Plan de estabilización de 1959

PLAN DE ESTABILIZACIÓN
(1959)
OBJETIVOS
– CRECIMIENTO SOSTENIDO (SIN
INFLACIÓN)
– INTEGRACIÓN DE LA EC. ESPAÑOLA EN
EL MARCO INTERNACIONAL
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INSTRUMENTOS:
– EQUILIBRIO INTERNO (reducción de la
inflación)
• control del ahorro público y privado.
– EQUILIBRIO EXTERNO
• apertura al exterior
• convertibilidad de la peseta (facilitar intercambios
internacionales)
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MOTIVOS
• crisis de la balanza de pagos
• limitaciones del desarrollo autárquico :
caídas de productividad
• presiones de economistas del interior y del
exterior
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CARACTERÍSTICAS
• Arranque costoso ≈ un año y medio
• Tasas de crecimiento muy elevadas dado el
retraso anterior
• Progreso técnico
• Crecimiento de la demanda
• Apertura al comercio mundial:
– turismo
– transferencias de emigrantes
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• Recursos necesarios
– ahorro interno
– ahorro externo
– excedentes de mano de obra
• Ganancia relativa de precios industriales
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BASES DEL CREMIENTO:
• FUERTE DEMANDA INTERNA
• SUSTITUCIÓN DE INPUTS
• AUMENTOS DE LAS NECESIDADES
DE CAPITAL Y REDUCCIONES DE LAS
DE TRABAJO
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PLANES DE DESARROLLO
• Arancel de los 60
• Contención de las importaciones
• No flexibilización del mercado de trabajo,
sistema financiero o cuentas públicas
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CONSECUENCIAS
• Persistencia del desequilibrio de Balanza de
Pagos
• Fallos en el sistema financiero y fiscal
• Crecimiento basado en una dependencia
intensa de energía
• Limitaciones en la creación de empleo
• Importación considerable de bienes de
equipo
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LA CRISIS Y LAS
POLÍTICAS DE AJUSTE
FACTORES
• Inestabilidad y crecimiento de la demanda
mundial. 1973: 14% inflación
• Shock de oferta: precios del petróleo y
materias primas. 1975: 18% inflación
• Estructura productiva española + ∆salarios
y cotizaciones a la SS +defensa de las rentas
por distintos grupos sociales
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• Desequilibrios
– déficit exterior
– ineficiencia productiva (especulación)
– tensiones sociales ⇒ redistribución de las
rentas por grupos de presión
⇓
Políticas restrictivas: ∇ Beneficios
empresariales y la inversión
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• Crisis empresarial
– bajos t/i de los 70 ⇒ endeudamiento de muchas
empresas
– principios de los 80 ⇒ ∆t/i nominales + ∇ en el
ahorro (público, privado y empresarial)
– Resultado: prolongación de la crisis
• Crisis industrial (perdida de la ventaja
comparativa; desarrollo tecnológico
desigual; shocks de oferta)
• Crisis del estado fiscal: déficit público
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• Necesidad de cambios rápidos y profundos
que no se llevan a cabo.
– 1974: Política compensatoria
– 1976-1977: Política permisiva
• Alejamiento de la CEE
– inflación 1977(Jun): 25’4%
– déficit de Balanza de Pagos
– Sectores productivos sin adaptar costes y
producción.
• 1977-1985: intentos de acercamiento a la
CEE
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• Fases:
– 1977-1978: Pactos de la Moncloa
– 1979-1982: Desacuerdo Político y
profundización de la crisis
– 1983-1985: Programa a m/p del Gobierno
socialista
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• Pactos de la Moncloa:
– Ajustes globales: saneamiento de la economía
• Política monetaria estabilizadora: control de la masa
monetaria
• Política presupuestaria de control y reducción del
gasto público en consumo orientandolo a
inversiones productivas que favorecieran la salida de
la crisis; reforma tributaria al estilo europeo
• T/c realista
• Política de rentas
–
–
–
–
Salarios: en función de la inflación prevista
reducción en cuotas a la Seguridad Social
moderación de costes financieros
liberalización de mercados de bienes y servicios
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• Ajustes positivos: Reformas
–
–
–
–
reforma del presupuesto y gasto público
reforma fiscal
reforma del sistema financiero
reforma del mercado de trabajo (Estatuto de los
trabajadores)
– reforma de la empresa pública
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• EFECTOS
– CONTROL INFLACIONARIO: 16% finales
1978.
– EQUILIBRIO EXTERIOR: Superávit en 19781979
– Aumento de los excedentes empresariales
(inversión y creación de empleo)
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Programa Económico a medio plazo
del Gobierno socialista (1983-1986)
• Objetivos
– disminución de la inflación
– aumento de los excedentes empresariales (para
aumentar la inversión)
– flexibilización y liberalización económica
– ajustes necesarios mediante procesos de
reconversión.
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• EFECTOS: acercamiento a la CEE
– Saneamiento
• Efectos positivos
– Inflación: 8’1% en 1985
– Recuperación del saldo (+) de Balanza de Pagos
– Tasas de crecimiento del 2’3% (frente al 1’2% en 1982)
→ especialmente en el sector industrial
• Efectos negativos
– aumento del desempleo: 22’1% en 1985 (16% en 1982)
– Reformas
• Reconversión industrial
• Afianzamiento de la economía de mercado
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Transformaciones estructurales
• Cambio en la estructura productiva a favor
de la industria y servicios y en detrimento
de la agricultura
• Apertura comercial al exterior
• Aumento en la cualificación de la mano de
obra
• Mayor peso de las AA. PP.
• Mayor equidad en la distribución de renta
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