Seguridad y salud en el trabajo: derechos, obligaciones y medidas para enfrentar la pandemia al interior de las empresas. RODRIGO AZÓCAR SIMONET Profesor Facultad de Derecho Pontificia Universidad Católica de Chile [email protected] ÍNDICE 1.- Deber general de seguridad del empleador y su implicancia en el contexto del Coronavirus. a.- Aspectos generales del deber de seguridad del empleador. b.- Las acciones que debe realizar el empleador en caso de riesgo grave e inminente para la vida o salud de los trabajadores y el derecho de los trabajadores de interrumpir las labores y abandonar el lugar de trabajo. c.- Otros aspectos centrales para la prevención de riesgos laborales al interior de las empresas, especialmente en estos momentos. 2.- Medidas específicas asociadas a la emergencia sanitaria en relación al deber de seguridad del empleador a.- Medidas preventivas generales a realizar en los lugares de trabajo para disminuir el riesgo de contagio de Covid-19. b.- “Formulario Único de Fiscalización” de la Dirección del Trabajo. c.- Formas de implementar las medidas sanitarias en el contexto del contrato de trabajo. 1. Deber general de seguridad del empleador y su implicancia en el contexto del Coronavirus. • Del contrato de trabajo surgen derechos y obligaciones, siendo las dos principales: • Para el trabajador → La prestación de servicios. • Para el empleador → El pago de la remuneración. • Sin embargo, una de las obligaciones más importantes del empleador es el DEBER DE SEGURIDAD, que significa la obligación de proteger de forma eficaz la vida y salud de sus trabajadores. a. Aspectos generales del deber de seguridad del empleador. • Artículo 184 y siguientes del Código del Trabajo. • Artículo 184 CT: • Deber General de Seguridad. • Obligación del empleador de tomar todas las medidas que sean necesarias para proteger en forma eficaz la vida y salud de sus trabajadores. • Medidas preventivas, de control o reducción de riesgos. • Ej: El empleador debe proporcionar a los trabajadores, sin costo, Elementos de Protección Personal adecuados y la capacitación para su ocupación. b. Situación de riesgo grave e inminente y derecho de los trabajadores de interrumpir las labores y abandonar el lugar de trabajo • Artículo 184 bis CT: • En caso de riesgo grave e inminente para la vida o salud del trabajador, el empleador debe informar inmediatamente a todos los trabajadores del riesgo y tomar las medidas para eliminarlo. • Si no es posible eliminar o atenuar, debe tomar medidas para la suspensión inmediata de las faenas y la evacuación de los trabajadores. Derecho del Trabajador a interrumpir sus labores y abandonar el lugar de trabajo • Cuando continuar en la faena constituya un peligro grave o inminente para su vida o salud. • Por motivos razonables. • Debe dar cuenta al empleador dentro de un plazo breve. • Caso de disposición por autoridad. IMPORTANTE: El trabajador no puede sufrir perjuicio o menoscabo por tomar alguna de estas medidas. c. Otros aspectos centrales para la prevención de riesgos laborales al interior de las empresas. • Ley 16.744 establece Normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. • Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. • Obligación única del empleador de financiamiento. • Instrumentos de Prevención de Riesgos (IPR) • Reglamento Interno de Higiene y Seguridad→ Desde 1 trabajador. • Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad→ Desde 10 trabajadores. • Comité Paritario de Higiene y Seguridad→ Desde 25 trabajadores. • Departamento de Prevención de Riesgos→ Desde 100 trabajadores. C. Otros aspectos centrales para la prevención de riesgos laborales al interior de las empresas. • El “Derecho a saber” • Artículo 21 del “Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales” (DS N° 40, del año 1969) • Obligación de empleadores de informar convenientemente a todos sus trabajadores de: • Los riesgos que entrañan sus labores, • Las medidas preventivas, • Los métodos de trabajo correctos. oportuna y 2. Medidas específicas asociadas a la emergencia sanitaria en relación al deber de seguridad del empleador • Medidas impuestas por la autoridad a propósito del COVID-19: • Obligatorias para el empleador. • Están en constante revisión de acorde al avance del virus. • Es importante mantenerse informado. 1. 2. 3. 4. 5. Informar a los trabajadores y trabajadoras sobre el COVID-19. Asegurar la limpieza e higiene del lugar de trabajo. Promover medidas individuales en los trabajadores y trabajadoras. Gestionar las reuniones para evitar transmisión. Otras medidas generales. a. Medidas preventivas generales a realizar en los lugares de trabajo para disminuir el riesgo de contagio de Covid-19. 1. Informar a los trabajadores y trabajadoras sobre el COVID-19. 2. Asegurar la limpieza e higiene del lugar de trabajo. 3. Promover medidas trabajadores/trabajadoras. individuales 4. Gestionar las reuniones para evitar transmisión. 5. Otras medidas generales. en los b. Formulario Único de Fiscalización. • Enfoque en 4 ámbitos: 1. Medidas de higiene en los lugares de trabajo y ambientes comunes 2. Medidas de protección colectivas de señalización. 3. Evaluación de riesgos y procedimiento de trabajo seguro preventivo. 4. Procedimiento de trabajo seguro para casos confirmados COVID-19 o casos de contactos estrechos. • Contiene 30 medidas de prevención obligatorias en los lugares de trabajo. • Además, contiene 26 medidas adicionales recomendadas para una mejor prevención en los lugares de trabajo, no obligatorias. c. Formas de implementar las medidas sanitarias en el contexto del contrato de trabajo. 1. Participación con los trabajadores. 2. Lograr acuerdos entre el empleador y sus trabajadores respecto a las condiciones de desempeño de las labores (ej. Teletrabajo, cambios de horario, etc.) 3. Facultades del empleador para organizar, ordenar y administrar su negocio y a sus trabajadores. • Artículo 12 del Código del Trabajo → Facultades discrecionales del empleador: ➢ Modificaciones en el inicio y término de la jornada de trabajo, lugar donde se prestan los servicios y las funciones del trabajador. ➢ Incorporar o modificar procedimientos y protocolos de la empresa. ➢ Adoptar medidas preventivas y de control. ➢ Límites→ Los Derechos Fundamentales de los Trabajadores. ➢ IMPORTANTE: El empleador puede impetrar sanciones a los trabajadores que se nieguen a cumplir las medidas. RESUMEN 1.- Deber general de seguridad del empleador y su implicancia en el contexto del Coronavirus. a.- Aspectos generales del deber de seguridad del empleador. b.- Las acciones que debe realizar el empleador en caso de riesgo grave e inminente para la vida o salud de los trabajadores y el derecho de los trabajadores de interrumpir las labores y abandonar el lugar de trabajo. c.- Otros aspectos centrales para la prevención de riesgos laborales al interior de las empresas, especialmente en estos momentos. 2.- Medidas específicas asociadas a la emergencia sanitaria en relación al deber de seguridad del empleador a.- Medidas preventivas generales a realizar en los lugares de trabajo para disminuir el riesgo de contagio de Covid-19. b.- “Formulario Único de Fiscalización” de la Dirección del Trabajo. c.- Formas de implementar las medidas sanitarias en el contexto del contrato de trabajo. Seguridad y salud en el trabajo: derechos, obligaciones y medidas para enfrentar la pandemia al interior de las empresas. RODRIGO AZÓCAR SIMONET Profesor Facultad de Derecho Pontificia Universidad Católica de Chile [email protected]
