UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ CICLO I-MARZO TRIBUTACIÓN MUNICIPAL Y REGIONAL FACULTAD DE DERECHO Carrera Profesional de Derecho TAREA ACADÉMICA N° 01 Título de la Tarea Académica N° 01: Informe de RTF 03833-7-2019 Estudiantes Benavente Candia, Pelé Contreras Delgado, Jackeline Ynfantes Ybaña, Marycruz Docente Milton André Vera Alfaro Arequipa, Perú Mayo- 2021 UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ CICLO I-MARZO TRIBUTACIÓN MUNICIPAL Y REGIONAL I. INTRODUCCIÓN UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ CICLO I-MARZO TRIBUTACIÓN MUNICIPAL Y REGIONAL INFORME: RTF 03833-7-2019 II. DESARROLLO DEL ANÁLISIS ANTECEDENTES El presente informe es en relación a la apelación interpuesta por la recurrente contra la resolución gerencial del 2 de marzo del 2018 emitida por la municipalidad distrital de la perla en el extremo que declaro improcedente la prescripción del impuesto predial de los años 2005 a 2009, 2011 y 2013 y arbitrios municipales de los años 2005 a 2013 de los predios indicados del contribuyente. CONTRIBUYENTE El 13 de enero del 2017 la recurrente solicita la prescripción entre otros de los arbitrios municipales de los años 2012 por determinados predios. Alegando que la resolución de determinación de la administración tributaria carece de motivación lo que vulnera su derecho. ADMINISTRACION TRIBUTARIA El 2 de marzo del 2018 la administración tributaria mediante resolución gerencial emitió pronunciamiento declarando improcedente la solicitud en los extremos referidos a los arbitrios municipales del año 2012, declarando también improcedente la solicitud de prescripción del impuesto predial de los años 2005 a 2009, 2011 y 2013 y arbitrios municipales de los años 2005 a 2013 de los predios indicados por el contribuyente; señalando como acto interruptorio a la resolución de determinación, al verificar la resolución de determinación se advierte que ha sido girada por los arbitrios municipales del año 2012 esto en cuanto a la solicitud de prescripción. CONTROVERSIA Determinar si opero la prescripción del impuesto predial de los años 2006, 2009 y 2013 y los arbitrios municipales de los años 2011 y 2013, teniendo en cuenta que la acción para exigir pagos y sanciones prescribe a los 4 años y 6 años en los casos que no se presente las declaraciones juradas. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ CICLO I-MARZO TRIBUTACIÓN MUNICIPAL Y REGIONAL ANÁLISIS Para poder entender bien el caso planteado es importante conocer determinados conceptos como el del impuesto predial, de acuerdo a la ley de tributación municipal señala: “los administrados están obligados a presentar declaraciones juradas anualmente el ultimo día hábil de febrero”, esto es obligación de cada administrado y solo será diferente en caso la propia municipalidad otorgue alguna prorroga. Al respecto si bien es cierto la municipalidad no ha señalado de manera expresa si la recurrente presento o no las declaraciones juradas del impuesto predial de los años 2006,2009 y 2013 sin embargo ha emitido órdenes de pago en ese sentido se entiende que si se presentaron las declaraciones juradas porque de no ser así, no podría emitirse las órdenes de pago, por lo tanto, el computo de plazo de prescripción de esos años seria el 1 de enero de los años 2007, 2010 y 2014 y de no producirse causales de interrupción culminaría el 1 de enero de los años 2011, 2014 y 2018, a su vez a pesar de indicar la administración tributaria que se ha presentado órdenes de pago no ha demostrado lo dicho con documentación ni hay cargo de notificación que lo acrediten, a pesar de ello la resolución de determinación que se presento es de 13 de enero de 2017 y 5 enero 2018 a esa fecha ya habría prescrito los tributos. Se debe tener claro los cómputos de plazo de la prescripción, siendo el siguiente: “Desde el día siguiente de realizada la notificación de las Resoluciones de Determinación o de Multa, tratándose de la acción de la Administración Tributaria para exigir el pago de la deuda contenida en ellas” (Rojo & Alfaro, 2019) Respecto a los arbitrios de acuerdo al autor Espinoza Haro señala: “Son tasas que se pagan por la prestación o mantenimiento de un servicio público.” (Haro, 2006) En estos casos no existe la obligación de presentar declaraciones juradas como lo es en el anterior caso, la prescripción de los arbitrios es de 4 años; entonces respecto a los tributos de las años 2011 a 2013 la prescripción se inició el 01 de enero de los años 2012 y 2014 de no producirse causales de interrupción culminaría el 01 día hábil de los años 2016 a 2018; respecto a los arbitrios del año 2011 la administración señala que se notificó el 28 de diciembre del 2015 pero la persona se negó a identificarse y a firmar, por lo tanto se acredita que se procedió conforme a ley, en ese caso a la fecha de presentar la solicitud de prescripción aun no habría culminado el pazo; respecto a los arbitrios municipales del año 2012 Se realiza la notificación el 15 de diciembre del año 2016 sin embargo no se acredita la firma ni la negativa del contribuyente, por lo que no se actuó conforme a ley, en UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ CICLO I-MARZO TRIBUTACIÓN MUNICIPAL Y REGIONAL ese caso como no se acredita ya ha operado la prescripción; respecto al año 2013 la administración tributaria indica que ha emitido la resolución de determinación sin embargo no lo ha probado, por consiguiente, ya no podrá ejercerla legalmente ni podrá cobrarse las deudas. Como se aprecia la administración tributaria no cumplió con argumentar con fundamentos de hecho y derecho respecto a la resolución de determinación que emitió vulnerando los derechos de la recurrente, en ese contexto deviene en causal de nulidad. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ CICLO I-MARZO TRIBUTACIÓN MUNICIPAL Y REGIONAL III. CONCLUSIONES 1. La motivación es un requisito de validez en los actos administrativos por lo tanto cuando se emite resoluciones de determinación estas deben ser motivadas, fundamentando y argumentado lo señalado de esa manera se respeta los derechos de los administrados a una buena defensa y se evita caer en un vicio de nulidad. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ CICLO I-MARZO TRIBUTACIÓN MUNICIPAL Y REGIONAL IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Bibliografía Haro, M. J. (2006). ASPECTOS TEÓRICOS Y PRÁCTICOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES EN EL PERÚ: UN ESTUDIO DE OCHO MUNICIPALIDADES DE LAS PROVINCIAS DE LIMA Y CALLAO. Lima. Rojo, L. D., & Alfaro, H. M. (2019). LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA PARA EXIGIR EL COBRO DE LA DEUDA TRIBUTARIA ¿ES INCONSTITUCIONAL EL DECRETO LEGISLATIVO 1421? Lima: Revista de Derecho.
