000003 ADS-1-2008-MDSJB CEP PVL-PLIEGO DE ABSOLUCION DE OBSERVACIONES

COMITÉ ESPECIAL DEL VASO DE LECHE
MUNIC
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE BIGOTE
CREADA MEDIANTE LEY Nº24627 DEL 29-12-1986
MORROPÓN – CHULUCANAS
“AÑO DE LAS CUMBRES MUNIDALES EN EL PERU”
“Pueblo y Municipio Unidos a Trabajar con Equidad y Transparencia”
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ACTA DE REUNION DEL COMITÉ ESPECIAL DEL PROGRAMA
VASO DE LECHE ABSOLUCIÒN DE CONSULTAS Y
OBSERVACIONES A LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA ADS.N°
001-2008-MDSJB/CEP-PVL.
Visto las Cartas S/N de las empresas FABRILAC PERU SAC., CAMINOS DEL
INCA EIRL. Ambas de fecha 19 de Marzo de 2008. se da pase a la reunión del
Comité Especial del Programa del Vaso de Leche, en San Juan de Bigote siendo
las 10:00pm. Del día Lunes 24 de Marzo del año 2008, reunidos en el Despacho
de la Gerencia Municipal de esta Institución, los Miembros del Comité
Especial:
-
Sr. Victor Manuel Vinces Reyes
Sr. Edson Ronald Mendoza Dominguez
Srita. Marcia del Socorro Timana Vega
Presidente.
Miembro
Miembro
Para dar respuesta a la absolución de consultas y observaciones hechas a las
bases administrativas por las empresas antes mencionadas, según detalle que a
continuación se expone:
POSTOR: FABRILAC PERU SAC.
OBSERVACION Nº 01
En la propuesta técnica se está solicitando Copia del Certificado de Conformidad
o Calidad oficial: Organoléptico, Físico – Químico y Microbiológico, expedido
por la entidad, acreditada por INDECOPI, con una antigüedad no mayor de 90
días, a la fecha del acto público. Observamos que no se está especificando que
los certificados ha presentar deberán estar referidos a un lote de producción o
tamaño prototipo además por los últimos pronunciamientos de CONSUCODE
establecen que es importante que para los procesos de selección de insumos del
programa vaso de leche se debe exigir la presentación del certificado de prueba
de aceptabilidad emitida por una certificadora competente y debe realizarse con
los beneficiarios del distrito que va a adquirir dicho insumo, en este caso para el
distrito de San Juan de Bigote hacemos esta observación por tratarse de una
evaluación relevante para la adquisición de insumos del programa vaso de leche.
Solicitamos al comité. Pronunciarse al respecto.
ABSOLUCION DE OBSERVACION N° 01
Al respecto este comité aclara que el certificado de Conformidad o Calidad
oficial: Organoléptico, Físico – Químico y Microbiológico, debe estar referido a
Lote (Sistema N=7) como mínimo correspondiente a la primera entrega y debe
ser emitido por un laboratorio acreditado ante INDECOPI vigente al acto de
presentación de propuestas.
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Respecto al certificado de Aceptabilidad debe estar referido a la prueba realizada
con los beneficiarios del Programa siguiendo el siguiente procedimiento de
acuerdo al Pronunciamiento 016-2008-GOP:
-
-
-
-
-
La prueba de Aceptabilidad se ejecutará durante el periodo comprendido desde
la Integración de Bases y hasta un día antes de la Presentación de Propuestas.
Los participantes deberán solicitar con escrito dirigido al responsable del
Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad la intención de realizar dicha
prueba indicando la Certificadora contratada para que efectúe la prueba; la
jefatura establecerá un cronograma para la realización de la prueba por parte de
las certificadoras, en estricto orden de las solicitudes presentadas por los
participantes. Dicha jefatura, en coordinación con los representantes de la
Organización Distrital de los Comités del Vaso de Leche, convocará a los
beneficiarios; asimismo, verificará que efectivamente dicha prueba se realice
con beneficiarios del distrito que pertenecen al Programa del Vaso de Leche.
Las Certificadoras seleccionarán en forma aleatoria y al azar a los beneficiarios
convocados, determinando el número, rangos de edad y sexo.
Considerando que los degustantes serán menores de edad, antes de proceder a la
prueba de aceptabilidad de los productos, las certificadoras deberán presentar el
certificado microbiológico a fin de garantizar la inocuidad del producto, así
como para proteger la salud de los degustantes. El producto será preparado por
la certificadora acreditada en el lugar de realización del evento (Deberá
indicarse el procedimiento para la preparación de la ración a ser degustada).
La metodología empleada para la prueba estará a cargo de la certificadora. La
jefatura del PVL así como los representantes de la organización no podrán
intervenir en la selección de los beneficiarios degustantes, ni intervendrán en
dicho acto solo podrán ser veedores a fin de verificar que la aceptabilidad es
realizada con Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche de la
Municipalidad.
Al final de cada evento se firmará un acta con los presentes (Representante de la
Certificadora, Representante de la Municipalidad y de la Organización)
indicando los acontecimientos de dicha prueba; de lo contrario, la prueba no
será válida.
Los participantes no podrán intervenir en la realización de dicha prueba, ni estar
presentes en el momento de la realización de la prueba, de modo que influyan
en los resultados.
OBSERVACION Nº 02
El comité especial esta solicitando la presentación de la resolución directoral de
habilitación sanitaria de la planta vigente. Hacemos la observación si se deberá
adjuntar la copia de la validación técnica del plan haccp y así mismo en tanto no
es específico si debe estar referido al producto requerido y /o similar teniendo en
cuenta que los pronunciamientos de CONSUCODE son claros al establecer que
se podrá solicitar un producto similar tanto cualitativamente y cuantitativamente
siempre y cuando se encuentre en la misma línea de producción, por tanto
solicitamos al comité se pronuncie al respecto teniendo en cuenta nuestra
observación.
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ABSOLUCION DE OBSERVACION N° 02
Este Comité solicitara copia de la Habilitación sanitaria de planta y copia de la
Validación Técnica Oficial del plan HACCP referida al producto objeto de la
convocatoria y/o similares entiéndase por similares aquellos productos que en su
composición tengan cualitativamente todos los ingredientes básicos e insumos
del producto objeto de la convocatoria para lo cual deberá adjuntar la
declaración Jurada emitida a DIGESA para la tramitación del registro sanitario y
los anexos en donde indique los ingredientes del producto ofertado.
OBSERVACION Nº 03
Se solicita Copia del Certificado de Aceptabilidad, del producto materia del
presente proceso de selección, expedido por un órgano competente, hacemos
nuestra observación en función que por diversos pronunciamientos de
CONSUCODE la entidad deberá
solicitar la prueba de aceptabilidad con los beneficiarios del programa vaso de
leche de la jurisdicción en este caso para los beneficiarios del Distrito de San
Juan de Bigote, y la entidad será la que establecerá los métodos y condiciones en
las bases para la realización de dicha prueba con los beneficiarios. En
consecuencia solicitamos al comité haga la aclaración de que manera se
efectuará para la realización de la prueba de aceptabilidad.
ABSOLUCION DE OBSERVACION N° 03
Remitirse a la Observación N° 01
OBSERVACION Nº 04
Referente a lo solicitado en el CAPÍTULO IV REQUERIMIENTOS
TÉCNICOS MÍNIMOS
4.1 Especificaciones Técnicas del producto:
ITEM I : MEZCLA DE CEREALES CON LECHE FORTIFICADO CON
VITAMINAS Y MINERALES AZUCARADO
Características
Son mezclas de alimentos los cuales reconstituidos con agua se convierten en
una bebida de consuno directo por el usuario o beneficiario sin necesidad de
agregar ningún otro ingrediente y que es de palatabilidad y aceptabilidad al
gusto.
I.- Requisitos Organolépticos:
Aspecto: Mezcla homogénea
Color : Crema
Olor : Característico
Sabor : agradable
Materias extrañas: ausencia
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II.- Requisitos Físico – Químico (referidos a 100 gr)
Humedad
Proteína
Grasa
Carbohidratos
Gelatinizaciòn
Indice de peroxido
grasa
Energía (KCAL)
Acidez (expresada en ácido sulfúrico)
Saponina
Alfatoxino
menor o igual a 5%
12.42 % min.
9.20% min.
diferencia
mayor a 94 %
menor a 10 m Eq/kg de
387.00 kcal.
menor o igual a 0.4%
ausente
no detectable en 5ppb
Al respecto Observamos lo siguiente: El comité esta solicitando un producto
que no se ha sido elegido en el acto de degustación, el producto elegido fue
Hojuelas de Cereales con Leche fortificado con vitaminas y minerales
azucarado producto para hervir,
como consta en la correspondiente acta de degustación, mientras que el producto
que se esta solicitando es de reconstitución inmediata es decir extruido y sin
azúcar cambiando totalmente la naturaleza y características del producto elegido
por los beneficiarios del programa, por tanto el Comité debe ajustarse a lo
elegido en el acto publico de degustación caso contrario el proceso de la
referencia podría declararse nulo bajo responsabilidad. Además en el Capitulo V
– Factores de evaluación – Valores nutricionales del Producto, el comité esta
haciendo una evaluación incongruente con las especificaciones técnicas, por lo
que deberá ajustarse esta evaluación al producto requerido por los beneficiarios.
Pronunciarse al respecto
ABSOLUCION DE OBSERVACION N° 04
Este comité acoge su observación; Por error se ha consignado un producto
diferente al degustado. El producto materia de la presente adjudicación es
Hojuelas de Cereales con Leche fortificado con vitaminas y minerales
azucarados y es un producto para hervir por lo que las características
consignadas en las bases no son las correctas siendo estas:
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CAPÍTULO IV
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
4.1 Especificaciones Técnicas del producto:
ITEM I : HOJUELAS DE CEREALES CON LECHE FORTIFICADO
CON VITAMINAS Y MINERALES AZUCARADO
Características
Son mezclas de Cereales (Avena quinua Kiwicha trigo) los cuales han pasado por tareas de
clasificado pulido y laminado, Mezclados con leche entera en polvo, mix de vitaminas y minerales
y azúcar pulverizada hasta obtener una mezcla homogénea.
I.- Requisitos Organolépticos:
Aspecto: En hojuelas Mezcla homogénea con el resto de ingredientes.
Color
: Crema, característico
Olor : Característico
Sabor : Característico agradable
Materias extrañas: ausencia
II.- Requisitos Físico – Químico (referidos a 100 gr)
Humedad
Proteína
Grasa
Carbohidratos
Energía (KCAL)
Acidez (expresada en ácido sulfúrico)
Cenizas
Fibra cruda
Saponina
Máx. 12.50%
Min.12.42 %
Min. 9.20%
diferencia
Min 414.00 kcal.
Max 0.2%
Min. 3.00%
Max. 2.00%
ausente
III.- Requisitos Microbiológicos:
Agente Microbiológicos
Aeróbicos mesófilos viables (ufc/g)
Coliformes
Bacillus cereus
Mohos
Levaduras
Salmonella en 25 gr.
Categoría Clase
2
3
5
3
8
3
5
3
5
3
10
2
N
5
5
5
5
5
5
c
2
2
1
2
2
0
m
104
102
102
103
103
0
M
105
103
104
104
104
0
Donde:
n: Número de unidades de muestras para examinar
C: Número máximo permitido de unidades de muestras defectuosas entre m y
M
m: Límite mínimo aceptable para determinar C
M: Límite máximo permisible para determinar C
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OBSERVACIÓN Nº 05
Para el Item I se esta evaluando de la siguiente manera:
VALORES NUTRICIONALES DEL PRODUCTO
-
-
Proteínas
Mayor de 10.95 %
10 puntos
Igual a 10.95%
04 puntos
Grasas
Mayor de
Igual a
-
5.7 %
5.7 %
Carbohidratos
10 puntos
Energía
Mayor de
387.00 Kcal.
Igual a 387.00 Kcal.
-
10 puntos
04 puntos
Diferencia
-
50 Puntos
10 puntos
04 puntos
Humedad
Menor o igual a 5.0%
10 puntos
Mayor a 5.0%
04 puntos
Observamos que para los criterios de calificación del producto estos deben ser
totalmente objetivos mas no subjetivos esto de acuerdo a lo establecido en los
pronunciamientos y comunicado de CONSUCODE, que especifica claramente
que se deben establecer rangos donde exista topes mínimos y máximos en cuanto
a la evaluación de calidad del producto ha requerir, por tanto solicitamos a este
colegiado ha realizar la modificación correspondiente de dichos topes de
evaluación. Pronunciarse al respecto.
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ABSOLUCION DE OBSERVACION N° 05
Este comité acoge su observación se asignaran topes máximos y mínimos de
acuerdo alas especificaciones técnicas los mismos que se insertaran en la etapa
de Integración de bases.
OBSERVACIÓN Nº 06
El comité esta evaluando.
3) CONDICIONES DE PROCESAMIENTO
PUNTOS
CERTIFICADO INSPECCIÓN HIGIÉNICO SANITARIA:
20
07 puntos
Se evaluara el Certificado de Inspección Higiénico Sanitario, referida al
producto requerido, emitido por Laboratorio acreditado ante INDECOPI, el cual
será equivalente con los puntajes asignado por los laboratorios certificadores, de
acuerdo al siguiente criterio:
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
: 07 puntos
: 04 puntos
: 02 puntos
: Descalificado
CERTIFICADO INSPECCIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA:
PUNTOS
06
Se evaluará el Certificado de Inspección Técnico Productiva emitido por
Laboratorio acreditado ante INDECOPI, referida al producto requerido, el cual
será equivalente con los puntajes asignados por los laboratorios certificadores,
de acuerdo al siguiente criterio:
Excelente
Muy Bueno
Bueno
Regular
: 06 puntos
: 05 puntos
: 02 puntos
: Descalificado
CERTIFICADO CAPACIDAD REAL DE PLANTA:
PUNTOS
07
Se evaluara el Certificado de capacidad real, referida al producto requerido,
emitido por Laboratorio acreditado ante INDECOPI, el cual será equivalente con
los puntajes asignado por los laboratorios certificadores, de acuerdo al siguiente
criterio:
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Excelente
: 07 puntos
Muy Bueno
: 04 puntos
Bueno
: 02 puntos
Regular
: Descalificado
Observamos al respecto que el comité especial esta evaluando condiciones de
procesamiento. En una terminología de excelente, muy bueno, bueno, regular
por tanto el comité debe de solicitar una escala numérica a lo que comúnmente
las diferentes plantas de producción cumplen en su evaluación, por eso
exhortamos al comité aplicar un criterio que se ajuste a la realidad de los
postores y de forma garantizar que los postores cumplan un buen plan de
condiciones de procesamiento para los productos. Solicitamos al comité
reestructure dicho criterios de calificación.
ABSOLUCION DE OBSERVACION N° 06
Este comité acoge su observación se asignaran topes máximos y mínimos de
acuerdo a lo siguiente:
3) CONDICIONES DE PROCESAMIENTO
PUNTOS
CERTIFICADO INSPECCIÓN HIGIÉNICO SANITARIA:
20
07 puntos
Se evaluara el Certificado de Inspección Higiénico Sanitario, referida al
producto requerido, emitido por Laboratorio acreditado ante INDECOPI, el cual
será equivalente con los puntajes asignado por los laboratorios certificadores, de
acuerdo al siguiente criterio:
De 99 a 100%
De de 95 a 98.99%
De 92 a 94.99%
: 07 puntos
: 04 punto
: 02 puntos
CERTIFICADO INSPECCIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA:
PUNTOS
06
Se evaluará el Certificado de Inspección Técnico Productiva emitido por
Laboratorio acreditado ante INDECOPI, referida al producto requerido, el cual
será equivalente con los puntajes asignados por los laboratorios certificadores,
de acuerdo al siguiente criterio:
100%
De de 95 a 99.99%
De 92 a 94.99%
: 07 puntos
: 04 punto
: 02 puntos
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CERTIFICADO CAPACIDAD REAL DE PLANTA:
PUNTOS
07
Se evaluara el Certificado de capacidad real, referida al producto requerido,
emitido por Laboratorio acreditado ante INDECOPI, el cual será equivalente con
los puntajes asignado por los laboratorios certificadores, de acuerdo al siguiente
criterio:
De 3.20TM/H a mas
De 3.0 a 3.2 TM/H
De 2.80 a 2.99 TM/H
: 07 puntos
: 04 punto
: 02 puntos
POSTOR: CAMINOS DEL INCA EIRL.
OBSERVACION N° 01
Nos dirigimos a ustedes con la finalidad que nos aclaren el punto 2.2.1
“Contenido de la Propuesta Técnica”, documentación de presentación
obligatoria, en el inciso F, Certificado Físico, Químico, Organoléptico, expedido
por un organismo acreditado por INDECOPI, con una antigüedad no mayor de
90 días. Mi pregunta se refiere así es posible presentar Certificado Físico,
Químico, Organoléptico, Microbiológico, otorgado por la Universidad Nacional
con el propósito de darle también participación a los laboratorios profesionales
regionales teniendo en cuenta que es en las Universidades donde se preparan y
se perfeccionan los laboratoristas de los otros organismos y el costo es mucho
mas accesible para micro y pequeñas empresas y con esto darle la oportunidad
de participar en estos procesos de selección.
ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIÓN N° 01.
Este Comité decide por acuerdo unánime que solo deberán de ceñirse a las bases
administrativas para el presente proceso.
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De esta forma el Comité Especial esta cumpliendo con lo estipulado por la Ley y
el reglamento de Contrataciones y adquisiciones del estado y con el cronograma
establecido en las presentes Bases administrativas al absolver las consultas y
observaciones de los participantes.
Siendo las 12:00 horas, del día 24 de Marzo 2008, se dio por concluido la Acta
firmando la presente en señal de su conformidad los miembros integrantes del
Comité Especial para la Adquisición de los Insumos del Programa del Vaso de
Leche.
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Sr. Victor M. Vinces Reyes
Comité Especial P.V.L
Presidente
Tec. Edson R. Mendoza Dominguez
Comité Especial PVL.
Miembro Titular
___________________________
Srita. Marcia del Socorro Timana Vega
Comité Especial PVL.
Miembro -Secretario
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