Nombre del Proyecto: Fortalecimiento y Apoyo a la Gestión de la

Nombre del Proyecto: Fortalecimiento y Apoyo a la Gestión de la Autoridad Nacional de
los Servicios Públicos.
Código SINIP: 012760.000
I. AREA DE FORMULACIÓN
A. Variables de Identificación
a. Antecedentes:
El Decreto Ley No. 10 de 22 de febrero de 2006 "Que reorganiza la estructura y
atribuciones del Ente Regulador de los Servicios Públicos denominándose Autoridad
Nacional de los Servicios Públicos"
El Decreto Ejecutivo No. 143 de 29 de Septiembre de 2006 "Por el cual se adopta el Texto
Único de la Ley 26 de 29 de enero de 1996, adicionada y modificada por el Decreto Ley 10
de 22 de febrero de 2006"
El Decreto Ejecutivo No. 279 de 14 de Noviembre de 2006 "Por el cual se reglamenta la
Ley 26 de 29 de enero de 1996, reformada por el Decreto Ley 10 de 22 de febrero de
2006, que reorganiza la estructura y atribuciones del Ente Regulador de los Servicios
Públicos."
La Ley 26 de 29 de enero de 1996 "Por la cual se crea el Ente Regulador de los Servicios
Públicos"
La Ley 26 de 29 de enero de 1996 es la ley constitutiva de la entidad. La misma establece
las facultades legales asignadas a la entidad para el cumplimiento de sus obligaciones.
Dicha ley define los propósitos fundamentales para los cuales fue creada esta entidad, los
lineamientos para su organización y en general establece el marco de acción en el cual
debe funcionar esta institución. La Ley 26 de 1996 es complementada por las leyes
sectoriales, las cuales establecen de manera específica la regulación que le debe ser
aplicada a las empresas que brindan servicios en cada uno de los sectores que regula la
entidad.
b. Definir el problema a resolver ( identificación ).
Los cambios introducidos se dirigen a fortalecer la gestión de atención al usuario,
otorgándole a la entidad mayor poder para regular y controlar la prestación de los
servicios (agua y alcantarillado, electricidad, radio y televisión, telecomunicaciones), así
como para imponer sanciones, arbitrar en conflictos y procesar las denuncias y reclamos
de los ciudadanos.
e. Objetivos del Proyecto
Objetivos generales o de desarrollo: Este proyecto consiste en adecuar y actualizar los
aspectos normativos, administrativos, técnicos y recursos tecnológicos para llevar a cabo
una mejor función, para fortalecer la capacidad institucional y que se cuente con sistemas
de fiscalización adecuado y actualizado.
Objetivos específicos: Potenciar la calidad institucional de la ASEP, para ejercer con
eficacia y eficiencia las acciones que viene desarrollando en el cumplimiento de sus
funciones con el propósito de controlar, vigilar y fiscalizar la prestación de los servicios
públicos.
f. Justificación
Este proyecto contempla la utilización de recursos para apoyar la ejecución de cuatro
componentes que son:
 Mejorar las funciones de regulación y fiscalización de los servicios públicos.
 Infraestructura y recursos tecnológicos de fiscalización, vigilancia, y control de los
servicios públicos para alcanzar estándares de calidad.
 Mejorar la atención a los usuarios con calidad y efectividad para una mejor
respuesta a sus reclamos, mejorar la comunicación de los usuarios y los medios de
comunicación.
 Programa de entrenamiento y actualización de diseño e implementación al
personal técnico de la ASEP.
g. El proyecto en el marco de las políticas y estrategias de desarrollo del País.
Dentro de la relación del plan de gobierno y acuerdos de concertación nacional,
desarrollamos proyectos que ayuden a mejorar la calidad de vida de los panameños,
como es el caso del monitoreo de plaguicidas en los sistemas de agua potable, que
consiste en tomar muestras de agua potable y realizar los análisis de laboratorio
correspondientes, de manera que se verifique el cumplimiento de la calidad del agua
potable establecida en las normativas.
B. Estudio de Mercado
a. Definición del Producto
De acuerdo a las nuevas políticas de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, se
realiza un esfuerzo importante para mantener a la población informada de los sectores
que regula nuestra entidad.
Por ende nuestra Autoridad reguladora realiza una serie de consultorías de cada uno de
los sectores regulados, ya que con los resultados de la mismas se obtiene información,
para poder dictar normas y reglas en cuanto a la regulación de los diferentes sectores y en
beneficio de la comunidad en general.
II. AREA DE EVALUACIÓN
A. Evaluación Financiera
Costos de Inversión
Monto solicitado para la continuidad del Proyecto de Fortalecimiento y Apoyo a la Gestión
de la ASEP, asciende a la suma de un millón quinientos cincuenta mil balboas con 00/100,
(B/.1,550,000.00), para cumplir con algunas condiciones presentadas en la propuesta, por
mencionar algunas como:
Ingresos o sostenibilidad del proyecto
Los recursos para garantizar la permanencia del proyecto durante su vida útil, se dan con
los ingresos percibidos por la tasa de control, vigilancia y fiscalización, aplicable
anualmente a las empresas prestadoras de servicios públicos, la cual guardará absoluta
relación con el costo de cumplir sus funciones eficientemente y estará fundamentado en
el presupuesto de gastos.
Fuentes de Financiamiento
Fuentes de ingresos corrientes (001), provenientes de la tasa de regulación de los servicios
públicos a las empresas prestadoras de estos servicios.