INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL DIRECCION DE PREVENCION COMISION DE ASUNTOS AMBIENTALES 1 COMISIÓN DE ASUNTOS AMBIENTALES PLAN DE TRABAJO ANTECEDENTES I. MARCO GENERAL II. VISION III. MISION IV. OBJETIVOS 4.1. Objetivos Generales 4.2.. Objetivos Específicos V. ACCIONES 2 ANTECEDENTES • • • • La preocupación por la ecología ha surgido desde hace tres décadas. Primera reunión sobre Medio ambiente : Conferencia sobre el “MEDIO HUMANO” – 1972 ONU – ESTOCOLMO – 113 Naciones. En 1983 la ONU estableció la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y el Desarrollo. En 1987 emitió un informe : “NUESTRO FUTURO COMUN”, que establece lo siguiente: – La humanidad debe cambiar modalidades de vida y de interacción comercial para evitar una era de inaceptables niveles de sufrimiento humano y degradación ecológica. – La economía mundial debe satisfacer las necesidades y aspiraciones legitimas de la población. – El crecimiento debe guardar correlación con el carácter finito de los recursos del planeta. • Comision BUNTHALED : exhorta el desarrollo de una era de desarrollo economico racional, “Aquel que satisface las necesidades actuales sin socavar la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer los riesgos”. 3 • En 1989 la ONU realiza la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Planificación), se desarrollo principos para alcanzar el Desarrollo Sostenible. • En 1992 se realiza la Conferencia de Río, con la participación de 179 países. Se formulan 2 declaraciones de Principios, 2 Acuerdos o convenios Internacionales y un Programa de Acción. DECLARACIONES : • Declaración sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. • Declaración de Principios para el Desarrollo Sostenible de los Bosques. CONVENIOS : • Convenio Marco de las Naciones Unidas. • Convenio sobre Diversidad Biológica. PROGRAMA : Programa 21 (Agenda 21) 4 DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE ECONOMICA • Crecimiento • Distribución • Eficiencia • Competitividad ECOLOGICA • Biodiversidad y productividad • Calidad y seguridad ambiental • Capacidad de Soporte • Globalidad HUMANA • Valores • Cultura • Identidad • Liderazgo • Transparencia SOCIAL • Participación • Movilidad Socia • Institucionalidad • Gobernabilidad 5 COSTOS AMBIENTALES Prevención. Mitigación. Remediación. Costos de Indemnización. 6 Acciones estratégicas de Gestión Ambiental y de Recursos Naturales aplicables antes de la ocurrencia de desastres • Ordenamiento territorial • Gestión ambiental • Reducción de Riesgos en Lugares Identificados 7 Planes de ordenamiento territorial Ejecución y seguimiento de planes de manejo Definición de áreas con administración especial Diseño de planes de manejo de áreas especiales Ejecución y seguimiento de planes de manejo Sistema de gestión del ordenamiento territorial 8 Guías e instructivos para la gestión ambiental EIA Legislación y Normativa Instrumentos económicos Gestión Ambiental, considerando Riesgos de Desastre Monitoreo y alertas ambientales Planes de adecuación y supervisión ambiental Instrumentos para facilitar la gestión ambiental información divulgación participación ciudadana educación ambiental capacitación 9 Reducción de riesgos en lugares identificados Manejo integral y eficiente de servicios y condiciones seguras de agua potable y saneamiento Todas las amenazas 10 TRABAJOS MINEROS Subterráneos y/o cielo abierto Extracción de minerales sin considerar la remediación 11 Manejo integral de desechos Todas las amenazas Inundaciones 12 Manejo integral de cuencas hidrográficas Inundaciones Desertificación Deslizamientos Sequía Derrames Mat. Pelig. Colapso de Relaveras Huaycos 13 Lucha contra la deforestación y forestación Inundaciones Desertificación Deslizamientos Cambio climático Incendio Forestal Desglaciacion 14 Lucha contra el calentamiento global y contra la reducción de la capa de ozono Cambio climático 15 I. MARCO GENERAL LEY 28245 SNGA LEY 28611 General Ambiente CONAM INDECI LEY 28551 PLAN CONT. D.S. 013 REG. ITSDC LEY 19338 SINADECI P.L. SINAPRADE D.S. 069 P N PAD 16 INSTITUCIONES COMPROMETIDOS CON DEFENSA NACIONAL Y LA GESTION AMBIENTAL ORGANISMOS CONSTITUCIONALE S AUTONOMOS, PODER JUDICIAL y POLICIA NACIONAL PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS CONGRESO DE LA REPUBLICA SINADECI CONAM INDECI Comisión de Ambiente, Ecología y Amazonía -Contraloría General - Ministerio Público - Defensoría del Pueblo MINISTERIOS MIGA MTCVC MITINCI MIPE MINSA DEFENSA - INRENA - SENASA - INIA - CONACS - PETT - PRONAMACHCS - Defensa Nacional Dirección General del Medio Ambiente Defensa Nacional Dirección de Asuntos Normativos Defensa Nacional Dirección de Medio Ambiente Defensa Nacional DIGESA Defensa Nacional - DICAPI - DHN - SENAMHI GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES MEM OTROS Dirección General de Asuntos Ambientales Defensa Nac - RR .EE. - MEF 17 ESTRUCTURA AMBIENTAL Nivel I APRUEBA Nivel II COORDINA PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINISTROS Nivel IV EJECUTA INDECI C O N A M Comisión Técnica Multisectorial CTM Nivel III PROPONE COM.MULT. DE PREVENCION ATENCION de DESASTRES -Secretario Ejecutivo – SE - Secretario Ejecutivo Regional-SER Comisión Ambiental Regional - CAR GRUPOS TECNICOS DINAPRE Comisión de Asuntos Ambientales GRUPOS TECNICOS Gobiernos Regionales y Locales, Sector Privado 18 II. VISION Ente especializado encargado de formular y definir las acciones de los órganos componentes del Sistema Nacional de Defensa Civil con los organos públicos competentes, en la prevención de la ocurrencia de desastre por fenómenos naturales y/o causados por el hombre, la mitigación y la remediación de daños ambientales, a fin de contribuir al desarrollo integral y sostenible del país. 19 4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Participación transversal e intersectorial dentro del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, con el fin de prevenir daños derivados de desastres o calamidades. • Coadyuvar al debido cumplimiento de las obligaciones en materia ambiental que tiene el INDECI y sus órganos desconcentrados. • Velar que las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil de tipo multidisciplinario, realizados por los órganos ejecutores del Sistema Nacional de Defensa Civil compatibilicen con la normatividad ambiental vigente. • Optimizar los mecanismos de coordinación permanente con los Gobiernos Regionales y Locales, en materia de defensa civil y Gestion Ambiental. • Mejorar la gestión ambiental del INDECI y sus órganos desconcentrados dentro del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. 20 V. ACCIONES • Diseñar una base de datos del sistema jurídico ambiental como soporte para el asesoramiento especializado que se debe brindar a los órganos del SINADECI. •Efectuar el diagnóstico técnico de las capacidades del SINADECI a fin de cumplir con las obligaciones en asuntos ambientales. •Establecer la interrelación adecuada y la ejecución de acciones entre el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y el Sistema Nacional de Defensa Civil, en un marco descentralizado y desconcentrado, mediante coordinaciones con las autoridades ambientales de los organismos integrantes del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. •Definir roles en materia ambiental como parte de las competencias en el SINADECI. 21 *Formular propuestas de normativa respecto a la prevención de desastres por fenómenos naturales y/o causados por el hombre con efectos ambientales, en aspectos técnicos y legales ligados a defensa civil. • Elaborar un plan de capacitación para los miembros de los Comités de Defensa Civil Regional y Local, a fin de que obtengan conocimientos básicos para evaluar los riesgos o daños en materia relacionada con el ambiente. •Diseñar y evaluar instrumentos aplicados a la Gestión Ambiental que contribuyan a la reducción de riesgos a desastres. •Diseñar políticas ambientales en Prevención de riesgos a desastres, implementado lineamientos de estudios e investigación en centros educativos, institutos superiores y universidades. 22 GRACIAS 23
