auxiliares

Miguel Ángel Reyes Poblete, Abogado
Escuela de Derecho, Universidad La República y ARCIS, sede Concepción 2- 2008
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AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.
Reglamentación: Título X Art. 350 y siguientes COT
Concepto: aquellos funcionarios que desarrollan funciones de apoyo y colaboración a la
labor jurisdiccional en diversas materias, recibiendo o no remuneración fiscal.
Dependencia disciplinaria
Todos ellos dependen disciplinariamente de la Corte de Apelaciones respectiva, esto es, la
competente de acuerdo a la ubicación geográfica donde se encuentren emplazados.
Sin perjuicio de lo anterior, muchos de ellos dependen del Juez Letrado de la localidad
respectiva, como iremos señalando1 y todos ellos de la IC y CS.Remuneración: Ellos en general, pueden recibir o no remuneración fiscal.
Cese: Por mala calificación, por sanción disciplinaria o por edad (75 años2)
3
Clasificación
Sin remuneración Fiscal
Nº
Con remuneración fiscal
1.-
Consejeros Técnicos
7.-
Notario
2.-
Administrador del Tribunal
8.-
Conservador
3.-
Secretario
9.-
Archivero Judicial
4.-
Relator
10.-
Receptor
5.-
Bibliotecario Judicial
11.-
Procurador del Número
6.-
Fiscal Judicial
12.-
Defensor Público (Salvo Santiago y
Valparaíso donde son remunerados por el
Estado)
1.- CONSEJEROS TÉCNICOS DE LOS TRIBUNALES DE FAMILIA4
Fueron creados por la ley 19968 y están reglamentos por ella en los Arts. 5 a 7.
Funciones:
En general: asesorar, individual o colectivamente, a los jueces en el análisis y mejor
comprensión de los asuntos sometidos a su conocimiento, en el ámbito de su especialidad.
En particular:
a) Asistir a las audiencias de juicio a que sean citados con el objetivo de emitir las opiniones
1
La ley 19390, entre otras cosas, dispuso que aquel funcionario que es calificado en lista deficiente, o por dos años consecutivos en lista
condicional será removido de su cargo por el solo ministerio de la ley, circunstancia que se comunicará de inmediato al Ministerio de Justicia
para que se dicte el DS correspondiente. Este es un elemento que los aglutina.
2
La ley 19.390 agregó el art. 495 bis, el que estableció que los auxiliares de la administración de justicia solo permanecerán en sus cargos
hasta cumplir los 75 años. Sin embargo esta misma ley en su art.3º transitorio señala que la norma contemplada en el artículo 495 bis del
Código Orgánico de Tribunales no se aplicará a los auxiliares de la Administración de Justicia que se encuentren en servicio a la fecha de
vigencia de esta ley.
3
En los actualmente en desaparición juzgados de menores estaban los Asistente Social Judicial
4
ASISTENTES SOCIALES JUDICIALES. Su función es la de informar al Tribunal acerca de los aspectos sociales, económicos, ambientales,
educacionales con respecto a las partes o a hechos y situaciones que han provocado el conflicto o la conducta irregular del individuo.
En cada juzgado especial de menores debe haber por lo menos un asistente social judicial.
Con la eliminación de los Juzgados de Menores este tipo de auxiliares desaparecen, aunque muchos pasaron a ser Consejeros
Técnicos de los Tribunales de Familia.
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técnicas que le sean solicitadas;
b) Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaración del niño, niña o
adolescente;
c) Evaluar la pertinencia de derivar a mediación o aconsejar conciliación entre las partes, y
sugerir los términos en que esta última pudiere llevarse a cabo, y
d) Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su especialidad.
IMPORTANTE: Todo lo anterior son opiniones que no son vinculantes para el Tribunal, sólo
referenciales e ilustrativos.
Integración. En cada juzgado de familia hay un consejo técnico interdisciplinario integrado
por profesionales especializados en asuntos de familia e infancia.
Requisitos para integrar el consejo técnico.
1.- poseer título profesional de una carrera que tenga al menos ocho semestres de duración,
otorgado por alguna universidad o instituto profesional del Estado o reconocido por éste5.
2.- acreditar experiencia profesional idónea y formación especializada en materias de familia
o de infancia de a lo menos dos semestres de duración, impartida por alguna universidad o
instituto de reconocido prestigio que desarrollen docencia, capacitación o investigación en
dichas materias.
2.- FISCALÍA JUDICIAL6. (EX MINISTERIO PÚBLICO)
Es un órgano auxiliar de la administración de justicia que tiene por misión primordial
representar ante los Tribunales de justicia los intereses generales de la sociedad 7¡.
Composición: La Fiscalía Judicial está compuesta por el Fiscal Judicial de la CS, que es el
jefe del servicio, y por los fiscales de las IC, todos los cuales forman un escalafón jerárquico
Art. 350 COT.
Funciones8: En la función judicial que este ministerio tiene, puede intervenir, según la
naturaleza de los negocios, como parte principal como tercero o como auxiliar del juez.
(Además tiene otras funciones, por ejemplo, de índole administrativa).
A.- como parte principal: Artículos 354 y 355 COT permite que obren de este modo.
B.- actuar Como tercero. Art. 357 COT9 señala casos en que debe oír a esta Fiscalía Judicial
5
En la práctica, son casi todos Psicólogos o Asistentes Sociales.
IMPORTANTE: Actualmente, con la entrada en vigencia del actual sistema procesal penal, sus funciones se redujeron ostensiblemente al
llegar los fallos a los Tribunales superiores sólo a instancia de la parte que se crea agraviada – perjudicada- con las respectivas resoluciones,
debiendo ante ellos impulsar dichas impugnaciones sin que intervenga nadie distinto de las partes informando.
6
7
En especial: a) asegurar el interés de ésta en la persecución de actos punibles (en materia procesal penal antigua); b) emitir dictámenes
sobre puntos de Dº en causas civiles (de familia antiguas y nuevas) y criminales cuando así lo disponga la ley; c) Dar su opinión, cuando lo
requieran los Tribunales de justicia en las causas que sometidas a su conocimiento.
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En el sistema penal antiguo tenía como función actuar como Parte principal en las materias señaladas en el Art. 356 COT, que se refiere a
las causas por crimen o simple delito de acción pública.
Tratándose del primer grado de conocimiento (conocida como primera instancia), no existe esta Fiscalía Judicial pues sus funciones se
traspasaron al Juez del Crimen al suprimirse los Promotores Fiscales. No obstante esto, el Art. 26 bis CPP señala que los fiscales de las CA
pueden intervenir en la primera instancia en todos los juicios criminales de acción pública, cuando juzguen conveniente su actuación.9
COT Art. 357. Debe ser oída la fiscalía judicial:
1° ELIMINADO
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( referencias a ministerio público en materia penal antigua, civil actual y familia) y cuando
cumple esta función dictaminadora sus opiniones reciben el nombre de “vista".
Esta opinión es meramente referencial y no vinculante para el Tribunal. Generalmente se
refiere a si la tramitación se efectuó en forma adecuada y si el fallo impugnado está
pronunciado de acuerdo a derecho. Su intervención tiene el carácter de obligatorio.
C.- Puede también intervenir como auxiliar del juez. A ella alude el Art. 359. Los Tribunales
pueden solicitar el dictamen de la Fiscalía Judicial en todos los casos que lo encuentren
conveniente. Esta es una intervención voluntaria y queda entregada al criterio exclusivo del
Tribunal y está exceptuada expresamente los temas penales actuales.
En algunos casos inclusive se prohíbe expresamente su intervención Artículo 358 COT10.
3.- DEFENSORES PÚBLICOS.
Concepto: Son auxiliares de la administración de justicia encargados de defender ante los
Tribunales los derechos e intereses de los menores, de los incapaces, de los ausentes y de las
obras pías o de beneficencia.
Esta misión que es la fundamental del defensor público, tiene su razón de ser en la capacidad
imperfecta de las personas a quienes debe defender que les impide desempeñarse por sí
mismos.
Hay por lo menos un defensor público en el territorio jurisdiccional (ámbito de competencia
territorial) de cada J L Art. 365 COT.
En ciertas comunas de Santiago existen 2 defensores que se turnan mensualmente en el
ejercicio de sus funciones y se cuentan como uno sólo en los meses de enero y febrero. En el
resto del país, hay 1 solo defensor por Territorio Jurisdiccional.
Estos defensores pueden actuar ante todos los Tribunales de su respectiva comuna.
En lo que respecta a su remuneración se distingue entre los defensores públicos de Santiago
y Valparaíso, que reciben sueldo del Estado, y el resto de los defensores del país que reciben
derechos por parte de los interesados, de acuerdo a un arancel. Art. 492 COT.
Funciones
I.- Función dictaminadora: que se cumple mediante informes o vistas a través de las
cuales dan a conocer su opinión, su parecer en los asuntos que interesan a estos incapaces.
Puede ser:
2° En las contiendas de competencia suscitadas por razón de la materia de la cosa litigiosa o entre tribunales que ejerzan jurisdicción de
diferente clase;
3° En los juicios sobre responsabilidad civil de los jueces o de cualesquiera empleados públicos, por sus actos ministeriales;
4° En los juicios sobre estado civil de alguna persona;
5° En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de derecho público, siempre que el interés de las mismas
conste del proceso o resulte de la naturaleza del negocio y cuyo conocimiento corresponda al tribunal indicado en el artículo 50, y
6° En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente la audiencia o intervención del ministerio público.
10
COT Art. 358. En segunda instancia no se oirá a la fiscalía judicial:
1° En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de derecho público;
2° En los juicios de hacienda;
3° En los asuntos de jurisdicción voluntaria;
4° ELIMINADO
5° ELIMINADO
Art. 359. Pueden los tribunales pedir el dictamen del respectivo fiscal judicial en todos los casos en que lo estimen conveniente a excepción
de la competencia en lo criminal.
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A.- Obligatoria Art. 366 COT:
1° En los juicios que se susciten entre un representante legal y su representado;
2° En los actos de los incapaces o de sus representantes legales, de los curadores de bienes,
de los menores habilitados de edad, para los cuales actos exija la ley autorización o
aprobación judicial, y
3° En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente la
audiencia o intervención del ministerio de los defensores públicos o de los parientes de los
interesados.
B.- Facultativa Art. 369 COT: en los negocios que interesen a:
b.1.
b.2.
b.3.
b.4.
b.5.
b.6.
los incapaces,
a los ausentes,
a las herencias yacentes,
a los derechos de los que están por nacer,
a las personas jurídicas o a las obras pías,
siempre que lo estimen conveniente.
II.- Función de representación judicial: puesto que pueden representar a los incapaces,
ausentes, fundaciones de beneficencia que carezcan de un representante legal, guardador, o
procurador puede tener un carácter facultativo y puede también revestir carácter obligatorio.
Art. 367 inc.2º COT que se refiere al ausente que ha dejado un mandatario que carece de
facultades para contestar nuevas demandas.
III.- Función velatoria: para que los guardadores de incapaces, los curadores de bienes,
los representantes legales de las fundaciones de beneficencia y los encargados de las obras
pías, tengan un correcto desempeño en el ejercicio de sus cargos. Art. 366 COT
Este funcionario auxiliar nada tiene que ver con la Defensoría Penal Pública, en sus
modalidades Pública o Licitada, que opera defendiendo a imputados en materia procesal
penal actual.
4.- LOS RELATORES
Los relatores son los auxiliares de la administración de justicia que tienen por
misión esencial dar a los Tribunales colegiados un conocimiento razonado y
metódico de los asuntos sometidos a su conocimiento.
El Art. 161 CPC indica que en los Tribunales unipersonales, el juez examinará por si mismo los
autos.
Como excepción a este principio de inmediación, el Art. 161 inc.2º CPC señala que los
Tribunales colegiados conocen del proceso por medio del relator o secretario, sin perjuicio del
examen que el Tribunal quiera hacer por sí mismo.
Funciones Art. 372 COT
1° Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que
no pudieren ser despachadas por la sola indicación de la suma y de los negocios que la Corte
mandare pasar a ellos;
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2° Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que
integran el Tribunal, en el caso del Art. 166 CPC11 (Recusación o implicancia);
3° Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que están en estado de relación.
En caso que sea necesario traer a la vista los documentos, cuadernos separados y
expedientes no acompañados o realizar trámites procesales previos a la vista de la causa,
informará de ello al Presidente de la Corte, el cual dictará las providencias que correspondan.
Este “estado de relación” implica que el expediente fue estudiado por este funcionario y por
consiguiente puede ser conocido mediante la relación por el Tribunal.
4° Hacer relación de los procesos (contar resumidamente al Tribunal un resumen de lo
impugnada y de las pruebas, denunciando cualquier defecto que pudiera hacer llamar a
alegar sobre vicios formales o de fondo – en Corte Suprema esto último-);
5° Anotar el día de la vista de cada causa los nombres de los jueces que hubieren concurrido
a ella, si no fuere despachada inmediatamente.
Esto tiene importancia para efectos de:
– determinar quienes deben firmar el fallo que quedó en acuerdo y
– detectar probables vicios de casación en la forma por tratarse de fallos dictados por
número menor de jueces que el legal o por jueces distintos de quienes estuvieron en la
vista, y
6° Cotejar con los procesos los informes en derecho, y anotar bajo su firma la conformidad o
disconformidad que notaren entre el mérito de éstos y los hechos expuestos en aquellos.
5.- LOS SECRETARIOS. ART. 379 COT.
Estos funcionarios tienen funciones:
- Generales son aquellas que corresponden a todos los secretarios de IC - CS y juzgados.
- Especiales que sólo pertenecen a los secretarios de determinados Tribunales.
A.- Funciones generales: Art. 380 COT
1° Dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado en que presten sus servicios de las solicitudes
que presentaren las partes.
En la Secretaría – parte del Tribunal que se encuentra bajo la dependencia y control de este
funcionario- se reciben las presentaciones y se les estampa un comprobante o timbre al
efecto, que en lenguaje forense se denomina “cargo”;
2° Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes recayeren.
Además de ello debe comunicarlas:
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Art. 166 (173). Cuando haya de integrarse una sala con miembros que no pertenezcan a su personal ordinario, antes de comenzar la
vista, se pondrá por conducto del relator o secretario en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de los integrantes, y se
procederá a ver la causa inmediatamente, a menos que en el acto se reclame, de palabra o por escrito, implicancia o recusación contra
alguno de ellos.
Formulada la reclamación, se suspenderá la vista y deberá formalizarse aquélla por escrito de tercero día, imponiéndose en caso
contrario a la parte reclamante, por este solo hecho, una multa que no baje de medio sueldo vital ni exceda de dos sueldos vitales.
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a) a los interesados que acudieren a la oficina para tomar conocimiento de ellas (notificación
personal), anotando en el proceso las notificaciones que hicieren, y
b) por el estado diario, incluirlas en dicho listado;
3° Dar conocimiento a cualquiera persona que lo solicitare de los procesos que tengan
archivados en sus oficinas, y de todos los actos emanados de la Corte o juzgado, salvo los
casos en que el procedimiento deba ser secreto en virtud de una disposición expresa de la
ley.
De aquí emana la regla general de la publicidad de los expedientes judiciales;
4° Guardar con el conveniente arreglo los procesos y demás papeles de su oficina,
sujetándose a las órdenes e instrucciones que la Corte o juzgado respectivo les diere sobre el
particular.
Luego de 6 meses de realizada la visita que los jueces deben realizar, a lo menos, cada 2
meses a los oficios de los Secretarios a su cargo, Notarios y Conservadores de su ámbito de
competencia, deben enviar los procesos iniciados en su oficina (Secretaría) y que estuvieren
en estado (fallados, sin movimiento por las partes), al archivo correspondiente Art. 564
COT12;
5° Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos.
Esto es lo que se llama “autorizar poder” y es relativo a la comparecencia representado por
abogados y mandatarios judiciales reglamentado por la ley 18120, y
6° Las demás que les impongan las leyes.
B.- Funciones especiales13:
1.- Secretarios de juzgados de letras: Arts. 38114 COT en relación con el Art. 33 CPC
- harán al juez la relación de los incidentes y
- el despacho diario de mero trámite, el que será revisado y firmado por el juez15.
12
COT Artículo 564.- Los jueces de letras, dentro del territorio de su jurisdicción, deberán vigilar la conducta ministerial de los funcionarios y
empleados del Poder Judicial que deban calificar o de cuyo desempeño deban informar a la respectiva Corte de Apelaciones para los mismos
efectos. Deberán, en consecuencia, visitar, por lo menos cada dos meses, los oficios de los secretarios, conservadores y archiveros de su
territorio jurisdiccional a fin de comprobar el funcionamiento de los respectivos oficios y el desempeño funcionario de los visitados. Al efecto,
podrán examinar los protocolos, libros y archivos que se lleven en el respectivo oficio e informarse, por medios prudentes, del modo como
desempeñan sus labores.
Sin embargo, en las ciudades asiento de Corte de Apelaciones las visitas a los oficios de los notarios, conservadores y archiveros las harán
los ministros de la Corte respectiva, de conformidad con lo establecido en el artículo 553.
Se dejará constancia, en el libro especial a que se refiere el inciso cuarto del artículo 553, de las observaciones que merezca la visita
realizada. Igual constancia se deberá dejar en la hoja de vida de cada funcionario visitado, consignando, además, la apreciación que
merezca la conducta funcionaria de éste.
En las comunas o agrupaciones de comunas en que hubiere varios jueces de letras, la Corte de Apelaciones respectiva designará el que debe
hacer la visita, distribuyendo esta labor equitativamente entre todos ellos, pero la visita del oficio del secretario de cada juzgado se hará
siempre por el juez respectivo.
13
Secretario de juzgado del crimen: Art. 382 COT, actualmente derogado, pero decía relación con la dictación, con la expresión “por el juez”
de resoluciones de mero trámite, acusar rebeldías, órdenes de citar testigos o inculpado, oficios, entre otros.
14
Art. 381 COT. Los secretarios de los juzgados de letras harán al juez la relación de los incidentes y el despacho diario de mero trámite, el
que será revisado y firmado por el juez.
15
Los secretarios letrados de los juzgados civiles dictarán por sí solos los decretos, providencias o proveídos, resoluciones que serán
autorizadas por el oficial 1°. La reposición, en su caso será resuelta por el juez. Artículo. 33 inciso 1° CPC
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En síntesis, puede dictar algunas resoluciones por el juez, autorizándolas el Secretario. Pero
no puede resolver recursos de reposición ni dictar la sentencia, salvo en el caso del
funcionamiento extraordinario donde procede (J L de 1 juez).
2.- Secretario de CA con una sola sala: Art. 383 COT: Hacer relación de la Tabla Ordinaria los
días que señale el Tribunal.
Los secretarios están obligados a llevar una serie de libros de orden administrativo, dentro de
su Tribunal. Estos pueden ser de índole u orden
- general (común a todos los secretarios): Art. 384:
1° Un registro foliado compuesto por copias escritas a máquina (actualmente en computador
en la práctica), autorizadas por el secretario, de:
1.1. las sentencias definitivas que se dicten en los asuntos civiles contenciosos o de
jurisdicción voluntaria.
1.2. las sentencias interlocutorias que pongan término al juicio o hagan imposible su
continuación.
Este libro también se lleva en los Tribunales colegiados.
Estos registros se van empastando cuando tienen hasta 500 páginas. Aunque el COT habla de
empaste anual con no más de quinientas páginas;
2° El registro de depósitos a que se refiere el artículo 507 COT, y
3° Los demás que ordenen las leyes o el tribunal. Por ejemplo: enviar certificado al Gabinete
local de identificación, de las demás sentencias penales que queden ejecutoriadas
Los secretarios de los juzgados de letras llevan también un libro donde se estampan, con la
firma del juez, las resoluciones que miren al régimen económico y disciplinario del juzgado (lo
que se denominan “decretos económicos”).
- Libros especiales que deben llevar los secretarios de los tribunales colegiados
Art. 386:
1° El de acuerdos que el tribunal celebre en asuntos administrativos;
2° El de juramentos en el cual deben insertarse las diligencias de los juramentos que tome el
presidente de acuerdo al COT, por ejemplo: el que se toma para la instalación de jueces;
3° El de integraciones y de asistencia al tribunal en el que anotarán diariamente los nombres
de los miembros que no hayan asistido, con expresión de la causa de esta inasistencia, y de
los funcionarios o abogados que hayan sido llamados a integrar, y
4° El libro de causas en acuerdo a que se refiere el Art 89 COT16.
16
COT Art. 89. En los autos y sentencias definitivas e interlocutorias de los tribunales colegiados, se expresará nominalmente qué miembros
han concurrido con su voto a formar sentencia y qué miembros han sostenido opinión contraria.
Habrá en cada tribunal colegiado un libro, denominado de acuerdos, en el cual los miembros que no opinaren como la mayoría deberán
exponer y fundar su voto particular en los asuntos en que hubiere conocido el tribunal.
Podrán también consignar las razones especiales que algún miembro de la mayoría haya tenido para formar sentencia, y que no hubieren
insertado en ella.
Este libro quedará en la secretaría y podrá ser consultado por cualquiera que demuestre interés en ello.
El voto y fundamento de que se trata en el inciso precedente se publicarán en la Gaceta de los Tribunales a continuación de la sentencia a
que se refieren.
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6.- LOS RECEPTORES.
Son Ministros de fe pública encargados de hacer saber a las partes, fuera de las oficinas de
los secretarios, los decretos y resoluciones de los Tribunales de justicia y evacuar todas
aquellas diligencias que los mismos Tribunales les cometieren.
Funciones
a.- Notificar fuera de la oficina del secretario, los decretos y resoluciones de los Tribunales.
b.- Cumplir todas aquellas diligencias que los Tribunales encomienden.
c.- Recibir información sumaria de testigos en los actos de jurisdicción voluntaria o en los
juicios civiles. Art. 390 inc. 2º.
d.- Actuar como ministro de fe en los juicios civiles, para la recepción de la prueba testifical y
en la absolución de posiciones.
e.- Demás funciones que les encargue la ley.
Obligaciones Art. 393 COT
i.- Evacuar con prontitud, diligencia y fidelidad las notificaciones y demás diligencias que se le
encomienden.
ii.- anotar bajo su firma y al margen de la diligencia los derechos que perciban de las partes.
Esto tiene importancia para liquidar las costas procesales.
iii.- Deben servir gratuitamente a quienes gocen del privilegio de pobreza. Art. 595 COT.
Están al servicio de la CS, CA y J L del territorio jurisdiccional al que está adscrito y ejercen
sus funciones en todo el territorio jurisdiccional del respectivo Tribunal. Pero pueden practicar
diligencias ordenadas por el Tribunal en otra comuna que esté comprendida dentro del
territorio jurisdiccional de la misma CA.
Estos Ministros de Fe no tiene una remuneración del Estado, perciben derechos por las
actuaciones que realizan y que deben serle pagados por los litigantes o por el interesado que
le encomiende la práctica de esa diligencia. Estos derechos están determinados por un
arancel que dicta el Presidente de la República a través del Ministerio de Justicia.
Fuera de estos receptores hay también ciertos receptores pertenecientes a algunos servicios
de la administración pública. Así existen receptores en el servicio de cobranza judicial de
impuestos; en la Corporación de Asistencia Judicial y en algunos otros servicios. Ellos reciben
sueldo fiscal.
7.- LOS PROCURADORES DEL NÚMERO.
Son oficiales de la administración de justicia, encargados de representar en juicio a las
partes. Son una especie de mandatarios judiciales.
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Funciones
a.- Representar en juicio a las partes. Ante la Corte Suprema se puede comparecer por
abogado o por procurador del número. Ante las Cortes de Apelaciones, personalmente o
representadas por un abogado o por un procurador.
El litigante rebelde sólo puede comparecer ante la CS y las CA representado por abogado
habilitado o por procurador del número. Art. 398 COT.
b.- Retirar los expedientes de las secretarías criminales en los casos que señala la ley.
c.- Servir gratuitamente a aquellos que gozan del privilegio de pobreza. Art. 595 inc. 3º COT.
Remuneración: Estos procuradores del número no tienen remuneración del Estado, sólo
perciben derechos de las propias partes que le confieren su representación . Art. 492 COT.
8.- LOS NOTARIOS.
Son ministros de fe pública encargados de:
−autorizar y guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren;
−de dar a las partes interesadas los testimonios que pidieren; y
−de practicar las demás diligencias que la ley les encomiende.
Funciones Arts. 401, 447, 448 COT.
1.- Extender los instrumentos públicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o por
escrito, les dieren las partes otorgantes;
Cabe destacar el otorgamiento de Escrituras Públicas, conceptuada en el Art. 403 COT como “
es el instrumento público o auténtico otorgado con las solemnidades que fija esta ley, por el
competente notario e incorporado en su protocolo o registro público”.
2.- Levantar inventarios solemnes;
3.- Efectuar protestos de letras de cambio y demás documentos mercantiles;
4.- Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de prenda que se les
solicitaren;
5.- Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades anónimas, para los efectos que
la ley o reglamento de ellas lo exigieren;
6.- En general, dar fe de los hechos para que fueren requeridos y que no estuvieren
encomendados a otros funcionarios;
7.- Guardar y conservar en riguroso orden cronológico los instrumentos que ante ellos se
otorguen, en forma de precaver todo extravío y hacer fácil y expedito su examen;
8.- Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o protocolizados en
sus registros;
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9.- Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos públicos que
ante ellos se otorguen y documentos que protocolicen.
Otra función destacable es el llevar un protocolo o registro público en el cual las partes
pueden pedir incorporar documentos para distintas funciones, por ejemplo adquirir fecha
cierta respecto de instrumentos privados.
10.- Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su presencia o
cuya autenticidad les conste. Esto se hace básicamente para que no se discuta la veracidad
de la firma o porque alguna ley lo impone.
11.- Las demás que les encomienden las leyes.
Organización Arts. 447, 448 COT.
En cada Comuna o Agrupación de Comunas habrá por lo menos un Notario; pero, previo
informe de la CA respectiva, el Pdte. de la República puede crear nuevas Notarías, señalando
que los titulares establezcan una oficina dentro del territorio de una Comuna determinada.
Ningún notario puede ejercer sus funciones fuera del territorio que le ha sido asignado17.
En las Comunas en que no hay Notario, los Oficiales del Registro Civil estaban facultados para
llevar registros públicos destinados a autorizar testamentos abiertos, poderes judiciales,
inventarios solemnes, escrituras de legitimación de hijos y demás instrumentos que las leyes
le encomienden. Art. 46 ley 4808. Esta normativa fue modificada por la ley !9.477, la que
quitó a los Oficiales de Registro Civil toda atribución de carácter notarial. Previamente se
había ampliado la competencia a los notarios de aquellas comunas vecinas a las que carecen
de tales funcionarios.
Organización Orgánica:
Cuando hay 2 Notarios en una comuna, por ejemplo Coronel, uno llevará el Registro de
Comercio y otro el Conservatorio de Bienes Raíces.
En aquellas que haya más de una Notaría, el Pdte. de la República debe:
a) dar a cada una de ellas una numeración correlativa, independiente del nombre de quienes
las sirven.
b) designar de entre los notarios que existan en la comuna o agrupaciones de comunas, el
que deberá tener a su cargo el registro de minas y el de accionistas de las sociedades
propiamente mineras.
Esta distribución que el Presidente de la República haga rige también respecto de los
sucesores en el oficio de los dichos notarios18.
El notario que deba llevar el registro de bienes raíces lleva, además, los registros de
asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial y especial de prenda.
Protocolización. Arts 415. Concepto: es el hecho de agregar un documento al final del
Registro de un Notario, a pedido de quien lo solicita.
17
Recordemos el principio constitucional de que los funcionarios públicos sólo pueden actuar dentro de competencia tanto territorial como
funcional – vinculada con la habilitación legal previa-.
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Así por ejemplo: en Talcahuano al fallecimiento del titular de la Notaría Laemerman se nombró al Sr. Hormazábal.
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Para que la protocolización surta efecto legal, debe dejarse constancia de ella en el libro
repertorio el día en que se presente el documento en la forma establecida en el Art. 430.
Libros que lleva el Notario
1.- Repertorio o índice y
2.- Protocolo o registro público.
9.- LOS CONSERVADORES.
Son ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes raíces, de comercio,
de minas, de accionistas de sociedades propiamente mineras, de asociaciones de canalistas,
de prenda agraria, de prenda industrial, de especial de prenda y demás que les encomienden
las leyes.
Funciones
Su función principal es dar a conocer a terceros la situación jurídica de inmuebles y de ciertos
y determinados muebles; anotándose el dominio y Dº reales y gravámenes que puedan
existir sobre ellos.
A estos le va a corresponder practicar las inscripciones que ordenan las leyes en sus
respectivos registros y dar las copias y certificados que se soliciten.
Los registros que ellos llevan han sido creados por distintas leyes y reglamentados.
A.- Entre ellos podemos nombrar el Conservador de Bienes Raíces que se compone de cuatro
libros o registros:
a) Repertorio. Índice, común con los demás de los Conservadores;
b) Registro de propiedad;
c) Registro de hipotecas y gravámenes;
d) Registro de interdicciones y prohibiciones de enajenar.
Este conservador tiene una organización especial en Santiago. Art. 449 COT.
B.- conservador de Comercio19.
C.- conservador de Minas20 y
19
Código de Comercio Artículo. 22: En el registro del comercio se tomará razón en extracto y por orden de números y fechas de los
siguientes documentos:
1° De las capitulaciones matrimoniales, el pacto de separación de bienes a que se refiere el artículo 1723 del Código Civil, inventarios
solemnes, testamentos, actos de partición, sentencias de adjudicación, escrituras públicas de donación, venta, permuta, u otras de igual
autenticidad que impongan al marido alguna responsabilidad a favor de la mujer;
2° De las sentencias de divorcio o separación de bienes y de las liquidaciones practicadas para determinar las especies o cantidades que el
marido deba entregar a su mujer divorciada o separada de bienes;
3° De los documentos justificativos de los haberes del hijo o pupilo que está bajo la potestad del padre, madre o guardador;
4° De las escrituras de sociedad, sea ésta colectiva, en comandita o anónima, y de las en que los socios nombraren gerente de la sociedad
en liquidación;
5° De los poderes que los comerciantes otorgaren a sus factores o dependientes para la administración de sus negocios.
20
Artículo 99 Código de Minería.- En los lugares que fije el Reglamento habrá una oficina encargada del Registro Conservatorio de Minas.
El Reglamento determinará los deberes y funciones del Conservador de Minas, y las formas y solemnidades de las inscripciones
que le corresponda practicar.
El Registro Conservatorio de Minas se regirá, en cuanto le sean aplicables, por las mismas disposiciones que reglan el Registro
Conservatorio de Bienes Raíces, sin perjuicio de las especiales que contiene el presente título.
Los Conservadores de Minas llevarán, además del Repertorio, los siguientes libros:
1° Registro de Descubrimientos;
2° Registro de Propiedades;
3° Registro de Hipotecas y Gravámenes;
4° Registro de Interdicciones y Prohibiciones, y
5° Registro de Accionistas.
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D.- Registro de Aguas, que se contiene los mismos registros que el de Bienes Raíces.
En lo que respecta a su Remuneración perciben derechos de los interesados, conforme al
respectivo arancel. Art.492 COT.
10.- LOS ARCHIVEROS
Son ministros de fe pública encargados de la custodia de los documentos expresados en el
Art. 455 COT y de dar a las partes interesadas los testimonios que de ellos pidieren.
No reciben remuneración del Estado, sólo derechos de los interesados conforme al respectivo
arancel.
Funciones Art. 455 COT
1° La custodia de los siguientes documentos :
1.1.- Los procesos afinados que se hubieren iniciado ante:
−
−
−
los jueces de letras que existan en la comuna o agrupación de comunas, o
la Corte de Apelaciones o
la Corte Suprema,
si el archivero lo fuere del territorio jurisdiccional en que estos tribunales tienen su asiento.
Todo expediente criminal – antiguo sistema- que se ordene archivar debe ser remitido al
archivero dentro de 3 meses a contar desde la fecha en que se disponga su archivo;
1.2.- Los procesos afinados que se hubieren seguido dentro del territorio jurisdiccional
respectivo ante jueces árbitros;
1.3.- Los libros copiadores de sentencias de los tribunales expresados en Nº 1.1.- ,
1.4.- Los protocolos de escrituras públicas otorgadas en el territorio jurisdiccional respectivo.
2° Guardar con el conveniente arreglo los procesos, libros de sentencias, protocolos y demás
papeles de su oficina, sujetándose a las órdenes e instrucciones que la Corte o juzgado
respectivo les diere sobre el particular.
3° Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los procesos, libros o
protocolos de su archivo.
4° Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los testimonios que pidieren de los
documentos que existieren en su archivo.
5° Formar y publicar, dentro del término que el Presidente de la República señale en cada
caso, los índices de los procesos y escrituras con que se instale la oficina; y en los meses de
marzo y abril, después de instalada, los correspondientes al último año.
Estos índices son formados conforme las instrucciones de las respectivas CA.
6º Ejercer las mismas funciones señaladas precedentemente respecto de los registros de las
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actuaciones efectuadas ante los jueces de garantía y los tribunales de juicio oral en lo penal21.
11.- LOS BIBLIOTECARIOS JUDICIALES.
Concepto: Son auxiliares de la Administración de Justicia cuya función es la custodia,
mantenimiento y atención de la Biblioteca de la Corte en que desempeñen sus funciones, as¡
como las que el Tribunal o su Presidente le encomienden en relación a las estadísticas del
Tribunal22.
El bibliotecario de la Corte Suprema:
a) tendrá a su cargo la custodia de todos los documentos originales de calificación de los
funcionarios y empleados del Poder Judicial, los que le deben ser remitidos una vez
ejecutoriado el proceso anual de calificación.
b) Está facultado para dar a las partes interesadas los testimonios que de ellos pidieren.
c) puede desempeñar, además, las funciones que la Corte Suprema le encomiende respecto a
la formación del Escalafón Judicial.
Hay un bibliotecario en la Corte Suprema y en aquellas Cortes de Apelaciones que determine
el Presidente de la República, con previo informe de la misma.
12.- ADMINISTRADOR DE TRIBUNAL
Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal son funcionarios auxiliares
de la administración de justicia encargados de organizar y controlar la gestión administrativa
de los tribunales de juicio oral en lo penal y de los juzgados de garantía. Art. 389 A COT.
Funciones
a.- Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o juzgado, bajo
la supervisión del juez presidente del comité de jueces;
b.- Proponer al comité de jueces la designación del subadministrador, de los jefes de unidades
y de los empleados del tribunal;
c.- Proponer al juez presidente la distribución del personal;
d.- Evaluar al personal a su cargo;
e.- Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal, conforme con el
procedimiento objetivo y general aprobado;
f.- Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal de empleados, de
conformidad al artículo 389 F;
g.- Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal, de acuerdo a las
instrucciones del juez presidente;
21
Esta última función se incorporó, una vez ya iniciada el nuevo sistema procesal penal, el año 2001 con una de las normas adecuatorias.
Recordemos que el sistema comenzó el año 2000 en las Regiones de Coquimbo y de la Araucanía. Cabe destacar que no se ha contemplado
igual función respecto de los demás Tribunales nuevos (Familia, del Trabajo y de Cobranza Previsional) que operan de igual forma que
Garantía y Oral en lo Penal.
22
La ley 19390 introdujo esta figura con el Art. 457 bis del COT
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h.- Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestión administrativa del tribunal o juzgado;
i.- Elaborar el presupuesto anual, que deberá ser presentado al juez presidente a más tardar
en el mes de mayo del año anterior al ejercicio correspondiente.
j.- Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en conformidad con el plan
presupuestario aprobado para el año respectivo, y
k.- Ejercer las demás tareas que le sean asignadas por el comité de jueces o el juez
presidente o que determinen las leyes.
Requisitos : Poseer un título profesional relacionado con las áreas de administración y
gestión, otorgado por una universidad o por un instituto profesional, de una carrera de 8
semestres de duración a lo menos.
Excepcionalmente, en los juzgados de garantía de asiento de comuna o agrupación de
comunas, la Corte de Apelaciones respectiva puede autorizar el nombramiento de un
administrador con un título técnico de nivel superior o título profesional de las mismas áreas,
de una carrera con una duración menor a la señalada.
Elección: son designados de una terna que elabore el juez presidente, a través de concurso
público de oposición y antecedentes, que será resuelto por el comité de jueces del respectivo
tribunal.
LOS ABOGADOS ( COT título XV arts. 520 – 529)
Aún cuando no son propiamente auxiliares de la administración de justicia hay una persona
que tiene una gran importancia ante los Tribunales de justicia y ese sujeto es el abogado.-.
Concepto: Art. 520.COT Son personas revestidas por la autoridad competente de la
facultad de defender ante los Tribunales de justicia los derechos de las partes
litigantes.
Esta es una definición incompleta, puesto que la defensa de los derechos de las partes ante
los Tribunales de justicia, es sólo una de las funciones que puede realizar un abogado.
De allí que frente a esta definición la doctrina haya intentado desarrollar distintas nociones de
lo que es un abogado. De estas definiciones doctrinarias se desprende que las funciones que
cumple un abogado tienen diversos matices.
Un abogado puede cumplir una función de consultor, consejero o asesor. Ese profesional
proporcionará informes, asesorará o administrará asuntos de orden jurídico y a veces de otra
índole. Puede también servir como conciliador.
El abogado tiene una preparación o una calidad para conciliar y que debe enfrentar la
conciliación antes de aconsejar el pleito. Esto en razón de que cada pleito importa una
incertidumbre.
El Código de Ética Profesional, que rige en Chile para los abogados inscritos en el Colegio de
Abogados, indica que el abogado debe siempre favorecer una justa transacción.
Puede también cumplir una función de defensor en juicio, que es la que trata el COT
Justificación de su intervención
Miguel Ángel Reyes Poblete, Abogado
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1.- Porque los abogados facilitan a los Tribunales los conocimientos de las cuestiones jurídicas
controvertidas. Analizan las materias y las presentan al juez y a aquél le dan la posibilidad de
servirse de eso para aplicarlo en la sentencia.
2.- Porque en nuestra justicia civil impera el principio de la pasividad y para romperla se
precisa que las partes involucradas puedan hacer valer sus derechos en la forma descrita por
la ley; aunque, en general, sólo los abogados conocen el Dº, a pesar de la presunción de
conocimiento de la ley. Al margen de estas funciones podríamos decir que existe entre otras
funciones a desempeñar por este abogado, abogacía en el poder judicial, abogado de
empresa, actuación como abogado subrogante, puede desempeñarse como árbitro de Dº o
mixto, ejercer funciones de orden administrativo, enseñanza del Dº.
Los abogados han tenido distintas denominaciones. En Grecia y en Roma reciben el nombre
de oradores puesto que la oratoria era lo que los caracterizaba. El fuero juzgo los denominó
defensores y en las leyes de partidas se le llama Voceros.
Requisitos ART. 523 COT.
1.-Tener 20 años de edad, lo que se acredita por certificado de nacimiento.
2.-Tener el grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas otorgado por una Universidad,
conforme a la ley.
3.- No haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple delito
que merezca pena aflictiva23;
4.- Antecedentes de buena conducta.
La Corte Suprema puede practicar las averiguaciones que estime necesarias acerca de los
antecedentes personales del postulante.
En la práctica ello se traduce en 3 aspectos:
a) mediante un certificado de buena conducta emitido por la Universidad de donde egresó el
postulante;
b) mediante la información sumaria rendida por dos testigos que declaran ante el funcionario
que la Corte Suprema indique, y
c) en que además la CS pide un extracto de filiación penal.
5° Haber cumplido satisfactoriamente una práctica profesional por 6 meses en las
Corporaciones de Asistencia Judicial (CAJ).
Ello se acredita por el Director General de la respectiva CAJ, una vez cumplidos los requisitos,
forma y condiciones a cumplir para que la práctica sea aprobada.
Estas instituciones, para este efecto, pueden celebrar convenios con el Ministerio Público y
con la Defensoría Penal Pública.
Esta obligación se entiende cumplida por los postulantes que sean funcionarios o empleados
del Poder Judicial o de los tribunales del trabajo, por el hecho de haber desempeñado sus
23
Antes del 2001 el texto era No haber sido condenado ni estar actualmente procesado por delito que merezca pena corporal, salvo que se
trate de delitos contra la seguridad interior del Estado.
Miguel Ángel Reyes Poblete, Abogado
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funciones durante 5 años, en las primeras cinco categorías del escalafón del personal de
empleados u oficiales de secretaría.
Presentado el certificado de haberse aprobado se oficia de inmediato a la CAJ respectiva a fin
de que informe sobre veracidad del mismo.
6.- Si el postulante hubiese obtenido el grado de licenciado otorgado por una universidad,
convalidando asignaturas aprobadas por otra casa de estudios24, debe acompañar las
certificaciones de convalidación de la primera y de haber aprobado los ramos convalidados en
la otra universidad, sin perjuicio de hacerse el requerimiento por la CS.
En estos casos la CS pide a Universidad el respectivo reglamento para la obtención del grado
de licenciado o toda regulación especial acerca de convalidación de ramos.
Importante: En caso de duda acerca del cumplimiento de los requisitos decide la CS en pleno.
Reunidas estas 6 condiciones, el candidato a Abogado está en condición de solicitar su título
profesional a la Corte Suprema, lo que se hace mediante una solicitud escrita donde
acompañará los documentos acreditando los requisitos anteriores.Reunidos estos antecedentes con los cuales se forma un expediente, la Corte Suprema les fija
día y hora para otorgarles el título el que es otorgado en audiencia pública por la CS .
Reunido el Tribunal pleno previa comprobación de que el candidato reúne los requisitos
señalados en la ley, le otorga ese título.
En esa audiencia el postulante debe jurar a desempeñar leal y honradamente la profesión,
sobre las Sagradas Escrituras.
El Presidente del Tribunal lo declara de viva voz investido del título de abogado.
De lo hablado en esta audiencia se levanta un acta que autoriza el secretario del Tribunal y se
entrega a cada uno de los participantes su título y el diploma que acredita su calidad de tal.
El diploma está firmado por el Presidente del Tribunal, los ministros que asisten a esta
audiencia y por el secretario.
Particularidades
1.- Sólo los chilenos y los extranjeros25 que hayan cursado la totalidad de sus estudios de
Derecho en Chile pueden ejercer la profesión de abogado, sin perjuicio de lo que se disponga
en virtud de tratados internacionales.
2.- Los alegatos sólo pueden hacerse por un abogado habilitado para el ejercicio de la
profesión. Sin embargo los que están realizando su práctica en la corporación de asistencia
judicial pueden también realizar alegatos.
3.- Ese acto por el cual una persona encomienda un abogado la defensa de sus derechos en
juicio, es un mandato y, por lo tanto, se sujeta a las reglas del CC, con la diferencia que ese
mandato no termina con la muerte del mandante.
24
Requisitos impuestos por Autoacordado de la CS de 9 de mayo de 2008 e instructivo de juramento de 2 de abril de 2008 disponibles en
www.colegioabogados.cl y www.poderjudicial.cl
25
Reemplazado Art 526 COT por ley 20211 de D.O. 05.09.2007.-