Investigación Centro Regional De San Miguelito (CRUSAM) Administración de Empresa y Contabilidad Profesora: Haydee Rivera Integrantes: Danayka De Gracia 8-902-2261 Keishmer Aizprua 8-912-435 Tema: Ministerio de Desarrollo Social Asignación: Contabilidad publica Año Lectivo: 2021 1 EL MINISTERIO DE DASARROLLO SOCIAL ¿Quiénes somos? El Ministerio de Desarrollo Social es el ente rector de las políticas sociales del Estado panameño. Esta institución lidera la inversión social para el fortalecimiento de las habilidades y capacidades del capital humano del país para lograr la sostenibilidad del desarrollo nacional. Igualmente, el Mides vela por la protección social y la regulación de la calidad de los servicios, tendientes a prevenir la exclusión social y compensar sus consecuencias. El Mides nace para reemplazar al Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia (MINJUMNFA: noviembre de 1997 – julio de 2005) cumpliendo así con el reordenamiento institucional para cumplir con los nuevos paradigmas sociales. Misión Constituirse en una instancia gubernamental que facilite procesos de concertación que generen la política social y que invierte en la promoción y fortalecimiento de las capacidades colectivas y en la prevención de la exclusión social y en la compensación de sus efectos. Visión Realizar una gestión institucional orientada por políticas sociales concertadas que impulsan la organización social, la equidad y el bienestar común. ¿A que se dedican? Que mediante la Ley 29 de 1 de agosto de 2005 se reorganizó el Ministerio de Desarrollo Social y se establecieron sus funciones, entre las cuales está ser ente rector de las políticas sociales para los grupos de atención prioritaria como lo son la niñez, la juventud, la mujer, los adultos mayores y las personas con discapacidad. Que el Decreto Ejecutivo No. 255 de 28 de agosto de 2015, crea la Dirección de Inclusión Social, como unidad adscrita al Ministerio de Desarrollo Social y define su estructura administrativa institucional. Que el Ministerio de Desarrollo Social tiene como objetivo fundamental la integración social, el fortalecimiento de la familia, la renovación y modernización de los Programas y planes que se desarrollan, con miras a garantizar una acertada atención a todos los beneficiarios de dichos Programas, concertando y articulando sus funcionamientos. Que el Decreto Ejecutivo No.9 de 3 de marzo de 2008 regula la estructura orgánica y funcional del Ministerio de Desarrollo Social". 2 Que, como parte de los objetivos ministeriales de impulsar el desarrollo humano por vía de la participación y promoción de la equidad, a través de acciones tendientes al fortalecimiento de la familia y la comunidad, y al logro de la integración social y la reducción de la pobreza", nace el Programa de Apoyo a la Cohesión Social en Panamá, producto del Convenio celebrado entre la Comunidad Europea y el MIDES. Que el Programa de Apoyo a la Cohesión Social en Panamá, se mantiene en el Ministerio de Desarrollo Social como proyecto de Continuidad, aprobado por el Sistema de Inversión Pública del Estado, a través de Código SINIP: 013664.000. Que, con el objetivo de impulsar la Estrategia de Acompañamiento Familiar y la Inclusión Social Productiva, mejorar la eficacia, eficiencia en el manejo de recursos y para velar por la correcta ejecución administrativa de los programas sociales del MIDES, se hace necesario establecer a la Dirección de Inclusión y Desarrollo Social, como intermediario entre los organismos internacionales y los programas Padrino Empresario, Redes Territoriales y Cohesión Social y los Programas Sociales del MIDES, conforme a lo dispuesto en la Resolución No. 093 de 2 de marzo de 2018. A este programa se le ampliará y mejorará su cobertura y funcionamiento en lo referente a la inclusión productiva, a través de financiamiento con fondos de Préstamos de Organismos Internacionales, por lo que, con fundamento en el Decreto Ejecutivo No. 255 de 28 de agosto de 2015, que crea la Dirección de Inclusión Social, se toma esta decisión administrativa. Programas Del Ministerio De Desarrollo Social (MIDES) ➢ Programa Especial de Transferencia Económica a los Adultos Mayores: Es el programa Especial de Transferencia Económica a los Adultos Mayores que consiste en la entrega de 100 balboas a las personas adultas mayores a partir de los 70 años de edad sin jubilación ni pensiones, creado por el Gobierno Nacional que ejecuta el Ministerio de Desarrollo Social para mejorar las condiciones de vida. ➢ Programa de Red de Oportunidades: Es un proyecto de Estado impulsado por el gobierno nacional conducido por el Gobierno Nacional como parte de la la estrategia de combate a la extrema pobreza. La Red de Oportunidades está conformada por diversas instituciones gubernamentales enfocadas a prestar sus servicios a los corregimientos de pobreza extrema del país. Su objetivo es insertar a las familias que se encuentran en situación de pobreza extrema en la dinámica del desarrollo nacional, a través del fortalecimiento de sus capacidades, garantizando los servicios de educación, salud y nutrición, y mejorando su calidad de vida. ➢ Programa Voluntariado: Voluntariado es una nueva forma de promover la responsabilidad, la solidaridad y el trabajo de todas y todos los panameños para mejorar la calidad de vida de las personas en nuestro 3 país, en el marco del Combate a la Pobreza. Es una plataforma de personas, instituciones y organizaciones articulando los esfuerzos y realizando acciones a favor de las comunidades más necesitadas. El Voluntariado se orienta a la coordinación de las experticias de las y los panameños solidarios en el desarrollo de intervenciones sociales directas y fortalecimiento institucional y comunitario que contribuyan en alguna medida a la formulación de un nuevo modelo sostenible de gestión comunitaria, especialmente en regiones vulnerables. ➢ Programa Centro de orientación y Atención Integral: El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Desarrollo Social, ha creado el Centro de Orientación y Atención Integral para brindarle respuestas eficientes a los problemas sociales que enfrentan los grupos de atención prioritaria. El Centro funcionará como una Ventanilla Única en materia social que servirá de puente con servicios de calidad a los que tienen derecho los ciudadanos y ciudadanas. El Centro atenderá los casos de hombres, mujeres, niños, niñas, jóvenes, personas con discapacidad y adultos mayores que presenten algún tipo de problema social que atente contra su integridad y su calidad de vida. El Centro brindará los siguientes servicios: • Atención de Casos • Captación de denuncias, servicio de orientación y atención a los usuarios (as) que presenten algún problema de índole social Orientación sobre maltrato y abusos contra niños, niñas y adolescentes, violencia doméstica, entre otros • MIDES Móvil: Giras móviles de atención directa con el equipo interdisciplinario en áreas de grupos poblacionales prioritarios y en riesgo social • Grupos de Auto Ayuda: Capacitación a las personas que presenten problemas sociales para que puedan superarlos y desenvolverse eficientemente en la sociedad. ➢ Programa Basta de Violencia: “Necesito tu voz”, es la campaña con la que queremos despertar la conciencia de la sociedad panameña para detener el maltrato infantil. Nuestras niñas y niños no pueden detener el abuso por sí solos, pero nosotros sí podemos prestar nuestra voz y denunciar. “Necesito tu voz”, es un llamado de auxilio de aquellas niñas y niños que son maltratados y que por temor de ser objeto de más maltrato hacia ellos o a sus seres queridos, guardan silencio. Denunciemos la violencia en todas sus formas, démosle a nuestra niñez la seguridad que requieren para que sean adultos sanos y productivos en la sociedad, pues al permitir el maltrato hacia las niñas y niños estamos educando a los adultos del futuro llenos de rencor, con grandes posibilidades de convertirse en protagonistas de más violencia en su familia o comunidad. 4 ➢ Programa de Deja tu Huella: Para rescatar y reforzar los valores positivos en la sociedad, el Gobierno Nacional, a través del MIDES, ha decidido ejecutar la campaña denominada “Deja tu huella”, haciendo énfasis en que cada panameño y panameña con sus acciones y decisiones contribuyan en la consolidación de una sociedad más humana. Utilizando llamados urgentes específicos, se busca crear conciencia a cada individuo sobre la importancia de los valores positivos y el compromiso social que debe existir en cada uno. Los valores positivos siempre tienen vigencia, pues la vida moderna no justifica la carencia de estos en la sociedad, que provocan hechos lamentables que escandalizan a la población. ➢ Programa Padrino Empresario: El Programa Padrino Empresario nace como resultado de la necesidad de brindar respuesta de manera preventiva a la población de adolescentes en riesgo. Este programa busca Prevenir el deterioro del adolescente por la inadaptación social, mediante la estructuración de su tiempo, orientación laboral, psicológica y social. Ofrecer atención a la población de adolescentes en circunstancias especialmente difíciles, a fin de que se fortalezca su desarrollo integral, disminuyendo su vulnerabilidad a los problemas económicos y psicosociales que confronta. Lograr una efectiva coordinación entre la empresa privada y el sector gubernamental, orientados hacia la promoción y ejecución de programas que garanticen la protección de los menores. Presupuestos La ministra de Desarrollo Social, María Inés Castillo de Sanmartín, sustentó ante la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional de Diputados, el presupuesto de inversión para la vigencia fiscal 2021. Según explicó la titular de la Cartera Social, el presupuesto recomendado asciende a $308.6 millones, de los cuales $47.7 millones serán utilizados para funcionamiento, mientras que $260.9 millones se destinarán a la inversión para el desarrollo social de miles de personas en condiciones de vulnerabilidad, riesgo social, pobreza y pobreza extrema. La ministra explicó que en comparación con el presupuesto Ley de 2020, se registró un recorte de $2.7 millones, que se desglosa de la siguiente manera, $1.4 millones en funcionamiento y $1.3 millones en inversión. El MIDES presentó reconsideración de algunas de sus partidas presupuestarias que permitirán desarrollar inversiones en los principales programas sociales. Las reconsideraciones sumaron un total de $21.1 millones que se desglosan así $1.6 millones, que corresponden a funcionamiento y $19.5 millones para inversión. 5 El MIDES proyecta para el próximo año continuar fortaleciendo los programas de Transferencias Monetarias Condicionadas, como 120 a los 65, Ángel Guardián, Red de Oportunidades y Bono Alimentario Nutricional de SENAPAN, de manera que esta inversión social llegue a los panameños que más lo necesitan. Hacia dónde va dirigida la meta La ministra indicó que el MIDES como rector de las políticas sociales de este país, continuará desarrollando su hoja de ruta que tiene como meta alcanzar la Sexta Frontera a través de la ejecución del “Plan Colmena”. Panamá Libre de Pobreza y Desigualdad, La Sexta Frontera. Son más de 777 mil panameños atrapados en la pobreza que se nos han quedado atrás, fuera de la inclusión social y del desarrollo humano y sostenible de Panamá. Nuestra nación, nuestra casa se dirige hacia la siguiente conquista “La Sexta Frontera”: la lucha contra la pobreza y la desigualdad es un gran desafío para los panameños, pero hemos decidido que unidos lo haremos. EL PLAN COLMENA Frente a esta realidad nace El Plan Colmena “Panamá libre de pobreza y desigualdad, la Sexta Frontera” como una iniciativa del Señor Presidente Laurentino Cortizo Cohen, cuyo objetivo es organizar territorialmente la implementación integral de la política pública a través de la oferta multisectorial articulada que garantice a la población el derecho al 6 desarrollo. ¿EN QUÉ CONSISTE? Este Gobierno ejecuta el Plan Colmena como una estrategia de intervención territorial a través de la articulación armónica e integrada de la oferta de servicios públicos para llevarlos de manera prioritaria a quienes más lo necesitan. Consiste en: • • • Recuperar y fortalecer la acción de gobierno desde las comunidades empoderando las Gobernaciones y las Juntas Técnicas. En coordinación con los Gobiernos Locales. Organizando la participación ciudadana para que se constituyan en actores de su propio desarrollo. Instituciones alineadas, actuando conjuntamente y con efectividad. ¿CÓMO VAMOS A IMPLEMENTAR COLMENA? La implementación se realizará por medio de las Gobernaciones y Junta Técnicas provinciales, las cuales son las encargadas de alinear, focalizar y dar prioridad a las necesidades básicas de las comunidades, esto se alcanzará fortaleciendo a las instituciones, gobiernos locales y sociedad civil brindándoles capacitaciones, ejecutando la oferta institucional y dando seguimiento a las actividades realizadas en la localidad en pro de satisfacer estas necesidades. 7 SE HAN PRIORIZADO La identificación de los 300 corregimientos se realizó a través de un proceso metodológico bastante riguroso, basado en un enfoque de pobreza multidimensional, complementado por la medición de ingreso y otras técnicas cualitativas. La cobertura del Plan es nacional, no obstante, en su primera fase llegará a los 300 corregimientos con mayor nivel de pobreza multidimensional y por ingreso en áreas rurales, urbanas y comarcas indígenas. 8
