 RELLENO
ESTRUCTURAS EN
3
CONCRETO
3,1 PLACAS
VALOR
UNIDAD UNITARIO
SUBTOTAL
m²
m³
U
m³
Ml
U
SUBTOTAL
m³
m³
U
KG
m³
m³
m³
SUBTOTAL
65
VALOR
CANTIDAD TOTAL
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3,2
3.2.1
3,3
3.3.1
3.4
3.4.1
3.5
3.5.1
4
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.2.1
4.3
4.4
4.4.1
4.4.2
5
5.1.1
5.1.3
5.2
5.2.1
6
CONCRETO PLACA CON
MALLA
CONCRETO PLACA ENTRE
PISO
CONCRETO
PLACA
CUBIERTA
CONCRETO COLUMNAS
ACERO COLUMNAS
CONCRETO
VIGAS
ENTREPISO
ACERO VIGAS ENTREPISO
CONCRETO ESCALERAS
ACERO ESCALERAS
CONCRETO TANQUES
ACERO TANQUES
MAMPOSTERÍA
MUROS PRIMER PISO
MUROS e=0,15m
MUROS e=0,3 m
MUROS SEGUNDO PISO
MUROS e=0,15m
PAÑETE MUROS
PINTURA
PINTURA EXTERIOR
PINTURA INTERIOR
CARPINTERÍA METÁLICA
PUERTA DE 0.85X2.35
PUERTA DE 4.05X2.65
VENTANAS
VENTANAS DE 1.50X1.65
INSTALACIONES
HIDRÁULICAS
m³
m³
m³
m3
KG
m³
KG
m³
KG
m³
KG
SUBTOTAL
m²
m²
m²
m²
m²
m²
SUBTOTAL
UND
UND
UND
UND
SUBTOTAL
66
6.1
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.1.4
6.1.5
6.1.6
6.1.7
6.1.8
6.1.9
6.2
6.2.1
6.2.2
6.2.3
6.2.4
TUBERÍA AGUA POTABLE
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN DE TUBERÍA
3/4"
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN TEE 3/4"
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN CODOS 3/4"
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN
VÁLVULAS
3/4"
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN
REDUCCIONES 3/4"
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN DE TUBERÍA
1/2"
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN TEE 1/2"
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN CODOS 1/2"
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN
VÁLVULAS
1/2"
ALCANTARILLA SANITARIO
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN DE TUBERÍA
2"
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN TEE 2"
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN CODOS 2"
SUMINISTRO
E
ML
ML
UND
UND
UND
UND
ML
UND
UND
UND
ML
UND
UND
ML
67
INSTALACIÓN DE TUBERÍA
4"
SUMINISTRO
E
6.2.5 INSTALACIÓN TEE 4"
SUMINISTRO
E
6.2.6 INSTALACIÓN CODOS 4"
INSTALACIONES
7
ELÉCTRICAS
INSTALACIONES
7.1 ELÉCTRICAS
8
PISOS ENCHAPES
ENCHAPE
BALDOSA
8.1 CERÁMICA
9
APARATOS SANITARIOS
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN
DE
9.1 LAVAPLATOS
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN
DE
9.2 LAVADERO
SUMINISTRO
E
INSTALACIÓN
DE
9.3 LAVAMANOS
9.4 SANITARIO
TOTAL COSTOS DIRECTOS
ADMINISTRACIÓN
IMPREVISTOS (2%)
UTILIDAD (5%)
IVA/UTILIDAD
PRESUPUESTO TOTAL
UND
UND
SUBTOTAL
GL
SUBTOTAL
M2
SUBTOTAL
UN
UN
UN
UN
Fuente: los autores
68
Tabla 7. Identificación del cargo
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Director de Obra
Número de cargo:
Dos
Nivel de riesgo: 3
Reportar a (nombre del cargo):
Gerente
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Certificación
postgrado
y Mínimo diez (10) años a pie de obra.
especialización en el área de ingeniería
civil y dirección de obras civiles.
Tarjeta profesional en
reglamentados por la Ley.
los
casos
Objetivo principal
Planear, administrar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar obras y acciones
que permitan el desarrollo de la obra, para brindar un servicio de eficiencia y
calidad a la ciudadanía.






Funciones esenciales
Someter a consideración de la Dirección, los estudios, proyectos y
programas concernientes a esta área
Respaldar y Gestionar la validación de los proyectos de la Dirección.
Elaborar y dar seguimiento de avances del Programa Operativo Anual.
Elaborar presupuestos base, especificaciones particulares y generales y
bases de los concursos.
Respaldar y Gestionar la validación de los proyectos de la Dirección.
Supervisar el control de calidad de las obras, tanto en construcción como
las terminadas a fin de que sean respetadas y ejecutadas de acuerdo con
las especificaciones proyectadas.
69
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Contratista
Número de cargo:
Tres
Nivel de riesgo: 3
Reportar a (nombre del cargo):
Director de obra
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Certificación mínima como Técnico Mínimo siete (7) años a pie de obra.
profesional en obras civiles.
Certificado de matrícula debidamente
expedida por el COPNIA
Objetivo principal
Vigilar la ejecución de las obras revisando que el proyecto se desarrolle
conforme a los programas de trabajo establecidos para éstas, de acuerdo a las
especificaciones particulares del mismo, ley de obras públicas y servicios
relacionados con las mismas, su reglamento y lineamientos, así como leyes,
reglamentos y normas relacionadas con el cuidado al medio ambiente con la
finalidad de proporcionar obras con calidad y manifestando cuidado al medio
ambiente como parte del ejercicio.
Funciones esenciales






Programación de los trabajos para ejecutar.
Recabar las notas de gastos para pasarlas a comprobación.
Firmar de autorizado las notas de gastos.
Responsable de pagos a los trabajadores que tenga a su cargo.
Responsable del llenado de los documentos requeridos por el sistema de
calidad.
Responsable de documentar en la bitácora de obra todos los acuerdos
tomados junto con la supervisión externa.
70



Ordenar actividades del día de maquinaria y equipo de obra y vigilar sus
rendimientos.
Supervisar que los procesos hechos en la obra por maquinaria, equipo y
personal sean los correctos.
Administrar recursos de obra (rayas, combustible, acarreos, suministros,
aglutinantes).
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Director Administrativo
Número de cargo:
Cuatro
Nivel de riesgo: 3
Reportar a (nombre del cargo):
Contratista
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Título profesional del núcleo básico de Veinticuatro
(24)
meses
conocimiento
en:
Derecho, experiencia profesional.
Administración, Arquitectura y similares,
Ingeniería
Ambiental,
Sanitaria,
Ingeniería Civil y Afines.
de
Título de postgrado mínimo en la
modalidad de especialización.
Tarjeta profesional en
reglamentados por la Ley.
los
casos
Objetivo principal
Planear, organizar y dirigir la política de obras públicas e infraestructura, así
como las actividades de construcción y mantenimiento de obras.
71
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Talento Humano
Número de cargo:
Cinco
Nivel de riesgo: 2
Reportar a (nombre del cargo):
Director Administrativo
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Título profesional del núcleo básico de Nueve (9) meses de experiencia
conocimiento en: Educación, Comunicación profesional
Social, Periodismo, Derecho, Psicología,
Sociología, Trabajo Social, Administración,
Contaduría
Pública,
Economía,
Arquitectura, Ingeniería Administrativa y
Afines.
Tarjeta
profesional
en
reglamentados por la Ley.
los
casos
Objetivo principal
Planear, programar, dirigir, controlar, obtener y mantener un grupo humano con
las competencias necesarias para que se cumplan con los objetivos; diseñando
y proponiendo directrices para lograr una efectiva gestión humana,
respondiendo por los procesos de vinculación del personal, formación integral,
evaluaciones de desempeño, adopción y aplicación de la Ley y decretos
reglamentarios que se tienen y surgen en lo relacionado al empleo público,
carrera administrativa y gerencia publica, bienestar laboral y Seguridad y Salud
en el Trabajo, con el fin de contribuir a lograr el desarrollo general del personal
vinculado a la Administración.
Funciones esenciales
72





Dirigir la aplicación de las políticas, planes, programas y proyectos en
materia de Gestión del Talento Humano: capacitación y formación,
bienestar social laboral e incentivos, riesgos laborales, evaluación del
desempeño laboral, clima organizacional, entre otros, de acuerdo a
normatividad vigente de la Función Pública.
Atender las solicitudes y problemas de los empleados, desde el punto de
vista laboral y personal, para el mejor desarrollo en sus funciones.
Participar en los comités del área de gestión humana, aportando
información e ideas que sean requeridas y que permitan el desarrollo de
proyectos, acciones o actividades para el continuo mejoramiento de
todos los procesos.
Fomentar una cultura y un clima organizacional que genere las buenas
relaciones interpersonales y, la comunicación asertiva entre su grupo de
trabajo.
Asistir a las reuniones de los consejos, juntas, comités y demás cuerpos
en que tenga participación.
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Ingeniero Residente
Número de cargo:
Seis
Nivel de riesgo: 4
Reportar a (nombre del cargo):
Contratista
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Ingeniería Civil, Ingeniería Topográfica, Al menos tres (3) años de experiencia
tecnología de Topografía, ingeniería en
varios
de
los
aspectos
catastral o carreras afines.
relacionados con obras civiles
Tarjeta profesional en
reglamentados por la Ley.
los
casos
Objetivo principal
73
Ejecutar la obra de acuerdo a las Especificaciones Técnicas establecidas en el
diseño técnico aprobado, efectuando los respectivos controles de calidad, así
como la colocación de los hitos y puntos de referencia.
Funciones esenciales






Disponer y controlar las actividades que permitan un adecuado avance
físico de la obra, optimizando el uso de los recursos de equipo mecánico,
materiales y mano de obra.
Controlar el buen estado de operatividad y el uso del equipo mecánico
asignado, así como el aprovisionamiento oportuno de los insumos
necesarios.
Autorizar, controlar y evaluar el gasto de planillas, combustibles,
lubricantes, repuestos, viáticos y otros rubros inherentes a las actividades
administrativas del Proyecto.
Impartir normas ambientales y de seguridad para el personal, así como
normas de custodia de los bienes de la obra a su cargo.
Mantener la información técnico - económica debidamente registrada y
actualizada, cumpliendo con los plazos establecidos para su
presentación.
Presentar los Informes Técnicos Mensuales e Informe Final del Manejo
Financiero sobre la Ejecución de Obra.
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Topógrafo
Número de cargo:
Siete
Nivel de riesgo: 4
Reportar a (nombre del cargo):
Ingeniero Residente
REQUISITOS MÍNIMOS
74
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Grado en Ingeniería en Geomántica y Al menos dos (2) años de experiencia
Topografía, ciclo Formativo Superior en acreditada en el área solicitada.
Desarrollo de Proyectos Urbanísticos y
Operaciones Topográficas.
Tarjeta profesional en
reglamentados por la Ley.
los
casos
Objetivo principal
Planifica, organiza, ejecuta y/o dirige el trabajo de topografía a efectuarse en
terreno en la Unidad, Departamento o área donde trabaja, entregando metas o
resultados que sirven de base para la elaboración de proyectos de Ingeniería.
Funciones esenciales





Ejecuta la programación del trabajo en terreno, definiendo los equipos
humanos de apoyo, los equipos técnicos, los materiales y vehículos,
según el tipo de topografía a desarrollar.
Apoya y cumple las instrucciones de su Jefe Directo a quien se reporta,
sea Jefe de Área Topográfica, Área o Unidad de Ingeniería,
Expropiaciones u otras unidades definidas en el Nivel central o Regional.
Realiza levantamiento y controles topográficos.
Elabora informes a la Jefatura correspondiente.
Programa el trabajo de los ayudantes del área topográfica según metas
comprometidas.
75
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Oficial (Maestro de Obra)
Número de cargo:
Ocho
Nivel de riesgo:5
Reportar a (nombre del cargo):
Ingeniero Residente
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Certificación mínima como Técnico Mínimo dos (2) años en la supervisión
profesional en obras civiles.
o ejecución de obras civiles
Certificado de matrícula debidamente
expedida por el COPNIA
Objetivo principal
Ejecutar la obra de acuerdo con las especificaciones técnicas, tiempos y calidad
acordada con la constructora
Funciones esenciales



La supervisión y capacitación de las personas que tiene bajo su cargo y
que a futuro serán sus sucesores.
Planificación y organización del proceso y mecánica de los trabajos de
obra.
Organización de los espacios de trabajo, maniobra, almacenamiento,
76






carga/descarga, de los talleres y accesos a la obra.
Control y seguimiento de la ejecución de obra.
Interpretación de planos.
Replanteos de las unidades de obra.
Control y organización de los grupos de trabajo y asignación de tareas a
los operarios.
Propuesta de procedimientos, materiales y técnicas. Asesoramiento a los
operarios.
Coordinación de los trabajos con diferentes industriales y subcontratados.
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Auxiliar de Obra (Obrero)
Número de cargo:
Nueve
Nivel de riesgo:5
Reportar a (nombre del cargo):
Oficial (Maestro de Obra)
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Aunque no hay ningún grado concreto Ninguno
exigido para ejercer de peón de obras,
existen algunos cursos que pueden
tomar y llevarlos a cabo en campo
Objetivo principal
77
Llevar a cabo una serie de tareas prácticas para ayudar a otros trabajadores
más calificados. Su trabajo consiste en la realización de tareas tales como el
traslado de materiales, la manipulación de maquinaria y la excavación. El trabajo
a menudo resulta muy exigente físicamente.
Funciones esenciales




Los auxiliares de construcción desempeñan una serie de tareas prácticas
para ayudar a otros trabajadores más calificados.
Pueden cavar trincheras, preparar cemento, controlar maquinaria, y
utilizar equipos, tales como hormigoneras, taladros y máquinas de
bombeo, para mover, cargar y descargar materiales. El trabajo también
puede implicar la conducción de un camión, de una elevadora y de otros
vehículos de la construcción.
A menudo son responsables de mantener el lugar de trabajo limpio y del
mantenimiento de las herramientas y la maquinaria.
Deben seguir las instrucciones de trabajadores más calificados.
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Director Financiero
Número de cargo:
Diez
Nivel de riesgo: 1
Reportar a (nombre del cargo):
Gerente
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Titulación universitaria o grado superior Mínimo seis (6) años en el ámbito
en contabilidad y finanzas.
financiero.
78
Aconsejable tener algún master en
dirección
financiera
o
controlar
financiero.
Destreza en las nuevas tecnologíasTarjeta profesional
exigidos por la Ley.
en
los
casos
Objetivo principal
Conocer los estados económico-financieros de tu empresa, estableciendo
controles periódicos para analizar su evolución, para que como administrador
pueda tomar la mejor decisión en el momento adecuado.
Funciones esenciales
79








Coordinar todas las tareas contables, administrativas, financieras, etc.
Controles de efectivo: realizar una adecuada previsión de pagos y cobros
para que exista suficiente liquidez, además, debe supervisar las
estrategias de gestión de efectivo.
Administrar informes financieros, carteras de inversión, la contabilidad y
todo tipo de análisis financiero de la empresa.
Lograr financiación bien con bancos, proveedores (retrasando pagos) o
de clientes (adelantando cobros), etc…
Analizar la política de inversiones cuando el inmovilizado esté
amortizado, existencias, ampliar la red comercial, nuevas instalaciones
para captar nuevos mercados, etc…
Control presupuestario: comprobar que no hay desviaciones
significativas, proporcionar información suficiente o gestionan las
actividades de la organización.
Coordinar con la asesoría la gestión de impuestos, presentación de
cuentas anuales, libros, etc…
Controlar los costes y Controlar las compras
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Contador
Número de cargo:
Once
Nivel de riesgo: 1
Reportar a (nombre del cargo):
Director Financiero
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Amplia experiencia en el área
tributaria
e
impuestos,
financieros, manejo de
cartera, medios magnéticos
contable,
informes
personal,
informes
Mínimo
cuatro
(4)
años
de
experiencia progresiva de carácter
operativo y supervisora en el área
contable.
80
Súper Sociedades y auditoria.
Tarjeta profesional
exigidos por la Ley.
en
los
casos
Objetivo principal
Planificar las actividades contables de la Institución, controlando y verificando
los procesos de registro, clasificación y contabilización del movimiento contable,
a fin de garantizar que los estados financieros sean confiable y oportunos.
Funciones esenciales








Planifica y coordina las operaciones administrativas contables.
Coordina y supervisa las actividades de revisión, contabilización y
codificación.
Controla la emisión y aprobación de órdenes de pago, cheques y otros.
Examina, clasifica, codifica y contabiliza, transferencias bancarias,
nóminas de personal, notas de débito y créditos bancarios, cheques
anulados y otros ingresos recibidos por la unidad de Tesorería.
Supervisa y dirige los análisis contables de las operaciones.
Elabora las notas de créditos y débitos a nombre de los beneficiarios de
las retenciones y aportes derivados de la nómina.
Vela por el mantenimiento y actualización del sistema de contabilidad y
bienes de la Institución.
Participa en la elaboración del presupuesto, memoria y cuenta de la
unidad.
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
81
Nombre del cargo:
Auxiliar Contable
Número de cargo:
Doce
Nivel de riesgo: 1
Reportar a (nombre del cargo):
Contador
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Estudiante de nivel técnico, tecnológico Mínimo dos (2) años en el sector
o en formación profesional de primeros contable.
semestres, certificados en el área de
Contaduría Pública.
Tarjeta profesional
exigidos por la Ley.
en
los
casos
Objetivo principal
Realizar actividades administrativas de archivo, control y elaboración de
correspondencia, digitar y registrar las transacciones contables de las
operaciones de la compañía y verificar su adecuada contabilización, elaborar
nómina y liquidación de seguridad social.
Funciones esenciales







Atender de manera ágil, amable y eficaz las llamadas telefónicas del
conmutador.
Recibir la correspondencia, radicarla y entregarla, tanto interna como
externa
Atender todas aquellas personas que necesiten información.
Mantener actualizados los documentos legales de la compañía y entregar
al personal que lo requiera
Elaborar la nómina y liquidación de seguridad social.
Revisión de la contabilización de los documentos
Clasificar adecuadamente de acuerdo a los centros de costos existentes
82



los documentos contables
Participar en la identificación de los riesgos de su área de trabajo y en la
generación de acciones de mejora para su prevención
Administrar la papelería y elementos de uso de la compañía llevando
registros en las planillas indicadas.
Colaboración continúa en otras labores asignadas por su jefe inmediato.
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Revisor Fiscal
Número de cargo:
Trece
Nivel de riesgo: 1
Reportar a (nombre del cargo):
Gerente
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Estudios profesionales en contaduría Mayor a cuatro (4) años en
publica
Revisorías, auditorias de impuestos,
Tecnología contable y tributaria.
financieras y control interno
Tarjeta profesional
exigidos por la Ley.
en
los
casos
Objetivo principal
Proporcionar un servicio oportuno de la alta calidad profesional y técnica, que
contribuya a la administración a tomar en debida forma toda clase de decisiones
para que a su vez se ejecuten los programas y procedimientos de Revisor Fiscal
en el buen desarrollo de las Auditorias programadas.
Funciones esenciales
83





Determinar si los estados financieros de la entidad de presentan de
acuerdo con las normas de contabilidad general aceptación de Colombia
(Auditoria Financiera)
Verificar si la ESE (Empresas Sociales del Estado) ha cumplido con las
disposiciones legales que le sean aplicables en el desarrollo de sus
operaciones (Auditoria Financiero)
Evaluar el grado de eficiencia y eficacia en el logro de los objetivos
previstos por la empresa y el grado de eficiencia y eficacia con que se
han manejado los recursos disponibles (Auditoria de Gestión)
Evaluar el sistema de control interno del ente para conceptuar sobre lo
adecuado del mismo (Auditoria de Control Interno)
Verificar el cumplimiento del pago de los impuestos y su adecuada
causación (Auditoria Tributaria)
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Asesor Jurídico
Número de cargo:
Catorce
Nivel de riesgo: 1
Reportar a (nombre del cargo):
Revisor Fiscal
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Título de formación profesional del Cuarenta y ocho (48) meses de
núcleo básico de conocimiento en: experiencia profesional relacionada.
Derecho y afines.
Título de Postgrado en la modalidad de
maestría en áreas relacionadas con las
funciones del cargo.
84
Tarjeta profesional
exigidos por la Ley.
en
los
casos
Objetivo principal
Asesorar y apoyar al Superintendente Nacional de Salud sobre los asuntos
jurídicos relacionados con la Superintendencia, garantizando la legalidad de
todas las actuaciones administrativas, judiciales y demás que se surtan, en los
términos de las funciones establecidas para la Oficina Asesora Jurídica, en
concordancia con las directrices, planes y estrategias adoptadas por el
Superintendente Nacional de Salud.
Funciones esenciales




Establecer los criterios y directrices para unificar y aplicar la normativa
sectorial al interior de la entidad.
Proponer las políticas de defensa jurídica, para mitigar condenas en
contra de la entidad, de conformidad con la normativa vigente.
Desempeñar las demás funciones inherentes a la naturaleza del cargo y
las que le sean asignadas por el jefe inmediato y la normatividad vigente
Coordinar y elaborar los informes exigidos por la ley, solicitados por los
organismos de control y en general todos aquellos que le sean requeridos
de acuerdo con la naturaleza de sus funciones, según los lineamientos y
políticas institucionales.
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Ingeniero Ambiental
Número de cargo:
Quince
Nivel de riesgo: 3
Reportar a (nombre del cargo):
Director de Obra
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
85
Pregrado en Ingeniería Ambiental.
Estudios complementarios: seminarios, Mínimo tres (3) años en proyectos
cursos, etc.
con licencia ambiental.
Tarjeta profesional en los casos
exigidos por la Ley.
Objetivo principal
Plantear métodos de mitigación ambiental para contrarrestar los impactos
negativos que se muestren a nivel natural con respecto a la ejecución del
proyecto.
Funciones esenciales








Verifica y garantiza la correcta disposición de residuos, ya que no todo
puede ir al relleno sanitario.
Busca puntos estratégicos para el aprovechamiento de las aguas lluvias
para minimizar el consumo de agua en las obras.
Establece métodos de control y vigilancia de la contaminación como
sistemas de monitoreo, con la finalidad de minimizar emisiones y
residuos.
Desarrolla, calcula y pone en práctica las diferentes soluciones técnicas
que minimicen los efectos negativos del proceso industrial sobre el medio
ambiente.
Diseña o selecciona los equipos e instalaciones de tratamiento de
materiales de desecho gaseosos, líquidos y sólidos, llevando a cabo su
seguimiento y control.
Determina las medidas de moderación que deben realizarse para
contrarrestar las emisiones emitidas.
Gestiona el óptimo uso de los recursos naturales para la obtención de
productos y procesos ecoeficientes.
Diseña redes de abastecimiento y de saneamiento de aguas para el
control de líquidos.
86


Realiza mediciones de tipo ambiental para controlar el ruido y evitar
exponer a los trabajadores.
Elabora informes de seguimiento ambiental.
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nombre del cargo:
Jefe de Calidad
Número de cargo:
Diez y Seis
Nivel de riesgo: 3
Reportar a (nombre del cargo):
contratista
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Certificado
título
profesional
o Al menos tres (3) años de experiencia
técnico en el ámbito de la construcción. acreditada en el área solicitada.
Conocimiento en planes de calidad.
Tarjeta profesional en
reglamentados por la Ley.
los
casos
Objetivo principal
Conocer las normas establecidas para una óptima ejecución de la obra
cumpliendo con los estándares de calidad, además de gestionar, dirigir y
planificar las actividades a realizar.
Funciones esenciales


Generar informes y reportes respecto a la situación de cada obra.
Supervisar y garantizar los lineamientos de Calidad en Terreno.
87


Programar y coordinar capacitaciones y charlas que permitan informar el
nivel de competencia del personal de la obra.
Realizar control documentado del estado de la obra.
IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Seguridad
Industrial
y
Salud
Ocupacional (SISO)
Número de cargo:
Diez y Siete
Nivel de riesgo: 4
Reportar a (nombre del cargo):
Jefe de Calidad
REQUISITOS MÍNIMOS
Requisitos de formación:
Requisitos de experiencia:
Nombre del cargo:
Certificación de Experiencia que Experiencia mínima dos (2) años en
demuestre las competencias técnicas obra.
para las funciones yconocimiento al
cargo.
Pasado Judicial
Certificado CONTE o CONAL TEL.
según aplique.
Tecnólogo o profesional especialista
con licencia S.O
Curso Avanzado de alturas vigente
Curso de 50 Horas del SG-SST
Objetivo principal
Apoyar el área de calidad, seguridad industrial, salud ocupacional y medio
88
ambiente, logrando mejora continua en cada una de las áreas del proyecto y
velar por el cumplimiento de la reglamentación vigente y los programas y
reglamentos desarrollados por proyectos de ingeniería.
Funciones esenciales






Garantizar que se realicen las respectivas actividades SISO en la obra
que se esté llevando a cabo, de acuerdo lo establecido en el contrato.
Atender a los requerimientos de la entidad contratante.
Elaboración y seguimiento de programa de salud ocupacional,
componentes y procedimientos de seguridad industrial.
Divulgación de los programas SISO al personal de la organización.
Hacer seguimiento del personal que está bajo su responsabilidad.
Velar por el buen uso de los implementos de seguridad dentro de la obra.
Tabla 6. Memoria de cantidades
89
MEMORIA DE CANTIDADES
EXCAVACIÓN
ACTIVIDAD
EXCAVACIÓN ZAPATAS (Z-1)
EXCAVACIÓN VIGA
(1-1)
EXCAVACIÓN VIGA
(2-2)
EXCAVACIÓN VIGA
(3-3)
EXCAVACIÓN VIGA
(4-4)
EXCAVACIÓN VIGA
(5-5)
TOTAL EXCAVACIÓN
Fuente: los autores.
UND CANT N°
CANT (N°
)
TOTAL
M3
M3
M3
M3
M3
M3
Tabla 7. Caracterización de procesos
MISIÓN: realización de la localización y LÍDER: Director del proyecto
replanteo para la ubicación del área de
ejecución según los planos
LÍMITES: inicia con la ubicación del área y termina con la demarcación del
terreno
90
PROVEEDORES: INSUMOS:
SUBPROCESO: PRODUCTOS:
-Director
obra.
-localización
-Gerente
proyecto.
de -Topógrafo
-planos
del diseño
-localización y -Entidad
replanteo para estatal
la iniciación del
proceso
constructivo
de -medición
-replanteo
-Interventoría
DOCUMENTOS:
INDICADORES:
Permisos ambientales
Guías topográficas
M2 de área
intervención
MISIÓN: Fuente de abastecimiento.
CARGOS:
de Topógrafos
Cuadrilla
-Recurso
natural.
-Interventoría.
-Ingenieros.
-Calidad
cantidad
recurso
hídrico.
-planos
RECURSOS:
-Estacas y nailon
-Cinta métrica
-Equipo
topográficos
LÍDER: Director del proyecto
LÍMITES: inicia con la ubicación del recurso hídrico a intervenir
ingeniería para realizar la construcción.
PROVEEDORES: INSUMOS:
CLIENTES:
y termina con la
SUBPROCESO: PRODUCTOS:
y -localización
de
-medición
-Determinación
de de recurso sea
- Ríos.
- Lagos.
-Embalses.
-Aguas lluvias.
91
CLIENTES:
-Entidad
estatal
diseño
superficial
subterráneo.
DOCUMENTOS:
INDICADORES:
Permisos ambientales.
M3 de
captar.
agua
o
CARGOS:
Ingeniero civil.
a Ingeniero
hidráulico.
Cuadrillas.
MISIÓN: Obras de captación.
RECURSOS:
-red de escala
hidrométricas.
LÍDER: Director del proyecto
LÍMITES:
Inicia con la ubicación de la fuente de abastecimiento y termina con la construcción
de una bocatoma o pozo.
PROVEEDORES: INSUMOS:
-Planos
-Fuente
de diseño.
abastecimiento.
SUBPROCESO: PRODUCTOS:
de -Localización
-Medición
-Cantidad de -Determinación
agua a tratar de
estructura
CLIENTES:
-Depende del -Entidad
tipo de fuente estatal
de
abastecimiento
escogido.
92
hidráulica.
DOCUMENTOS:
INDICADORES:
-Permisos ambientales
-Producto
destino.
CARGOS:
final -Ing. Civil.
-Informe de calidad y
cantidad de agua a
determinar.
MISIÓN: Obras de conducción
RECURSOS:
Determinación
bocatoma o pozo.
-cuadrillas.
-hormigón.
-obreros.
LÍDER: Director del proyecto
LÍMITES: inicia con la determinación bocatoma-desarenador, desarenador –tanque, y
termina con la instalación de tubería.
PROVEEDORES: INSUMOS:
SUBPROCESO: PRODUCTOS:
-Topografía del -informes
terreno
Topográficos. -Medición
intervenido.
-planos
de -Instalación
-Longitud
del diseño
canales.
terreno.
CLIENTES:
-Medición
y -Entidad
ubicación para estatal
la iniciación del
de proceso
constructivo.
93
DOCUMENTOS:
INDICADORES:
-Permisos
ambientales.
Depende de
topografía.
-Guías topográficas.
CARGOS:
RECURSOS:
la -Topógrafos
- Ingenieros
cargo.
a
MISIÓN:
LÍDER:
Tratamiento de agua
Director del proyecto
-
Tuberías
Canales
LÍMITES:
Inicia con la captación de aguas, conducción y posterior tratamiento para la
potabilización.
PROVEEDORES: INSUMOS:
SUBPROCESO: PRODUCTOS:
-Aguas captadas Plantas
de -Captación
tratamientos.
-Potabilización
por maquinaria
CLIENTES:
Tratamiento de -Entidad
clororacion.
estatal
-Población.
94
DOCUMENTOS:
INDICADORES:
CARGOS:
RECURSOS:
-Estudios previos de la M3 de agua.
calidad de agua.
Laboratorios.
-Procesos
laboratorios
clorización.
MISIÓN:
LÍDER: Director del proyecto
de
de
Almacenamiento.
LÍMITES:
Inicia con la captación de aguas y termina con el almacenamiento de aguas en
tanques.
PROVEEDORES
-Obras
captación.
INSUMOS:
SUBPROCESO
:
de -Tanques de
almacenamie -Captación.
nto.
Almacenamient
o en tanques.
PRODUCTOS:
CLIENTES:
-Caudales de -Entidad
captación poco estatal
constantes, se
procede
a
almacenar
-Población
agua para el
beneficio de la
comunidad a la
hora
de
demandar más
líquido.
95
DOCUMENTOS:
INDICADORES:
CARGOS:
-Resultados
Capacidad tanques
tratamientos de agua de almacenamiento.
captadas.
RECURSOS:
Tanques
de
almacenamiento
.
MISIÓN:
LÍDER:
Distribución
Director del proyecto
LÍMITES:
Inicia con la determinación de la población beneficiada con el acueducto y
termina con la instalación de tuberías.
PROVEEDORES: INSUMOS:
-Gerente
proyecto.
-Interventoría
del -Planos
diseño
SUBPROCESO: PRODUCTOS:
-Estudios
de previos.
-Redes
distribución.
CLIENTES:
-Entidad
de estatal
-Censo
poblacional.
-Población.
-Ing. civil
-distribución por
tuberías.
-Redes
de
alcantarillados.
96
DOCUMENTOS:
INDICADORES:
Estudios previos de la Tuberías
para
comunidad
alcantarillados,
beneficiada.
redes
de
distribución.
CARGOS:
Ing. Civil.
Ing. Hidráulico.
Obreros.
RECURSOS:
-Tuberías.
-Área de nuevo
diseño.
Tabla 8. Formato análisis administrativo
ANÁLISIS DE ADMINISTRACIÓN
1.4
PERSONAL
PROFESIONAL
Ing. Director
Ing. Residente
SISO/Ambiental
Especialista en
estructuras
2
2.1
2.2
2.3
2.4
PERSONAL
TÉCNICO
Maestro
Topógrafo
Dibujante
Almacenista
1
1.1
1.2
1.3
SUELDO
FP PLAZO %DEDICACIÓN
TOTAL
Subtotal
SUELDO
FP PLAZO %DEDICACIÓN
TOTAL
Subtotal
3
3.1
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
Secretaria
SUELDO
FP PLAZO %DEDICACIÓN
97
TOTAL
3.2
3.3
3.4
Vigilante
Contador
Mensajero
Subtotal
4.6
4.7
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
Valla
Caja Menor
Servicios (Agua,
Luz)
Papelería
Ensayos
Densidades
CBR
Mq. Ángeles
Limites
Equipamiento
Oficina
Arriendos
5
5.1
5.2
5.3
IMPUESTOS
Estampillas 2%
Reteica 1%
Pólizas 1%
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
SUELDO
PLAZO
TOTAL
Subtotal
VALOR
PLAZO
TOTAL
Subtotal
TOTAL COSTO DE ADMINISTRACIÓN
Fuente: los autores
98
Tabla 9. Formato cronograma de ejecución
SEMANA 1
VALOR VALOR TIEMPO
ÍTEM DESCRIPCIÓN
UNIDAD RENDIMIENTO CANTIDAD UNITARIO TOTAL DÍAS
1
PRELIMINARES
LOCALIZACIÓN
Y
1,1 REPLANTEO
m²
1,2 DESCAPOTE
m³
1,3 CAMPAMENTO
U
1,4 RETIRO
m³
1,5 CERRAMIENTO (2m)
Ml
1,6 DESMONTE(CAMPAMENTO)
U
TOTAL
Fuente: los autores
99
1
2
3
4
5
6
Página 1 de 113
DIA
MES
AÑO
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS
ACTA No. _____
INICIACIÓN DE CONTRATO DE OBRA
CONSTRUCCIÓN
DISEÑO Y
MANTENIMIENTO Y/O
CONSTRUCCIÓN
REPARACIÓN
CONTRATO No. ________________________ DE
_____________________________
LICITACIÓN PÚBLICA
________
No. __________________________ DE ________ DE
(Mes)
(Año)
(Indique la identificación de la
CONTRATACIÓN DIRECTA
No.efectuada)
DE
licitación pública
(
Indique
en
este
espacio
la
identificación
de
la
contratación
directa
efectuada)
______ DE _______
(Mes)
(Año)
OBJETO
DEL
CONTRATO
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________
LOCALIZACIÓN
DEL
PROYECTO
_____________________________________________________
)
PLAZO
DE
EJECUCIÓN
DEL
CONTRATO
______________________________________
(Indique el número de días o de
meses para ejecutar el contrato)
VIGENCIA
DEL
CONTRATO
_____________________________________________________
(Indique la vigencia del contrato suscrito especificando días y meses según sea necesario)
FECHA DE INICIACIÓN CONTRATO
_____ DE ________ DE __________
(Día)
(Mes)
FECHA DE TERMINACIÓN DEL PLAZO
DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO(Día)
(Año)
______ DE _______
(Mes)
DE ___________
(Año)
VALOR
DEL
CONTRATO
____________________________________________________
$
(Indique el valor del contrato suscrito en números)
GARANTÍAS:
AMPARO
No. PÓLIZA
VIGENCIA
100
COMPAÑÌA ASEGURADORA
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS
Página
Página 3
2 de
de 113
113
DIA
MES
AÑO
(Escriba el nombre o razón social del contratista)
CONTRATISTA
__________________________________________________________________
INTERVENTOR
(Escriba el nombre o razón social del Interventor del contrato)
__________________________________________________________________
SUPERVISOR
___________________________________________________________________
(Escriba el nombre del funcionario designado para ser el Supervisor del contrato de interventoría)
En ___________________ a los ______________________ (____) días del mes de
(Indique en este espacio el día en que se efectúa la
(Indique el mes en el cual se efectúa la reunión)
(Año)
reunión, en letras y números)
________________de____
Se reunieron _________________________________________
representante
(Nombre del representante legal o delegado de la firma contratista)
legal del Contratista, y
____________________________________________________
Representante
(Nombre del representante legal o delegado de la Interventoría)
legal de la Interventoría,
Con el fin de iniciar el Contrato anteriormente citado.
La Interventoría hace constar que revisó y aprobó los programas de obra y constató la hoja
de vida y la tarjeta profesional vigente No.
______________
expedida a
___________________________________________(Nombre del Director de la Obra)
(Número de tarjeta profesional)
Director de la Obra.
Se verificó el personal y la maquinaria que se encuentra a disposición en el sitio de la obra
para su iniciación, de acuerdo con la propuesta presentada por el contratista, así:
PERSONAL DIRECTIVO
CARGO
ESPECIALIDAD
NOMBRES Y
APELLIDOS
PERSONAL OPERATIVO
CARGO
MAQUINARIA
TIPO
No. TARJETA
PROF.
NOMBRES Y APELLIDOS
REFERENCIA
CANTIDAD
101
ESTADO
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS
Página 1 de 2
DIA
MES
AÑO
Con la presente acta se hace entrega al contratista del sitio donde se realizarán los
trabajos; quedando bajo su responsabilidad y manejo.
En consecuencia, se procede a dar inicio a la ejecución del contrato, el cual debe concluir el
día ____________
(____) de ______________ de ______________.
(Día en letras)
(En
(Año de finalización)
(Mes de finalización)
Para constancia denúmeros)
lo anterior, firman la presente acta los que en ella intervinieron a los
(Día en letras)
_________ ( ) días del mes de ____________ de ______.
(Mes en que se firma el acta)
(Año)
(Firma)
(Firma)
_____________________________________________________________
___________________________________________________
(Nombre)
(Nombre)
Contratista
Interventor
Original: Oficina Jurídica
Copia: Unidad Ejecutora
Copia: Interventor
Copia: Contratista
102
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS
Página 2 de 2
DIA
MES
ACTA No. ____
RECIBO PARCIAL DE PRESTACION DE SERVICIOS Y OTROS
CORRESPONDIENTES AL MES ____ DE ____
CONTRATO No. __________ DE __________
AÑO
(Año de suscripción)
OBJETO DEL CONTRATO (Indique el objeto del contrato, transcribir cláusula)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
CONTRATISTA:
(Escriba el nombre o razón social del contratista)
_____________________________________________________________
INTERVENTOR:
(Escriba el nombre o razón social del Interventor del contrato)
_____________________________________________________________
PLAZO
DE
EJECUCIÓN
DEL
CONTRATO:
(Indique el número de días o de meses para ejecutar el contrato
__________________________________________
VALOR
DEL
CONTRATO:
(En letras y números)
______________________________________________________
GARANTIAS
AMPARO
No. PÓLIZA
VIGENCIA
COMPAÑÌA
ASEGURADORA
En Bogotá D.C., a los ________________________ () días del mes de ______________
(Indique el mes)
(Día en que se efectúa la reunión, en letras y números)
(Indique el año)
de _________
Se reunieron______________________,
(Nombre del representante legal o delegado de la firma contratista)
____________________
representante
legal
del
contratista
y
(Nombre del representante legal de la Interventoría)
___________, representante legal de la Interventoría, para dejar constancia por medio de la
presente
Acta del recibo parcial de los trabajos ejecutados por el contratista.
103
Página 1 de 4
DIA
MES
AÑO
DIA
AÑO
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS
MES
TRABAJOS REALIZADOS Y ENTREGADOS:
DESCRIPCIÓN
CANT
FORMA DE
VALOR VALOR OBSERVACION
PRESENTACIÓ UNITARI TOTAL
ES
N
O
VALOR TRABAJOS REALIZADOS :
IVA ( ___ % )
VALOR TOTAL PRESENTE ACTA :
VALOR
TOTAL
PRESENTE
ACTA:
(En letras)
____________________________________________________________________
NOTA: El recibo por parte de la interventoría de los trabajos ejecutados no exime al
contratista de sus responsabilidades y obligaciones contractuales.
Para constancia de lo anterior, firman la presente acta de recibo parcial los que en ella
intervinieron a los______ días del mes de ________de ______.
(Firma)
(Firma)
________________________________________________________________________
__________________________________________________________
(Nombre)
(Nombre)
Contratista
Interventor
ACTA No. _____
DE SUSPENSIÓN DE CONTRATO
SUSPENSIÓN
AMPLIACIÓN DE LA SUSPENSIÓN
CONTRATO No. ________________ DE ______________
(Número de contrato)
104
(Año de suscripción)
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS
Página 2 de 4
(Indique en este
espacio el sitio donde se ejecuta el proyecto)
OBJETO
DEL
CONTRATO:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
________
LOCALIZACIÓN
DEL
PROYECTO:
(Indique
en este espacio el sitio donde se ejecuta el proyecto)
__________________________________________________________________________
____
(Indique el plazo inicial del contratoDEL
suscrito)
PLAZO
DE
EJECUCIÓN
INICIAL
CONTRATO:
__________________________________________________________________________
____
(Indique laDEL
vigencia del contrato suscrito especificando días y meses según sea necesario)
VIGENCIA
CONTRATO:
__________________________________________________________________________
____
FECHA DE INICIACIÓN DEL CONTRATO: ________ DE ________ DE ________
(Mes)
(Día)
VALOR
INICIAL
DEL
(Año)
CONTRATO:
$__________________________________________________
(Escriba el valor inicial del
VALOR
DEL
CONTRATO
contrato en letras) INCLUIDAS
$______________________________________
GARANTIAS:
AMPARO
No. PÓLIZA
VIGENCIA
COMPAÑÌA
(Valor en
números)
ASEGURADORA
CONTRATISTA:
(Escriba el nombre o razón social del contratista)
_______________________________________________________________
SUPERVISOR:
Escriba el nombre o razón social del interventor
________________________________________________________________
INTERVENTOR:
Escriba el nombre del funcionario designado para ser el Supervisor del contrato de Interventoría
_______________________________________________________________
105
ADICIONES:
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS
Página 3 de 4
DIA
ANTECEDENTES DEL CONTRATO
PRORROGAS
CONTRATO ADICIONAL
TIEMPO (Transcribir
No.
según contrato)
MES
AÑO
CAUSALES
SUSPENSIONES Y AMPLIACIONES DE SUSPENSION
ACTA No.
FECHA
TIEMPO (Transcribir
según documento)
CAUSALES
CONDICIONES
ACTUALES
DEL
CONTRATO:
__________________________________________________________________________
(Indique el plazo actual del contrato incluyendo prórrogas y especificando meses y días según sea necesario)
____
PLAZO
TRANSCURRIDO:
__________________________________________________________
FECHA DE TERMINACIÓN ACTUAL DE EJECUCIÓN: _____ DE _____ DE __________
(Día)
(Mes)
(Año)
En Bogotá D.C., a los ___________________ ( ) días del mes __________ de __________,
se
Reunieron ___________________________________ representante legal del Contratista, y
_______________________ Representante legal de la Interventoría, con el fin de
__________________________ El contrato anteriormente citado, de acuerdo con solicitud
de
___________________________ Según comunicación radicada bajo el No _____ del _____
de _____ de_____.
CAUSALES
106
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS
Página 4 de 4
DIA
TIEMPO
DE
SUSPENSIÓN
________________________________________
MES
AÑO
TRANSCURRIDO:
TIEMPO
DE
SUSPENSIÓN
FALTANTE:
(Indique los días faltantes para la culminación de la suspensión según la fecha prevista de reiniciación)
_____________________________________________
NUEVAS CONDICIONES DEL CONTRATO
TIEMPO
PREVISTO
DE
SUSPENSIÓN:
(Indique el tiempo previsto de suspensión o ampliación de la suspensión del contrato)
_____________________________________________
FECHA PREVISTA DE REANUDACION DEL CONTRATO: __________ DE _________ DE
(Mes)
(Día)
__________
PLAZO
FALTANTE:
_______________________________________________________________
FECHA PREVISTA DE TERMINACIÓN DEL
PLAZO DE EJECUCIÓN CONTRATO :
DE
(Día)
DE
(Mes)
RELACIÓN DE PERSONAL Y MAQUINARIA INACTIVO
PERSONAL DIRECTIVO
CARGO
ESPECIALIDAD
NOMBRES Y APELLIDOSNo. TARJETA PROF.
PERSONAL OPERATIVO
CARGO
MAQUINARIA
TIPO
REFERENCIA
NOMBRES Y APELLIDOS
CANTIDAD
107
ESTADO
(Año)
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS
Página 1 de 3
DIA
MES
AÑO
(Indique
el número y año del contrato
que se suspende o amplía la suspensión)
El Contratista se compromete a terminar el objeto del Contrato No.
_______
de _________
en el plazo faltante, de conformidad con el acta de reiniciación que para el efecto se suscriba.
El contratista también se obliga a modificar las pólizas ampliando su vigencia por el término
de la suspensión.
Para constancia de lo anterior, firman la presente acta los que en ella intervinieron a los
(Día en letras)
______ () días del mes de ________________ de ________.
(Mes en que se firma el acta)
(Año)
(Firma)
(Firma)
(Nombre)
(Nombre)
CONTRATISTA
INTERVENTOR
(Firma)
_________________________________________________________
________________________
(Nombre)
Jefe de la Dependencia Ejecutora
108
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS
CONTRATO No.
Página 2 de 3
DIA
MES
ACTA No. ___
DE REANUDACIÓN DEL CONTRATO
_______________ DE _________________
AÑO
OBJETO
DEL
CONTRATO
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________
LOCALIZACION
DEL
___________________________________________________
PLAZO
DE
EJECUCIÓN
INICIAL
_______________________________________
PROYECTO
DEL
VIGENCIA
DEL
______________________________________________________
FECHA DE INICIACIÓN DEL CONTRATO
CONTRATO
CONTRATO
_____ DE _______________ DE ________
VALOR INICIAL CONTRATO $_______________________________________________
_________________________________________________________________________
____
VALOR
DEL
CONTRATO
$______________________________________
GARANTÍAS:
AMPARO
No. PÓLIZA
VIGENCIA
INCLUIDAS
ADICIONES
ASEGURADORA COMPAÑÌA
CONTRATISTA _________________________________________________________
INTERVENTOR _________________________________________________________
SUPERVISOR __________________________________________________________
109
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS
Página 3 de 3
DIA
ANTECEDENTES DEL CONTRATO
PRÓRROGAS
CONTRATO ADICIONAL
TIEMPO (DÍAS
No.
CALENDARIO)
SUSPENSIONES Y AMPLIACIONES DE SUSPENSION
ACTAS No.
TIEMPO (DÍAS
CALENDARIO)
MES
AÑO
CAUSALES
CAUSALES
FECHA DE REANUDACIÓN _____ DE _______________ DE ____________
NUEVAS CONDICIONES DEL CONTRATO
PLAZO
FALTANTE
________________________________________________________________
NUEVA FECHA DE TERMINACION DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO ____
DE ____ DE ___
En Santa Fe de Bogotá D.C., a los ___________________ (______) días del mes de
___________________
De ______ se reunieron ___________________________ y representante legal de la
interventoría, con el fin de
Aprobar la reanudación del contrato y fijar la nueva fecha de terminación del mismo,
considerando que se encuentran solucionadas las circunstancias que motivaron la
suspensión.
110
DIA
MES
AÑO
REKACIÓN DE PERSONA Y MAQUINARIA QUE PERMANECIÓ INACTIVO
PERSONAL DIRECTIVO
CARGO
ESPECIALIDA
D
NOMBRES Y
APELLIDOS
PERSONAL OPERATIVO
CARGO
CANTIDAD
MAQUINARIA
TIPO
REFERENCI CANTIDA
A
D
No. TARJ.
PROF.
TIEMPO
INACTIVIDAD
NOMBRES Y APELLIDOS
ESTADO
TIEMPO INACTIVIDAD
El contratista se compromete a terminar el objeto contratado en el plazo faltante, de
conformidad con la presente acta de reanudación.
Para constancia de lo anterior, firman la presente acta los que en ella intervinieron a los
_________________ () días del mes de ____________________ de __________
(Firma)
_____________________________________________
(Firma)
_______________________________________________________
(Nombre)
(Nombre)
Contratista
Interventor
111
Página 1 de 1
DIA
MES
AÑO
CONSTRUIMOS Y EDIFICAMOS
(Firma)
___________________________________________________________
___________________
(Nombre 9 Ordenador del Gasto o delegado
Según Resolución No.2743/00
ACTA No. ________
DE ANTICIPO
DE PAGO ANTICIPADO
CONTRATO No.
_______________________
______________________
DE
OBJETO
DEL
CONTRATO
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
________
VIGENCIA
DEL
CONTRATO
_________________________________________________________
VALOR
DEL
CONTRATO
$__________________________________________________________
CONTRATISTA
__________________________________________________________________
INTERVENTOR
__________________________________________________________________
SUPERVISOR
___________________________________________________________________
En Santa Fe de Bogotá D.C., a los _________________ (_____) días del mes de
_________________________
112
De __________ se reunieron ________________________________________________
representante legal del
Contratista, y _______________________________________________ representante legal
de la interventoría
La interventoría, para dejar constancia por medio de la presente acta que el valor del
_____________________
$_________________ que corresponde al _______ por ciento (______%) del valor del
contrato de acuerdo con la cláusula ___________ del mismo.
El manejo del anticipo está amparado por la póliza de garantía No.: _______ de _______
(Compañía de Seguros) vigente hasta, ____________ para constancia de lo anterior firman
la presente acta los que en ella intervinieron a los ________ (
) días del mes de
(año)
________ de ________.
(Firma)
__________________________________________
______________________________________
(Nombre) Representante Legal Contratista
Interventoría
113
Representante Legal