SEGUNDO EJERCICIO DE LAS PRUEBAS SELECTIVAS, PARA INGRESO POR PROMOCIÓN INTERNA, EN EL CUERPO DE GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN, (RESOLUCIÓN DE 1 DE JUNIO DE 2016 DE LA VICECONSEJERÍA DE FUNCIÓN PÚBLICA Y GOBIERNO ABIERTO). 26 de noviembre de 2016 INSTRUCCIONES GENERALES 1. NO ABRA ESTE CUADERNILLO HASTA QUE SE LE INDIQUE. 2. ESTE CUESTIONARIO PUEDE UTILIZARSE EN SU TOTALIDAD COMO BORRADOR Y LLEVÁRSELO AL FINALIZAR EL EJERCICIO. 3. ESTE CUESTIONARIO CONSTA DE CUATRO SUPUESTOS PRÁCTICOS, DE LOS QUE DEBERÁ RESOLVER SOLAMENTE TRES DE ELLOS. 4. PROCURE ESCRIBIR CON LETRA LEGIBLE, Y SEA CONCISO Y CLARO EN SUS RESPUESTAS. 5. AL FINALIZAR EL EJERCICIO ES OBLIGATORIO ENTREGAR LA HOJA IDENTIFICATIVA. 6. NADIE PODRÁ ABANDONAR EL AULA NI EN LOS PRIMEROS 10 MINUTOS NI EN LOS 10 ÚLTIMOS Página 1 de 9 SUPUESTO PRÁCTICOO Nº 1 DERECHO ADMINISTRATIVO El órgano competente de la Administración autonómica de la Junta de Castilla y León envía a través de Correos al domicilio de X un requerimiento de comparecencia ante la inspección tributaria referida a la comprobación de la autoliquidación presentada por X relativa a un impuesto gestionado por la Administración autonómica. El acuse de recibo es devuelto a la Administración con un nombre, firma ilegible y nº de DNI, y con fecha de notificación de 10 marzo de 2016. Con fecha 4 de octubre de 2016 se notifica a X el inicio de un expediente sancionador como presunto responsable de la comisión de una infracción grave derivada de su incomparecencia ante la inspección tributaria. El gestor que tramita los asuntos de X se persona en las dependencias de la Administración y pide ver el expediente. Tras examinar la documentación, X presenta con fecha 7 de octubre de 2016 escrito por el que solicita el archivo del expediente sancionador porque afirma haber recibido en su domicilio un sobre vacío entregado por Correos el 10 de marzo de 2016, de forma que sólo ha tenido conocimiento de la existencia del requerimiento del que deriva el expediente sancionador cuando ha recibido la notificación del inicio de dicho expediente sancionador. Igualmente, manifiesta que en el acuerdo de inicio del expediente sancionador no se identifica al instructor ni al secretario del mismo. Y, finalmente, identifica una dirección de correo electrónico para las futuras notificaciones que se le practiquen. Con fecha 21 de octubre de 2016 se notifica a X a través de correos la propuesta de resolución del expediente sancionador, y esa misma propuesta se había notificado por correo electrónico a X el día 18 de octubre. En esta propuesta de resolución del expediente sancionador se desestiman las alegaciones realizadas por X y se propone sancionar a X con una multa de 150 € como responsable de la comisión de una infracción grave derivada de la incomparecencia ante la Inspección. Con fecha 15 de noviembre de 2016 se dicta resolución por la cual se sanciona a X por los mismos hechos con una sanción consistente en multa de 1.500 €. Con fecha 17 de noviembre de 2016, la referida resolución sancionadora se envía en soporte papel a través de correos al domicilio de X. El envío realizado a través de correos es devuelto a la Administración el día 21 de noviembre sin haberse podido practicar la notificación por haber un error en el domicilio. Ante esa situación, el funcionario responsable, el día 22 de noviembre de 2016 manda al BOCYL la resolución sancionadora para su notificación por esa vía. Con fecha 23 de noviembre, X registra un escrito por el que solicita, en primer lugar, la anulación de todo el expediente sancionador por ser contrario a derecho, así como, en tanto se declare dicha nulidad, solicita que se acuerde la suspensión de la ejecutividad de la sanción. Página 2 de 9 CUESTIONES: 1.- La notificación realizada a través de Correos –que actualmente es una sociedad estatal participada 100% por la SEPI y desde 2011 integrada en el nuevo Grupo Correos- ¿es un sistema válido para practicar notificaciones válidas en aplicación de lo establecido en la vigente Ley de procedimiento administrativo? ¿Por qué? 2.- El intento de notificación a X de la resolución sancionadora dictada el 15 de noviembre de 2016 ¿debía haberse realizado en este caso por medios electrónicos? ¿Por qué? 3.- Al haberse notificado a X la propuesta de resolución por diversos cauces ¿qué fecha prevalecerá a efectos de computar el plazo de alegaciones, la de la notificación realizada en papel o la realizada por medios electrónicos? ¿Por qué? 4.- ¿Es correcta la actuación del funcionario responsable al remitir con fecha 22 de noviembre de 2016 al BOCYL la resolución sancionadora para notificársela a X? ¿Por qué? En caso de considerarse incorrecta, descríbanse cuáles son las actuaciones que de acuerdo con la Ley 39/2015 han de realizarse en este caso para notificar a X la resolución sancionadora que le afecta. 5.- De conformidad con la Ley 39/2015, ¿tiene derecho X a conocer la identificación de Instructor y en su caso, del Secretario, del expediente sancionador que se le ha incoado? ¿Por qué? ¿En qué fase del procedimiento sancionador se debió poner en conocimiento de X dichas identificaciones? 6.- ¿Tiene el gestor de X derecho de acceso al expediente sancionador en tramitación incoado a X? ¿Por qué? ¿En este caso quiénes, y de conformidad con qué normativa, pueden ejercer el derecho de acceso al expediente sancionador incoado a X? 7.- En relación con la alegación realizada por X referida a que el sobre que se le entregó con fecha 10 marzo de 2016 estaba vacío, y por tanto desconocía que tuviera que comparecer ante la inspección, ¿a qué defecto del procedimiento se está refiriendo? ¿Puede subsanarse en este caso? ¿Por qué? 8.- Teniendo en cuenta los datos que constan en el supuesto, ¿el expediente sancionador incoado a X podría haberse resuelto por el instructor con archivo de las actuaciones sin ser necesaria la formulación de una propuesta de resolución? ¿Por qué? 9.- Con fecha 15 de noviembre de 2016 se dicta resolución por la cual se sanciona a X por los mismos hechos con una sanción consistente en multa de 1.500 €, frente a los 150 € de sanción de la propuesta de resolución, a la vista del supuesto planteado ¿esta actuación del órgano competente para resolver se ajusta a lo establecido en la Ley 39/2015? ¿Por qué? 10.- En este caso ¿cabe acordar la suspensión de la sanción tal como solicita X? ¿Por qué? Página 3 de 9 SUPUESTO PRÁCTICO Nº 2 GESTIÓN DE PERSONAL D. Lázaro Carreter, que acaba de terminar el Bachillerato y tiene 17 años de edad, decide presentarse a las pruebas selectivas del Cuerpo Auxiliar de la Administración de CyL, Subgrupo C2 convocada por Resolución de la Dirección General de la Función Pública, publicada en el BOCyL de 10 de octubre de 2012. En virtud de Resolución de la Secretaría General de la Consejería de Hacienda, de 15 de enero de 2013, se publica la relación provisional de admitidos y excluidos, figurando D. Lázaro entre estos últimos, por no cumplir con el requisito de la edad (< 18 años). Habiendo reclamado en plazo, vuelve a figurar como excluidos en las listas definitivas. El día de celebración del primer ejercicio de las oposiciones solicita al Tribunal que le permita realizar el ejercicio en tanto se sustancia el recurso interpuesto. El Tribunal, a la vista de su solicitud de participación, le permite realizar el ejercicio. El Tribunal Calificador está compuesto por funcionarios de la Consejería de Economía y Hacienda y presidido por el Director General de Comercio y Consumo. Uno de los vocales suplentes es funcionario interino y otro es preparador de oposiciones del Cuerpo de Gestión. Mediante Orden de 30 de octubre de 2013, de la Consejería competente en materia de función pública, se nombra a D. Lázaro Carreter funcionario del Cuerpo Auxiliar de la Comunidad de Castilla y León, adjudicándosele con carácter provisional un puesto de auxiliar, con nivel 14, en la Dirección Provincial de Educación de Segovia. El día 2 de noviembre de 2013 se dirige a Segovia para tomar posesión del citado puesto de trabajo, formalizándose ésta con esa misma fecha, mediante Acuerdo del Delegado Territorial. Por Orden de 25 de noviembre de 2013, la Consejería de Educación anuncia convocatoria pública para cubrir mediante el sistema de libre designación determinados puestos, entre ellos el de Secretario de Alto Cargo, nivel 18 (5), adscrito a la Dirección General de Recursos Humanos. El funcionario D. Lázaro decide presentarse a la citada convocatoria, la cual es resuelta mediante Orden de 21 de diciembre, de la mencionada Consejería, Publicada en el BOCyL el día 22 del mismo mes, por la que se le adjudica la plaza señalada. El día 26 de diciembre de 2013 toma posesión en la plaza de Secretario de Alto Cargo, permaneciendo en ella hasta el 2 de enero de 2016. Tras ser cesado en su puesto de libre designación con fecha 15 de enero de 2016, D. Lázaro presenta al día siguiente solicitud de reconocimiento de grado 18. Con fecha 31 de marzo de 2016 es adscrito provisionalmente a un puesto del Cuerpo Auxiliar, nivel 14, en la Delegación Territorial de León. El día 15 mayo de 2016 recibe una carta certificada que remite el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Soria, para comunicarle que se incorpore de escucha de incendios, como personal laboral temporal, para la campaña de extinción de incendios de 2016, puesto que se encuentra incluido en la bolsa de empleo vigente. D. Lázaro Carreter decide incorporarse a dicho retén de incendios el día 1 de junio de 2016. Página 4 de 9 RESPONDA RAZONADAMENTE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS 1. ¿En la actualidad, quién es el órgano competente para convocar las pruebas selectivas y cuál es el requisito previo que faculta al órgano competente para proceder a dicha convocatoria? 2. ¿Es correcta la Resolución de la Secretaria General de la Consejería de Hacienda aprobando la relación de admitidos y excluidos y qué extremos debe contener dicha resolución? 3. ¿Es conforme a derecho la exclusión de D. Lázaro Carreter de la relación de admitidos por su menor edad? 4. ¿Ha actuado correctamente el Tribunal Calificador al permitir al opositor realizar el ejercicio? ¿Qué tiene que decir sobre la composición del Tribunal? 5. ¿Hay silencio administrativo en los procesos selectivos? ¿En caso afirmativo, cuál es el plazo y el sentido del silencio? 6. ¿Qué grado consolida D. Lázaro si se le aplica la normativa en vigor a fecha de solicitud del reconocimiento, es decir 15 de enero de 2016? 7. ¿Qué garantías se le reconocen a D. Lázaro tras cesar en la plaza de libre designación?.¿Se han cumplido en este supuesto? 8. ¿Puede D. Lázaro aceptar el puesto de escucha de incendios? ¿En qué situación quedaría D. Lázaro con relación a su puesto de funcionario del Cuerpo Auxiliar? Página 5 de 9 SUPESTO PRÁCTICO Nº 3 SEGURIDAD SOCIAL Tras finalizar sus estudios universitarios, tres amigos: Rigoberto, Gregorio y Ana, deciden unir sus conocimientos en gestión de empresas, informática y en ingeniería para poner en marcha sus nuevas ideas, a tal fin han constituido, el 2 de enero de 2016 la sociedad laboral “Innovaciones Biónicas Sociedad Limitada Laboral“ (INBIOSLL), en la que la participación de cada uno de los tres socios trabajadores es de un 25%. Además la esposa de Rigoberto tiene una participación de otro 25%. Su primer proyecto se propone diseñar los elementos mecánicos y los componentes informáticos de una mano biónica de bajo coste, que pueda ser producida a través de impresión en 3D. En el mes de octubre de 2016 INBIOSLL cuenta con cuatro trabajadores: Manuel Tris Candó: nacido el 10 de enero de 1950, que tiene un contrato por tiempo indefinido desde el 1 de febrero de 2016. Está incluido en el grupo de cotización 2 y su base de cotización por contingencias comunes de octubre es de 2000€. Ha cotizado al Régimen General, ininterrumpidamente, desde el año 1975. Tiene previsto finalizar su relación laboral con la empresa el 31 de enero de 2017, y solicitar con esa fecha la pensión de jubilación. Natalia Pasó Pérez: nacida el 1 de junio de 1985, con un contrato por obra o servicio determinado desde el 1 de febrero de 2016. En el mes de octubre realizó, por primera vez en la empresa, horas extraordinarias por las que percibió 100€. Está incluida en el grupo de cotización 2 y su base de cotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de octubre fue de 2000€. El día 15 de noviembre de 2016, sufre una caída al acudir a su centro de trabajo fracturándose la tibia y el peroné. Como consecuencia de ello es intervenida quirúrgicamente y el médico le informa que se prevé que su recuperación se demore más de 10 meses. Naya Tris de Teza: nacida el 3 de mayo de 1999, con un contrato por obra o servicio determinado como auxiliar administrativo. Ana Pan Rico: nacida el 1 de marzo de 1995, que presta servicios mediante un contrato de por circunstancias de la producción, durante el periodo del 10 al 15 de octubre, cuya base de cotización por contingencias comunes ha sido de 500 €. --------------------------------------------------------------------------------------- Página 6 de 9 RESPONDA RAZONADAMENTE LAS SIGUIENTES PREGUNTAS 1.- Indique en que Régimen estarán incluidos los tres socios trabajadores de INBIOSLL. 2.- ¿Cuál es el grupo de cotización de Naya Tris de Teza? 3.- Calcule la cuota empresarial correspondiente a la trabajadora Ana Pan Rico. 4.- ¿cuáles serán las aportaciones por desempleo, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional correspondientes al trabajador Manuel Tris Candó? 5.- En relación con la cotización adicional por horas extraordinarias correspondiente a las realizadas por Natalia Pasó Pérez, en octubre, indique las prestaciones para las que dicha cotización adicional es computable a efectos de determinar su base reguladora. 6.- El día 3 de octubre, INBIOSLL ha recibido en sus oficinas una reclamación de deuda por cuotas correspondientes al mes de abril de 2016 por un importe de 1000€. ¿Qué plazo tiene para hacer efectiva la deuda? 7.- INBIOSLL tiene problemas de liquidez por lo que está pensando en solicitar un aplazamiento del pago de las cuotas de noviembre. En el supuesto de que la Tesorería de la Seguridad Social autorice el aplazamiento, indique a qué cuotas y aportaciones podrá ir referido. 8.- De acuerdo con la vida laboral de Manuel Tris Candó ¿cuál será el porcentaje a aplicar a la base reguladora para el cálculo de su pensión de jubilación? 9.- De la prestación que le pudiera corresponder por incapacidad temporal a Natalia Pasó Pérez, indique su cuantía (base reguladora y porcentaje), efectos económicos de ésta y responsable del pago de la prestación. 10.- En el supuesto de que Natalia Pasó Pérez al finalizar su período de recuperación, sea dada de alta por curación con secuelas definitivas, de modo que aun no disminuyendo su capacidad laboral le supongan una alteración de su integridad física y teniendo en cuenta que se reincorporará a su puesto de trabajo, ¿tendrá derecho a alguna otra prestación de la Seguridad Social debido a esta situación? Página 7 de 9 SUPUESTO PRÁCTICO Nº 4 GESTIÓN FINANCIERA 1- La Comunidad Autónoma de Castilla y León presenta las siguientes cifras (en millones de euros) para la elaboración de sus presupuestos: Capítulo II. Gastos Corrientes en Bienes y Servicios…………………….1.300 Capítulo I. Impuestos Directos…………………………………..2.000 Capítulo III. Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos…………………….300 Capítulo IV. Transferencias Corrientes (Gastos)………………………….2.500 Capítulo VI. Enajenación de Inversiones Reales………………………….100 Capítulo VIII. Activos Financieros (Gastos)………………………….60 Capítulo II. Impuestos Indirectos………………………….3.100 Capítulo I. Gastos de Personal………………………….3.500 Capítulo V. Ingresos Patrimoniales………………………….? Capítulo IX. Pasivos Financieros (Gastos)………………………….800 Capítulo III. Gastos Financieros…………………………300 Capítulo VIII. Activos Financieros (Ingresos)………………………….50 Capítulo VII. Transferencias de Capital (Gastos)………………………….600 Capítulo IX. Pasivos Financieros (Ingresos)………………………….1.100 Capítulo VI. Inversiones Reales………………………….400 Capítulo VII. Transferencias de Capital (Ingresos)………………………….400 Capítulo IV. Transferencias Corrientes (Ingresos)…………………………2.380 Determinar los siguientes importes en el cuadro de la hoja de respuestas entregada: 1- El total del Presupuesto de Gastos distribuido en columnas. 2- El importe de los Ingresos Patrimoniales y el total del Presupuesto de Ingresos distribuido en columnas. 3- El total de Operaciones Corrientes de los Presupuestos de Gastos y de Ingresos. 4- El total de Operaciones de Capital de los Presupuestos de Gastos y de ingresos. 5- El total de Operaciones no financieras de los Presupuestos de Gastos y de Ingresos. 2- Completar los datos del cuadro de la hoja de respuestas entregada al objeto de resumir las operaciones de ejecución del presupuesto de gastos para el equipamiento de un nuevo centro educativo por la Consejería de Educación: 2.1- La partida presupuestaria 07.02.322A01.626 dispone de un crédito de 15.000€. Se inicia un procedimiento para contratar mobiliario con un importe previsto de 12.000€. 2.2- Se adjudica y se firma un contrato con una empresa por importe de 11.500€. 2.3- Se entregan y se abonan bienes por valor de 10.000€ y se rechazan otros por valor de 1.500€ dado que, de momento, no son conformes con lo estipulado en el contrato. 2.4- Indique el tipo de control a que está sometida la operación y el órgano que lo realiza. Página 8 de 9 2.5- Indique el Crédito Disponible que resulta en la partida presupuestaria tras la realización del contrato. 3- Indicar a qué capítulo del presupuesto (Gastos o Ingresos) se imputarán las siguientes operaciones: 3.1- Venta de terrenos donde se ubicaba un antiguo instituto que se clausuró. 3.2- Recibir una transferencia para construir un nuevo edificio. 3.3- Pagar el arrendamiento de un edificio donde se ubican determinados Servicios de una Dirección General de la Consejería. 3.4- Organizar un curso de formación para funcionarios de la Consejería. 3.5- Cobro de tasas educativas. 3.6- Conceder un anticipo de nómina a un funcionario 3.7- Devolución de un anticipo de nomina 3.8- Adquirir varias participaciones de una empresa. 3.9- Cobro Alquileres de un edificio cedido a una entidad. 3.10- Organizar una conferencia sobre la vivienda pública en Castilla y León dirigida a promotores de viviendas. 4- En la ejecución presupuestaria de la tramitación de una subvención a los Ayuntamientos para equipamiento de mobiliario de bibliotecas en municipios de la Comunidad, teniendo en cuenta que el importe de la ayuda es el 75% del gasto justificado y aceptado por el órgano gestor, indicar los documentos contables que se deben elaborar para contabilizar las siguientes operaciones: 4.1- Se aprueba una dotación de 8.500€ en la convocatoria de ayudas publicada en el BOCYL para la concesión de subvenciones a los Ayuntamientos, en la partida presupuestaria 07.02.322A01.760 4.2- El órgano competente concede ayudas a los Ayuntamientos por importe de 8.000€. 4.3- Se concede un anticipo a los beneficiarios del 50% de la ayuda. 4.4- De la cantidad total justificada, el órgano gestor únicamente acepta gastos subvencionables por importe de 10.000€ y propone el pago correspondiente. 4.5- Indique los tipos de control a que está sometida dicha operación. 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