Ley general telecomunicaciones incidencia en RADIO y TV por Diez

Ley general telecomunicaciones incidencia en RADIO y TV por Diez &
Romeo Abogados
1. 1. LA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES APROBACIÓN EN EL
CONGRESO www.diezromeo.com 3 de Mayo de 2014 INCIDENCIA EN RADIOS
FM Y TELEVISIONES
2. 2. INDICE  LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES  Dominio Público
Radioeléctrico  Interferencias a las Radios FM y Televisiones  Régimen
Sancionador  Inspección.  Infracciones  Sanciones  Medidas Cautelares
3. 3. DOMINIO PUBLICO RADIOELECTRICO (DPR)
4. 4. DONIMIO PUBLICO RADIOELECTRICO:  Principios  Principio de Eficacia y
Eficiencia:  Garantizando un uso eficaz y eficiente.  Principio de Neutralidad: 
Fomentando la neutralidad tecnológica y de los servicios y el mercado secundario
del espectro.  Principio de Competencia:  Asegurando una mayor competencia
en el mercado de las comunicaciones electrónicas.  Objetivo Objeto: Establecer
un marco jurídico que asegure unas condiciones armonizadas para el uso del DPR
través de:  PLANIFICACIÓN, GESTIÓN Y CONTROL Ondas radioeléctricas
(frecuencias 9KHz y 3000 GHz), propagadas por el espacio sin guía.
5. 5. DONIMIO PUBLICO RADIOELECTRICO:  Actuaciones de la AAPP 
Planificación: Elaborar Planes Técnicos.  Gestión: Establecimiento de las
condiciones técnicas del uso.  Control:  Comprobación técnica de emisiones. 
Detección y eliminación de interferencias.  Inspecciones técnicas de instalaciones
y equipos.  Protección Activa del DPR: emisiones sin contenidos sustantivos en
frecuencias sin concesión para su uso (interferencias)  Aplicación del régimen
sancionador.  Protección Activa del DPR (art. 60.3)  Objeto: Frecuencias y
canales radioeléctricos sin concesión.  Cómo: Realizando emisiones sin
contenido sustantivo (interferencias)  Atención: Da igual las frecuencias o canales
radioeléctricos estén ocupados. Ondas radioeléctricas (frecuencias 9KHz y 3000
GHz), propagadas por el espacio sin guía.
6. 6. DONIMIO PUBLICO RADIOELECTRICO:  Protección Activa del DPR 
Realizar emisiones sin contenido sustantivo y en cualquier momento  En
Frecuencias y canales radioeléctricos  Cuyos derechos de uso no hayan sido
otorgados.  No planificados.  Cuando se constate que la frecuencia está
ocupada o siendo usada.  Medida al margen de las sanciones  Requiere de un
procedimiento administrativo  Se regulará por Real Decreto, fases mínimas:  1º
Averiguar la ocupación de la frecuencia.  2º Tramite de audiencia de 10 días
para:  la emisora (radio y televisión)  Titular de la infraestructura y de la finca o
inmueble desde donde se emite  3º Requerimiento de cese en 8 días  4º Sino
cesa, inicio de emisiones interferentes por el Ministerio. Ondas radioeléctricas
(frecuencias 9KHz y 3000 GHz), propagadas por el espacio sin guía.
7. 7. REGIMEN SANCIONADOR
8. 8. REGIMEN SANCIONADOR:  Funciones inspectoras (art. 72)  Competencia
del Ministerio de Industria para inspeccionar  Servicios y redes de
comunicaciones electrónicas.  Equipos, aparatos e instalaciones.  Dominio
público radioeléctrico.  Servicios tarificación adicional que se soporten sobre
redes y servicios de c.e.  Facultades de inspección (art. 73)  Capacidad para
PRECINTAR.  Locales, instalaciones, equipos, documentos y bienes de la
empresa durante el tiempo necesario para la investigación.  Comprobaciones,
mediciones, fotos, grabaciones y videos.  Exigir el acceso a las instalaciones a
los:  Operadores que exploten redes y presten servicios comunicaciones
electrónicas  Titulares de fincas e inmuebles donde se ubiquen los equipos 
Asociaciones de empresas, administradores, personal. INSPECCIÓN
9. 9. REGIMEN SANCIONADOR:  Facultades de inspección (art. 73)  Acceso a las
instalaciones condicionado a:  Consentimiento voluntario.  Autorización judicial
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(auto de entrada).  Jueces: Plazo máximo para resolver 72 horas  Exigencia de
Responsabilidad (art. 74)  A la persona física y jurídica que desarrolla la
actividad.  Incumplimiento de condiciones explotación de redes y prestación de
servicios com. electrónicas  No disponer de autorización para el uso del DPR. 
A los que dispongan de los equipos e instalaciones por cualquier título jurídico o
sin él.  A los titulares de la finca o del inmueble donde estén los equipos 
Responsabilidad Solidaria: sino identificas INSPECCIÓN Y RESPONSABILIDAD
10. REGIMEN SANCIONADOR:  Infracciones clasificación (art. 75, 76, 77, 78) 
Leves, Graves y Muy Graves  Sanciones (art. 79)  Infracciones muy graves. 
Multa de hasta 20 millones € a la p. jurídica  Precintado e incautación de equipos
y Clausura de las instalaciones  60.000 € a los representantes legales y los
órganos directivos  Inhabilitación del operador de hasta 5 años  Infracciones
graves.  Multa de hasta 2 millones de € a la p. jurídica  Precintado e incautación
de equipos y Clausura de las instalaciones  30.000 € a los representantes legales
y los órganos directivos INFRACCIONES Y SANCIONES
11. REGIMEN SANCIONADOR:  Sanciones (art. 79)  Infracciones leves. 
Multa de hasta 50.000 € a la p. jurídica  5.000 € a los representantes legales y los
órganos directivos  Criterios de cuantificación de las sanciones (art. 80)  Los
clásicos (gravedad, beneficio y daño causado) y los nuevos  El cumplimiento
voluntario de las medidas cautelares impuestas en el procedimiento sancionador 
La negativa u obstrucción al acceso a las instalaciones o a facilitar la información
requerida  El cese de la actividad infractora previamente o durante la tramitacion
del expediente sancionador. SANCIONES
12. REGIMEN SANCIONADOR:  Cese urgente de emisiones (art. 81) 
Previamente al inicio de expediente sancionador.  Sin audiencia previa.  Por
razones de imperiosa urgencia  Perjuicios graves al funcionamiento de servicios
de Seguridad Pública, Protección Civil y Emergencias  Poner en peligro la vida
humana  Interferir gravemente a otros servicios o redes de comunicaciones
electrónicas  No más de un mes.  Lo puede ejecutar cualquiera  Todo el que
esté en disposición de ejecutar tal cese  Funcionarios de la CCAA, personal no
del Ministerio, Privados? SANCIONES
13. REGIMEN SANCIONADOR:  1º) Cese de las emisiones sin audiencia del
interesado: la administración debe asegurar, en lo posible, la audiencia del
interesado, cumpliendo con el principio de proporcionalidad.  2º) Hasta 1 mes,
excesiva duración del cese: Esto da a entender que ya se ha tomado una decisión
de cerrar a la emisora, sin escuchar y sin la oportunidad de proponer prueba que
pudiera garantizar su inocencia.  3º) La orden de cese irá dirigida a cualquier
sujeto que se encuentre en disposición de ejecutar tal cese. De este modo,
cualquier sujeto, ajeno al órgano público competente (Ministerio de Industria),
podría ejecutar la media previa de cese de las emisiones CRITICAS Y
REPROCHES
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