fCLASE 11 Hablamos la clase pasada: - - Caracteristicas que tiene la P.E, teniendo presente de que su definición, que las autoridades siempre toman decisiones y medidas para ir compatibilizar temas en relacion con la coyuntura y la estrategia de desarrollo. 1) Cuando se refiere a la coyuntura se tiene a una autoridad vigilante a un periodo corto, vigilante a 3 variables respecto a esto: crecimiento, inflación y desempleo. Busca la autoridad atravez de la política económica es provocar efecto en las variables y para lo cual debe estar vigilante sobre estas variables, para generar un impacto favorable en el bienestar en la poblacion. Lo que ocurre que mientras mas crecimiento economico, menos inflación, menos desempleo, es mejor para el bienestar de la poblacion, y esto se va vigilando y evaluando frente lo cual la autoridad reacciona tomando medidas, con el propósito de alcanzar aquellas metas respecto a las variables a corto plazo. 2) En segundo lugar la autoridad vigila ciertas metas que pretende alcanzar en relacion a la estrategia de desarrollo, y toma medidas a esa dirección. Ocurre que dentro de la estrategia de desarrollo el crecimiento economico de largo plazo es una de esas metas, uno de los componente del desarrollo economico es el crecimiento. * Dijimos la clase pasada: de que depende el crecimiento economico? R: Se genera sobre la base de compatibilizar 2 cosas: a) capacidad productiva de la economía b) evolución de la demanda agregada Y este tema se analizo en 4 escenarios distintos. Se podía llegar al crimiento o no. O que se provoca o que no. La autoridad debe permanentemente vigilar y evaluar estos escenarios por que la PE se caracteriza que al autoridad toma deciones, y estas generan diferentes efectos. Inicio de la clase Que tipos de instrumentos de PE existen que maneja la autoridad: En la practica nos referimos a esto como mecanismos y elementos a considerar y/o alterar por parte de la autoridad para provocar determinados efectos en la economía que espera. Efectos del punto de vista de la coyuntura y estrategia de desarrollo. Se deben ver elementos dignos de la PE a considerar. Instrumentos son parte de estos elementos. Veremos como estos instrumentos asociados a otros elementos van a contribuir al objetivo que la autoridad busca, tomando medidas y decisiones. Instrumentos: 1) Mecanismo asignadores de recursos: En la practica esto se habla como “el problema economico”-> foto sobre escasez. “Factor causal del problema economico” se llama. En economía, los recursos no satisfacen necesidades directamente, los recursos se encuentran en el proceso productivo. Cuando nos referimos a recursos hablamos de: factores productivos( al capital, trabajo, recurso naturales), elementos que se encuentran en el proceso productivo, estos ayudan a generar bienes que satisfaces necesidades. Y como los recursos son escasos los bienes que generan son escasos y tendremos este tema que es propio de la cotidianidad. La escasez del problema económica se ve como recurso son limitados y necesidades son ilimitadas, no se pueden satisfacer todas las necesidades, hay que hacerse esa idea en algunos casos, o a veces, o nunca, o depende del tiempo. El problema economico se expresa que hay que asumir de por vida que hay ciertas necesidades que quisiéramos satisfacer, no se podrán satisfacer. Aclaracion: necesidades ilimitantes. Se definen a veces que son básicas o no como la pirámide de malow, es un tema polémico. Ya no es polémico cuando se enfrenta a una situacion critica como catástrofe natural o crisis. Perspectiva con el intrumento: luego del terremoto del año 60 vino el maremoto, la gente que se salvo entendio lo que podía venir, algunos se salvaron, las condiciones de vida les cambio a todos en la practica. Condiciones en el contexto premitivo, se conoce las necesidades, priorizan. Necesidades próximas a la subsistencia que otras de 2do plano. La vida no se hace de lo basico para subsistir, se asume que se pertene a un mundo por grados de avance en el contexto de la modernidad que da para aspirar a mas, lo que contrasta la delimitación de una catástrofe. Es con el contexto de modernidad que se define las necesidades como infinita. Necesidades ilimitadas: hay necesidades irrenunciables que no son ilimitadas, son contables en bajo nivel. Los humanos asumen que la vida en ningún caso se hace solamente en necesidades irrenunciables o lo basico para subsistir, se tiene asumido que pertenemos a un mundo en un contexto de modernidad que da mejores condiciones. Por lo que las necesidades se multiplican. Hay que asumir finalmente simultáneamente que las necesidades son infinitas y los recursos escasos solo se satisfacer algunas y que hay que acostumbrarse a vivir a un ambiente de renuncia y simplicidad de necesidades, es decir: Acostumbradas a vivir con cierta cantidad de necesidades cubiertas. Mecanismo de asignacion de recursos: comienza con el hecho de que hay que seleccionar y jerarquizas las necesidades. Triple relaciona: Selección y jerarquizacion: Se parte por decir cuales si y no se satisfacen, y las que si cuales mas y menos. Y dentro que de las que no, cuales las que no por el momento y cuales incluso nunca. a) Desde el ámbito de la sociedad se manda un mensaje desde otro ámbito de la sociedad, se deciden cuales se van a satisfacer y se solicita mandar los bienes para lograr satisfacerla. Y luego va la relacion de enviar los bienes. b) Los bienes hay que producirlo, entonces cuando existió el pedido inmediatamente, como se necesita producir se necesitan recursos. Se solicitan recursos y se envían aquellos para producir bienes. En la practica cuando los recursos son de uso alternativos se dice que son destinables, un destino productivo u otro. Los recursos se orientan a los procesos productivos de esos bienes específicos, esa triple relacion se llama “Proceso de asignacion de recursos”. -> Proceso de asignación de recursos: corresponde a una cadena de decisiones dentro de toda sociedad la cual comienza con la selección de las necesidades que se van a satisfacer, continua con la determinación de los bienes para tal efecto y culmina con la orientación de los recursos hacia la produccion de dichos bienes. Consecuencia de que existe el problema economico. El costo de oportunidad esta incluido en el proceso de asignación de recursos, ya que se opta por producir bienes específicos e implica el costo de oportunidad de haber dejado de producir los otros. Existe este proceso de asignación de recursos, entonces, cuales son los mecanismos a través de los cuales este proceso de asignación de recursos se llevara. OSEA, Mediante que mecanismo se determina primero que necesidades se van a satisfacer y cuales si o no, mas o menos, etc. Que mecanismo para que esto se materialice. 2 mecanismos de asignación de recursos- Instrumentos: 1) Mercado: conjunto de lugares donde se intercambian bienes entre oferentes y demandantes. Analizable y medible. Todos pertenecemos a la cultura del mercado que lo consideramos parte de la geografía de la cotidianidad. El mercado económicamente hablando es analizable y evaluable, no como componente de la cultura si no que si es evaluable como mecanismo de asignación de recurso, evaluable en términos de si este proceso lo cumple, mas o menos o mal. 2) Planificación estatal: accion por parte de las autoridades del estado de seleccionar las necesidades de la poblacion, generando los incentivos y obligaciones a fin que el aparato productivo genere los bienes que ayudaran a satisfacerlas. El tema es que las autoridades deciden en cantidad y tales. Cortar el queque con leyes. Considera un conjunto de actores que influyen. Todo depende de que nuestras necesidades sean escogidas en la torta que se divide. Hay diversos grupos que influyen, osea si o si es conflictiva. Lo que decide deja feliz o no a personas. ** 2 mecanismos existen por la modernidad.En el mundo se empezó a institucionalizar en función de los existentes estados-nacion. Se debe considerar que hoy en los paises mas diversos del mundo, en todos el mercado coexiste con la planificación estatal, incluso en algunos lugares de forma complementaria/coloborativa. Pero a la vez existe un permanente polémica de debate, que tanto mas hay que dejarle a la planificación estatal y por lo tanto menos al mercado, o al revés. Esto es tema de disputa en la sociedad. Ejemplo Chile, Gratuidad: Hace años no existía y los alumnos debian arreglarse en el mercado, como deudas etc. La creación de la gratuidad significo que una parte de lo que era el acceso de la educación dejo de canalizarse en el mercado y se materializo en la planififcacion estatal, el Estado asumió la Planificación presupuestariamente, osea planificar fondos para garantizar la gratuidad a determinados alumnos. Y estos alumnos acceden y el Estado paga. *Cual es la forma a través del mercado que se jerarquiza las necesidades? R: Persona requiere algo y debe comprar algo en el mercado. La persona comprar y cubrir sus necesidades en relacion a su capacidad de pago (nivel). La persona tiene necesidad pero puede tener o no dinero, las necesidades a través del mercado se manifestan en la medida que estan acompañadas de capacidad de pago. El mercado selecciona las necesidades a medida que se manifesten con capacidad de pago, el mercado entiende las necesidades desde el lenguaje de la capacidad de pago. El mercado dice “me viene a pagar” entonces viene pagar. Comparativamente Política monetaria – Política fiscal: 2) Política monetaria: - - Banco Central: define las tasas de interes. Instrumento del Banco central es el dinero osea el volumen de dinero que hay en la economía. Institución, entidad estatal, autónomo (entidad estatal no subordinada por el gobierno9. No subordinado con el poder ejecutivo. Tiene un directorio osea 5 directores (presidente del banco central y 4 directores) que rotan. Se encarga de analizar y contribuir a generar mas liquidez del banco. Maneja la tasa de interes y su liquidez, a través de agentes del sistema bancario. Ej: Banco central logra que otros bancos tengan mas dinero osea mas liquidez, entonces los bancos comerciales van a a estar dispuestos a prestar a tasas mas bajas. Lo que quiere es que los bancos comerciales tengan menos liquidez -> Ej: papas en la vega, si hay menos mercaderia cobran mas caro por las papas, osea los bancos comerciales van a cobrar mas caros por los créditos, osea tasas de interes mas altas cobraran. Lo importante es la relacion de tasa de interes y liqudez, esto es lo que maneja el banco central, teniendo claro que su relacion con los agentes económicos es atravez de los bancos comerciales, osea sistema bancario. 3) Política fiscal: - - Ministerio de hacienda: define impuestos y gasto (presupuesto) publico. Dentro de esta hay una repartición que es “La dirección del presupuesto de la nación”, es ahí donde se opera directamente. Otra variable: “tranferencia” que es un egreso y distinto al gasto publico. El instrumento de la política fiscal es el presupuesto publico. Cuando el Estado se hace carga queda el bolsillo libre para gastar en otras cosas, consecuencia: aumento de la demanda de los hogares por otro tipo de bienes, impacto en la economía. - Es social pero el desevolverse con el presupuesto impacta en la capacidad de compra de los consumidores, osea impacta el mercado y economía. Si no se financia, la sociedad crece con deudas. Lo que es probable que haga que aumenten los impuestos, ya que les falta para cubrir su financiamiento. Variables intrumentales. Luego se vera. (*COORDINACIÓN ENTRE MONETARIA Y FISCAL) 4) Política cambiaria: - - - - Contexto mundo y economías globalizadas. Se caracteriza desde el punto de vista de las económicas que el intercambio se ha facilitado y aumentado de forma notable. El tema clave es que l intercambio es con dinero, y cada economía se destaca por una actividad economíca propia en relacion al pago con cierta moneda (interna/ propio). El intercambio internacional es irrenunciable. Materializar el intercambio con el resto del mundo, que se requiere una moneda. El intercambio internacional se requiere una moneda para exportar e importar, y en CLP no se puede internacional. Se determina el común o el mayor utilizado como el DÓLAR. Una moneda se acepta y utiliza para intercambio internacional. Moneda, Divisa: la moneda frecuentemente utilizada en el intercambio internacional. 2/3 intercambio internacional es del DÓLAR (la divisa de todas las divisas). 1/3 max 3 monedas, Euro, Yuanes, Libras esterlinas. Para hacer intercambio se necesita tener Dólares. El punto de partida de la política cambiaria -> puede ocurrir que nos falte la divisa pero no moneda nacional. En la practica se le llama a “tipo de cambio nominal = precio de la divisa”-> puede ser que el precio de la divisa suba o baje, en ese contexto hablamos de que tenemos un tipo de cambio libre, pero va a ser obligación y deber de la autoridad determinar si va a ver tipo de cambio libre o tipo de cambio fijo, esto lo hace el Banco central. Este tipo de cambio con sus variaciones puede incentivar o desentivar a los agentes económicos a tomar decisiones. (** Banco Central a cargo de la política monetaria y cambiaria) **Vías por las cuales las autoridades toman decisiones respecto a la estrategia de política económica <3 coyuntura y desarrollo.
