La nueva Ley General de Telecomunicaciones

TEXTO DEFINITIVO DE LA NUEVA LEY DE
TELECOMUNICACIONES
LOS APARTADOS QUE AFECTAN A LOS MEDIOS (RADIOS Y
TDT)
1.- LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
El pasado 29 de abril el Congreso de los Diputados dio luz verde a la Ley
General de Telecomunicaciones que se puede consultar aquí:
http://www.senado.es/legis10/publicaciones/pdf/senado/bocg/BOCG_D_10
_343_2406.PDF
Los apoyos del PP, PSOE y CIU contrastan con las críticas del PNV e
Izquierda Plural, a pesar de ello tan sólo falta su publicación en el BOE para
que entre en vigor.
Desde Diez & Romeo se ha estado haciendo un minucioso estudio del
texto desde sus primeras discusiones, por lo que se elabora este documento
para su fácil comprensión.
2.- NOVEDADES EN RELACIÓN AL PROYECTO
Tras la aprobación del texto definitivo aparecen varias novedades que no
estaban en el proyecto de Ley con incidencia en los medios:
1.- Supresión de licencias
La norma suprimirá las licencias urbanísticas y medioambientales
exigidas hasta ahora por Ayuntamientos y CCAA para desplegar redes en
dominio privado, que se sustituirán por declaraciones responsables.
También se eximirá de cualquier tipo de autorización la instalación de
antenas de telefonía móvil
2.- Liberalización de las estaciones de radioaficionados
Las estaciones radioeléctricas de radioaficionado ya no necesitarán
licencia
para
iniciar
la
actividad,
bastará
con
una
declaración
responsable. Pero tendrán que respetar las exigencias de la Ley sobre el
derecho a instalar en el exterior de los inmuebles las antenas de sus
estaciones.
3.- Apuesta por la seguridad medioambiental
Se crea una comisión interministerial sobre radiofrecuencias y salud para
aumentar la confianza en la seguridad medioambiental.
4.- Refuerzo de las competencias de la SETSI
Se refuerza la potestad inspectora y sancionadora por parte de la
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.
5.- Competencias para la CNMC en el audiovisual.
Más competencia sancionadora para la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia (CNMC) y se le reconocen expresamente
funciones de asesoramiento y arbitraje, entre otras
6.- Multas por cada día que se incumpla una decisión del Ministerio
o de la CNMC.
Si no se cumplen las resoluciones o requerimientos, el Ministerio o la CNMC
pueden imponer multas de entre 125 y 30.000 € diarios. Es decir, si
incumplimos 6 días (125 € por 6 o 30.000 € por 6).
3.- MEDIDAS DEFINITIVAS
INTERFERENCIAS A FRECUENCIAS NO AUTORIZADAS (Art. 60 y 65)
1.- ¿Es cierto que se van a interferir los diales?
Si, el Ministerio podrá interferir las frecuencias que no hayan sido
autorizadas para su uso. Y sólo autorizan el uso si se gana la preceptiva
licencia audiovisual en los concursos públicos correspondientes.
2.- ¿Cuál es el procedimiento?
El procedimiento para de interferir frecuencias está dividido en 4 fases:
1.- Se averigua la ocupación de la frecuencia (ya lo saben con las
inspecciones)
2.- Audiencia por 10 días:

A quien ocupa la frecuencia

Al titular del centro emisor

Al titular de la finca o inmueble desde donde se emite
3.- Después, se avisa de que en 8 días cesen las emisiones
4.- Sino cesan las emisiones, el Ministerio inicia las interferencias (Radios y
TV)
NUEVAS FACULTADES INSPETORAS (Art. 73)
3.- ¿En qué consisten las nuevas facultades de los inspectores?
Los inspectores podrán precintar, no sólo levantar actas que den fe de
comprobaciones y mediciones como hasta ahora.
4.- ¿Cuáles son los caracteres del precinto?
El precinto puede ser de:

Todos los locales, instalaciones, equipos

Libros o documentos y demás bienes de la empresa
¿Tiempo?
El que sea necesario para la inspección.
5.- ¿Quién está obligado a permitir el acceso a las instalaciones?
Hay obligación de permitir acceso a las instalaciones para:

Los operadores que exploten directamente la red (transporte y
difusión de la señal)

Los que presten servicio de transporte y difusión aunque no sean
operadores.

Las personas que permitan y den soporte al transporte y difusión de
la señal

Los titulares de las fincas o inmuebles en donde se ubique el centro
emisor ( equipos o instalaciones)

Los administradores y el personal de las empresas involucradas.
6.- ¿Cuáles son los requisitos el acceso a las instalaciones?
El acceso a las instalaciones se puede hacer por medio de:

Consentimiento voluntario

Autorización judicial: Deben de resolver en el plazo de 3 días, sin
audiencia previa al interesado.
RESPONSABLES QUE SERÁN SANCIONADOS (Art. 74)
7.- ¿Quiénes son los responsables que serán sancionados?
1.- Cuando tengan concesión demanial para el uso del espectro:
Responden: Si incumplen las condiciones para la explotación de redes de
comunicaciones electrónicas
2.- Cuando no tengan concesión demanial para el uso del espectro:
Responden:

Los que realicen la actividad

Cualquiera que disponga de las instalaciones (sino identifica al
responsable)

Los titulares de la finca o inmueble desde donde se emita (sino
identifica al responsable)
LAS SANCIONES (Art. 79)
8.- ¿A qué tipo de sanciones nos enfrentamos?
Sanciones muy graves:

20 millones €

Inhabilitación para ser operador de red

Inhabilitación para ser instalador
Sanciones graves: 2 millones de €
Sanciones leves: 50.000 €
Si ocupas frecuencias sin licencia, sanciones accesorias:

Precintado

Incautación de los equipos

Clausura de instalaciones
9.- ¿Puede haber algún tipo de sanción más?
Sí,
también
serán
sancionados
los
representantes
legales
(administradores,…) de las empresas que cometan las sanciones anteriores.
Cuantía que deberán pagar los representantes legales:

Sanción muy grave: 60.000 €

Sanción grave: 30.000 €

Sanción leve: 5.000 €
EL CESE SORPRESIVO DE EMISIONES (Art. 81)
10.- ¿Es posible dictar el cese urgente de emisiones?
Sí, se puede acordar el cese urgente de emisiones, sin audiencia previa,
antes de que abran expediente sancionador.
11.- ¿Cuáles son los requisitos del cese urgente?
Que las emisiones sin concesión:

Perjudiquen gravemente a servicios de Seguridad Pública, Protección
Civil, y Emergencias.

Pongan en peligro la vida humana.

Interfieran gravemente a otros servicios o redes de comunicaciones
La orden de cese irá dirigida a:

Funcionario

Cualquiera sujeto que pueda ejecutar el cese.
Además:

Con ayuda de la Policía

Plazo del cese sorpresivo: 1 mes