UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE INGENIERA AMBIENTAL TEMA: DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA COOPERATIVA MARIUXI FEBRES CORDERO DEL GUASMO SUR, GUAYAQUIL AUTORA: Nicole Andrea Catalán Camba TUTORA: Ana Alvarado Orellana, MSc. GUAYAQUIL, JUNIO 2020 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD CIENCIAS NATURALES CARRERA INGENIERIA AMBIENTAL UNIDAD DE TITULACIÓN ANEXO VIII Guayaquil, viernes 24 de abril de 2020 Señor Ingeniero Vinicio Xavier Macas Espinosa, MSc. DIRECTOR (E) DE LA CARRERA INGENIERIA AMBIENTAL FACULTAD CIENCIAS NATURALES UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL De mis consideraciones: Envío a Ud. el Informe correspondiente a la REVISIÓN FINAL del Trabajo de Titulación DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA COOPERATIVA MARIUXI FEBRES CORDERO DEL GUASMO SUR, GUAYAQUIL de la estudiante NICOLE ANDREA CATALÁN CAMBA. Las gestiones realizadas me permiten indicar que el trabajo fue revisado considerando todos los parámetros establecidos en las normativas vigentes, en el cumplimento de los siguientes aspectos: Cumplimiento de requisitos de forma: El título tiene un máximo de 20 palabras. La memoria escrita se ajusta a la estructura establecida. El documento se ajusta a las normas de escritura científica seleccionadas por la Facultad. La investigación es pertinente con la línea y sublíneas de investigación de la carrera. Los soportes teóricos son de máximo 10 años. La propuesta presentada es pertinente. Cumplimiento con el Reglamento de Régimen Académico: El trabajo es el resultado de una investigación. El estudiante demuestra conocimiento profesional integral. El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento. El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento. Adicionalmente, se indica que fue revisado, el certificado de porcentaje de similitud, la valoración del tutor, así como de las páginas preliminares solicitadas, lo cual indica el que el trabajo de investigación cumple con los requisitos exigidos. Una vez concluida esta revisión, considero que la estudiante está apto para continuar el proceso de titulación. Particular que comunicamos a usted para los fines pertinentes. Atentamente, ___________________________ Ing. Alfredo José Cañas Suárez, C.I. 0922372701 Fecha: viernes 24 de abril de 2020 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD CIENCIAS NATURALES CARRERA INGENIERIA AMBIENTAL UNIDAD DE TITULACIÓN ANEXO XI REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA FICHA DE REGISTRO DE TRABAJO DE GRADUACIÓN TÍTULO Y SUBTÍTULO: DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA COOPERATIVA MARIUXI FEBRES CORDERO DEL GUASMO SUR, GUAYAQUIL AUTOR(ES) (apellidos/nombres): CATALÁN CAMBA NICOLE ANDREA REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres): INSTITUCIÓN: ING. AMB. CAÑAS SUÁREZ ALFREDO JOSÉ, MSC. SOC. ALVARADO ORELLANA ANA LUISA, MSC. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL UNIDAD/FACULTAD: FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: INGENIERÍA AMBIENTAL GRADO OBTENIDO: INGENIERA AMBIENTAL FECHA DE PUBLICACIÓN: 17 DE JUNIO DE 2020 ÁREAS TEMÁTICAS: CIENCIAS AMBIENTALES PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS: GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES, GENERACIÓN, CARACTERIZACIÓN No. DE PÁGINAS: 85 RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): Actualmente la generación de los residuos representa una problemática global. En Guayaquil, el sistema de gestión de residuos sólidos municipales presenta falencias y se ve diferenciado por los estratos sociales existentes, afectando a las zonas marginales como a la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero del Guasmo Sur. Para ello se realizó la caracterización de los residuos obteniendo que el 75.65% son residuos orgánicos, 11.46 % corresponden a residuos reciclables y 12.89% son residuos no reciclables; además se calculó la generación per cápita diaria teniendo como resultado que se encuentra por debajo de los datos estimados regionalmente y de los datos de la zona urbana del Ecuador. Se propusieron programas para la prevención y minimización, separación, almacenamiento temporal, barrido, recolección y transporte, aprovechamiento y, educación y concienciación ambiental; con la finalidad de contribuir al mejoramiento del sistema de gestión integral de residuos sólidos municipales. ADJUNTO PDF: SI NO CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 593 996998010 E-mail: [email protected] CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN: Nombre: Blga. Miriam Salvador Brito Teléfono: 593 4 3080777 E-mail: [email protected] [email protected] UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD CIENCIAS NATURALES CARRERA INGENIERIA AMBIENTAL UNIDAD DE TITULACIÓN ANEXO XII LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS Yo, NICOLE ANDREA CATALÁN CAMBA, con C.I. No. 0929023406 certifico que los contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA COOPERATIVA MARIUXI FEBRES CORDERO DEL GUASMO SUR, GUAYAQUIL, son de mi absoluta propiedad y responsabilidad, en conformidad al Artículo 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo la utilización de una licencia gratuita intransferible, para el uso no comercial de la presente obra a favor de la Universidad de Guayaquil. __________________________________________ NICOLE ANDREA CATALÁN CAMBA C.I. 0929023406 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD CIENCIAS NATURALES CARRERA INGENIERIA AMBIENTAL UNIDAD DE TITULACIÓN ANEXO XIII DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA COOPERATIVA MARIUXI FEBRES CORDERO DEL GUASMO SUR, GUAYAQUIL Autor: Nicole Andrea Catalán Camba Tutor: Soc. Ana Luisa Alvarado Orellana, MSc. Resumen Actualmente la generación de los residuos representa una problemática global. En Guayaquil, el sistema de gestión de residuos sólidos municipales presenta falencias y se ve diferenciado por los estratos sociales existentes, afectando a las zonas marginales como a la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero del Guasmo Sur. Para ello se realizó la caracterización de los residuos obteniendo que el 75.65% son residuos orgánicos, 11.46 % corresponden a residuos reciclables y 12.89% son residuos no reciclables; además se calculó la generación per cápita diaria teniendo como resultado que se encuentra por debajo de los datos estimados regionalmente y de los datos de la zona urbana del Ecuador. Se propusieron programas para la prevención y minimización, separación, almacenamiento temporal, barrido, recolección y transporte, aprovechamiento y, educación y concienciación ambiental; con la finalidad de contribuir al mejoramiento del sistema de gestión integral de residuos sólidos municipales. Palabras Claves: gestión de residuos sólidos, residuos sólidos municipales, generación, caracterización. UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD CIENCIAS NATURALES CARRERA INGENIERIA AMBIENTAL UNIDAD DE TITULACIÓN ANEXO XIV DESIGN OF THE INTEGRATED MUNICIPAL SOLID WASTE MANAGEMENT SYSTEM IN THE MARIUXI FEBRES CORDERO COOPERATIVE OF GUASMO SUR, GUAYAQUIL Author: Nicole Andrea Catalán Camba Advisor: Soc. Ana Luisa Alvarado Orellana, MSc. Abstract Currently the generation of waste represents a global problem. In Guayaquil, the municipal solid waste management system has flaws and is differentiated by existing social classes, affecting marginal areas such as the Mariuxi Febres Cordero Cooperative of Guasmo Sur. For this purpose, the waste characterization was carried out obtaining that 75.65% are organic waste, 11.46% corresponds to recyclable waste and 12.89% to non-recyclable waste; also, the daily per capita generation was calculated, resulting that it is below the regionally estimated data and the urban area of Ecuador data. Programs were proposed to prevention and minimization, separation, temporary storage, sweep, collection and transportation, recovery and, education and environmental awareness; with the purpose of contributing to the improvement of the integrated municipal solid waste management system Keywords: solid waste management, municipal solid waste, generation, characterization. DEDICATORIA A mi madre Ildelira Camba, mi mayor ejemplo a seguir, con quien inicié este camino y me acompañó gran parte de mi vida forjándome de valores e impulsándome a ser mejor cada día; y a mi padre, Simón Catalán, que siempre lo llevo en mi corazón. Donde quiera que estén este logro es por y para ustedes. A mis hermanos, que este logro los inspire a seguir creciendo como personas y profesionales. A mi abuelita España, por ser mi segunda mamá y por darme su apoyo todos estos años. A mis amigas, por los grandes momentos que hemos compartido desde el colegio y que seguimos cosechando con el tiempo. Y finalmente a Santiago, quien ha compartido conmigo este camino y ha estado a mi lado en los buenos y malos momentos. II AGRADECIMIENTO A Dios por permitirme llegar a la meta que tanto anhelaba. A toda mi familia, por su apoyo incondicional y por la ayuda que me brindaron siempre que lo necesité. A mi tía Sonia y Johnson, porque me han ayudado y guiado tanto en mi vida estudiantil, como en mi vida personal. A mi tutora, la Soc. Ana Alvarado, por su ayuda prestada en el desarrollo de este trabajo. A mis docentes, especialmente a la Dra. Beatriz Pernía y al MSc. Rubén Castro, por sus grandes enseñanzas y por incentivarme a ser una excelente profesional como ustedes. Al Movimiento Mi Cometa y a los moradores de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero por su valioso aporte y colaboración para llevar a cabo este proyecto. III CONTENIDO INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………..1 CAPÍTULO I……………………………………………………………………………..4 1.1 Planteamiento del problema……………………………………………………4 1.2 Objetivos………………………………………………………………………….6 1.2.1 Objetivo general…………………………………………………………..6 1.2.2 Objetivos específicos…………………………………………………….6 1.3 Hipótesis………………………………………………………………………….6 1.4 Justificación…………….………………………………………………………..6 CAPÍTULO II……………………………………………………………………………9 2.1 Antecedentes…………………………………………………………………...9 2.2 Marco teórico…………………………………………………………………..10 2.2.1 Economía circular……………………………………………………….12 2.2.2 3R´s……………………………………………………………………....12 2.3.3 Principios de jerarquización de residuos……………………………..13 2.3 Marco conceptual……………………………………………………………..14 2.3.1 Definición de residuos sólidos………………………………………...14 2.3.2 Generación de residuos sólidos………………………………………15 2.3.3 Clasificación de residuos sólidos……………………………………..16 2.3.4 Gestión de residuos sólidos municipales……………………………18 2.3.4.1 Fases de la gestión de residuos………………………………..18 2.4 Marco legal…………………………………………………………………....20 CAPÍTULO III…………………………………………………………………………26 3.1 Área de estudio………………………………………………………………26 3.2 Población…………………………………………………………………......28 3.3 Metodología…………………………………………………………………..29 3.3.1 Encuestas………………………………………………………………29 3.3.2 Caracterización de residuos………………………………………….29 3.3.3 Puntos de muestreo…………………………………………………...32 CAPÍTULO IV………………………………………………………………………...34 4.1 Análisis de las encuestas…………………………………………………...34 4.2 Resultados de la caracterización de los residuos………………………..40 4.3 Generación per cápita diaria………………………………………………..43 IV 4.4 Generación de residuos sólidos municipales en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero…………………………………………………………………........45 4.5 Propuesta de un plan integrado de gestión de residuos sólidos municipales basado en el reciclaje y beneficio económico de los mismos…….45 4.5.1 Programa de prevención y minimización…………………………....46 4.5.2 Programa de separación en la fuente……………………………….48 4.5.3 Programa de almacenamiento temporal…………………………....49 4.5.4 Programa de barrido y limpieza………………………………….…..50 4.5.5 Programa de recolección y transporte de residuos…………….….51 4.5.6 Programa de aprovechamiento de los residuos……………………53 4.5.7 Programa de educación y concienciación ambiental………………55 4.6 Presupuesto para programas del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales……………………………………………………………….....57 4.7 Socialización………………………………………………………………….60 CAPÍTULO V…………………………………………………………………………61 5.1 Discusión………………………………………………………….……….....61 CAPÍTULO VI………………………………………………………………………..65 6.1 Conclusiones…………………………………………………………….…..65 6.2 Recomendaciones………………………………………………………......66 REFERENCIAS……………………………………………………………………...68 ANEXOS……………………………………………………………………………...74 V ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1: Generación anual de residuos sólidos a nivel regional……………….11 Figura 2: Principio de jerarquización de residuos………………………………...14 Figura 3: Fases de la gestión de residuos………………………………………...19 Figura 4: Mapa de ubicación de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero…......27 Figura 5: Mapa socioeconómico de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero………………………………………………………………………………..28 Figura 6: Mapa de puntos de muestreo de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero………………………………………………………………………………..32 VI ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1: Pregunta 1 de Encuesta anónima a población……………………….34 Gráfico 2: Pregunta 2 de Encuesta anónima a población……………………….34 Gráfico 3: Pregunta 3 de Encuesta anónima a población……………………….35 Gráfico 4: Pregunta 4 de Encuesta anónima a población……………………….35 Gráfico 5: Pregunta 5 de Encuesta anónima a población……………………….36 Gráfico 6: Pregunta 6 de Encuesta anónima a población……………………….36 Gráfico 7: Pregunta 7 de Encuesta anónima a población……………………….37 Gráfico 8: Pregunta 8 de Encuesta anónima a población……………………….37 Gráfico 9: Pregunta 9 de Encuesta anónima a población……………………….38 Gráfico 10: Pregunta 10 de Encuesta anónima a población…………………….38 Gráfico 11: Pregunta 11 de Encuesta anónima a población…………………….39 Gráfico 12: Pregunta 12 de Encuesta anónima a población…………………….39 Gráfico 13: Porcentaje promedio por peso y composición de los residuos sólidos generados…………………….…………………….…………………….….43 Gráfico 14: Generación de residuos sólidos municipales en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero (kg/día)……….…………………….…………………….43 Gráfico 15: Generación per cápita diaria regional, país y área de estudio……44 VII ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1: Población en el cantón Guayaquil……………………………………….28 Tabla 2: Puntos de muestreo de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero…….33 Tabla 3: Peso y composición de los residuos sólidos generados en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero……………………………………….……..41 Tabla 4: Peso y composición de los residuos sólidos generados en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero……………………………………….……..42 Tabla 5: Generación per cápita diaria regional, país y área de estudio……….44 Tabla 6: Generación de residuos sólidos en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero……………………………………….……………………………………….45 Tabla 7: Precio referencial para la compra de materiales reciclables………….54 Tabla 8: Presupuesto referencial para el desarrollo de los programas del Plan de Gestión de residuos sólidos municipales………………………………………57 VIII ÍNDICE DE ANEXOS Anexo 1: Foto de realización de encuesta a moradores de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero……………………….……………………….……………74 Anexo 2: Foto de realización de encuesta a moradores de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero……………………….……………………….……………74 Anexo 3: Foto de toma de datos para la primera entrega de fundas para la caracterización de residuos………………………………………………………...75 Anexo 4: Recolección de fundas con residuos para su caracterización………75 Anexo 5: Foto de caracterización de residuos……………………………………76 Anexo 6: Foto de caracterización de residuos……………………………………76 Anexo 7: Foto de pesaje de residuos……………………………………………...77 Anexo 8: Foto de pesaje de residuos……………………………………………...77 Anexo 9: Foto de socialización con la organización comunitaria Movimiento Mi Cometa…………………………………………………………………………….78 Anexo 10: Foto de socialización con la organización comunitaria Movimiento Mi Cometa…………………………………………………………………………….78 Anexo 11: Foto de socialización con los moradores de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero……………………………………………………………..79 Anexo 12: Formato de encuesta anónima a población………………………….80 Anexo 13: Formato de control de entrega de fundas para caracterización de residuos…………………….…………………….…………………….…………….81 Anexo 14: Formato de matriz para caracterización de residuos……………….82 Anexo 15: Formato de tríptico para socialización – parte exterior……………..83 Anexo 16: Formato de tríptico para socialización – parte interior……………...84 Anexo 17: Formato de socialización y entrega de tríptico informativo………...85 IX INTRODUCCIÓN El incremento en la generación de residuos sólidos municipales refleja una vasta problemática en los países en vías de desarrollo, principalmente en las grandes ciudades, las cuales presentan una alta densidad poblacional con un aumento en la tasa de consumo (Naciones Unidas, 2001). En estas ciudades, la gestión de los residuos sólidos municipales afronta complicaciones causadas por el rápido crecimiento de la población, los altos estándares de vida de los ciudadanos y la falta de conciencia ambiental referente al impacto que generan los desechos sólidos en el ambiente. Según la Unidad de investigación de la Internacional de Servicios Públicos (PSIRU, 2017), durante los últimos 30 años la globalización ha traído consigo la expansión de las zonas urbanas y el aumento del consumismo. Los niveles de ingresos económicos y el estilo de vida de las personas influyen en la generación de residuos. Los grupos con mayores ingresos generan residuos de papel, cartón, plástico, metales y desechos procedentes de la obsolescencia de aparatos electrónicos, así como también residuos de comida rápida y envasada; mientras que los grupos con menores ingresos se caracterizan por generar mayores niveles de residuos orgánicos y de cocina. Una asequible y buena gestión de los residuos sólidos se presenta como un desafío clave del siglo XXI, y una de las responsabilidades prioritarias de los gobiernos municipales. Saleh (2019), menciona que la mayor parte de los residuos sólidos municipales se generan sin segregación y, por lo tanto, pueden llegar a ser inofensivos o dañinos para las personas. En general, independientemente de su origen, los residuos pueden provocar un impacto en el ambiente y sus diferentes formas de vida. La eficaz gestión de los residuos sólidos por parte de los gobiernos municipales contribuye a la seguridad ciudadana y a la prevención de los daños medioambientales causados por la contaminación. Los desechos generan impactos negativos como enfermedades, gases explosivos, gases de vertederos y migración de fluidos, así como contaminación atmosférica, acuática y marina. Por lo tanto, la gestión de los residuos sólidos desempeña un papel primordial en la salud pública, 1 el mantenimiento de espacios públicos seguros y la aplicación de políticas ambientales. (PSIRU, 2017). La Unidad de investigación de la Internacional de Servicios Públicos (2017), sostiene que la recolección, barrido, transporte, procesamiento, tratamiento y disposición final se ven influenciados por los marcos políticos y legales locales, nacionales e internacionales en materia de salud pública, control ambiental y gestión de los recursos. La generación de residuos sólidos municipales per cápita ha aumentado drásticamente en la mayoría de los países a nivel mundial durante los últimos años. Entre los desechos sólidos se encuentran materiales como plásticos, papel, vidrio y metales, los cuales presentan potencial para el reciclaje. Esto demuestra que una apropiada gestión de los residuos sólidos es un tema de suma importancia para la sociedad. El Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (INEC, 2018), afirma que en el Ecuador se generan diariamente 12.897,98 toneladas de residuos sólidos, de los cuales, según la Estadística de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, cada habitante produce en promedio alrededor de 0,58 kilogramos diarios de residuos sólidos, en el área urbana. Según datos proporcionados por el Programa Nacional de Gestión integral de Desechos Sólidos (PNGIDS), el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, y otras instituciones, se estableció que el servicio de recolección de residuos sólidos tiene una cobertura nacional promedio del 84,2% en las zonas urbanas y de 54,1% en la zona rural, las fracciones no recolectadas contribuyen directamente a la creación de micro basurales descontrolados. (Ministerio del Ambiente, 2010). Se estableció que el 43% de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales del Ecuador dispone sus residuos sólidos en rellenos sanitarios; un 36%, en botaderos a cielo abierto; y, el 21%, en celda emergente. (INEC, 2018). En la Cumbre de la Tierra realizada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en Río de Janeiro en el año 1992, se establecieron cuatro programas en materia de residuos sólidos, los cuales hacen hincapié en la importancia de la reducción de los residuos, el aumento de la reutilización y reciclado de los mismos, 2 así como la promoción de la eliminación y el tratamiento eficaz de los desechos y la ampliación del alcance de los servicios que gestionan los residuos sólidos; con la finalidad de promover el desarrollo sostenible y racional en todos los países para el siglo XXI. (ONU, 1992). La finalidad del presente trabajo, se basa en fomentar un adecuado manejo de los residuos sólidos municipales en la cooperativa Mariuxi Febres Cordero del Guasmo Sur, con el propósito de reducir la generación de los residuos desde su origen, promover el aprovechamiento de los residuos reciclables, y evitar en lo posible que éstos sean eliminados en los vertederos o rellenos sanitarios de la ciudad. 3 CAPÍTULO I 1.1 Planteamiento del Problema Desde sus orígenes, el hombre ha empleado los recursos naturales como fuente de supervivencia, así como para desarrollar objetos útiles para prosperar dentro del medio y la vida cotidiana. Entre los recursos empleados, sobresalen los destinados para la alimentación y materiales orgánicos, que en su época se incorporaban fácilmente al ambiente sin afectarla. Con el avance del tiempo, aumentó la población y a su vez incrementó la producción de residuos, provocando las primeras dificultades para disponer de los mismos, formándose los primeros vertederos. Como consecuencia provocaron enfermedades en los pobladores, lo cual trajo consigo la creación de medidas de control y disposición de los desechos generados, desde el punto de vista sanitario. (Rueda, 2016). De acuerdo con Saleh (2019), en la actualidad, el manejo y la disposición final de los residuos sólidos sigue siendo una problemática para las ciudades en expansión por el aumento demográfico y debido a la demanda de los consumidores. Las enormes cantidades de residuos sólidos generados no son solo un grave peligro ecológico, sino que también causan una gran preocupación social. Esto deja en claro que la gestión apropiada de residuos sólidos municipales es un tema de suma importancia. Dentro de los problemas generados por la producción de residuos sólidos se encuentran la desaparición de los recursos naturales, la contaminación atmosférica, del suelo y el agua, así como el deterioro del paisaje, el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero y la potenciación del cambio climático. (Junta de Andalucía, s.f.). Según el Banco Mundial (2018), si no se adoptan medidas urgentes, para el año 2050 los desechos a nivel mundial crecerán un 70 % con respecto a los niveles actuales. Se prevé que en los siguientes 30 años la generación de residuos sólidos, causada por la rápida urbanización y el crecimiento poblacional, aumentará de 2010 millones de toneladas estimadas en el año 2016 a 3400 millones de toneladas. 4 Por los asentamientos inadecuados, la falta de concientización ambiental referente a las consecuencias que causa el inadecuado manejo de los residuos sólidos, el aumento de la tasa poblacional y el estilo de vida de los ciudadanos, han conducido al incremento de los residuos sólidos municipales generados en la ciudad de Guayaquil. En el sector marginal del Guasmo Sur se estima una población de 225.000 habitantes, distribuidos en distintas cooperativas (INEC, 2010). En las cuales la gestión de los residuos presenta inconvenientes por la falta de cultura, puesto que los ciudadanos sacan la basura fuera del horario establecido y arrojan desechos plásticos y orgánicos, en calles, parterres y veredas. El Consorcio Puerto Limpio posee entre su flota recolectores de distinta capacidad, sean de ocho, veinte y veinticinco yardas cúbicas, de los cuales, se destinaron las unidades de menor tamaño para la recolección de los desechos de las viviendas que se encuentran en los callejones de las cooperativas del Guasmo Sur. (Diario El Universo, 2019). Los recolectores de 8 yd³ recogen 117 toneladas de residuos al día en zonas inaccesibles, y adicionalmente, se emplean los vehículos de 25 yd³ para la recolección en las vías principales, con una frecuencia de 3 veces a la semana; los días martes, jueves y sábado en horario diurno. (Consorcio Puerto Limpio, 2017). Por falta de cultura, los habitantes optan por pagar a chamberos para que realicen el desalojo de sus residuos, los mismos que los desechan en zonas cercanas al estero, causando contaminación del mismo, obstruyendo alcantarillas, restando estética al panorama y emitiendo malos olores, representando un peligro para la salud. (Diario El Universo, 2019). Puerto Limpio, además de las actividades de recolección, se limita a la difusión de campañas para reutilizar los desechos y derivar al Cabildo los casos de infracciones detectadas, sin embargo, la sociedad no cuenta con un conocimiento adecuado en materia de separación, reutilización y reciclaje de desechos. (Diario El Telégrafo, 2019). De acuerdo con el resultado de la ineficiente gestión de residuos sólidos, los esteros de Guayaquil están altamente contaminados. Los sectores marginales 5 afectados históricamente por la falta de mejoría del servicio de recolección han dado como consecuencia una situación recurrente, en el que sus habitantes son acusados de una falta de cultura de aseo por efecto de las opciones que poseen para desechar su basura. (Hidalgo, 2017). 1.2 Objetivos 1.2.1 Objetivo General Diseñar un sistema de gestión integral de residuos sólidos no peligrosos en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero del Guasmo Sur sustentado en el aprovechamiento de los mismos y su adecuada disposición final. 1.2.2 Objetivos Específicos 1. Establecer el porcentaje promedio de residuos sólidos reciclables generados por los habitantes 2. Calcular la generación per cápita diaria de residuos sólidos no peligrosos en la cooperativa 3. Diseñar un plan integrado de gestión de residuos sólidos municipales basado en el reciclaje y beneficio económico de los mismos 4. Socializar con los moradores de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero los resultados obtenidos 1.3 Hipótesis El diseño del sistema de gestión integral de residuos sólidos municipales producirá una mejor disposición y aprovechamiento de los residuos, y mejorará la conciencia ambiental de la población de la cooperativa Mariuxi Febres Cordero. 1.4 Justificación Actualmente, el aumento de la población en la ciudad de Guayaquil se ha dado de forma acelerada, según datos de proyección anual del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, el aumento de la población se da en un promedio de 25.932 habitantes, provocando asentamientos en sectores no apropiados. (INEC, 2010). 6 Los cuales han causado problemas con el manejo de los residuos sólidos domésticos como la acumulación de desechos en zonas no adecuadas, la proliferación de animales transmisores de enfermedades en los lugares de acumulación de residuos y depósitos de basura en los ramales del estero; poniendo en riesgo la calidad de vida de los ciudadanos y el deterioro del ambiente. El Municipio de Guayaquil en conjunto con el Consorcio Puerto Limpio realizan la gestión de los residuos sólidos no peligrosos de la ciudad, sin embargo, a pesar de los trabajos continuos, aún se detectan falencias en el sistema de recolección a causa de que el número de recolectores resulta insuficiente, se desechan los residuos en la periferia de los esteros y los chamberos son los encargados de recopilar residuos sólidos reciclables. Según informes generados por el Consorcio Puerto Limpio, en sectores de clase media y media alta se producen alrededor de 395 toneladas de residuos, los cuales se recolectan en una frecuencia de entre 5 y 7 días a la semana; mientras en las zonas de clase baja, se realiza la recolección de los desechos 3 veces por semana, con una generación de 955 toneladas de basura. (Hidalgo, 2017). Este servicio se ve diferenciado por los estratos sociales, en el cual se remarca una desigualdad en el sistema de recolección, afectando a los suburbios y zonas marginales; en donde se presenta una significativa generación de desechos y a su vez provocan mayores problemas en la gestión de los residuos municipales. Al aplicar un plan de gestión integral de residuos sólidos no peligrosos, se puede contribuir a la reducción del volumen de desechos a tratar por parte del Municipio, permitiendo que el sistema de relleno sanitario sea eficaz, abarcando una mayor cantidad de desechos a los cuales no se les puede dar un tratamiento para su eliminación. Siendo de vital importancia una adecuada gestión de los residuos sólidos, se procederá a aportar con datos estadísticos acerca de la generación de residuos en un sector marginal del Guasmo Sur en estimaciones con peso y densidad por habitante, de igual manera se permitirá conocer los porcentajes de los tipos de residuos reciclables que se generan por vivienda, con el objetivo de contribuir a 7 futuros proyectos destinados a la minimización de desechos que llegan al relleno sanitario y al aprovechamiento de residuos recuperables. Además se pretende diseñar un plan integrado de gestión de residuos sólidos municipales basado en el reciclaje y beneficio económico de los habitantes de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero, permitiendo incentivar a demás sectores marginales a replicar el proyecto, para de esta manera mejorar su calidad de vida y a su vez, proteger el ambiente aplicando las 3R´s (reducir, reciclar y reutilizar) con la finalidad de disminuir la contaminación por desechos sólidos. 8 CAPÍTULO II 2.1 Antecedentes Los desperdicios generados en la ciudad de Guayaquil contemplan una problemática desde la época colonial, en la cual se impusieron multas y se establecieron horarios para el barrido del frente de las casas durante los fines de semana (Hidalgo, 2017). Según Olaya (1991), parte de los desechos generados se utilizaban como relleno en zonas del Suburbio, se quemaban, se descargaban en solares vacíos y áreas públicas, y se disponían en canales pluviales y en riberas del Estero Salado. Con el crecimiento económico en el país generado por el boom petrolero, la evolución de la problemática por la falta de lugares fijos para la disposición de los residuos, provocó que se establezcan los primeros botaderos a cielo abierto, siendo el de San Eduardo en la ciudad de Guayaquil el primero en implementarse en el año 1974. (Solíz, 2015). Años después, en la década de 1980, el Departamento de Aseo de las Calles contaba con una flota de 40 carros recolectores, los cuales sólo alcanzaban a recoger el 44% de los desechos generados en la ciudad. Esto provocó que el 30 de octubre de 1990, el Gobierno Nacional declare a Guayaquil en emergencia sanitaria, por los servicios de alcantarillado, recolección de basura y aseo urbano. A partir de esto el municipio de la ciudad contrató dos empresas para la recolección de los desechos, Ecualimpia y Bande por un período entre 1992 y 1994. (Olaya, 1991). El Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal de Guayaquil siendo el ente competente de la gestión de los residuos generados en la ciudad, firma un contrato con el Consorcio Vachagnon, para realizar los servicios de limpieza y recolección de desechos sólidos. El cual inició sus labores el 28 de septiembre de 1994, concluyendo la primera etapa en el 2001 (Valango, 2019). Estos residuos recolectados, así como los resultantes del aseo urbano se depositaron en el relleno sanitario Las Iguanas, labor efectuada por el Consorcio ILM desde el año 1994. (Consorcio ILM Las Iguanas, 2016). 9 Valango (2019), señala que en el año 2002 Consorcio Vachagnon gana el segundo proceso licitatorio para la gestión de los desechos de la ciudad, iniciando la segunda etapa el 15 de mayo del mismo año y concluyendo el 12 de octubre del 2010, recogiendo aproximadamente 2.600 toneladas diarias. En el año 2009, el Consorcio Puerto Limpio obtiene la licitación para actividades de recolección, barrido, transporte y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos en la ciudad de Guayaquil, comenzando sus actividades el 14 de Octubre del 2010. (Consorcio Puerto Limpio, 2017). Dentro del Ecuador existen casos de modernización en el sistema de gestión de los residuos municipales entre los que se destaca la ciudad de Loja, en la cual se ha implementado un programa considerado como modelo a escala internacional, debido que es un eje importante en el surgimiento de la cultura del reciclaje, realizando actividades que mejoran la calidad de vida de los ciudadanos y siendo pionera en la protección del ambiente urbano (Diario El Telégrafo, 2016). 2.2 Marco teórico La gestión de los residuos sólidos comprende una problemática a nivel mundial que concierne a todos los habitantes del planeta. Se estima que con más del 90 % de los residuos sólidos que se evacúan o queman a cielo abierto en los países de ingreso bajo, son las personas pobres y los más vulnerables quienes se ven mayormente afectados. (Banco Mundial, 2018). Según el informe del Banco Mundial (2018), denominado Los desechos 2.0: Un panorama mundial de la gestión de desechos sólidos hasta 2050, se establece que en el mundo se producen alrededor de 2010 millones de toneladas anuales de residuos sólidos municipales, de los cuales un 33% no se gestionan correctamente, causando riesgo en el ambiente. La generación de los residuos sólidos municipales presenta una variable que depende fundamentalmente del tamaño de la población y sus características socioeconómicas, que se ven afectadas por el nivel de vida que presentan los ciudadanos, así como la época del año y las características del área. (Escalona, 2014). 10 De acuerdo con datos del Banco Mundial (2018), se estima que la generación anual de residuos sólidos a nivel regional es: Millones de toneladas anuales 468 392 334 289 231 174 129 Asia Europa y Asia América América oriental y Asia meridional del norte latina y el Pacífico central Caribe África al sur del Sahara Oriente medio y norte de África Figura 1: Generación anual de residuos sólidos a nivel regional Elaborado por: Nicole Catalán Camba Según resultados del informe del Banco Mundial (2012), Los residuos: una revisión global de la gestión de residuos sólidos, las naciones de pequeñas islas son aquellas que generan mayor cantidad de residuos per cápita en el mundo, destacando Trinidad y Tobago con 14,4 kg, Antigua y Barbuda 5,5 kg, Saint Kittsand Nevis 5,45 kg, Sri Lanka 5,10 kg y Barbados 4,75 kg. Mientras que de los países desarrollados, sobresalen Nueva Zelanda con 3,68 kg, Irlanda 3,58 kg, Noruega 2,8 kg, Suiza 2,61 kg y Estados Unidos con 2,51 kg per cápita de generación de residuos. De acuerdo al Banco Mundial (2018), dentro de los países de América Latina que más residuos sólidos generan por habitante, destacan: México: 1,16 kg/día Chile: 1,15 kg/día Argentina: 1,14 kg/día República Dominicana: 1,08 kg/día Brasil: 1,04 kg/día 11 El informe especifica cómo establecer adecuadamente sistemas de gestión de residuos, de manera que influyan positivamente en una economía circular, en la cual los productos lleguen a ser optimizados a través del reciclaje y la reutilización. Sin embargo, se conoce que uno de los grandes problemas que se presentan en la región es la falta de conocimiento en materia de reciclaje (BBC News Mundo, 2018). 2.2.1 Economía circular La economía circular se define como un concepto económico que se encuentra interrelacionado con la sostenibilidad, el cual tiene como objetivo que el valor que presentan tanto los productos como los materiales y los recursos, se mantenga en la economía durante el mayor tiempo posible, y que se reduzca al mínimo la generación de residuos. La implementación de esta economía permitirá cerrar el ciclo de vida de los productos, los servicios, los residuos, los materiales, el agua y la energía. (Fundación para la Economía Circular, s.f.). Según Ellen MacArthur Foundation (2015), la economía circular se basa en tres principios: Principio 1: “Preservar y mejorar el capital natural controlando reservas finitas y equilibrando los flujos de recursos renovables”: Principio 2: “Optimizar los rendimientos de los recursos distribuyendo productos, componentes y materias con su utilidad máxima en todo momento tanto en ciclos técnicos como biológicos”. Principio 3: “Promover la eficacia de los sistemas detectando y eliminando del diseño los factores externos negativos”. Los beneficios ambientales y socioeconómicos de aplicar la economía circular son varios, entre los que destacan menos emisiones de dióxido de carbono y consumo de materias primas, preservación y mejora de la productividad del suelo, y una reducción de los factores externos negativos como por ejemplo el tiempo de congestión por tráfico. (Ellen MacArthur Foundation, 2015). 2.2.2 3R´s Las 3R´s se establecen como una propuesta internacional que hace referencia al consumo de productos, para de esta manera crear conciencia en las personas acerca de la generación y disposición final de los residuos sólidos. 12 Consiste en una medida ambiental que puede ser aplicada tanto por el consumidor más grande como por el más pequeño. Con el paso del tiempo su aplicación ha evolucionado hacia una visión más amplia, donde se integran varios mecanismos para una gestión más eficiente. (Ocampo, 2013). El Ministerio del Ambiente (2014), mediante el Programa Nacional de Gestión Integral de Desechos Sólidos estableció que parte de los logros obtenidos en el ámbito de aprovechamiento y reducción de residuos sólidos, se dio por la implementación de políticas de 3Rs para promover en la ciudadanía la Reducción, Reutilización y Reciclaje. Las 3R´s se definen por los siguientes principios: Reducir: Se define como cualquier técnica, proceso o actividad que evite, elimine o reduzca un desecho desde su fuente u origen. (Williams, 1998). Reusar: Comprende la acción de usar un residuo o desecho sólido sin previo tratamiento, obteniendo la prolongación y adecuación de la vida útil del residuo sólido recuperado. (Ministerio del Ambiente, 2015). Reciclar: Es el proceso mediante el cual, previa una separación y clasificación de los residuos sólidos, se los aprovecha, transforma y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como energía o materia prima para la fabricación de nuevos productos. (Ministerio del Ambiente, 2015). 2.2.3 Principio de jerarquización de residuos La Jerarquía de gestión de los residuos clasifica a las estrategias de gestión desde las mejores hasta las menos efectivas. La reducción de los desechos en el origen es incluso mejor (Agencia de Protección Ambiental, 2019). De acuerdo a la Ley de Prevención de la Contaminación (1990), se exigen prácticas de reducción en el origen de los residuos para evitar que sustancias y elementos contaminantes se liberen y contaminen el ambiente. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Rumiñahui (2016), establece que, la jerarquización de los residuos sólidos consiste en “reducir en la medida de lo posible, reutilizar lo que se pueda, reciclar lo que no pueda reutilizarse y valorizar energéticamente lo que no pueda reutilizarse o reciclarse”. 13 Según el Acuerdo Ministerial 061 (Ministerio del Ambiente, 2015), la gestión de los residuos debe basarse en la siguiente jerarquización: Prevención Opción más favorable Minimización de la generación en la fuente Clasificación Aprovechamiento y/o valorización Tratamiento Opción menos favorable Disposición final Figura 2: Principio de jerarquización de residuos Elaborado por: Nicole Catalán Camba El primer objetivo de la gestión integral de residuos sólidos es evitar la generación de los mismos mediante la prevención; en caso que sea imposible evitar la producción, se debe proponer la minimización de la generación, a su vez, si esta minimización no es posible, se debe plantear la clasificación y su posterior aprovechamiento empleando el concepto de las 3R´s (reducir, reutilizar, reciclar), de no ser factible estas opciones, entonces se debe optar por el tratamiento, y sólo cuando el tratamiento no sea factible, se debe recién pensar en la disposición final. (Rondón et al., 2016). 2.3 Marco conceptual 2.3.1 Definición de residuos sólidos Los residuos sólidos son aquellos que proceden de actividades antrópicas y animales, que son normalmente sólidos y que se desechan como inútiles o indeseados. Abarca las masas heterogéneas de residuos de comunidades 14 urbanas, así como el almacenamiento homogéneo de desechos agrícolas, industriales y minerales. (Tchobanoglous et al., 1982). La Ley de Conservación y Recuperación de Recursos (RCRA), declara como residuo sólido a “cualquier basura o desecho, lodo de una planta de tratamiento de aguas residuales, planta de tratamiento de suministro de agua o instalación de control de contaminación del aire y otro material desechado, resultante de operaciones industriales, comerciales, mineras y agrícolas, y de la comunidad ocupaciones”. (Agencia de Protección Ambiental, 2019). Dentro de la Agenda 21, se establece que los residuos sólidos comprenden todos los desechos domésticos y no peligrosos, así como los desechos comerciales e institucionales, los residuos recolectados de la calle y los escombros derivados de la construcción. (ONU, 1992). En el Ecuador, la normativa define como residuo sólido no peligroso a “cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido, que no presenta características de peligrosidad en base al código corrosivo, reactivo, tóxico, inflamable y biológico (C.R.T.I.B.), resultantes del consumo o uso de un bien tanto en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que no tiene valor para quien lo genera, pero que es susceptible de aprovechamiento y transformación en un nuevo bien con un valor económico agregado”. (Ministerio del Ambiente, 2015). 2.3.2 Generación de residuos sólidos De acuerdo con el Ministerio del Ambiente (2015), la generación de residuos sólidos es aquella cantidad originada por una fuente determinada en un tiempo específico. Corresponde a la primera etapa del ciclo de vida de los desechos y está relacionada con el grado de conciencia ambiental de los ciudadanos y las características socioeconómicas de la población. Los problemas causados por la generación de los residuos sólidos y su posterior disposición, se establecen desde el tiempo en que los seres humanos comenzaron a agruparse en comunidades, con la evolución y el desarrollo de las ciudades empezaron a predominar los desperdicios de alimentos, desechos de construcción, barrido de calles y mantenimiento de áreas verdes, sin embargo, el 15 desarrollo tecnológico ha traído consigo la generación de basura por productos y empaques diseñados para la satisfacción y comodidad del consumidor. (Tchobanoglous et al., 1982). Se estima que el incremento anual promedio de la generación de residuos sólidos en el mundo se encuentra entre 3,2 a 4,5 % en los países desarrollados y entre 2 a 3 % en los países en vía de desarrollo. (Dong et al., 2001). 2.3.3 Clasificación de residuos sólidos Los residuos sólidos pueden clasificarse de diversas maneras, de acuerdo a las características que mantienen y que se presentan desde su fuente hasta su sitio de disposición final (Barradas, 2009). De igual manera pueden clasificarse por el tipo de desecho generado como por su composición. De acuerdo con Tchobanoglous et al.(1982), los residuos sólidos se pueden clasificar de acuerdo a su fuente, dependiendo del uso de la tierra y la zonificación pueden ser: Residencial: Son aquellos generados en los hogares, sean estos residencias unifamiliares, multifamiliares o apartamentos. Comercial: Comprenden los residuos generados en instalaciones de masiva concurrencia destinadas al comercio, instituciones, restaurantes y edificios de oficinas. Municipal: Abarcan los residuos no peligrosos generados en una ciudad, incluyendo los generados en el sector residencial, comercial y público. Industrial: Son los residuos generados en el sector industrial y de la construcción. Áreas libres: Son aquellos desechos generados en lugares públicos como calles, avenidas, áreas recreacionales y parques. Agrícola: Todos los procedentes de las actividades agrícolas. Hospitalarios: Comprenden desechos considerados peligrosos y no peligrosos, procedentes de instalaciones médicas destinadas al tratamiento de personas y animales. 16 Según el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN, 2014), los tipos de residuos se pueden clasificar en: Reciclables: Todo material capaz de ser reciclado, reutilizado. No reciclables, no peligrosos: Todos aquellos que no pueden ser reciclados. Orgánicos: Comprenden los desechos susceptibles a ser aprovechados. Peligrosos: Residuos que presentan una o más características citadas en el código C.R.T.I.B. Especiales: Aquellos residuos no peligrosos con características de volumen, cantidad y peso que requieren un manejo especial. De acuerdo a Aguilar et al. (2010), la composición de los residuos se clasifica en: Residuos alimenticios: Cualquier tipo de restos de alimentos. Papel y cartón: Revistas, periódicos, libros, materiales de embalaje, papel de oficina, cajas, cartón corrugado, otros. Textiles: Algodón, cortinas, nailon, ropa usada, retazos de tela. Otros orgánicos: Madera, cuero, residuos de jardinería. Plástico: Polietileno tereftalato (PET), Polietileno de alta densidad (HDPE), Polietileno de baja densidad (LDPE), Polipropileno (PP), entre otros. Vidrio: Vidrios claros, ámbar y verdes. Metales: Latas de los alimentos procesados y bebidas, materiales ferrosos y no ferrosos. Envases Tetra-pak®: Desechos de envases de bebidas y alimentos procesados. Aluminio: Latas de aluminio, otros tipos de aluminio. Otros inorgánicos: Loza y cerámica, materiales de construcción. Residuos sanitarios: Desechos procedentes de instalaciones sanitarias, como pañales y toallas sanitarias. Residuos electrónicos: Cualquier tipo de residuo electrónico generado en el área doméstica. Varios: Residuos que no se ajustan a las categorías anteriores. 17 Según Cerrato (2006), los residuos de acuerdo con sus características asociadas al manejo, se pueden clasificar en: Residuo peligroso: Son residuos que por su naturaleza son peligrosos de manejar y/o disponer y pueden causar muerte, enfermedad; o aquellos que son peligrosos para la salud o el ambiente cuando son manejados de forma inapropiada. Residuo inerte: Residuo estable en el tiempo, el cual no producirá efectos ambientales apreciables al interactuar en el ambiente. Residuo no peligroso: Ninguno de los anteriores. 2.3.4 Gestión de residuos sólidos municipales La gestión de los residuos sólidos abarca todas las actividades funcionales u operativas afines con el manejo de los residuos sólidos desde la fuente de generación hasta la disposición final de los mismos. (Ochoa, 2009). Según Cerrato (2006), puede ser definida como la disciplina vinculada al control de la generación, almacenamiento, recolección, transferencia y transporte, procesamiento y disposición final de residuos de forma que incluye las funciones administrativas, financieras, legales, de planificación y de ingeniería implicadas en las soluciones de los problemas generados por los residuos sólidos. La gestión integral de desechos sólidos se determina como la selección y aplicación de técnicas, tecnologías y programas apropiados para alcanzar metas y objetivos específicos de la gestión de residuos. (Cerrato, 2006). 2.3.4.1 Fases de la gestión de residuos: El Ministerio del Ambiente (2015), establece la estandarización del sistema de gestión de residuos sólidos de acuerdo a las características ambientales y sociales de cada cantón, consolidando y fortaleciendo los diversos procesos, tales como: 18 Generación Separación en fuente Almacenamiento temporal Barrido Recolección Transporte Acopio y/o transferencia Aprovechamiento y tratamiento Disposición final Figura 3: Fases de la gestión de residuos Elaborado por: Nicole Catalán Camba Generación: Acción de producir una cierta cantidad de materiales orgánicos e inorgánicos, en un determinado intervalo de tiempo, luego de un proceso de consumo (Ministerio del Ambiente, 2015). Separación en fuente: Es el proceso de separación que sufren los residuos sólidos en la misma fuente generadora, antes de ser almacenados (Ministerio del Ambiente, 2015). Almacenamiento temporal: Acumulación de los residuos sólidos en sus lugares de generación o en zonas aledañas a estos, donde se mantienen hasta su posterior recolección (Ministerio del Ambiente, 2015). 19 Barrido: Es la operación de barrido y limpieza de áreas públicas mediante la utilización de implementos o equipo humano (GAD Municipal de Guayaquil, 2010). Recolección: Acción de recoger los residuos hacia el equipo destinado a transportarlo a las instalaciones de almacenamiento, eliminación o a los sitios de disposición final (Ministerio del Ambiente, 2015). Transporte: Cualquier movimiento de desechos/residuos a través de cualquier medio de transportación efectuado conforme a lo dispuesto en la normativa ambiental aplicable (Ministerio del Ambiente, 2015). Acopio y/o transferencia: Es la acción de acopiar temporalmente los residuos para luego transferirlos desde las unidades de recolección a los vehículos de transferencia, con el propósito de transportar una mayor cantidad de los mismos a un menor costo (Ministerio de Ambiente, 2015). Aprovechamiento y tratamiento: Conjunto de acciones o procesos de transformación física, química o biológica de los residuos, mediante los cuales, se procura dar valor a los mismos y aprovechar su potencial reincorporando los materiales recuperados a un nuevo ciclo económico y productivo en forma eficiente (Ministerio del Ambiente, 2015). Disposición final: Es la última de las fases de manejo de los desechos y/o residuos sólidos, en la cual son dispuestos en forma definitiva y sanitaria mediante procesos de aislamiento y confinación de manera definitiva (Ministerio del Ambiente, 2015). 2.4 Marco legal Constitución de la República del Ecuador RO 449 del 20 de octubre del 2008 En su artículo 14, “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados” 20 En su artículo 264, determina que “los Gobiernos Municipales tendrán las competencias exclusivas de prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley”. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 1992 En su artículo 4, denominado Compromisos, se establece “Promover y apoyar con su cooperación el desarrollo, la aplicación y la difusión, incluida la transferencia, de tecnologías, prácticas y procesos que controlen, reduzcan o prevengan las emisiones antropógenas de gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal en todos los sectores pertinentes, entre ellos la energía, el transporte, la industria, la agricultura, la silvicultura y la gestión de desechos”. Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas 2015 En su objetivo 12, de Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles, se estipula que para el 2030 se debe “disminuir de manera sustancial la generación de desechos mediante políticas de prevención, reducción, reciclaje y reutilización” Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 1998 En su artículo 2, literal 1, se establece que cada Estado se compromete a la “limitación y/o reducción de las emisiones de metano mediante su recuperación y utilización en la gestión de los desechos así como en la producción, el transporte y la distribución de energía”. En su artículo 10, faculta a los Gobiernos para formular, aplicar, publicar y actualizar periódicamente programas nacionales que contengan medidas para mitigar el cambio climático y que “guarden relación, entre otras cosas, con los sectores de la energía, el transporte y la industria así como con la agricultura, la silvicultura y la gestión de los desechos”. 21 Código Orgánico del Ambiente RO 983 del 12 de abril del 2017 En su artículo 9, decreta que “los principios ambientales que deberán ser reconocidos e incorporados en toda manifestación de la administración pública, así como en las providencias judiciales en el ámbito jurisdiccional”, estos son: Responsabilidad integral: “La responsabilidad de quien promueve una actividad que genere o pueda generar impacto sobre el ambiente, principalmente por la utilización de sustancias, residuos, desechos o materiales tóxicos o peligrosos, abarca de manera integral, responsabilidad compartida y diferenciada. Esto incluye todas las fases de dicha actividad, el ciclo de vida del producto y la gestión del desecho o residuo, desde la generación hasta el momento en que se lo dispone en condiciones de inocuidad para la salud humana y el ambiente”. Mejor tecnología disponible y mejores prácticas ambientales: “El Estado deberá promover en los sectores público y privado, el desarrollo y uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto, que minimicen en todas las fases de una actividad productiva, los riesgos de daños sobre el ambiente, y los costos del tratamiento y disposición de sus desechos”. El que contamina paga: “Quien realice o promueva una actividad que contamine o que lo haga en el futuro, deberá incorporar a sus costos de producción todas las medidas necesarias para prevenirla, evitarla o reducirla”. En su artículo 27, faculta a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales a “elaborar planes, programas y proyectos para los sistemas de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos o desechos sólidos; y generar normas y procedimientos para la gestión integral de los residuos y desechos para prevenirlos, aprovecharlos o eliminarlos, según corresponda”. 22 Reglamento al Código Orgánico del Ambiente RO 507 del 12 de junio del 2019 En su Título VII de Gestión Integral de Residuos y Desechos, artículo 560, se menciona que “se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente Título, todas las personas naturales o jurídicas, públicas, privadas o mixtas, nacionales y extranjeras, que participen en la generación y gestión integral de residuos o desechos, sus fases y actividades afines”. En su artículo 574, se establece que “los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales o Metropolitanos para la gestión integral de los residuos y desechos, considerarán promover y coordinar con las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y empresas privadas; la implementación de programas educativos en el área de su competencia, para fomentar la cultura de minimización en la generación y gestión integral de residuos y desechos; e impulsar la instalación y operación de centros de recuperación y tratamiento de residuos sólidos aprovechables con la finalidad de fomentar el aprovechamiento”. En su artículo 578, se estipula que “la Autoridad Ambiental Nacional elaborará el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos No Peligrosos, con la participación de los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos, las entidades competentes, sector privado, sociedad civil y academia. A través del Plan, la Autoridad Ambiental Nacional establecerá objetivos y metas orientados a la aplicación y cumplimiento del principio de jerarquización de la gestión integral de residuos y desechos conforme el Código Orgánico del Ambiente”. Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización RO 303 del 19 de octubre del 2010 En su artículo 55 recalca las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, entre ellas la de “prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley”. En su artículo 275 resalta que “los Gobiernos Autónomos Descentralizados regional, provincial distrital o cantonal podrán prestar los servicios y ejecutar las 23 obras que son de su competencia en forma directa, por contrato, gestión compartida por delegación a otro nivel de gobierno o cogestión con la comunidad y empresas de economía mixta”. Ley Orgánica de Salud RO 423 del 22 de diciembre del 2006 En su Libro II, Capítulo II, menciona que “la autoridad sanitaria nacional dictará las normas para el manejo de todo tipo de desechos y residuos que afecten la salud humana; normas que serán de cumplimiento obligatorio para las personas naturales y jurídicas”. Acuerdo Ministerial 061 RO 316 del 4 de mayo del 2015 En su artículo 47 menciona que “el Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional y como tal, de interés público y sometido a la tutela Estatal, la gestión integral de los residuos sólidos no peligros y desechos peligrosos y/o especiales”. En su artículo 49, enuncian las “Políticas generales de la gestión integral de los residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales”. En su artículo 68, recalcan que “los Gobiernos Autónomos Descentralizados son responsables de la recolección de residuos en el área de su jurisdicción y definirán las rutas, horarios y frecuencias de recolección de residuos urbanos domésticos y de ser necesario y previa aprobación de la Autoridad Ambiental Nacional, definirán estaciones de transferencia técnicamente construidas para su posterior disposición final”. Ordenanza que norma el manejo de desechos sólidos no peligrosos generados en el cantón Guayaquil del 22 de diciembre del 2010 En su artículo 5, establece que “el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil a través de la empresa contratada para la prestación del servicio de aseo, velará para que este servicio se ejecute en el cantón de forma eficiente, respetando sus frecuencias y horarios”. 24 Norma Técnica INEN 2841 2014-03 Esta norma establece los colores para los recipientes de depósito y almacenamiento temporal de residuos sólidos con el fin de fomentar la separación en la fuente de generación y la recolección selectiva. Norma Técnica INEN 2290 2015-12 Esta norma establece los requisitos correspondientes para las fundas plásticas para residuos y desechos sólidos, incentivando a utilizar bolsas para desechos de material resistente e impermeable para facilitar el uso, transporte y recolección de los mismos. 25 CAPÍTULO III 3.1 Área de estudio La Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES, 2015), afirma que el cantón Guayaquil cuenta con una extensión de 4,1 mil km², que representa el 26,8% del territorio de la provincia del Guayas, distribuido en 21 parroquias. Éstas a su vez se dividen en 16 parroquias urbanas que son Pedro Carbo, Francisco Roca, Tarqui, Rocafuerte, Olmedo, Bolívar, Ayacucho, García Moreno, Ximena, Febres Cordero, Letamendi Pascuales y Chongón; y 5 parroquias rurales entre las que se encuentran Juan Gómez Rendón (Progreso), Puná, Tenguel, Posorja y El Morro. (GAD Municipal de Guayaquil, 2019). Según el GAD Municipal de Guayaquil (2019), la parroquia Ximena es la segunda parroquia más poblada y extensa de la ciudad de Guayaquil, fue aprobada mediante Ordenanza Municipal el 7 de abril de 1923 y reformada el 4 de agosto de 1936, se localiza en el extremo sur de la ciudad, destacando el populoso sector del Guasmo Sur. La Cooperativa Mariuxi Febres Cordero, denominada así por la trayectoria y logros en la historia del deporte ecuatoriano de la nadadora guayaquileña homónima, se encuentra ubicada dentro del Guasmo Sur, limitando al norte con las cooperativas Reina del Quinche 1 y 2, al sur con la cooperativa Eloy Alfaro, al este con las cooperativas Martha de Roldós y 26 de Abril; y al oeste con la cooperativa Derecho de los Pobres. 26 Figura 4: Mapa de ubicación de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero Elaborado por: Nicole Catalán Camba Según el INEC (2014), la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero es un sector con alta vulnerabilidad social, la mayoría de la población es pobre y presentan necesidades básicas insatisfechas, sin embargo, el sector cuenta con los servicios básicos de agua, luz y alcantarillado. Dentro de las edificaciones que resaltan en este sector, se encuentra el Hospital General del Guasmo Sur, del Ministerio de Salud Pública. El mismo que se ubica cerca del Puerto Marítimo, en el extremo sur de la ciudad. El nuevo edificio inició sus labores el 15 de diciembre del 2016, llegando a beneficiar a más de 1’148.000 habitantes de los alrededores. (Diario El Comercio, 2016). En la localidad se encuentra el Movimiento Mi Cometa, organización comunitaria que trabaja en el Guasmo sur desde el año 1990, promoviendo actividades integradoras para que los ciudadanos de las comunidades aledañas ejerzan sus derechos. Las actividades realizadas incluyen liderazgo y capacitación tecnológica para jóvenes, co-manejo de proyectos de construcción de viviendas y micro financiamiento para pequeños negocios. (Movimiento Mi Cometa, 2013). 27 Figura 5: Mapa socioeconómico de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero Elaborado por: Nicole Catalán Camba 3.2 Población Según datos del Censo de población y vivienda (INEC, 2010), la tasa de crecimiento de población intercensal anual es de 1,58%, permitiendo estimar datos de proyecciones poblacionales, que al año 2020 el cantón Guayaquil contará con 2’723.665 habitantes. Tabla 1: Población en el cantón Guayaquil Población en cantón Guayaquil Hombres Mujeres Género Total Urbanas Rurales Zonas Total Año 2010 Año 2020 1.158.221 1.192.694 2´350.915 2.278.691 72.224 2´350.915 1.341.863 1.381.802 2’723.665 2.639.990 83.675 2’723.665 Elaborado por: Nicole Catalán Camba. Fuente: INEC, 2010. 28 Según datos de la Corporación Nacional de electricidad (Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, 2018), la cooperativa Mariuxi Febres Cordero posee una población de 24500 habitantes, distribuidos en 600 familias. 3.3 Metodología 3.3.1 Encuestas Dentro del ámbito de las investigaciones sociales, se considera la aplicación de encuestas, en primera instancia, como un método de obtención de datos preliminares derivados de una problemática de estudio. La recolección de datos se realiza a través de la interrogación de sujetos mediante un cuestionario y el método de administrar las preguntar a la población o a una muestra de ella, se desarrolla mediante una entrevista, en la cual es característico el anonimato del sujeto. (López-Roldán y Fachelli, 2015). Según Repullo, Campos y Casas (2003), la utilización de esta técnica es muy común durante las investigaciones desarrolladas en el ámbito sanitario, debido que permite obtener y elaborar datos de forma rápida y eficaz. Al desarrollar las encuestas a la muestra de población determinada, se podrá obtener información para conocer el estado actual del sistema de gestión que se aplica en la comunidad, así como también, se permitirá estudiar la percepción que poseen los habitantes con respecto al mismo. La información resultante del análisis y la tabulación de los datos recogidos, formarán parte del diseño y desarrollo de los programas para la implementación de un plan de manejo integral de residuos en la población. 3.3.2 Caracterización de Residuos Para el desarrollo de los objetivos definidos se realizará un muestreo, cuya metodología se basa en el Análisis por muestreo estadístico, expuesto en el Segundo Simposio Iberoamericano de Ingeniería de Residuos en el año 2009, mediante el cual se obtienen los criterios de muestreo, parámetros y procedimientos para llevar a cabo la caracterización de los residuos sólidos municipales. (Runfola y Gallardo, 2009). 29 El tamaño de la muestra se lo determinó mediante la utilización de la fórmula para calcular la muestra en estudios cuya variable principal es de tipo cualitativo para una población finita, en la cual se conoce el total de unidades de observación que la componen. (Aguilar-Barojas, 2005). 𝑁 ∗ 𝑍2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞 𝑛= 2 𝑑 ∗ (𝑁 − 1) + 𝑍 2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞 Dónde: n: tamaño de la muestra N: tamaño de la población Z: El nivel de confianza deseado (95%: 1,96) d = nivel de precisión absoluta (95%:0,05) p = proporción aproximada del fenómeno en estudio en la población de referencia q = proporción de la población de referencia que no presenta el fenómeno en estudio (1 -p) En nuestro caso de estudio se utilizaron los datos de población según la Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (2018). 24500 ∗ (1,96)2 ∗ 0,9 ∗ 0,1 𝑛= = 138 (0,05)2 ∗ (24500 − 1) + (1,96)2 ∗ 0,9 ∗ 0,1 El número requerido de habitantes para desarrollar el muestreo es 138, pero para obtener una mayor precisión en los resultados, se realizará el muestreo a 190 individuos distribuidos en 35 familias, en diversas cuadras y dispuestas al azar. Para la determinación del porcentaje de residuos sólidos reciclables generados por los habitantes se procederá a realizar lo siguiente: Una vez pesadas las fundas con los residuos, se selecciona la bolsa etiquetada con los residuos reciclables, los cuales son dispuestos en una superficie con plástico color negro. Se procede a clasificarlos en pequeñas bolsas de acuerdo con su composición física: - Papel y cartón 30 - Plástico - Vidrio - Metal Una vez concluida la clasificación, se pesan una por una las bolsas con los desechos, obteniendo el peso de cada componente. Se calcula el porcentaje de cada componente teniendo en cuenta los datos del peso total de los desechos recolectados y el peso de cada componente. Al finalizar la semana, se suman los porcentajes de cada componente y se lo divide por el número de días que dura el muestreo, obteniendo como resultado el porcentaje promedio de residuos sólidos reciclables. Para la determinación de la generación diaria per cápita por habitante de los residuos sólidos, se realizarán las siguientes actividades: Se registrará el nombre de la persona responsable, número de habitantes por vivienda y dirección. Se procederá a entregar diariamente tres fundas de polietileno de diferente color colocando etiquetas al momento de la recolección, las cuales serán llenadas con los residuos generados en la vivienda el mismo que se recogerá al día siguiente. Una funda será llenada con desechos de baño, otra con residuos a excepción de los de los baños y otra con residuos reciclables. Se pesarán con una balanza digital las bolsas con los residuos y el peso total se dividirá entre el número de habitantes por vivienda. Al finalizar la semana de muestreo, se promediarán todos los valores recolectados. El valor obtenido nos indicará la generación diaria per cápita de desechos (kg/hab/día). 31 3.3.3 Puntos de muestreo En el área de estudio se tomaron como muestra 35 casas, con una media de 6 habitantes por familia, distribuidas en 25 manzanas. Figura 6: Mapa de puntos de muestreo de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero Elaborado por: Nicole Catalán Camba 32 Tabla 2: Puntos de muestreo de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero Puntos de muestreo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Coordenadas en X 623163 623241 623287 623287 623301 623322 623397 623359 623349 623274 623334 623414 623396 623367 623321 623260 623243 623154 623174 623165 623154 623147 623091 623077 622981 622986 622992 623050 623075 623086 623017 623034 623007 623028 623148 Coordenadas en Y 9748713 9748661 9748625 9748633 9748622 9748605 9748551 9748546 9748531 9748444 9748454 9748484 9748458 9748397 9748376 9748395 9748339 9748557 9748560 9748624 9748609 9748602 9748621 9748632 9748694 9748728 9748742 9748745 9748757 9748748 9748578 9748566 9748492 9748458 9748431 Elaborado por: Nicole Catalán Camba 33 CAPÍTULO IV 4.1 Análisis de las encuestas Pregunta 1: Conoce usted, ¿Qué es un residuo? El 54% de los encuestados afirman tener conocimientos sobre lo que es un residuo, mientras el 46% restante no conoce su significado o no tiene una idea concreta. 20 19 18 17 16 15 14 Si No Gráfico 1: Pregunta 1 de Encuesta anónima a población Elaborado por: Nicole Catalán Camba Pregunta 2: ¿Clasifica usted los residuos generados en su casa? Respecto a si los encuestados separan sus residuos, el 60% afirma realizarlo en su hogar, mientras el 40% menciona que por cuestiones de tiempo y desconocimiento no lo realizan. 25 20 15 10 5 0 Si No Gráfico 2: Pregunta 2 de Encuesta anónima a población Elaborado por: Nicole Catalán Camba 34 Pregunta 3: Conoce usted, ¿Qué es reciclaje? Referente al conocimiento en materia de reciclaje, el 97% de los encuestados afirma conocer en qué consiste y cuales productos generados en el hogar pueden reciclarse, mientras el 3% restante no posee conocimiento sobre la materia. 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Si No Gráfico 3: Pregunta 3 de Encuesta anónima a población Elaborado por: Nicole Catalán Camba Pregunta 4: ¿Recicla usted los residuos (botellas, plásticos, papeles, entre otros) en su hogar? El reciclaje de los residuos se presenta en un 80% de las viviendas encuestadas, mientras que el 20% afirma no realizarlo por falta de conocimiento y espacio en la vivienda. 30 25 20 15 10 5 0 Si No Gráfico 4: Pregunta 4 de Encuesta anónima a población Elaborado por: Nicole Catalán Camba 35 Pregunta 5: ¿Aprovecha usted los residuos generados en su hogar? Respecto al aprovechamiento de los residuos del hogar, un 80% afirma que las botellas plásticas o cartones los separan para su propio beneficio o le dan a personas ajenas para su aprovechamiento, además de emplear los residuos orgánicos como abono para sus plantas. 30 25 20 15 10 5 0 Si No Gráfico 5: Pregunta 5 de Encuesta anónima a población Elaborado por: Nicole Catalán Camba Pregunta 6: ¿Qué tipo de residuo es el que más se genera en su casa? Referente a la cantidad de residuos que más se generan en sus hogares, el 71% menciona que consumen en mayor cantidad productos en envases plásticos como bebidas embotelladas, un 23% afirma generar mayor cantidad de residuos orgánicos, mientras un 6% genera papel y cartón. 30 25 20 15 10 5 0 Plasticos Papel y cartón Vidrios Orgánicos Metales Otros Gráfico 6: Pregunta 6 de Encuesta anónima a población Elaborado por: Nicole Catalán Camba 36 Pregunta 7: ¿Cómo almacena usted los residuos generados en su hogar? En cuanto al almacenamiento de los residuos en las viviendas, el 60% afirma emplear fundas de basura para la disposición de los desechos, un 23% menciona emplear sacos debido a su bajo costo y porque almacenan mayor volumen de residuos, mientras un 17% emplea tachos plásticos los cuales los encargados de su recolección los vacían directamente en el vehículo recolector. 25 20 15 10 5 0 Tacho plástico Funda de basura Otro Gráfico 7: Pregunta 7 de Encuesta anónima a población Elaborado por: Nicole Catalán Camba Pregunta 8: ¿Conoce usted si paga algún valor por servicio de recolección? El 57% de los habitantes encuestados aseveran conocer que cancelan un valor adicional en las planillas de energía eléctrica correspondiente al servicio de recolección de residuos domiciliarios. 25 20 15 10 5 0 Si No Gráfico 8: Pregunta 8 de Encuesta anónima a población Elaborado por: Nicole Catalán Camba 37 Pregunta 9: ¿Cómo considera el servicio de recolección en su sector? En cuanto a la calidad del servicio de recolección, el 48% considera que es bueno, mientras que el 46% calificaron como regular el servicio de recolección debido que en ocasiones el carro recolector llega en otra hora estipulada o llega un vehículo de menor capacidad, y el 6% lo considera como malo, puesto que en ocasiones rompen las fundas y dejan regados los residuos, así como también al cumplir con el volumen de recolección establecido en una zona, se retiran y dejan sectores con los desechos sin recoger. 20 15 10 5 0 Bueno Regular Malo Gráfico 9: Pregunta 9 de Encuesta anónima a población Elaborado por: Nicole Catalán Camba Pregunta 10: ¿Con qué frecuencia se da el servicio de recolección en su sector? El 100% de los habitantes encuestados de la zona aseguraron que el vehículo recolector, recoge los residuos con una frecuencia de 3 veces a la semana. 40 30 20 10 0 Diariamente Tres veces a Una vez a la la semana semana Otro Gráfico 10: Pregunta 10 de Encuesta anónima a población Elaborado por: Nicole Catalán Camba 38 Pregunta 11: ¿Ha recibido información/capacitación sobre el manejo de residuos en el hogar? En cuanto a información o capacitaciones referentes al manejo de los residuos, el 71% menciona no haber recibido o escuchado ningún tipo información, mientras que el 29% afirma haberlas recibido en sus trabajos o en centros educativos. 30 25 20 15 10 5 0 Si No Gráfico 11: Pregunta 11 de Encuesta anónima a población Elaborado por: Nicole Catalán Camba Pregunta 12: ¿Le gustaría capacitarse sobre el adecuado manejo y aprovechamiento de los residuos generados en el hogar? El 91% de los habitantes encuestados aseveran que les gustaría recibir capacitaciones o talleres para mejorar el manejo de los residuos del hogar y conocer como poder beneficiarse de los mismos, mientras el 9% mencionan que por falta de disponibilidad de tiempo no podrían recibir capacitaciones. 40 30 20 10 0 Si No Gráfico 12: Pregunta 12 de Encuesta anónima a población Elaborado por: Nicole Catalán Camba 39 4.2 Resultados de la caracterización de los residuos La caracterización de los residuos sólidos municipales, se realizó con 190 habitantes dispuestos en 35 hogares pertenecientes a la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero. El muestreo se lo realizó durante 8 días consecutivos, desde el domingo 2 al domingo 9 de febrero del presente año, sin embargo, no se tomó en cuenta el primer día debido que según la experiencia en la materia, los residuos del primer día no resultan representativos, puesto que se entrega mayor o poca cantidad de desechos, alterando los promedios reales. (Cantanhede et al., 2006). Durante los 7 días restantes, se obtuvo un total de 567,06 kg de residuos sólidos no peligrosos, de los cuales 38,86 kg corresponden a materiales plásticos, 15,67 kg de papel y cartón, 3,41 kg de metales, 7,59 kg de vidrio, 428,49 kg de materia orgánica, 60,61 kg de desechos sanitarios y 12,43 kg fue catalogado como otros, donde se encuentra caucho, trapos y otros elementos que sus componentes no están definidos en la clasificación descrita anteriormente. 40 Tabla 3: Peso y composición de los residuos sólidos generados en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero Días N° Habitantes Peso por componente (kg) Plásticos Papel y Metales Vidrio Materia Sanitarios cartón orgánica Otros Peso total (kg/día) Peso por habitante (kg) 1 190 6,93 2,82 0,71 1,57 75,65 9,7 1,85 99,23 0,52 2 190 5,02 2,35 0,65 1,12 65,38 8,91 1,76 85,19 0,45 3 190 4,59 1,8 0,2 0,66 49,2 7,42 1,73 65,6 0,35 4 190 5,22 2,16 0,48 1,1 56,41 8,69 1,82 75,88 0,40 5 190 4,81 1,71 0,19 0,79 52,54 7,83 1,8 69,67 0,37 6 190 5,75 2,09 0,57 1,26 57,63 8,9 1,67 77,87 0,41 7 190 5,9 2,74 0,61 1,09 71,68 9,16 1,8 92,98 0,49 Peso total semana (kg) 190 38,86 15,67 3,41 7,59 428,49 60,61 12,43 567,06 Promedio 0,43 Elaborado por: Nicole Catalán Camba 41 Dentro del procedimiento se obtuvieron datos sobre el porcentaje de los residuos sólidos no peligrosos, específicamente sobre los desechos reciclables. Los porcentajes obtenidos de acuerdo a la caracterización presentan una mayor incidencia de residuos plásticos con el 6,85%, un 2,77% de papel y cartón, el 1,34% de vidrio y el 0,60% de metales, siendo estos porcentajes promedios correspondientes a los residuos reciclables. Mientras que el porcentaje restante se completa con el 75,65% de materia orgánica, 10,70% de desechos sanitarios y un 2,19% descrito como otros. Tabla 4: Peso y composición de los residuos sólidos generados en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero Resultados caracterización Materiales reciclables Plásticos Papel y Metales Vidrio Materia orgánica Sanitarios Otros Total cartón Peso total semana (kg) 38,86 15,67 3,41 7,59 428,49 60,61 12,43 567,06 % Porcentaje 6,85 2,77 0,60 1,34 75,65 10,70 2,19 100 Elaborado por: Nicole Catalán Camba 42 Porcentaje promedio de los residuos generados Sanitarios 11% Metales 0% Papel y cartón 3% Otros 2% Vidrio 1% Reciclables Materia orgánica 76% Plásticos 7% Materia orgánica Sanitarios Otros Papel y cartón Metales Vidrio Plásticos Gráfico 13: Porcentaje promedio por peso y composición de los residuos sólidos generados Elaborado por: Nicole Catalán Camba 4.3 Generación per cápita diaria Generación por día 120 99,23 Kilogramos 100 93,62 85,19 75,88 80 65,6 77,87 69,67 60 40 20 0 1 2 3 4 5 6 7 Días Gráfico 14: Generación de residuos sólidos municipales en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero (kg/día) Elaborado por: Nicole Catalán Camba 43 Según los resultados obtenidos en la caracterización de los residuos, la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero posee una generación per cápita por día de 0,43 kg por los 24500 habitantes que viven en el sector. Tabla 5: Generación per cápita diaria regional, país y área de estudio Zona Peso (kg/hab/día) América Latina y el 0,9 Caribe Área urbana de 0,58 Ecuador Cooperativa Mariuxi 0,43 Febres Cordero Elaborado por: Nicole Catalán Camba Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo (2015) Generación per cápita diaria 1 0,9 0,9 América Latina y el Caribe kg/hab/día 0,8 0,7 0,6 0,58 Área urbana de Ecuador 0,5 0,4 0,3 0,2 0,43 Cooperativa Mariuxi Febres Cordero 0,1 0 Gráfico 15: Generación per cápita diaria regional, país y área de estudio Elaborado por: Nicole Catalán Camba 44 4.4 Generación de residuos sólidos municipales en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero De acuerdo con los datos presentados, se estima una generación diaria total por parte de los habitantes de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero de 10535 kg, llegando a producir 3845,275 toneladas de residuos al año. Estos valores pueden ser reducidos mediante una gestión adecuada de los residuos que tienen la capacidad de ser aprovechables, sean estos plásticos, papel, cartón, vidrio y metales clasificados como residuos reciclables, los mismos que se estima se generan alrededor de 447,125 anuales; así como también se pueden reducir los valores de los residuos orgánicos que representan el mayor volumen recolectado anual, con 2861,6 toneladas. Tabla 6: Generación de residuos sólidos en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero Generación de residuos Coop. Mariuxi Febres Cordero Residuos sólidos municipales Generación per cápita (kg/hab/día) Generación total diaria (kg) Generación total anual (kg) Generación total anual (ton) 0,43 10535 3845275 3845,275 Residuos reciclables Residuos orgánicos Residuos no reciclables 0,05 1225 447125 447,125 0,32 7840 2861600 2861,6 0,06 1470 536550 536,55 Elaborado por: Nicole Catalán Camba 4.5 Propuesta de un plan integrado de gestión de residuos sólidos municipales basado en el reciclaje y beneficio económico de los mismos Después de analizar los resultados obtenidos, se reafirma la necesidad de formular una propuesta con enfoque en mejorar el plan de manejo de residuos sólidos municipales del cantón Guayaquil, el mismo que se emplea en el área de estudio, en el cual se enfatice la disgregación desde la fuente de los mismos, con el objetivo de separar los residuos recuperables para su posterior reciclaje y aprovechamiento mediante la obtención de beneficios económicos y sociales. 45 Para el desarrollo de este objetivo se pretende realizar 7 programas, que tengan como finalidad la prevención, reducción de la generación, reciclaje, valorización de los residuos y conciencia ambiental de los habitantes de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero del Guasmo Sur. Se procura que este modelo de gestión se cumpla favorablemente dentro del área de estudio de manera que pueda ser replicado en sectores aledaños, generando conciencia en la población de todas las edades en beneficio de un ambiente menos contaminado y más saludable, tanto para las actuales como para las futuras generaciones. 4.5.1 Programa de prevención y minimización Programa de prevención y minimización Objetivo general: Objetivos específicos: Alcance: Fomentar la prevención y reducción de la generación de los residuos sólidos municipales por parte de los habitantes de la cooperativa Mariuxi Febres Cordero del Guasmo sur. Promover la importancia de la prevención como prioridad en la gestión de los residuos. Impulsar la minimización de la producción de los residuos sólidos desde su origen. El presente programa se encuentra dirigido a toda la comunidad, instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias de la cooperativa Mariuxi Febres Cordero. Responsables: GAD Municipal de Guayaquil, Consorcio Puerto Limpio, comunidad, responsables de instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias. Actividades Indicadores Medios de verificación Frecuencia Presupuesto y control Medidas de minimización de residuos no Número de Cantidad de fundas de Durante los No aplica, actividad aprovechables a realizar: familias o residuos que se entregan días de se encuentra instituciones al camión recolector. recolección: incluida dentro de Evitar el desperdicio de alimentos. que opten por Registro de pesajes de martes, las charlas Realizar compras de alimentos de manera realizar las desechos que ingresan a jueves y informativas y responsable. medidas la estación de sábados. socializaciones Reutilizar la ropa inservible como trapos. realizadas a la Regalar la ropa o zapatos a entidades benéficas. establecidas. transferencia. población. Evitar el uso de toallas y servilletas de papel. 46 Medidas de prevención y minimización de residuos aprovechables a realizar: Optar por comprar alimentos al granel. Al realizar las compras utilizar fundas reusables. Optar por consumir bebidas y alimentos en empaques retornables o reutilizables. Llevar un tomatodo cuando realice sus actividades fuera de casa. Evitar el uso innecesario de papel y cartón. Optar por imprimir en ambas caras del papel y en una letra más pequeña. Evitar el uso innecesario de embalaje en los productos. Al comprar comida para llevar, optar por emplear recipientes reusables que lleven desde casa. Evitar el uso de cubiertos desechables, empleando unos reusables. Número de familias o instituciones que opten por realizar las medidas. Registro de pesajes de desechos que ingresan al centro de acopio o se entreguen en instituciones recicladoras. Días que se realice la entrega al centro de acopio y/o se recolecte por entidades recicladoras . No aplica, actividad se encuentra incluida dentro de las charlas informativas y socializaciones realizadas a la población. Elaborado por: Nicole Catalán Camba 47 4.5.2 Programa de separación en la fuente Programa de separación en la fuente Objetivo general: Establecer estrategias para la separación y clasificación de los desechos en su origen, permitiendo contribuir con la gestión de los residuos sólidos municipales mediante la recuperación para su posterior aprovechamiento y disposición final. Objetivos Impulsar la clasificación de los residuos sólidos como actividad importante dentro de la gestión de los mismos. específicos: Fomentar la participación de la comunidad en general. Alcance: El presente programa se encuentra dirigido a toda la comunidad, instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias de la cooperativa Mariuxi Febres Cordero. Responsables: GAD Municipal de Guayaquil, Consorcio Puerto Limpio, comunidad, responsables de instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias. Actividades Indicadores Medios de Frecuencia Presupuesto verificación y control De acuerdo con INEN (2014), los residuos se Registro fotográfico de Días que se No aplica, dispondrán en recipientes y/o fundas de basura de los los recipientes y fundas realice la actividad se siguientes colores de acuerdo al tipo de desecho estandarizadas de entrega al encuentra generado: -Azul (Residuos reciclables): Todo material Número de familias acuerdo a su color, y centro de incluida dentro con la capacidad de ser reutilizado o reciclado. -Verde o instituciones que de recepción de los acopio. Y de las charlas (Residuos orgánicos): Desechos de origen biológico, opten por realizar las residuos en su funda días de informativas y restos de comida, cáscaras de fruta, hojas, pasto, medidas. respectiva en el centro recolección capacitaciones entre otros. -Negro (Residuos no reciclables): Todos de acopio o camión de residuos realizadas a la aquellos que no posean la capacidad de ser recolector. no población. reciclables. reciclables. Elaborado por: Nicole Catalán Camba 48 4.5.3 Programa de almacenamiento temporal Programa de almacenamiento temporal Objetivo general: Objetivos específicos: Promover el almacenamiento temporal de los residuos sólidos no peligrosos mediante la utilización de Centros de acopio propuestos por la empresa competente del servicio público de aseo de la ciudad. Dar a conocer a la comunidad las instalaciones para el almacenamiento temporal de los residuos en la ciudad. Fomentar el uso de centros de acopio autorizados dispuestos por el Consorcio Puerto Limpio, para la disposición de residuos sólidos municipales. Alcance: El presente programa se encuentra dirigido a toda la comunidad, instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias de la cooperativa Mariuxi Febres Cordero. Responsables: GAD Municipal de Guayaquil, Consorcio Puerto Limpio, comunidad, responsables de instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias. Actividades Indicadores Medios de Frecuencia Presupuesto verificación y control Proponer y socializar a la ciudadanía el uso Número de Días que se No aplica, actividad responsable y la ubicación de los 13 centros de acopio familias o Registro fotográfico de requiera el se encuentra distribuidos en varios sectores de la ciudad, para el instituciones que la entrega de los desalojo de incluida dentro de desalojo de residuos sólidos de mediano volumen o opten por utilizar residuos en los centros los las charlas y de construcción que no pueden ser retirados por el los servicios del de acopio, bitácora de desechos socializaciones camión recolector, o en aquellos casos que necesiten centro de acopio recepción y pesaje de en el centro realizadas a la disponer los desechos fuera del horario y frecuencia de Puerto Limpio. los mismos. de acopio. población. de recolección. (Consorcio Puerto Limpio, 2017). Elaborado por: Nicole Catalán Camba 49 4.5.4 Programa de barrido y limpieza Programa de barrido y limpieza Objetivo general: Objetivos específicos: Alcance: Establecer estrategias para el mantener el orden y la limpieza en los predios de la cooperativa Mariuxi Febres Cordero de Guasmo Sur. Proponer medidas para el mejoramiento del sistema de barrido y limpieza de calles de la comunidad. Promover acciones para colaborar con la limpieza y aseo de aceras y calles del área. El presente programa se encuentra dirigido a toda la comunidad, instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias de la cooperativa Mariuxi Febres Cordero. Responsables: GAD Municipal de Guayaquil, Consorcio Puerto Limpio, comunidad, responsables de instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias. Actividades Indicadores Medios de Frecuencia Presupuesto verificación y control Se establecerán, por parte del Consorcio Puerto Limpio, nuevos horarios y frecuencias de barrido y limpieza en el sector, contribuyendo en la mejora del sistema de gestión de residuos municipales. % de eficiencia en el cumplimiento del horario y frecuencia establecida. Número de familias o instituciones que Se propondrá la realización de mingas de limpieza en realicen la la comunidad por parte los actores involucrados. actividad/ % de eficiencia en el aseo del área Registro fotográfico y bitácora de control del horario y frecuencia de recolección. 3 veces a la semana. $ 1.200 Registro fotográfico Trimestral $ 700 Elaborado por: Nicole Catalán Camba 50 4.5.5 Programa de recolección y transporte de residuos Programa de recolección y transporte de residuos Objetivo general: Objetivos específicos: Fomentar una recolección adecuada, una vez realizada la separación en la fuente, para un posterior traslado a estaciones de transferencia y/o disposición final. Proponer medidas para el mejoramiento del sistema de recolección y transporte en la cooperativa Mariuxi Febres Cordero. Incentivar en la población acciones para respetar el horario y frecuencia de la recolección. Alcance: El presente programa se encuentra dirigido a toda la comunidad, instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias de la cooperativa Mariuxi Febres Cordero. Responsables: GAD Municipal de Guayaquil, Consorcio Puerto Limpio, comunidad, responsables de instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias. Actividades Indicadores Medios de Frecuencia Presupuesto verificación y control No aplica, Bitácora de control del Durante los actividad se % de eficiencia Se regularán los turnos y frecuencias de la recolección de los horario y frecuencia de días de encuentra en el residuos sólidos en la población, por parte del Consorcio recolección, y recolección: incluida dentro cumplimiento Puerto Limpio, respetando el horario de recolección denuncias escritas martes, de las charlas del horario propuesto en horario matutino. ante el Consorcio jueves y informativas y establecido Puerto Limpio. sábados. socializaciones realizadas a la población. 51 De acuerdo con la Ordenanza que norma el manejo de los desechos sólidos no peligrosos generados en el cantón Guayaquil establecida por el GAD Municipal de Guayaquil (2010), los usuarios del servicio de recolección poseen deberes y obligaciones por cumplir para facilitar y participar de manera favorable en la gestión de los residuos sólidos municipales, los cuales son: Depositar la basura en recipientes impermeables debidamente cerrados y anudados. Colocar los desechos en la acera o en lugares propicios para la recolección y disponerlos 2 horas antes del paso del vehículo recolector. Respetar los horarios y las frecuencias establecidas. Número de familias o instituciones que opten por realizar las medidas / % de eficiencia en el cumplimiento del horario establecido Registro fotográfico de la disposición de los residuos en los puntos establecidos de recolección, denuncias escritas ante la Comisaría Municipal para la toma de correctivos. No aplica, Durante los actividad se días de encuentra recolección: incluida dentro martes, de las charlas jueves y informativas y sábados. socializaciones realizadas a la población. Elaborado por: Nicole Catalán Camba 52 4.5.6 Programa de aprovechamiento de los residuos Programa de aprovechamiento de los residuos Objetivo general: Objetivo específico: Alcance: Impulsar los beneficios del aprovechamiento y valorización de los residuos sólidos reciclables, recolectados y clasificados en la comunidad de cooperativa Mariuxi Febres Cordero. Fomentar la importancia del aprovechamiento de los residuos sólidos mediante la participación de la población en general, en actividades de reciclaje y/o reutilización de los mismos. El presente programa se encuentra dirigido a toda la comunidad, instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias de la cooperativa Mariuxi Febres Cordero. Responsables: GAD Municipal de Guayaquil, organizaciones ambientales, empresas recicladoras, comunidad, responsables de instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias. Actividades Indicadores Medios de Frecuencia Presupuesto verificación y control Días que se No aplica, actividad realice la se encuentra Motivar a comunidad a entregar los residuos Número de familias o Bitácora de recepción y entrega o se incluida dentro de aprovechables que generan en las empresas instituciones que pesos de los residuos recolecte las charlas recicladoras, para obtener beneficios opten por realizar las entregados. por parte de informativas y socioeconómicos y ambientales. medidas. entidades capacitaciones recicladoras realizadas a la . población. Elaborado por: Nicole Catalán Camba 53 De acuerdo con el Ministerio del Ambiente (2014), para fomentar la recuperación de los residuos aprovechables, se establece un precio referencial para su compra por parte de centros de acopio o empresas reciclables, estos valores pueden variar de acuerdo a las condiciones del mercado y la calidad del residuo entregado al gestor. Tabla 7: Precio referencial para la compra de materiales reciclables Precios de mercado referenciales para materiales reciclables Materiales Precio referencial reciclables (ctv/kg) Cartón $ 0,11 PET $ 0,75 Plástico limpio $ 0,17 Papel mixto $ 0,10 Papel blanco $ 0,18 Papel periódico $ 0,02 Vidrio $ 0,08 Aluminio $ 0,53 Chatarra $ 0,14 Chatarra electrónica $ 0,09 Elaborado por: Nicole Catalán Camba Fuente: Ministerio del Ambiente (2014). 54 4.5.7 Programa de educación y concienciación ambiental Programa de educación y concienciación ambiental Objetivo general: Generar una cultura ambiental en la sociedad, permitiéndoles involucrarse en la resolución de problemas y tomar acciones para trabajar en beneficio del ambiente. Objetivos específicos: Alcance: Promover mediante estas experiencias, la participación de los individuos en los procesos de gestión de residuos sólidos municipales. Alcanzar la comprensión y destrezas en asuntos ambientales, que le permita a la comunidad tomar decisiones informadas y responsables, mediante la utilización de herramientas teóricas. (EPA, 2019). El presente programa se encuentra dirigido a toda la comunidad, instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias de la cooperativa Mariuxi Febres Cordero. Responsables: GAD Municipal de Guayaquil, organizaciones ambientales, comunidad, responsables de instituciones gubernamentales, educativas, comerciales y organizaciones comunitarias. Actividades Medios de verificación y control Se realizarán charlas informativas y Número de Registro fotográfico, socializaciones por parte del Consorcio Puerto personas registro de asistencia y Limpio para fomentar la prevención y minimización asistentes/Número registro de entrega de de la producción de residuos sólidos municipales. de socializaciones y tríptico charlas anuales Se desarrollarán capacitaciones y charlas informativas acerca de los colores distintivos de las fundas y recipientes, por parte del Consorcio Puerto Limpio, para fomentar la correcta separación en la fuente. Indicadores Número de personas capacitadas/Número Registro fotográfico de capacitaciones y registro de asistencia charlas anuales y Frecuencia Presupuesto Anual $ 300 Anual $ 350 55 Se procederán a ejecutar socializaciones y charlas informativas sobre la ubicación de los centros de almacenamiento temporal dispuestos en la ciudad, los tipos de desechos que se receptan y el manejo que se le da por parte de Puerto Limpio; como acciones para mejorar el sistema de gestión de residuos sólidos municipales de Guayaquil. Se efectuarán socializaciones y charlas informativas acerca del horario y frecuencia establecida por parte del Consorcio Puerto Limpio para el proceso de recolección, y cómo los usuarios pueden contribuir con la correcta gestión de los residuos, disponiendo sus desechos en los puntos establecidos para su colecta a la hora adecuada. Se realizarán capacitaciones para explicar cómo el aprovechamiento mediante el reciclaje y la reutilización de los residuos influyen en la sostenibilidad del ambiente, mediante su reincorporación a los procesos como materia prima, alargando la vida útil del residuo recuperado. Número de personas asistentes/Número de socializaciones y charlas anuales Número de personas asistentes/ Número de socializaciones y charlas anuales Registro fotográfico, registro de asistencia y registro de entrega de tríptico Registro fotográfico, registro de asistencia y registro de entrega de tríptico Número de personas Registro fotográfico y capacitadas/Número registro de asistencia. de capacitaciones anuales. Anual $ 300 Anual $ 300 2 veces al año $ 350 Elaborado por: Nicole Catalán Camba 56 4.6 Presupuesto para programas del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales Tabla 8: Presupuesto referencial para el desarrollo de los programas del Plan de Gestión de residuos sólidos municipales N° 1 Programa Programa de prevención y minimización 2 Programa de separación en la fuente 3 Programa de almacenamiento temporal 4 Programa de barrido y limpieza Actividades Medidas de minimización de residuos no aprovechables a realizar Medidas de prevención y minimización de residuos aprovechables a realizar Clasificación de los residuos sólidos generados según los colores de funda estandarizados por parte del INEN, de acuerdo al tipo de desecho generado, sean residuos reciclables, residuos orgánicos y residuos no reciclables. Socialización a la ciudadanía de la ubicación de los centros de acopio de la ciudad para el desalojo de residuos sólidos de gran volumen o de construcción y en aquellos casos que necesiten disponer los desechos fuera del horario y frecuencia de recolección. Establecimiento de nuevos horarios y frecuencias de barrido y limpieza en el sector. Realización trimestral de mingas de limpieza en la comunidad Presupuesto No aplica. No aplica. No aplica. $ 1.200 $ 700 57 5 6 Programa de recolección y transporte de residuos Incentivar la participación de la ciudadanía siguiendo los deberes y responsabilidades propuestos por el GAD municipal de Guayaquil para el mejoramiento del sistema de recolección. Regular los turnos y frecuencias de la recolección de los residuos sólidos en la población, respetando la hora de recolección definida. Programa de Proponer a la comunidad el aprovechamiento de los aprovechamiento residuos mediante el reciclaje, fomentando su venta de los residuos en los centros de acopio de la ciudad. Efectuar charlas informativas y socializaciones por parte para promover la prevención y reducción de la generación de residuos. 7 Programa de educación y concienciación ambiental Realizar capacitaciones y charlas informativas acerca de los colores de las fundas y recipientes para fomentar la correcta separación en los mismos. Desarrollar socializaciones y charlas sobre los centros de acopio de Puerto Limpio existentes en la ciudad y el tipo de residuos aptos para su recepción de acuerdo a los horarios establecidos en el lugar. No aplica. No aplica. No aplica. $ 300 $ 350 $ 300 58 Realizar socializaciones y charlas acerca del horario y frecuencia establecida para la recolección, y cómo los usuarios pueden contribuir con el proceso disponiendo sus desechos de acuerdo a las responsabilidades detalladas en la Ordenanza Municipal sobre la gestión de los residuos no peligrosos en la ciudad de Guayaquil. Desarrollar capacitaciones para motivar a la población que contribuyan con el reciclaje y reutilización de los residuos, explicando cómo influye en el mejoramiento y protección del ambiente. $ 300 $ 350 TOTAL: $3500 Elaborado por: Nicole Catalán Camba 59 4.7 Socialización La socialización se entiende como el proceso de adquirir hábitos, valores y conocimientos que convierten a un individuo en un miembro productivo de su comunidad. La perspectiva cognitiva hace alusión a la forma en como las personas procesan la información recibida mediante socializaciones y esto a su vez les permite tener iniciativa y creatividad en la toma de decisiones a los problemas que se presentarán en su vida cotidiana. (Yubero, 2004). Después de obtener los resultados de las encuestas y la caracterización de los residuos se procedió a socializarlos con la comunidad para que tengan conocimiento de los valores sobre la generación de los residuos sólidos no peligrosos producidos durante la semana de muestreo. La socialización se desarrolló en 2 partes: la primera se realizó con un grupo de la organización comunitaria Movimiento Mi Cometa que prestó la ayuda y las facilidades durante el proceso, y la segunda parte que se realizó mediante visitas a cada una de las viviendas participantes en las cuales se entregó un tríptico y se explicó la información presentada en el mismo. Un vez conocidos estos resultados, se puede concientizar a los moradores a mejorar sus hábitos cotidianos, promoviendo la disminución de los residuos generados mediante actividades de reciclaje o reutilización, para que de esta manera contribuyan con la protección del ambiente y la reducción del volumen de los desechos que llegan al relleno sanitario, mejorando el sistema de gestión de la cooperativa. 60 CAPÍTULO V 5.1 Discusión La presente investigación tuvo como propósito el mejoramiento del sistema de gestión de residuos sólidos municipales en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero siguiendo la estructura de la jerarquización de los residuos, el mismo que emplea una serie de métodos que procuran minimizar el volumen y la cantidad de los residuos que son eliminados en vertederos o rellenos sanitarios. En el estudio se pretendieron conocer los valores correspondientes a la generación per cápita diaria de los residuos sólidos, así como de su clasificación de acuerdo a su tipo, para así constatar que el porcentaje de los residuos reciclables obtenidos es considerable permitiendo ser aprovechados para generar un beneficio económico en los individuos de la población. El diagnóstico realizado presentó hallazgos que reflejan la necesidad de establecer estrategias para mejorar el sistema de gestión integral de residuos sólidos municipales en zonas marginales de la ciudad de Guayaquil como lo es el área de estudio de la investigación. Dentro de las limitaciones encontradas en el proceso se encuentran la desorganización por parte del Consorcio Puerto Limpio en relación con los horarios y frecuencias establecidas para la recolección de los residuos y el barrido de las calles, la falta de cultura y conciencia ambiental por parte de los individuos de la población, así como la falta de cumplimiento de políticas ambientales. Para la prestación del servicio público de aseo en el cantón Guayaquil, el GAD Municipal de Guayaquil designó la competencia mediante licitación al Consorcio Puerto Limpio. Mientras en ese marco, según la estadística de información ambiental económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales (INEC, 2014), en el Ecuador 183 municipios gestionan sus residuos sólidos no peligrosos a través de unidades o departamentos del GAD. Las falencias por parte de la empresa contratada para la recolección de residuos sólidos no peligrosos y aseo municipal, son percatadas por los usuarios que calificaron a estos servicios como regular con un 46% y con un 6% como malo, 61 expresando que el horario de recolección de los residuos es irregular, así como también presenta inconvenientes al momento de la recolección al no llevarse en su totalidad la cantidad de desechos generados en la comunidad. Otra problemática que surge por parte de la misma institución es la poca o casi nula frecuencia en el barrido y aseo de calles, realizándose entre 1 y 3 veces al año. En este sentido, según el GAD Municipal de Guayaquil (2010), el Municipio de Guayaquil a través de la empresa contratada velará por la eficiencia del servicio, respetando los horarios y frecuencias establecidas. Sin embargo, contrastando con la realidad, las falencias encontradas reflejan la falta de cumplimiento de políticas establecidas para la gestión de los residuos sólidos municipales. Con respecto a los lugares de almacenamiento temporal de los residuos sólidos en la ciudad, previo a la disposición final de los mismos en el relleno sanitario Las Iguanas, el Consorcio Puerto Limpio mediante la autorización del Municipio de Guayaquil dispone de 13 centros de acopio para el almacenamiento de los residuos no peligrosos. De éstos, 11 están aptos para la recepción de residuos sólidos domiciliarios y aquellos de tamaño mediano que no pueden ser transportados por el vehículo recolector, debido que podrían dañar los sistemas hidráulicos de compactación. Dentro de los residuos de mediano tamaño que son aceptados para su almacenamiento temporal se encuentran llantas, muebles, colchones, electrodomésticos, ramas y troncos de árboles, entre otros. Los 2 centros de acopio restantes están facultados para el almacenamiento de residuos de construcción y demolición, para lo cual se debe solicitar un permiso al Municipio de la ciudad y con la autorización pertinente acudir a los centros de acopio para su entrega. (Diario El Universo, 2018). En relación a esto, en la ciudad de Loja, considerada como ciudad pionera en la gestión integral de los residuos municipales del país, el Centro de Gestión Integral de los Residuos Sólidos cuenta con 4 áreas operativas: la planta destinada para el reciclaje, la planta para la elaboración de compost mediante lombricultura, la celda de bioseguridad y la celda de disposición final. (Municipio de Loja, 2018). Según la Ordenanza que norma el manejo de los desechos sólidos no peligrosos generados en el cantón Guayaquil (GAD Municipal de Guayaquil, 2010), 62 se consideran 7 actividades como componentes del servicio público de aseo: almacenamiento, recolección, transporte, barrido y limpieza de vías y áreas públicas; transferencia, tratamiento y aprovechamiento, y disposición final. Mientras que el Municipio de Loja (2018), realiza su gestión de residuos sólidos en 5 fases: barrido, clasificación en la fuente, recolección, aprovechamiento y reciclaje. De acuerdo con la información obtenida en la encuesta a la población realizada para la presente investigación, se pudo constatar que el 60% de los habitantes clasifican sus residuos en reciclables y no reciclables, mediante la utilización de sacos y fundas de basura negra respectivamente. Ellos optan por realizar esta separación para posteriormente obtener un beneficio económico mediante el aprovechamiento de los residuos sólidos reciclables. En este sentido, se conoce que en la ciudad de Cuenca, todos los ciudadanos están en la obligación de almacenar y desechar diferenciadamente los residuos sólidos, los materiales reciclables en fundas de color celeste y los no reciclables en funda de color negro, debido a que el reciclaje es una obligación en esta ciudad. (Empresa Municipal de Aseo de Cuenca, 2014). Según los resultados obtenidos sobre la generación per cápita en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero, se estima que se generan alrededor de 0,43 kg/hab/día de residuos. De acuerdo con el INEC (2014), en el último censo de Información Ambiental Económica, no se pudieron obtener datos precisos de la ciudad de Guayaquil puesto que no fueron facilitados por parte del Municipio, sin embargo para esta ciudad se calculó como proporcional al cociente de poblaciones de ciudades de características similares, estimando una generación de residuos de 0,59 kg/hab/día en la región costa. Esta diferencia de 0,16 kg, está dada por la diferencia de los estratos sociales existentes dentro de la ciudad, así como por la estructura familiar y su nivel socioeconómico, que a su vez se encuentra estrechamente relacionado al estilo de vida de los habitantes y sus patrones de consumo. Por otro lado, datos estadísticos aseguran que la generación de los residuos está mayormente influenciado por el nivel de ingresos económicos, que por la dinámica poblacional. (Rodríguez, 2000). 63 El Consorcio Puerto Limpio (2017), de acuerdo a su página digital asegura estar comprometido con la educación ambiental de la ciudadanía mediante programas destinados a la enseñanza y sensibilización de los niños, padres de familia y personal docente de más de 700 centros educativos de la ciudad. Así mismo, dentro de la gestión comunitaria realiza campañas preventivas y educativas, las mismas que consisten en perifoneo, casa informada y operativo de vigilancia dentro de 110 sectores promedios durante el año. En relación a esta información se puede argumentar, mediante los resultados obtenidos en la realización de las encuestas, que el 100% de los habitantes encuestados asegura no haber recibido ningún tipo de sensibilización, socialización o capacitaciones por parte de esta entidad. Sin embargo, de este porcentaje, el 29% afirma tener conocimientos acerca de la gestión de los residuos sólidos no peligrosos gracias a capacitaciones y/o charlas recibidas en sus lugares de trabajo o instituciones educativas. Autores como Martínez (2010), recalcan la importancia de dirigir la educación ambiental a todos los habitantes de una comunidad, debido que les permite adquirir conocimientos, valores, comportamientos y habilidades para participar favorablemente en la protección del ambiente y la prevención de la contaminación. El Municipio de Loja consideró incluir dentro de su Proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos, una campaña educativa cuyo objetivo era promover la participación activa de los habitantes durante el proceso, logrando cambiar sus hábitos y fomentando la conciencia ambiental (Universidad Politécnica de Madrid, 2002). Este programa debería ser tomado en cuenta por sus buenos resultados en la gestión de los residuos en la ciudad, replicándolo tanto en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero como en la ciudad de Guayaquil, para la optimización de la gestión integral de residuos sólidos municipales. 64 CAPÍTULO VI 6.1 Conclusiones Para conocer la situación actual en el manejo de los residuos sólidos municipales en la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero del Guasmo Sur se procedieron a realizar encuestas e investigaciones de campo para obtener información que sustente la realidad de la problemática en el sector, encontrando falencias en la gestión de los residuos y la falta de control de las normativas ambientales establecidas. Con base a los resultados obtenidos en el proceso de caracterización de los residuos se determinó una generación per cápita diaria de 0,43 kg/hab, considerando un promedio de 6 personas por vivienda, el cual se encuentra por debajo de la mitad de la generación per cápita regional que es de 0,9 kg/hab/día. De acuerdo a la cantidad de residuos producidos diariamente en el área de estudio, se estima la generación de 10535 kg, llegando a producir 3845,275 toneladas al año, de los cuales se espera reducir 3308,725 toneladas de residuos aprovechables antes de llegar al sistema de disposición final enviando únicamente 536,55 toneladas al relleno sanitario. Con respecto a la composición de los residuos, se determinó que se generan un 75,65% de residuos orgánicos, 11,46% de residuos reciclables comprendidos por plásticos, papel y cartón, vidrios y metales; 10,70% de residuos sanitarios y 2,19% de residuos catalogados como otros. Según la información propuesta por los habitantes durante la encuesta, se pudo conocer que el 80% aprovecha sus residuos reciclables generados, obteniendo un ingreso adicional para su subsistencia, o lo regala a otras personas para su aprovechamiento Se evidencian falencias en algunos aspectos que regula la Ordenanza Municipal que norma el manejo de los desechos sólidos no peligrosos 65 generados en el cantón Guayaquil, como el cumplimiento de la eficiencia en el servicio de recolección y transporte de los residuos municipales, así como en el servicio de barrido y aseo de calles; y el cumplimiento de responsabilidades y deberes por parte de los usuarios del servicio. De acuerdo a la información obtenida en las encuestas, se conoce el 91% de la población estaría interesada en colaborar con la gestión de los residuos recibiendo capacitaciones en la materia los fines de semana y aplicando las medidas necesarias para el mejoramiento del sistema. 6.2 Recomendaciones Analizar la factibilidad de la ejecución del proyecto, mediante el estudio de viabilidad técnica y aprobación del presupuesto establecido. Capacitar al personal de recolección y transporte, y de barrido y aseo para el mejoramiento de la gestión de los residuos sólidos municipales. Definir los horarios y frecuencias para la recolección y transporte de los residuos sólidos en la comunidad, estableciendo como meta la eficiencia en el servicio. Fomentar la educación y sensibilización ambiental mediante capacitaciones y socializaciones a la población, para que puedan tener conocimiento y entendimiento de los problemas que causan la mala disposición de los residuos, concientizando a la comunidad a ser partícipes de actividades de mejora en el sistema de gestión de residuos promoviendo la protección del ambiente. Socializar con la ciudadanía la Ordenanza Municipal que regula el manejo de los residuos sólidos municipales en Guayaquil, para su correcta ejecución. 66 Promover actividades que fomenten el aprovechamiento de los residuos mediante el reciclaje y reutilización de los materiales reciclables, y la elaboración de compost en base a los residuos orgánicos generados. Fomentar a la población a participar activamente en mingas de limpieza para mantener el ornato y aseo de la cooperativa. 67 REFERENCIAS Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos. (25 de Octubre de 2019). La importancia de la educación ambiental. 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Pearson/Prentice Hall. 73 ANEXOS Anexo 1: Foto de realización de encuesta a moradores de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero Anexo 2: Foto de realización de encuesta a moradores de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero 74 Anexo 3: Foto de toma de datos para la primera entrega de fundas para la caracterización de residuos Anexo 4: Recolección de fundas con residuos para su caracterización 75 Anexo 5: Foto de caracterización de residuos Anexo 6: Foto de caracterización de residuos 76 Anexo 7: Foto de pesaje de residuos Anexo 8: Foto de pesaje de residuos 77 Anexo 9: Foto de socialización con la organización comunitaria Movimiento Mi Cometa Anexo 10: Foto de socialización con la organización comunitaria Movimiento Mi Cometa 78 Anexo 11: Foto de socialización con los moradores de la Cooperativa Mariuxi Febres Cordero 79 ENCUESTA ANÓNIMA A POBLACIÓN Tema: Diseño del sistema de gestión integral de residuos sólidos municipales en la cooperativa Mariuxi Febres Cordero del Guasmo sur, Guayaquil Fecha: ___/___/____ Código de vivienda: _____ Dirección: ____________________________________________ Sexo: M ( ) F( ) Número de habitantes: ____ MARCAR CON UNA EQUIS (X) LA OPCIÓN QUE USTED CONSIDERE: 1. Conoce usted, ¿Qué es un residuo? SI NO 2. ¿Clasifica usted los residuos generados en su casa? SI NO 3. Conoce usted, ¿Qué es reciclaje? SI NO 4. ¿Recicla usted los residuos (botellas, plásticos, papeles, entre otros) en su hogar? SI NO 5. ¿Aprovecha usted los residuos generados en su hogar? SI NO 6. ¿Qué tipo de residuo es el que más se genera en su casa? (Escoja una opción). Plásticos Papel y cartones Vidrios Orgánicos Metales Otros: _______________________ 7. ¿Cómo almacena usted los residuos generados en su hogar? Tacho plástico Funda de basura Otro: _______________________ 8. ¿Conoce usted si paga algún valor por servicio de recolección? SI NO 9. ¿Cómo considera el servicio de recolección en su sector? Bueno Regular Malo 10. ¿Con qué frecuencia se da el servicio de recolección en su sector? Diariamente Cada tres días Una vez a la semana Otro: _______________________ 11. ¿Ha recibido información/capacitación sobre el manejo de residuos en el hogar? SI NO 12. ¿Le gustaría capacitarse sobre el adecuado manejo y aprovechamiento de los residuos generados en el hogar? SI NO Día y hora adecuado para la capacitación: ___________________________________ OBSERVACIONES:___________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ NOMBRE DEL ENCUESTADOR/A: _____________________________________________ Anexo 12: Formato de encuesta anónima a población 80 DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA COOPERATIVA MARIUXI FEBRES CORDERO DEL GUASMO SUR, GUAYAQUIL Control de entrega de fundas para la caracterización de residuos Código Vivienda N° Habitantes Responsable Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7 Día 8 Observaciones 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Elaborado por: Nicole Catalán Camba Anexo 13: Formato de control de entrega de fundas para caracterización de residuos 81 Anexo 14: Formato de matriz para caracterización de residuos 82 Anexo 15: Formato de tríptico para socialización – parte exterior 83 Anexo 16: Formato de tríptico para socialización – parte interior 84 DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA COOPERATIVA MARIUXI FEBRES CORDERO DEL GUASMO SUR, GUAYAQUIL Registro de socialización y entrega de tríptico Código Vivienda Responsable Firma Observaciones 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Elaborado por: Nicole Catalán Camba Anexo 17: Formato de socialización y entrega de tríptico informativo 85
