LA CONSTITUCIÓN Y EL-SUMAK KAWSAY LEGISLACIÓN EDUCATIVA MÓDULO 1 TEMA 2 INTRODUCCIÓN En el Ecuador, con la propuesta política y filosófica que propone el «Buen Vivir» como forma de convivencia constituye una alternativa a la filosofía occidental; siendo una reivindicación de un ejercicio de reflexión personal y colectivo, acerca del devenir ya no solo de un pueblo, sino también de sus relaciones con los demás en el sentido amplio de la palabra, defendiendo la sustentabilidad ambiental como problema de la colectividad que traspasa fronteras y nacionalidades. 2.1 Subtema: Sumak Kawsay y los Derechos Universales del Ser Humano El concepto de Buen Vivir - Sumak kawsay (quechua) pertenece a una cosmovisión andina en el modelo de sociedad de distintos países sudamericanos e integrado en sus normativas sociales y educativas. La complejidad y ambición de su planteamiento recomienda y evidencia la necesidad del debate acerca de qué puede suponer ese modelo de estar en la sociedad y en el mundo, siendo una utopía latinoamericana. Igualmente, en el campo educativo donde se aprecia el alcance y significado de este derecho fundamental ante los desafíos del siglo XXI como es la sustentabilidad ambiental. Derechos Humanos: La Declaración Universal de los Derechos Humanos, es un documento que marca un hito en la historia de la búsqueda del respeto a principios fundamentales para la humanidad. Elaborada por representantes de todas las regiones del mundo con diferentes antecedentes jurídicos y culturales, la Declaración fue proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en París, el 10 de diciembre de 1948 en su Resolución 217 A (III), como un ideal común para todos los pueblos y naciones. 2.2 Subtema: Principios para la aplicación de los Derechos Humanos. La Asamblea General proclama la presente Declaración de los Derechos Humanos, como ideal común por el que todos los pueblos y naciones que promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, y esta dice: Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana; Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias; LEGISLACIÓNEDUCATIVA 2 INTRODUCCIÓN Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión; Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones; Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad; Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperación con la Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y Considerando que una concepción común de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;” 2.3 Subtema: Educación Derecho de todo ser humano. En el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas en el año de 1948, se aprobó la Declaración Universal de los derechos Humanos y en su texto en el artículo 26 se reconoce a la educación como un derecho humano. “1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos. 2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. 3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos.” LEGISLACIÓNEDUCATIVA 3 INTRODUCCIÓN La educación es el medio para que toda persona, niño/a y adulto/a pueda desarrollar sus capacidades, habilidades y participar activamente en la sociedad. Este es el vínculo que se establece entre la educación y la lucha contra la pobreza. La educación garantiza el derecho a conocer y defender los derechos universales de los seres humanos. El impulso y defensa del derecho a la educación permite acceder a los demás derechos, negar este derecho es perpetuar la pobreza, por esto los Derechos Humanos son indivisibles y están interrelacionados. En el Ecuador la Constitución Política del Estado garantiza la educación centrada en el ser humano y se la define de interés público garantizando el acceso universal a la misma. “Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional. Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente. Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples dimensiones. El aprendizaje se desarrollará de forma escolarizada y no escolarizada. La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive. Art. 29.- El Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en la educación superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y ámbito cultural. Las madres y padres o sus representantes tendrán la libertad de escoger para sus hijas e hijos una educación acorde con sus principios, creencias y opciones pedagógicas.” LEGISLACIÓNEDUCATIVA 4 INTRODUCCIÓN 2.4 Subtema: Derecho al estudio de las niñas, niños y adolescentes en situación de vulneración. El Estado ecuatoriano en la Ley Orgánica de Educación Intercultural como en su reglamento, garantiza el acceso a la educación de niñas, niños y adolescentes en condiciones de movilidad humana, violencia sexual, maltrato entre otras por lo que en los artículos del Reglamento a la LOEI que citamos a continuación nos da la pauta que articula a la Constitución del Ecuador con los diferentes instrumentos internacionales que garantizan el respeto a los derechos universales del ser humano, brindando un trato preferencial a las personas en situación de vulnerabilidad. Art. 166.- Legalización y apostillamiento. Los ecuatorianos o extranjeros, cualquiera sea su condición de movilidad humana, que hayan realizado estudios equivalentes a Educación General Básica y/o Bachillerato en el exterior que cuenten con documentación original de estudios legalizado o con apostilla pueden presentar dichos documentos para el reconocimiento legal en el Nivel Distrital. Las personas que hayan realizado estudios equivalentes a Educación General Básica y/o Bachillerato en países con los que el Ecuador mantiene convenios de reconocimiento de títulos no necesitarán legalizar ni apostillar su documentación de estudios Art. 167.- Exámenes de ubicación para quienes no cuenten con documentación educativa. Los ecuatorianos y los extranjeros que hubieren realizado estudios en el país o en el exterior, que no pudieren obtener la documentación de sus estudios por las situaciones excepcionales definidas en el presente reglamento, pueden acceder al Sistema Nacional de Educación a través de exámenes de ubicación, de acuerdo a la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Los exámenes de ubicación deben validar los años de estudios que no cuenten con documentación de respaldo, y la calificación obtenida en este examen debe ser asentada como promedio de los años De la educación para las personas con necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad Art. 227.- Principios. La Autoridad Educativa Nacional, a través de sus niveles desconcentrados y de gestión central, promueve el acceso de personas con necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad al servicio educativo, ya sea mediante la asistencia a clases en un establecimiento educativo especializado o mediante su inclusión en un establecimiento de educación escolarizada ordinaria. LEGISLACIÓNEDUCATIVA 5 INTRODUCCIÓN Art. 228.- Ámbito. Son estudiantes con necesidades educativas especiales aquellos que requieren apoyo o adaptaciones temporales o permanentes que les permitan o acceder a un servicio de calidad de acuerdo a su condición. Estos apoyos y adaptaciones pueden ser de aprendizaje, de accesibilidad o de comunicación. (…) Art. 229.- Atención. La atención a los estudiantes con necesidades educativas especiales puede darse en un establecimiento educativo especializado o mediante su inclusión en un establecimiento de educación escolarizada ordinaria, de conformidad con la normativa específica emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. (…) Art. 230.- Promoción y evaluación de estudiantes con necesidades educativas especiales. Para la promoción y evaluación de los estudiantes, en los casos pertinentes, las instituciones educativas pueden adaptar los estándares de aprendizaje y el currículo nacional de acuerdo a las necesidades de cada estudiante, de conformidad con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.” Los mecanismos de evaluación del aprendizaje pueden ser adaptados para estudiantes con necesidades educativas especiales, de acuerdo a lo que se requiera en cada caso, según la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. Para la promoción de grado o curso, se puede evaluar el aprendizaje del estudiante con necesidades educativas especiales de acuerdo a los estándares y al currículo nacional adaptado para cada caso, y de acuerdo a sus necesidades específicas. De la educación en situaciones excepcionales Art. 234.- Situación de vulnerabilidad. Se consideran en situación de vulnerabilidad las personas que se encuentran en condiciones de: 1. Movilidad humana, es decir, refugiados y desplazados; 2. Violencia sexual, física y psicológica; 3. Explotación laboral y económica; 4. Trata y tráfico de personas; 5. Mendicidad; 6. Indocumentación; 7. Ser menores infractores o personas privadas de libertad; 8. Ser hijos de migrantes con necesidad de protección; 9. Ser hijos de personas privadas de libertad; 10. Ser menores en condiciones de embarazo; 11. Adicciones; 13. Enfermedades catastróficas o terminales. Art. 235.- Trato preferencial. Las personas en situación de vulnerabilidad deben tener trato preferente para la matriculación en los establecimientos educativos públicos, de manera que se garantice su acceso a la educación y su permanencia en el Sistema Nacional de Educación. LEGISLACIÓNEDUCATIVA 6
