Document de travail du Comite Permanent d’Acquisition Amiable (CPA) pour cause d’utilité Publique. Décembre 2012 Manuel d’organisation, de fonctionnement et d’établissement de barème de prix du CPA pour l’indemnisation des propriétaires expropriés sur tout le territoire national. Adopté en date du 14 Décembre 2012 Réactualisation et mise en page Juillet 2013 Révisé en Mars 2018 1 Procédures d’application de la loi du 5 septembre 1979 Adoptées par le Comité Permanent d’Acquisition Amiable (CPA) Expropriation pour cause d’utilité Publique. Contenu I. II. III. IV. Composition et attribution du Comite Permanent d’Acquisition Amiable (CPA)………………….1 Traitement des dossiers……………………………………………………………………….2 Mécanisme de prise de décisions………………………………………..……………………3 Critères établissant le barème de prix pour l’évaluation des propriétés expropriées pour cause d’utilité publique……………………………………………………………………………..4 A. TYPES DE PROPRIETES………………………………………………………..…5 I. II. V. VI. VII. VIII. Petites propriétés……………………………………………………….6 Grandes propriétés ou surfaces……………………………..………….7 B. TYPES DE BATIS……………………………………………….…………………8 C. LOCALISATION DES PROPRIETES……………………………….…………….9 D. MODALITE DE PRELEVEMENT………………………..………………………10 E.PRIX ESTIMATIF DES TERRAINS……………………………….……………….11 F. PRIX ESTIMATIF DES BATIS………..……………………………………………12 DEPARTEMENT DE L’OUEST……………………………….………………….12 LES 9 AUTRES DEPARTEMENTS DU PAYS………………………………..…12 G. PRIX ESTIMATIF DES ELEMENTS COMPLEMENTAIRES DU BATIS…..…13 CLOTURES…………………………………………………………………….….13 PETITE DEPENDANCE.……………………………………………………….…13 RESEVOIRES…….……………………………………………………………….13 Séances d’audition (offre des propriétaires) ……………………………………………….14 Consentement des parties (l’Etat et propriétaires) ……………………………………...….15 Versement de l’indemnité et prise de possession…………………………………………..16 Clôture des travaux et conservation des archives du CPA…………………………………17 Annexe Ι. Exemple de fiche technique………………………………………………………….18 Annexe II. Exemple de tableau résumé d’évaluation d’une propriété…………………………..19 Annexe III. Exemple de tableau résumé d’évaluation par rue………………..………………….20 Annexe IV. Exemple de tableau résumé d’évaluation pour un bloc……………………….…….21 2 I. Composition et attribution du Comite Permanent D’Acquisition Amiable (CPA). 1. Les membres du Comité Permanent d’Acquisition Amiable (CPA) sont désignés, a la diligence du Ministre (Secrétaire d’Etat) des Travaux Publics, Transports, Energie et Communication (MTPTEC) par lettre des institutions qu’ils représentent selon l’article 13 de la loi du 5 septembre 1979 sur expropriation pour cause d’utilité publique. La compétence du CPA s’étend sur tout le territoire national et sa mission consiste à faciliter en toute urgence l’entrée en possession par l’Etat des biens déclarés d’utilité publique pour cause d’utilité publique en offrant une juste réparation aux propriétaires expropries, Ces membres sont au moins au nombre de huit (8) personnes issues de la fonction publique, ils peuvent se faire assister au besoin par des experts ou des spécialistes dans la conduite des opérations liées à leurs tâches. 2. Conformément à l’arrêté présidentiel pris le 25 mai 2012 et publié au journal le Moniteur no. 86 du 1er juin 2012, déclarant d’utilité publique une aire au centre-ville de Port-au-Prince, l’évaluation des montants pour l’indemnisation des propriétaires de toutes les propriétés fonds, et bâtisses situant dans le secteur défini à l’intérieur dudit périmètre destinée à la construction de la cité administrative, constitue les travaux de cette commission. 3. Le CPA désigne un coordonnateur ou secrétaire par lettre du Ministre du MTPTC qui surveille et contrôle toutes ses activités, il assure la gestion du temps de travail ou accorder la parole lors des réunions et séances d’audition. Il élabore les propositions de l’ordre du jour et signe les correspondances du Comite. Il dresse les procès-verbaux (PV) des séances d’audition des propriétaires et des réunions de travail. Cette révision de Barème de prix du CPA pour l’indemnisation des propriétaires expropriés sur tout le territoire Nationale a été réalisée en vertu de l’indice des prix à la consommation de 2012 à 2018 qui est de 1.6 à partir des données du Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI) Ce secrétaire est désigné par le MTPTC pour assumer la tâche prévue par la loi sur Expropriation pour cause d’utilité Publique (ECDUP).IL est responsable de la documentation, des archives et les courriers du CPA. Il distribue les dossiers (copies titres de propriété, les critères et barème, les recherches réalisées à la DGI, tout autre document et information nécessaires) aux membres du CPA pour être analysés en vue de fixer l’indemnité des biens immeubles exproprier. 4. Les membres du Comité Permanent d’Acquisition Amiable (CPA) ont le même droit dans le cadre de leur mission, sauf les taches spécifiques que la loi sur la loi sur l’expropriation confère en fonction des compétences liées au Ministère ou organe représenté. Certains membres sont responsables, avec de l’assistance d’autre professionnels lors qu’il s’avère nécessaire, des travaux de terrain pour la collecte et la 3 préparation de toutes les données nécessaires à une juste appréciation des biens expropries. 5. Une feuille de présence est signée par tous les membres qui ont pris part aux réunions de travail du CPA. Les absences doivent être motivées au moins un jour avant la prochaine réunion et les retards au moins trente minutes avant l’heure prévue de la réunion. II. Traitement des dossiers. 1. Les membres désignés du CPA, élaborent le présent règlement, définit les critères, fixent les critères établissant le barème des prix pour calcul des indemnités des biens expropries. 2. Les ingénieurs membres du CPA ayant des expertises dans l’évaluation des immeubles, calculent le montant des indemnités à offrir pour chaque bien immeuble exproprié. Les dossiers analysés suivant les procédures et règlement établies sont adoptés ou rejetés par les membres du CPA réunis en séance. La décision prise par la majorité des membres sera exécutée par le Secrétaire du CPA. 3. Des modèles de procès-verbal sont préparés et adoptés par les membres du CPA permettant de consacrer à chaque dossier le format approprié. 4. Lorsque le CPA décide d’écarter un dossier soumis, l’expropriation doit être fournie au cour de la séance publique à celui qui a soumis le dossier et prétend être propriétaire. Une lettre devra lui être adressée pour l’informer de cette décision. 5. Les dossiers traités par les membres du CPA sont enregistrés à la fois dans un cahier et un fichier électronique et une copie de ce fichier est annexée audit dossier. Elle indique si la décision finale est obtenue par consensus ou par vote majoritaire du CPA mais il ne devra pas fait mention de celui ou celle qui a voté pour ou contre. III. Mécanisme de prise de décision. 1. Toutes les décisions doivent être prises en se basant sur le règlement adopté, des critères et barèmes préalablement définis et approuvés par les membres du Comité Permanent d’Acquisition Amiable (CPA) a la majorité absolue des membres présents mais dont les membres approuvant, la décision devra en aucun cas être inferieur a 4 sur 7 membres, le Secrétaire ne votant pas. 2. Les cas non prévus par le CPA sont tranchés à la majorité de ses membres et dans le respect des dispositions de lois qui peuvent servir de référence à la prise de décision appropriée. Il en est de même quand le consensus ne peut être trouvé malgré les critères définis. Le Secrétaire peut solliciter l’avis des d’experts techniques pour soumettre une solution aux membres du CPA afin de ne pas bloquer les processus de prise de décision par l’Etat, des espaces nécessaires à l’exécution des projets d’utilité publique. 4 3. Les décisions sur les offres aux propriétaires en absence de consensus sont adoptées par vote, soit la majorité absolue du Comite (4 sur 7). 4. Le quorum fixé pour les séances d’audition et de réunion est de cinq membres. Toutefois, sans quorum, les membres chargés de tâches techniques de collecte et de préparation de données pourront continuer leurs activités. Les membres ayant les expertises que requiert la mission du CPA peuvent être dépêchés dans différents lieux du territoire pour collecter des informations qui doivent permettre aux autres membres et au Secrétariat de procéder aux calculs des indemnités pour cause d’utilité publique. 5. Le CPA se réunit à la présence constatée de cinq de ses membres y compris le Secrétaire. Si la majorité n’est pas constatée sur la feuille de présence, la réunion peut se tenir si les points ou les dossiers à traiter ne dépendent pas totalement de ces absences, mais l’approbation des mesures considérées au cours de cette séance devra être obtenue à la plus prochaine réunion quand la majorité des membres sera présente. 6. Les membres réguliers du CPA peuvent décider, par lettre signée du Secrétaire du CPA, d’informer les institutions dont les membres désignés sont absents de manière répétitive, entravant ainsi le travail régulier du CPA. 7. L’expertise des propriétés expropriées est réalisée par le service d’expertise de la DGI d’une part et des représentants du MTPTEC au Comité d’autre part. Le montant final de l’indemnité sera celui établi à partir des critères bien établis laissant très peu de place à la discrétion des membres du CPA. Cependant, il peut arriver des cas où, par résolution prise en séance, les membres décideront d’adopter un montant final pour l’indemnité qui soit le produit de la moyenne des deux estimations. Cette dernière possibilité est envisageable seulement si le CPA estime que les deux montants sont établis suivant les critères préalablement adoptés et que l’écart entre eux est significative (plus de 15%). Dans tous les cas, le montant conforme aux critères établi sera celui que le CPA offrira à l’exproprie dont les qualités de propriétaires sont établies de manière équivoque. IV. Critères établissant le barème de prix pour l’évaluation des propriétés expropriées pour cause d’utilité publique. Les critères d’analyse à l’établissement du barème de prix permettant d’évaluer les immeubles expropriés (terrain + bâtis) varient avec les lieux ou s’appliquent la décision d’exproprier pour cause d’utilité publique. Il y a lieu de faire trois distinguos dans chaque Département géographique du pays pour arriver à des barèmes devant s’appliquer sur tout le territoire national par le Comité Permanent d’Acquisition Amiable (CPA). Cette révision de barème de prix du CPA pour l’indemnisation des propriétés sur tout le territoire national, a été réalisée en vertu du cout d’indice d’augmentation de la construction en Haïti pour la révision des prix. 5 1. Les Département de l’Ouest, sont chef lieux, ses villes et ses villages 2. Les autres neuf Département du pays, leur chef-lieu, leurs villes et leurs villages 3. Les zones rurales à vacation agricole des 10 Département du pays. Le CPA tiendra compte dans leur évaluation pour arriver aux montants des indemnités non seulement des caractéristiques de chaque zone, de chaque terrain et de chaque bâtis, mais aussi les exigences de l’article 50 du code des procures civil de la loi du 5 septembre 1979 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique qui stipulent que le jury pour la fixation du montant de l’indemnité à payer à l’exproprie décidera qu’une valeur de 15 à 20% pour les petites propriétés, de 30 40% pour les grandes surfaces soit retenue à partir du prix value du bien au profit de l’Etat par prélèvement compensatoire. Dans cet ordre d’idée, le CPA a défini les critères suivant devant lui permettre d’évaluer objectivement chaque type de propriété et de déterminer sa valeur sur la base du barème établi et approuvé par les membres du CPA. Les éléments suivants sont considérés : N.B Prix value = Prix d’Acquisition – Prix de Cession A. B. C. D. E. Les types de propriétés Les types de bâtis Localisation des propriétés retenues Les modalités de prélèvement Les modalités estimatives par rapport à A, B, C et Barème A. TYPES DE PROPRIETES D’une manière générale, pour une application juste et équitable du barème de prix des taux de déduction, les propriétés ont été catégorisées de la manière suivante : 1- Petites propriétés : Les petites propriétés sont divisées en deux poupes afin d’appliquer plus justement la disposition de l’article 50 de la loi sur l’expropriation. a) Terrain inferieur a 149 m2 b) Terrain compris entre 150 m2 et 399 m2 2- Grandes propriétés ou surfaces : Les grandes propriétés ou surfaces sont aussi divisées en deux groupes pour mieux appliquer les déductions en fonction de la disposition de la loi applicable. 6 a) Terrain compris entre 400 et 800 m2 b) Terrain supérieur à 800 m2 B. TYPES DE BATIS 1) Fondation en maçonnerie, élévation en maçonnerie, parquet en béton, portes et fenêtres en bois, toiture en tôles ou en chaume. 2) Fondation en maçonnerie de roche ou de bloc, élévation en sheetrock / revêtue de mortier, parquet en béton armé céramique ou mosaïque, porte en bois, fenêtre en lame de vitre, toiture en béton armée. 3) Fondation en maçonnerie, élévation en bois, parquet en mosaïques, portes et fenêtres en bois, toiture en tôles, toilette moderne / latrine, 4) Fondation profonde en maçonnerie, l’élévation en blocs, parquet en céramique, portes en bois, fenêtres en verre ou aluminium, toilette moderne / latrine, toiture en tôles, fer forgé, 5) Fondation profonde en maçonnerie, élévation en blocs, parquet en céramique, portes en bois, fenêtres en verre ou aluminium, toilette moderne / latrine, toiture en béton armé, 6) Fondation peu profonde en maçonnerie, élévation en maçonnerie, parquet en bois, portes et fenêtres en bois, toilette moderne / latrine, toiture en tôles, 7) Fondation peu profonde en maçonnerie, élévation en maçonnerie, parquet en béton armé, portes et fenêtres en bois, toilette moderne / latrine, toiture en tôle ; 8) Fondation en maçonnerie de roche ou de bloc, élévation en sheetrock / revêtue de mortier, parquet en béton armé céramique ou mosaïque, porte en bois, fenêtre en lame de vitre, toiture en structure métallique tôle. 9) Fondation peu profonde en maçonnerie, élévation en blocs, parquet en béton armé, parquet en céramique, portes en bois, fenêtres en verre ou aluminium, toilette moderne, fer forgé et toiture en béton armé, 10) Fondation superficielle, élévation en paille / clissage revêtue de mortier de terre et de chaux, parquet en terre, toiture en paille porte en bois, latrine, 7 11) Fondation superficielle en roche, élévation en clissage revêtue de mortier de terre et de chaux, parquet en terre, toiture en tôles, portes et fenêtres en bois, 12) Fondation superficielle en bloc 20 ou 30, élévation en bois brut de mortier de terre et de chaux, parquet en terre, toiture en tôles, portes et fenêtres en bois, 13) Fondation en maçonnerie, élévation en maçonnerie de roche, parquet en béton, toiture en tôle, portes et fenêtres en bois. 14) Fondation superficielle en maçonnerie de roche ou de bloc, élévation en sheetrock / revêtue de mortier, parquet en béton armé céramique ou mosaïque, porte en bois, fenêtre en lame de vitre, toiture en tôle avec faux plafond ou pas. 15) Fondation superficielle en roches, élévation en planche de palmiste, parquet en terre, portes et fenêtre en bois, toiture en tôles. 16) Fondation peu profonde en maçonnerie, élévation en sheetrock, parquet en béton armé, parquet en céramique, portes en bois, fenêtres en verre ou aluminium, toilette moderne, fer forgé et toiture en béton armé, 17) Fondation peu profonde en maçonnerie, élévation en maçonnerie, parquet en béton armé, parquet en céramique, portes en bois, fenêtres en verre ou aluminium, toilette moderne, fer forgé et toiture en béton armé, 18) Fondation peu profonde en maçonnerie, élévation en sheetrock, parquet en béton armé, parquet en céramique, portes en bois, fenêtres en verre ou aluminium, toilette moderne, fer forgé et toiture en tôle. 19) Fondation en bloc ou maçonnerie de roche, élévation en sheetrock, parquet en béton armé, parquet en céramique, portes en bois, fenêtres en verre ou aluminium, toilette moderne, fer forgé et toiture en béton armé. 20) Fondation superficielle en roche ou en bloc, élévation en sheetrock/ revêtue de mortier, parquet en béton armé, parquet en céramique, portes en bois, fenêtres en verre ou aluminium, toilette moderne, fer forgé et toiture en béton armé. C. LOCALISATION DES PROPRIETES. Les propriétés sont réputées être localisées dans le périmètre déclaré d’utilité publique conformément à la loi du 5 septembre 1979. A titre d’exemple, les propriétés fonds et bâtisses expropriées au centre-ville de Port-au-Prince sont localisées dans l’aire déclarée d’utilité 8 publique pour la construction de la cité administrative par arrêté présidentiel publié dans le journal le Moniteur No.86 le juin 2012. Le mode de classement des propriétés par localité étant la disponibilité ou pas aux services publics suivant : eau, électricité, sécurité, transport public, services de régulier de voirie, école etc. La qualité de service est identique dans toute l’aire déclarée d’utilité publique. D. MODALITE DE PRELEVEMENT Les modalités de prélèvement, ci-dessous énumérées, s’appliquent à la fois aux terrains et aux bâtisses. Elles prennent en compte les caractéristiques de chaque propriété, type de construction et l’âge du bâti. 1. 2. 3. 4. 5. Propriété inferieur a 40 mètres carrés (aucun prélèvement ou déduction sera fait). Propriété de 40 à 149.00 mètres carrés 20% Propriété de 150 à 399 mètres carrés 30% Propriété de 400 à 799 mètres carrés 40% Propriété de 800 mètres carrés et plus 45% 1. TYPES DE FONDATIONS Cout retenu en gourdes 0 gourde par mètre cube Variante 1 : Pas de fondation Variante 2 : Fondation en maçonnerie de roche 3,050.00 Gdes par mètre / cube La hauteur totale est inférieure à 4 pieds Variante 3 : Fondation en maçonnerie de roches 3,400.00 Gdes par mètre / cube La hauteur est supérieure à 4 pieds 2. TYPES DE SOL Cout retenu en gourdes Variante 1 : Terre battue non surélevée 0 gourde par mètre carré Variante 2 : Chape de béton lisse 1,500.00 gourdes par mètre / carré Variante 3 : Chape de béton brut 850.00 gourdes par mètre / carré Variante 4 : Sol en bois (planches et bois roches) 650.00 gourdes par mètre / carré Variante 5 : Sol carré en céramique 4,800.00 gourdes par mètre / cube (Béton simple) Variante 6 : Sol carrelé en mosaïque 9 Variante 7 : Sol carrelé en marbre 3. TYPES DE MUR Cout retenu en gourdes Variante 1 : Blocs de ciment non crépis 3,900.00 gourdes par mètre / carré Variante 2 : Blocs de ciment crépis 4,200.00 gourdes par mètre / carré Variante 3 : Maçonnerie de roches non crépis 1,100.00 gourdes par mètre / carré Variante 4 : Maçonnerie de roches crépis 1,600.00 gourdes par mètre / carré Variante 5 : Feuilles de cocotier / tige de bambou 510.00 gourdes par mètre / carré Variante 6 : Planches de bois (palmiste) 2,200.00 gourdes par mètre / carré Variante 7 : Mur clissé brut 880.00 gourdes par mètre / carré Variante 8 : Mur clissé avec enduit (argile ou ciment) 1,010.00 gourdes par mètre / carré Variante 9 : Feuilles de tôles 1,060.00 gourdes par mètre / carré Variante 10 : Bâches plastiques 660.00 gourdes par mètre / carré Option 1 : Installation électrique 630.00 gourdes par mètre / carré Option 2 : Peinture intérieure et / ou extérieure 160.00 gourdes par mètre / carré Option 3 : Taxe sur la construction 50.00 gourdes par mètre / carré 4. TYPES D’OUVERTURE a) b) c) d) e) Fenêtre en bois simple Fenêtre vitrée Porte en bois simple Portes en bois ouvrée / importée Portes en feuilles de tôles 610.00 gourdes par mètre / carré 4,950.00 gourdes par mètre / carré 1,650.00 gourdes par mètre / carré 4,900.00 gourde par mètre / carre 1,400.00 gourdes par mètre / carré 5. TYPES DE TOITURES Variante 1 : Toiture végétale 520.00 gourdes par mètre / carré Variante 2 : Toiture en feuille de tôles 1,010.00 gourdes par mètre / carré Variante 3 : Dalle en béton armée 2,950.00 gourdes par mètre / carré Variante 4 : Bâches plastiques 200.00 gourdes par mètre / carré 10 6. TYPES DE CLOTURES f) g) h) i) Piquets en bois et fil barbelé Haie-vive Feuilles de cocotier tressées / matériels végétales tisse Feuilles de tôles 210.00 gourdes par mètre / carré 95.00 gourdes par mètre / carré 200.00 gourdes par mètre / carré 596.00 gourdes par mètre / carré 7. TYPES DE PORTAILS a) Portail simple en feuille de tôles b) Portail double en feuilles de tôles c) Portail double en fer forgée 2,385.00 gourdes par l’unité 3,029.00 gourdes par l’unité 22,500.00 gourdes par l’unité 8. TYPES DE SEPULTURES Caveau deux niveau 12,035.00 gourdes par mètre / carré Caveau un niveau 11,578.00 gourdes par mètre / carré Tombeau individuel 5,300.00 gourdes par mètre / carré Infrastructures sanitaire Unité Cout retenu en gourdes Puits rond simple mètre linéaire 843.00 gdes Puits rond étayé en maçonnerie mètre linéaire 5,228.00 gdes Fossé rectangulaire non étayé mètre cube 225.00 grdes Fossé rectangulaire étayé mètre cube 1,270.00 grdes Assise latrine en béton pièce 1,238.00 gdes Infrastructures Dalle en béton armé (avec ou sans couvercle) 6,796.00 gourdes par mètre / carre Simple chape de béton 1,303.00 gourdes par mètre / carré 11 E1- PRIX ESTIMATIF DES BATIS 1) Le barème des prix pour chaque type d’immeuble a été établi pour le calcul des montants d’indemnisation des expropriés Coûts Coût par m2 3,200 gourdes 8,000 gourdes 11,875 gourdes 12,000 gourdes 16,000 gourdes 16,500 gourdes 17,600 gourdes 18,500 gourdes 19,200 gourdes 24,800 gourdes 25,600 gourdes 27,200 gourdes 32,000 gourdes 35,000 gourdes 36,000 gourdes 40,000 gourdes 42,000 gourdes 42,500 gourdes 44,000 gourdes 48,000 gourdes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Types de bâtis 10 11 12 x x 13 14 15 16 17 18 19 20 x x x x x x x x x x x x x x x x x x 12 Remarque 1 : La décomposition des prix unitaires ci-dessus est basée sur les répartitions suivantes : 1234- Fondation Elévation Toiture Finition 20% 15% 25% 40% Remarque 2 : Ces prix sont aussi fonction de l’âge et de l’état physique des bâtis qui subira une dépréciation : 1234- 10% inferieur ayant 20 ans d’âge 20% aux bâtis ayant entre 21 à 30 ans d’âge 30% aux bâtis ayant entre 31 et 40 ans d’âges 45% aux bâtis ayant plus de 41 ans d’âge NB : Les prix établis pour les bâtis de la zone du centre-ville de Port-au-Prince. Pour les autres régions et communes du pays, ils sont affectés des coefficients suivants avant leur application : Pétion-Ville : Les prix ci-dessus sont indexés d’un coefficient multiplicateur de 1.30 Delmas : Les prix ci-dessus sont indexés d’un coefficient multiplicateur de 1.0 Carrefour : Les prix ci-dessus sont indexés d’un coefficient multiplicateur de 0.80 Dans les autres régions de l’Ouest, les prix ci-dessus sont indexés du coefficient multiplicateur de 0.70 Dans les autres Départements du pays, les prix ci-dessus sont indexés des coefficients suivants : Dans les chefs-lieux de Département, les payer à payer pour les bâtis sont indexés d’un coefficient multiplicateur de 0.80 Dans les autres villes des Départements du pays, les prix à payer pour les bâtis expropriés sont indexés d’un coefficient de 0.60 13 Dans les villages, les prix ci-dessus pour les bâtis expropries sont indexés d’un coefficient de 0.45 Dans les zones rurales du pays, les bâtis expropriés sont indexés d’un coefficient de 0.40 E2- PRIX ESTIMATIF DES TERRAINS DEPARTEMENT DE L’OUEST : Port-au-Prince Pour tous les terrains expropriés au centre-ville de Port-au-Prince pour cause d’utilité publique, le prix estimatif est de 6,750.00 gourdes par mètres carrés. Ville de Pétion-Ville Le prix pour l’indemnisation d’un terrain exproprié pour cause d’utilité publique est de 12,000.00 gourdes par mètres carrés Les banlieues de la commune de Pétion-Ville Le prix des terrains expropriés pour cause d’utilité publique est de 7,200.00 gourdes par mètres carrés. Delmas Le prix des terrains expropriés pour cause d’utilité publique est de 4,000.00 gourdes par mètres carrés. Le prix des terrains expropriés dans les autres communes de l’aire métropolitaine de Port-auPrince est fixé à 2,800.00 gourdes par mètres carrés. Autre communes et Zones Rurales Les prix à payer pour les terrains expropriés dans les autres communes et zones rurales du Département de l’Ouest est fixé à 2,160.00 gourdes par mètres carrés. LES 9 AUTRES DEPARTEMENT DU PAYS : Chef lieux de Département : Le prix à payer pour les terrains expropriés pour cause d’utilité publique est fixe à 2,400.00 gourdes par mètres carrés. Dans les Villes : Le prix à payer pour les terrains expropriés pour cause d’utilité publique est fixé à 1,360.00 gourdes par mètres / carrés. Dans les zones rurales : 14 Le prix à payer pour les terrains expropriés pour cause d’utilité publique est fixé à 800.00 gourdes par mètres / carrés. E3PRIX ESTIMATIF DES COMPLEMENTAIRES DU BATIS. ELEMENTS CLOTURES a) Clôture en blocs non enduits : le prix estimatif est de 1,600.00 @ 3,200.00 gourdes par mètres carrés/ b) Clôtures-en blocs enduits et crépis : le prix estimatif est considéré de 1,600.00 @ 4,000.00 gourdes par mètres carrés. c) Clôtures-en maçonnerie de moellons : le prix est de 6,400.00 gourdes par mètres cubes. d) Clôture en maçonnerie de moellons soignés : le prix est de 11.200.00 par mètres cubes. e) Clôture en fer forgé grillagé simple de huit (8) pieds de haut : le prix est de 4,800.00 gourdes par ml. f) Clôture type cyclo-foncé de huit pieds de haut : le prix est de 4,800.00 gourdes par ml g) Clôture en roches et blocs : le prix est de 2,304.00 à 3,840.00 gourdes par mètres carrés. h) Clôture en fer forgé + Tôle : le prix est de 5 460.00 @ 7 800.00 ml i) Clôture en structure métallique : le prix est de 7 800.00 @ 11 700.00 ml PETITE DEPENDANCE Les critères établis pour la détermination de la valeur des bâtis seront également appliqués pour évaluer les dépendances. Réservoirs a) Réservoir enterré ou (semi-enterré) 1m cubes=264 gallons : le prix estimatif est considéré à 48.00 gourdes les gallons. b) Réservoir enterré (semi-enterré) de 1000 à 3000 gallons : le prix estimatif est considéré à 64.00 gourdes les gallons. c) Réservoir enterré (semi-enterré) de 3000 à 7000 gallons : le prix estimatif est considéré à 128.00 gourdes les gallons. d) Réservoir enterré (semi-enterré) supérieur à 7000 gallons : le prix estimatif est considéré à 192.00 gourdes les gallons. e) Réservoir surélevé : le prix estimatif est considéré à 320.00 gourdes les gallons. f) Piscine : le prix estimatif est considéré a 21 000.00 gourdes mètres / cubes NOTE. Parlant de réservoir surélevé on ne fait pas allusion à un château d’eau installé sur un toit. Parquet a) Parquet en mosaïque : le prix est de 2 340.00 @ 4 680.00 gourdes mètres / carrés b) Parquet en marbre : le prix est de 3 500.00 @ 6 250.00 gourdes mètres / carrés 15 V. Séances d’audition (offre des propriétaires). 1. L’ouverture des audiences est déclarée par le MTPTEC ou son représentant, assisté du Ministre de l’intérieur ou son représentant. Les propriétaires ou ses mandataires doivent être régulièrement identifiés. Ils doivent signer la feuille de prestance des séances d’audition. 2. Le Coordonnateur assisté du Secrétaire du CPA assument la tenue des audiences. Au cours d’une séance d’audition, deux membres du CPA peuvent solliciter huit clos qui ne doit pas durer plus de trente minutes pour clarifier un ou plusieurs points ou autres objets soulevés au débat en cours. 3. La salle de travail du Comité doit être décorée, garnis des images (photos) représentant les projets à exécuter sur les terrains en court d’expropriation. 4. Le Coordonnateur du CPA est chargé de présenter l’offre au propriétaire en présence des autres membres, il donne des informations sur les critères utilisés pour fixer l’indemnité des biens immeubles. Le propriétaire ou son mandataire doit soumettre l’original de ses titres pour constater sa conformité aux copies. 5. Si un propriétaire refuse l’offre du CPA en soutenant des arguments qui auraient été échappé à ce dernier ainsi le CPA pourra revoir ce dossier et proposer dans une autre audience convoquée, une nouvelle offre. La persistance de désaccord implique le transfert du dossier au Jury spécial. 6. En tout état de cause, le CPA ne traite qu’avec un unique propriétaire ou son mandataire pour toute unité de bien immeuble. S’il y a plusieurs héritiers, ils doivent désignés un représentant dûment mandaté. VI. Consentement des parties (Etat et propriétaires) 1. Un procès-verbal constatant le consentement du propriétaire entre le Coordonnateur, le Secrétaire du CPA et le propriétaire en cinq originaux dont un à remettre aux, MTPTC, MEF, archives nationales, CPA, DGI et propriétaire ou mandataire. 2. Le refus de l’offre proposée est constaté dans un PV, le commissaire, du gouvernement ou son représentant assure les suites nécessaires, tracée par la loi sur l’expropriation pour cause d’utilité publique. 16 3. Toutes contestations des propriétaires au moment de la phase d’acquisition amiable peuvent être adressées en toute urgence au MTPTC. Ces contestations seront transmises au CPA. 4. Le CPA peut revoir le dossier ou l’offre est contestée moyennant la soutenance des arguments valable non considérés dans la liste des critères. Hors de ce cas, le dossier est acheminé par le biais du Commissaire du gouvernement au Ministre de la Justice et à la Sécurité Publique pour la saisine du jury d’expropriation. VII. Versement de l’indemnité et prise de possession. 1. Le MEF informe le CPA de la livraison du chèque de l’indemnisation a tous les propriétaires. Au moment de recevoir l’indemnité à l’étude du notaire désigné par le MEF, les propriétaires expropriés doivent remettre simultanément les originaux de leurs titres conformes aux copies vérifiées et les clés s’il s’agit du fond et bâtisse. La DGI sera aussi informée de la conclusion de cette transaction pour les suites nécessaires. 2. Un acte notarié doit confirmer le transfert amiable de cet immeuble, il sera signé par le vendeur et le Ministre de l’Economie et des Finances qui recevra les originaux. Des minutes de cette transaction seront remises au CPA pour les suites nécessaires. 3. La DGI doit prendre possession sans délai de tout bien immeuble (fond et bâtisse) qui sont régulièrement indemnisés. Elle confirme cette prise de possession par correspondance au MEF et CPA. VIII. Clôture des travaux et conservation des archives du CPA. 1. A la fin des travaux pour les lesquels le CPA a été mobilisé, il dresse un tableau de tout bien immeuble régulièrement exproprié contenant leur adresse, superficie, et cout de l’indemnisation. 2. Tout document : règlement, correspondance, procès-verbal de réunions, séance d’audition, verdict du jury spécial d’expropriation, copie de chèque d’indemnisation et autres doivent être archivés dans un espace conditionné la DGI (Direction de l’enregistrement et à la conservation foncière), et copies doivent être acheminée aux MTPTEC, aux Archives Nationales et au Trésor Public comme acquisition au profit du domaine privé de l’ETAT. 17 3. Un procès-verbal constatant la fin des travaux du Comité Permanant d’Acquisition Amiable (CPA) pour lesquels il a été mobilisé, est dressé et signé par la majorité de ses membres. 4. Ce règlement adopté par le CPA, suivant procès-verbal rédigé à cette fin, devra servir de référence à toute nouvelle mobilisation du CPA et pourra être objet d’arrêté d’application de la loi du 5 septembre 1979. ANNEXE I. Exemple de fiche technique Comite Permanent d’Acquisition Amiable (CPA) Fiche technique des immeubles expropriés Département : ……………………… de…………………………… Bloc : ................ Adresse : Commune Chef-lieu du département Rue Autres villes Rural # Photo 1 État du bâti : Localisation : Très Ancien Ancien +30 ans 11 à 29 ans Intérieur Extérieur Nouveau 1 à 10 ans # DGI…………………. Type de terrain 1. 2. Nu En jachère 3. - Bâtis 4. - Plantation Mixte à préciser (………………………………………………………………………………………………………………….) LES TYPES DE PROPRIETEES 1 2 3 Total Superficie du terrain Superficie du bâtis Petite dépendance Autres 18 Latrines Toilette Dépôt Hangar Autres LES TYPES DE BATIS 1) Fondation en maçonnerie, élévation en maçonnerie, toiture en tôles, 2) Fondation en maçonnerie, élévation en maçonnerie, toiture en béton arme, 3) Fondation en maçonnerie, élévation en bois, toiture en tôles, 4) Fondation en maçonnerie, élévation en blocs, toiture en tôles, 5) Fondation en maçonnerie, élévation en blocs, toiture en béton arme, 6) Fondation en maçonnerie, élévation en maçonnerie, plancher en bois, toiture en tôles, 7) Fondation en maçonnerie, élévation en maçonnerie, plancher en béton arme, toiture en tôles, 8) Fondation en maçonnerie, élévation en bois, plancher en bois, toiture en tôles, 9) Fondation en maçonnerie, élévation en blocs, plancher en béton arme, toiture en tôles, 10) Fondation en terre, élévation en terre et bois clisses, toit en chaume, en tôles, porte et fenêtre en bois, 11) Fondation superficielle en roches, élévation en clissage revêtue de mortier de et de chaux, parquet en terre, toiture en tôles, portes et fenêtres en bois, 12) Fondation superficie en blocs 20 ou 30 élévation en bois brut de moitié de terre et de chaux, parquet en terre, toiture en tôles, portes et fenêtres en bois, 13) Fondation en maçonnerie, élévation en maçonnerie de roches, parquet en béton, toiture en chaume, portes et fenêtres en bois, latrine, 14) Fondation superficielle en roches ou bloc, élévation en paille / clissage revêtue de mortier de terre et de chaux, parquet en terre, toiture en tôles, avec faux ou pas, portes et fenêtres en bois, parquet en béton décoré / ou mosaïque, latrine, 15) Fondation superficielle en roches, élévation en planche de palmiste, parquet en terre, portes et fenêtres en bois, toiture en tôles. Comite Permanent d’Acquisition Amiable (CPA) 19 Fiche technique des immeubles expropriés Département : ……………... Commune de …………………………… Bloc : …………… Chef-lieu du département Autres villes Rural Éléments complémentaires au bâti Clôture : 1. Blocs non enduits 4. 2. Blocs enduits et crépis 5. 3. Roches fer forgé Autres………………………………...……. Tôles Bois et fil barbelé 6. Réservoir : 1. Enterré 2. Semi-enterré Dimension du réservoir : Longueur : ………. …………………………. 3. Surélevé (par un château d’eau) Largeur : ………… Hauteur : Capacité totale du réservoir : ……………………………………. Autres à payer : ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Situation de l’environnement immédiat : ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… -Alimentation en eau Drainage -Électricité -Transport en commun Autres -Marché -Ecole -Police - -Voirie -Église - Autres remarques : ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………… Adresse : Rue # Photo 1 20 Photo 2 ANNEXE II. Exemple de tableau d’évaluation d’une propriété UCLBP – COMITE PERMERNENT D’ACQUISITION AMIABLE (CPA) ESTIMATION BLOC # RUE Dimension bâtiment et terrain Propriété. # Ordre Description Niveau Type Longueur Largeur Qté Unité cout-unit Montant brut Description prélèvement Total General *Description s’applique aux bâtis selon l’état physique entre % et prélèvement sur la plus-value à partir du prix initial du terrain (%). Nombre de bâtisse Nombre de dépôt Nombre de latrine Nombre de dépendance ANNEXE III. Exemple de tableau résumé d’évaluation par rue CPA-TABLEAU RESUME DES EVALUATION BLOC # Ordre Description Cout terrain Superficie terrain Cout bâtiment Autre cout Montant total Nombre de bâti Nombre de terrain RUE A 1 2 3 4 5 6 7 TOTAL 21 Montant du bien ANNEXE IV. Exemple de tableau résumé d’évaluation pour un bloc CPA-TABLEAU RESUME DES EVALUATIONS BLOCS# Ordre Description Superficie terrain Cout terrain Cout bâtiment Autre cout Montant total Nombre de bâti Nombre de terrain 1 2 3 4 - TOTAL Comite Permanent d’Acquisition Amiable Fiche technique des immeubles expropriés Département : …………… Bloc : ……… Commune de : ……………. Chef-lieu du département Autres villes Rural Eléments complémentaires au bâti Clôture : 1. Blocs non enduits 4 Tôles 2. Blocs enduits et crépis 5 Bois et fil barbelé 3. Roches fer forgé ………………………………. 6 Autres Réservoirs : 1. Enterré 2. Semi-enterré Surélevé (par un château d’eau) Dimension du réservoir : Longueur : ………… Largeur : ……………. Hauteur : ……………… 22 Capacité totale du réservoir : ………………………………………………………………………………………………… Autres à payer : ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………. Situation de l’environnement immédiat : ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………. - Alimentation en eau - Electricité - Police Transport en commun - Marché - Eglise - Drainage - Autres Autres remarques : ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Adresse : Rue # 23
