8 Apunte Ermo Quisbert DERECHO PROCESAL CIVIL LA COMPETENCIA http://ermoquisbert.tripod.com/535.htm Tabla De Contenido 8.1 Concepto........................................................48 8.2 Apertura De La Competencia.......................48 8.3 Suspensión De La Competencia..................48 8.4 Perdida De La Competencia.........................49 8.5 Determinación De La Competencia............. 49 8.5.1 Competencia Territorial. Prórroga........ 49 8.5.2 Competencia por Materia..................... 49 8.5.3 Competencia por Cuantía .................... 49 8.5.4 Competencia según su naturaleza....... 50 8.5.5 Competencia por la calidad de las personas que litigan ............................. 50 8.6 Reglas De La Competencia.......................... 50 8.7 Conflicto De Competencias ......................... 51 8.8 Inhibitoria Y Declinatoria.............................. 51 8.9 Modos De Proceder ...................................... 51 8.10 Efectos........................................................... 51 Copyright © 2006, Ermo Quisbert. Derechos reservados. Dirección en Internet: http://ermoquisbert.tripod.com/ E-mail: [email protected] Any reproduction y/o diffusion, total or partial, for any means of this document is forbidden and will be punished by criminal law, except for the proprietor's previous written consent. Cualquier reproducción y/o difusión, total o parcial, por cualquier medio esta prohibida y penada por ley, salvo previo consentimiento escrito del propietario. Impreso en Bolivia - Printed in Bolivia ERMO QUISBERT, La Competencia 48 http://ermoquisbert.tripod.com/ LA COMPETENCIA ción", se debe entender como competencia, porque si se suspende la jurisdicción ya no podría conocer otros procesos. 8.1 Concepto La competencia es la facultad que tiene el tribunal o juez para ejercer la jurisdicción en un asunto determinado (LOJ, 26). En la vacación no se suspende la jurisdicción sino la competencia. Esta competencia es comisionada a otro juez: el juez encargado de todos los casos urgentes en las vacaciones judiciales. La competencia es la medida de la jurisdicción asignada a un órgano del Poder judicial, a efecto de la determinación genérica de los asuntos en que es llamado a conocer por razón de materia, de cantidad y de lugar. En todo aquello en que no ha sido atribuido, un juez, aunque sigue teniendo jurisdicción, es incompetente. 8.2 Apertura De La Competencia • • Se abre preventivamente con la citación (CPC, 7, 130 inc. 1) y, Se abre plenamente con la contestación luego de 15 días de citado (CPC, 345) 8.3 Suspensión De La Competencia La competencia se suspende de la siguiente manera: PARA TODOS LOS CASOS: En la vacación judicial. El Art.- 31 de la LOJ dice: "Suspensión de Jurisdic- 1 SÓLO PARA EL CASO: En la Apelación1, la Transacción2 y la Conciliación3. Apelación. Recurso ordinario por el que unas actuaciones judiciales se remiten a un órgano superior con la posibilidad de practicar nuevas pruebas para que revoque la resolución dictada por otro inferior. En las distintas jurisdicciones, esta palabra es sinónimo y abreviación del Recurso de apelación. Ver : http://www.geocities.com/eqhd/apelacion.htm Ver también Efectos de la apelación: http://www.geocities.com/eqhd/apelacionefec.htm 2 Transacción. La transacción es un contrato bilateral, en virtud del cual las partes procesales recíprocamente ceden sus derechos, extinguiendo obligaciones dudosas y extinguiendo extraordinariamente con esto el proceso iniciado o por iniciarse (CC, 945) siempre y cuando sea homologada por el juez (CPC, 340). Es un acuerdo entre las partes para evitar un pleito o la continuación del que ya se ha iniciado. ERMO QUISBERT, La Competencia 49 http://ermoquisbert.tripod.com/ 8.4 Perdida De La Competencia 8.5 Determinación Competencia La competencia se pierde por: La competencia de un tribunal o juez para conocer un proceso se determina por razón de territorio, de la naturaleza, materia o cuantía de aquel y de la calidad de las personas, que litigan. Excusa (LAC, 4 párrafo III) La excusa es la abstención de los jueces de conocer un proceso cuando en ellos concurran algunas de las circunstancias legales que hacen dudosa su imparcialidad. Esas circunstancias son: ▫ Que el juez sea pariente, compadre, amigo o enemigo, deudor o acreedor de alguna de las partes. ▫ Que el juez haya recibido regalos. ▫ O haya sido querellante de alguna de las partes o que haya prejuzgado(CPC, 20, LAC, 3). Recusación declarada legal (LAC, 4,V, 8, II, 12, II; CPC, 8 inc. 2) Finalización del proceso (CPC, 8 inc. 4), No sentenciar en plazo (CPC, 208)Por ejemplo: 40 días en procesos ordinarios, 30 días para Auto de Vista y de Casación 20 días en procesos sumarios y ejecutivos 10 días para los sumarísimos (CPC, 204). La 8.5.1 Competencia Territorial. Prórroga Se refiere al límite geográfico donde un juzgado tiene competencia. Por ejemplo, las CSD tiene competencia en el Departamento respectivo de Bolivia. Esta clase de competencia únicamente se prorroga por consentimiento tácito o expreso de las partes. Hay consentimiento tácito cuando el demandado contesta ante juez incompetente, sin oponer esta excepción (LOJ, 28). Existe prórroga expresa de competencia cuando las partes convienen en someterse a un juez, que para una de las partes, o ambas, no es competente. 8.5.2 Competencia por Materia Se traduce en especialidades de los juzgados, unos conocen sólo procesos en lo penal, otros sólo conocen procesos en lo civil, en lo familiar, etc. 8.5.3 Competencia por Cuantía Por la cantidad del monto de dinero litigado los juzgados se dividen (LOJ, 197 - 199) en: Juzgados de Mínima Cuantía (ex - juzgados parroquiales) atendidas por los comandantes de la Comisaría Policial que conocen hasta montos de 500 Bs. Juzgados de Instrucción, que conocen montos de 501 a 30.000 Bs. 3 Conciliación. Acto procesal consistente en que las partes recíproca y voluntariamente ceden sus pretensiones a insinuación de un tercero, adquiriendo el acta de conciliación carácter de cosa juzgada material (LCN, 92, II; CC, 949) y finalizando el extraordinariamente el proceso o suspendiendo su inicio. (CPC, 180; LCN, 85). De ERMO QUISBERT, La Competencia 50 http://ermoquisbert.tripod.com/ Juzgados de Partido que conocen de montos de dinero de 30.001 Bs. hacia arriba. El monto es determinado por a través providencia de Sala Civil de la CSJ. (LOJ, 55 inc. 33). 8.5.4 Competencia según su naturaleza La competencia puede ser pública o privada. Por ejemplo, es competencia privada el de los jueces árbitros que dirimen controversias en el campo comercial, que es eminentemente privado. "Pueden someterse a arbitraje, las controversias que deriven de una relación jurídica patrimonial de derecho privado y de naturaleza contractual " (LCN, 4) 8.5.5 Competencia por la calidad de las personas que litigan Los jueces inferiores no tienen competencia para conocer procesos en el que una de las partes, exclusivamente el querellado por un delito cometido durante sus funciones, goza de caso de corte4. Por ejemplo, a un alcalde sólo puede ser juzgado por la CSD. 8.6 Reglas De La Competencia Se refiere a que juez debe atender tal proceso. Por ejemplo, si la cosa en controversia esta en La Paz pero mi deudor esta en Santa Cruz, ¿a que juez debo interponer mi memorial de demanda de pago? ¿Al de La Paz o al de Santa Cruz? Una acción real tiene por finalidad obtener judicialmente la declaración de certeza de 4 Caso de Corte. Proceso de levantamiento del fuero para que la persona que ocupó cargo publico de decisión sea procesado por tribunales superiores. El Fuero (del latin “forum”, tribunal) es un conjunto de privilegios otorgados a ciertos cargos públicos, por lo que la persona que ocupa dicho cargo no es procesado por tribunales inferiores. Véase mas en: http://www.geocities.com/eqhd/casodecorte.htm un derecho que afecta a una cosa. Por ejemplo, la acción reivindicatoria. Una acción personal corresponde a alguno para exigir de otro el cumplimiento de cualquier obligación contraída o exigible. Es personal por cuanto se da contra la persona obligada o a su heredero. Una acción mixta es una combinación de las anteriores. Modernamente, la distinción entre acciones reales y mixtas carece de importancia y de interés procesal, ya que la acción y el derecho a ejercitarla son únicos e independientes del derecho reclamado. Por acciones reales, es competente: Juez de donde esta la cosa o, del domicilio del demandado. Si la cosa abarca dos competencias, elige el actor. Si hay varias cosas en distintos lugares, elige el actor. Por acciones personales es competente (a elección del actor) juez: Del domicilio del demandado. Del lugar donde debe cumplir la obligación. Del lugar donde fue suscrito el contrato. En materia de sucesiones, es competente juez: De último domicilio del de cujus en Bolivia. Del lugar donde se hallan los bienes. Si no hay domicilio conocido, es competente el juez de donde se halla el demandado. ERMO QUISBERT, La Competencia 51 http://ermoquisbert.tripod.com/ 8.7 Conflicto cias De Competen- El conflicto se forma cuando dos jueces creen que les pertenece conocer un proceso determinado. El conflicto se soluciona a través de dos vías la inhibitoria o la declinatoria. Si no se soluciona a través de estas dos vías, el conflicto es solucionado por un juez superior, quien falla dirimiendo la controversia suscitada entre los dos jueces, y por ende, cual de ellos es competente. 8.8 Inhibitoria Y Declinatoria La inhibitoria e un procedimiento mediante el cual un juez requiere a otro, que conoce el proceso, para que deje de actuar en él, y pase los antecedentes al juez requeriente (CPC, 12). Si el juez requerido mantiene su competencia, o sea, no acepta el pedido del otro juez, la divergencia, la controversia se resuelve por tribunal superior. viendo nuestro caso y que creemos que es incompetente. En la declinatoria se dirige directamente al juez que creemos que no tiene competencia. La inhibitoria se la sustancia enviando testimonio y escrito de petición de inhibitoria al juez considerado incompetente solicitando remisión del expediente, o en su caso, remita a tribunal superior (CPC, 16) en 48 horas (CPC, 17 párrafo I). Tribunal superior tiene 15 días para dirimir la controversia de competencias de los dos jueces (CPC, 18). La declinatoria se la sustancia como las demás excepciones previas y, una vez declarada legal y procedente se remitirá al juez tenido por competente (CPC, 15). 8.10 Efectos La declinatoria es un procedimiento que se presenta como excepción previa, a través del cual se pide al juez que deje de conocer el caso porque se cree que no se tiene competencia (CPC, 13). 8.9 Modos De Proceder En la inhibitoria se acude a un otro juez, que creemos que es competente para que solicite todo el expediente de juez que está * Si el juez se inhibe, pierde la competencia para el proceso que conoce, o sea, para el caso. Si el juez acepta la petición de declinación, pierde la competencia para el caso. Si el juez no se inhibe o no declina no pierde la competencia hasta que la controversia sea resuelta por tribunal superior. Si el juez no se inhibe o no declina su competencia aún prosigue, pero sólo hasta antes de sentenciar.
