UNIDAD 1 ADMINISTRACIÓN La administración surge ligada a la aparición del hombre, el mismo que de diferente manera realizaba actividades que implicaban la obtención, distribución y control de los diferentes recursos para la subsistencia de los integrantes de sus comunidades. La administración ha evolucionado en diferentes épocas: Surge la división del trabajo la misma que se realizaba según el género y la edad; los hombres realizaban actividades más fuertes como la caza y pesca, mientras que las mujeres recolectaban frutos, se dedicaban a la alfarería y al arte de hilar y tejer. Ya en esta época se puede destacar el surgimiento de liderazgo, cada grupo tenía un Jefe quien normalmente era aquel que tenía más fuerza y astucia y era considerado como un Dios (poderes divinos). La planificación de actividades era sencilla, el líder distribuía las mismas a cada persona de acuerdo a sus destrezas y a la cantidad de recursos disponibles. La época primitiva se da hasta la invención de la escritura. EDAD ANTIGUA Desde la invención de la escritura hasta la caída de Roma de Occidente (476DC). Para hablar sobre la Edad Antigua debemos destacar diferentes civilizaciones cada una con importantes aportes a la administración. Antes de analizar cada una de las diferentes épocas vamos a definir la ADMINISTRACIÓN, para empezar es necesario descomponer la palabra Administración de manera etimológica AD= hacia, dirección Minister= inferioridad Es decir cumplir funciones al mando de un superior. “La Administración es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales”. ÉPOCA PREHISTÓRICA O PRIMITIVA Las formas más primitivas de administración surgen cuando el hombre era nómada es decir iba de un lugar a otro sin asentarse de manera estática en un solo lugar para trabajarlo. Sus actividades principales fueron la caza, la pesca y la recolección. Por qué razón el ser humano no se mantenía por su comodidad en un solo espacio?, la respuesta es simple, aún no descubría la agricultura, iba a un lugar, consumía lo que la madre tierra en ese momento le brindaba pero cuando ya se acaban los recursos de ese lugar tenía que trasladarse para poder conseguir más alimento, pero sin darse cuenta al desechar las semillas de los diferentes frutos después de un tiempo florecían nuevas plantas y es en ese preciso momento cuando el hombre se vuelve sedentario, las sociedades primitivas se asentaron y formaron aldeas, ocuparon y posesionaron las tierras, ganado y bienes; se precisaba el riego y el uso común de agua por lo que surgían disputas entre las comunidades existentes. 1. SUMERIOS (5000 A.C) Es quizá la civilización más antigua que se conoce, se asentó en la región delimitada entre los ríos Tigris y Éufrates (Actual Irak). Fue en muchos aspectos la civilización más pujante y desarrollada entre las muchas que le siguieron, se pueden destacar logros materiales, artísticos, productivos, entre otros que denotan un paso gigante en relación al escalón anterior de la historia. Su ubicación entre ríos permitió la creación de un sistema de irrigación que se trataba de una siembra en surcos para mejorar la producción de trigo. Desarrollaron una organización social y política basándose en obligaciones y derechos; manejan una producción organizada de alimentos, vestimenta y herramientas; organización del comercio y la circulación de bienes de intercambio. Esta civilización es reconocida principalmente por la invención de la escritura cuneiforme, la misma que se trata de tablillas de arcilla divididas en columnas en donde gracias a un punzón de cáñamo se dibujaban diferentes símbolos más conocidos como pictogramas. Otros aportes fueron el manejo de un sistema sexagesimal, considerado una medida de tiempo, invención de la rueda y por supuesto la cerveza Los sumerios manejaron un sistema tributario que estaba a cargo de los sacerdotes quienes recolectaban tributos y rendían cuentas de los mismos lo cual puede considerarse una práctica arcaica de control administrativo. Debido a la variedad y cantidad de tributos, los sacerdotes no podían confiar únicamente en su memoria sino que debían registrar cada transacción en las tablillas antes mencionadas lo cual tenía varias ventajas: a) Toda operación quedaba documentada b) El cobro de tributos no dependía de un solo sacerdote el mismo que podía enfermar o morir, sino de un sistema ya establecido lo cual constituía una previsión de riesgos. Aquí podemos ver controles rigurosos y exactos de la riqueza, lo cual podemos considerar un antecedente de manejo de contabilidad. Los registros de sumeria son, incluso, más antiguos que la escritura. La escritura aparece como resultado de un estímulo económico desarrollado por los sacerdotes con fines administrativos, y no por razones litúrgicas. Así mismo, aparece cierta división del trabajo en función de las diversas castas sociales. Su estratificación laboral estaba compuesta por: maestros, artesanos, obreros y aprendices. Crearon y diseñaron el sistema contable y desata una sociedad abundante en recursos. 2. A.C) EGIPTO (4000 – 2000 Geográficamente ubicado cerca del Río Nilo el cual fue el aspecto que más influyó en el ámbito económico, político y administrativo. medios de vida. Para ello se hacían censos de personas, ganados y tierras y se llevaban presupuestos para obras públicas y de interés general. Hubo un Faraón llamado Menes a quien se le atribuye la unificación de Egipto ya que lo convirtió en un Estado con organización civil bastante evolucionada. Ya se puede ver liderazgo y jerarquización por parte de los faraones quienes planifican, organizan, dirigen y controlan. El Faraón fue el encargado de coordinar grandes masas de trabajadores para la construcción de pirámides, para lo cual fue necesario realizar un análisis de épocas para explotar canteras, coordinación de logística, transporte y alimentación. Podríamos considerar este el principal aporte a la administración ya que se asemeja claramente a la administración actual de una empresa. Fueron la agricultura y ganadería la riqueza principal de los egipcios. A partir de estas actividades, favorecidas por las condiciones geográficas y especialmente por las características del Río Nilo, la sociedad egipcia desarrolló formas industriales, sociales y artísticas que siguen siendo objeto de admiración por la humanidad. En cuanto a la organización de la burocracia, se ha evidenciado que existía una nomenclatura de cargos: El Río Nilo recorre una longitud aproximada de 6756 kilómetros. En el Delta del Nilo, que forma un abanico de 906 kilómetros cuadrados sobre la costa norte, apareció la primera civilización egipcia de la cual se tiene conocimiento. La fertilidad del Valle del Nilo fue regulada gracias a las inundaciones periódicas que cada año cubrían el Valle, lo dejaban abonada y listo para la siembra lo cual favoreció el desarrollo de la agricultura. Este Río también fue un medio de navegación y en sus orillas florecieron aldeas y ciudades que alcanzaron gran importancia. La navegación hizo que exista un alto grado de planificación y dio como resultado el desarrollo de comercio exterior. El cultivo de la tierra al principio lo hacían los campesinos libres pero con la estratificación social fue creciendo el poder de los terratenientes. Es importante destacar que en Egipto el faraón era considerado como señor de la tierra y de sus habitantes. En sus cabezas reunían poderes religiosos y civiles. Tenía asegurados los ingresos para la administración, pero debía encargarse de que todos sus súbditos tuvieran trabajo y Visir de una provincia, ministro Chambelán, hombre de confianza o ayuda de cámara Copero, encargado de las bodegas Arquitecto real, encargado diseño y construcciones Archivero real, quien maneja los archivos del faraón Maestro de ceremonias, encargado del protocolo Perfumero Zapatero Panadero Carpintero, etc 3. BABILONIA (2000 – 1700 A.C) El país estaba compuesto por unas 12 ciudades rodeadas de pueblos y aldeas y a la cabeza de la estructura política estaba el Rey, monarca absoluto que ejercía el poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial. La economía de esta civilización se basaba en el comercio y agricultura, también alcanzaron bastante desarrollo en la manufactura, industria y artes. Entre la especialización de oficios estaban: tejedores, carpinteros, constructores de barcos, orfebres, joyeros, escultores, etc. Una de las más importantes colecciones de obras importantes de literatura babilónica, es la magnífica colección de 282 leyes (siglo XVIII a.C.) frecuentemente denominada Código de Hammurabi reconocido como su principal aporte a la administración el mismo que trataba sobre aspectos civiles, penales, mercantiles, etc. que, junto con otros documentos y cartas pertenecientes a distintos periodos, proporcionan un amplio cuadro de la estructura social y de la organización económica. Ley y justicia eran conceptos fundamentales en el modo de vida babilónico. La justicia era administrada por los tribunales, cada uno de los cuales tenía entre uno y cuatro jueces. Los ancianos de una ciudad frecuentemente formaban un tribunal. Los jueces no podían revocar sus decisiones por ninguna razón, aunque podían dirigirse apelaciones contra sus veredictos ante el rey. Las pruebas consistían en afirmaciones de testigos o de documentos escritos. “Ley del Talión”: Ojo por ojo y diente por diente. humilde sirviente. La constitución sostiene que existen ocho factores que un gobernante debe tomar en cuenta: I. II. III. IV. V. VI. VII. Bajo el régimen de Hammurabi, rey de Babilonia, la agricultura era próspera y en ella se ocupaba gran parte de la población. Las civilizaciones babilónicas son de naturaleza mercantil y trataron temas tales como ventas, préstamos, contratos, sociedades, acuerdos y pagarés. 4. VIII. Debemos destacar los aportes también de dos personajes que marcaron la historia de China: CHINA (1100 A.C) Considerado uno de los Imperios más grandes e influyentes. Reino antiguo vasto con gran perfección en sus aspectos administrativos. Entre sus grandes inventos esta: papel, imprenta, brújula, pólvora, seda, ábaco entre otros. “La Gran Regla” fue un compendio de normas aplicables al gobierno y a los individuos, comprendía 8 partes que trataban asuntos de: Provisiones Comodidades Educación Hospitalidad Sacrificios Justicia Deberes Militares Trabajo La Antigua China evolucionó hacia una organización típicamente feudal. El país estaba gobernado por un gran número de príncipes que tenían mucho poder en el territorio que les correspondía, pero todos eran vasallos del rey a quien rendían tributo. El principal aporte que podemos mencionar durante la dinastía de Chow fue la creación de la “Constitución de Chow” hacia el (1100 a.C) considerada una guía de tareas que deben cumplir desde el primer ministro hasta el más Organización Funciones: establecer objetivamente las actividades y roles del estado para que se conozca lo que hacen los administradores y puedan ser comprendidos. Relaciones: acciones a tomarse en cuenta para lograr cooperación. Procedimientos: determinación de trámites y métodos para hacer las cosas y lograr eficiencia. Ceremonias: Formalidades que aseguren la continuidad del estado. Control: vigilancia y supervisión de los procesos administrativos. Sanciones: aplicación de castigos por incumplimiento o infracciones Registros: llevar memoria de los hechos para que el gobierno pueda ser evaluado y supervisado. Mencius (500 a.C) : Filósofo que señala ya la necesidad de establecer algo sistemático y la importancia de la metodología gracias a la cual se genera estándares para obtener resultados, pero añade “los muy hábiles pueden lograr éxito a base de su destreza. Pero, con un sistema aún los no expertos pueden obtener los mismos resultados, aunque tengan menor destreza”. La frase que destaca su pensamiento es la siguiente: “Todo lo que busca un fin debe tener un sistema. No hay negocio sin sistema”. Puede decirse que, de alguna manera, se está reconociendo ya lo que actualmente Administración: los naturalmente hábiles para ella pueden administrar sin necesidad de preparación teórica especial, pero evidentemente, incluso personas de menor capacidad, con estudios sobre la materia, pueden obtener los mismos resultados aún mayores. Confucio (551 a.C): Su filosofía estaba dirigida a modelar los hábitos y el pensamiento del pueblo chino. Su frase “los gobernantes solo pueden ser grandes si llevan vidas ejemplares y se guían por principios”, se preocupó por el buen gobierno del Estado (Administración Pública). Gran parte de sus enseñanzas las dedicó al arte de gobernar y a los asuntos de administración, su doctrina se basaba en el altruismo, tolerancia, respeto mutuo, armonía social y cumplimiento del deber mediante la implementación de un sistema administrativo ordenado. De dichas enseñanzas quedan principios aplicables en administración de hoy, como los siguientes: o o o o o o 5. Los gobernantes deben conocer ampliamente las condiciones del país. Los problemas deben ser estudiados a fondo para poder resolverlos con amplitud, imparcialidad, desinterés y ética, buscando ante todo el bien común. Los gobernantes deben conocer lo que es el bien público y ejercer su oficio con vocación, sin preferencias ni parcialidad. El gobierno debe fomentar el bienestar económico del pueblo. Los gobernantes deben mantener siempre en su mente los asuntos que atañen al Estado y ejercer su función sin cansancio ni reposo. Los administradores deben instruirse en lo que son sus deberes y atender con esmero desde las cosas más pequeñas hasta las más importantes. o Los funcionarios deben seleccionarse entre los más honrados y capaces. GRECIA (500-200 a.C) Maestro de Platón Acusa a los sofistas de “Demagogos” porque enseñan a hablar bien y hacer promesas falsas. Utiliza la “Mayeútica” obtener información a través de preguntas sucesivas. “Dialéctica” El arte de debatir para dar un contrapunto y construir nuevos conocimientos. Imparte recomendaciones de cómo se debe manejar la Administración Pública. Pensamiento: La administración del Estado es un servicio público cuyo deber es velar por los derechos ciudadanos y además intervenir en contiendas para evitar el caos. Platón Cuna de matemáticos, economistas, políticos, artistas y profundos pensadores. Los forjadores del pensamiento en sus obras dejan ideas de origen y fin del Estado, analizan conceptos de libertad, justicia, moral y ética; favorecieron las artes, el desarrollo industrial y comercial: discuten formas de gobierno y papel de los gobernantes; profundizaron en conceptos de: economía, propiedad privada y organización social. Iniciaron el método científico para la solución de problemas. Discípulo de Sócrates Fue un “Racionalista” creía firmemente en que todo debe comprobarse a través de modelos matemáticos, la experiencia no tiene sentido. Libro “La República”; analiza problemas políticos y sociales del pueblo griego. En este libro trata sobre la División del trabajo la misma que requiere autoridad para coordinar y dirigir esfuerzos. Crea “La Academia” un Instituto de estudios. Plantea diferentes Formas de Gobierno: o Aristocracia: Gobierno de los mejores/sabios o Oligarquía: Gobierno de pocos o Monarquía: un solo gobierno absoluto o Tiranía: una persona que impone poder o Democracia: consenso entre todos Aristóteles Se produce un cambio y por eso Grecia es tan importante en la historia, crea La Polis (Ciudad) y nace la Ciudad de Estado, se asemeja a la organización que tenemos en la actualidad, hay una distribución de trabajo, hay un gobierno, leyes y sobretodo hay democracia, todos tienen la oportunidad de opinar. En la polis hay plazas redondas llamadas ágoras que son espacios donde se reunían los ciudadanos a conversar y surge la importancia del uso de la palabra en Grecia porque a través de la conversación había intercambio de ideas y conocimientos. Habían 300 representantes entre las personas, era como una asamblea y no cualquiera podía formar parte de la misma, el requisito era saber hablar bien; habían escuelas donde los filósofos enseñaban a hablar bien llamados Sofistas, para que las personas puedan formar parte de este grupo selecto. Los mayores aportes a la administración fueron gracias a los filósofos: Sócrates 6. Discípulo de Platón Naturalista, se basa en la experiencia y en la observación. Crea “El Liceo” un Instituto de Estudios. En su Libro “La Política” indica que el Estado se compone de individuos que se agrupan en oficios de labradores, artesanos, comerciantes, mercenarios y guerreros. Aquí también plantea los 3 poderes del Estado: o Ejecutivo o Legislativo o Judicial ROMA (200 a.C – 476 d.C) Desde la monarquía hasta el imperio, el estado romano se caracterizó por una organización de su administración pública con clara estratificación de cargos y dignidades: Se dedicaban a la fabricación de armamento para la guerra y su economía se basaba en el comercio de cultivos. 3 Períodos de Roma: Monarquía (753-509 a.C) Según la leyenda, los fundadores de Roma fueron los hermanos Rómulo y Remo. El primero considerado como el primer Rey, quiso que la ciudad se poblara y admitió en ella fugitivos e inmigrantes de todas partes. Dado que allí carecían de mujeres, el Rey organizó una fiesta e invitó a los pobladores de una región vecina. Acudieron gran número y trajeron a sus mujeres e hijas. Los invitados procedían en su mayoría del país de los sabinos. Los romanos, durante la fiesta, asaltaron a los invitados y raptaron a las mujeres. Este hecho se conoce como el Rapto de las Sabinas. Estalló la guerra entre romanos y sabinos la cual terminó cuando las mujeres mediaron en la situación y expresaron que estaban contentas con sus raptores romanos que se habían convertido en sus nuevos maridos. Se concertó la paz entre romanos y sabinos. Así el sucesor de Rómulo fue el rey sabino Numa Pompilio, a quien se atribuye la organización del Estado y la más antigua ley constitucional. Durante este primero momento de la historia romana, la ciudad fue adquiriendo todo su carácter. Las familias más antiguas constituyeron la estirpe patricia. Las nuevas gentes que llegaban eran los plebeyos. El poder estaba en manos de los patricios. Con el tiempo el pueblo se enfrenta con los patricios pidiendo derechos. Después de años de lucha entre las dos clases sociales, cayó la monarquía con el último rey llamado Tarquino el Soberbio, entonces empezó el período de la República. Julio Cesar era un militar muy cercano a la cúpula de poder, nació en una familia acomodada que fue perdiendo poder y siempre tuvo esta frustración por haber perdido la nobleza y quería recuperarla. Se hizo militar desde muy joven y fue ascendiendo poco a poco. Se declaró dictador pero es asesinado razón por la cual entra al poder Octavio Augusto y da origen a la época del Imperio. Imperio (27 a.C – 476 d.C) Época de cúspide y de decadencia, inician las dinastías (gobierno por familia, padre, hijo, nieto, etc). Surgen dos dinastías: Antoninos: Época de esplendor de Roma donde crecen y hay buena administración. Severos: Época de crisis, se divide Roma en 4 partes llamada terrarquía (norte, sur, este, oeste) y se separa administrativamente. Hacia el 325 d.C Constantino, emperador de esa época, adopta el catolicismo como religión. Teodosio, siguiente emperador, divide a Roma en dos partes: Oriente y Occidente, y sus dos hijos Arcadio y Honorio, se hacen cargo cada uno de una parte. Tribus Bárbaras Patricios, gentes, curia, senado, ediles, pretores, cuestores, tribunos y tribunos militares. República (509-27 a.C) El poder es asumido por dos gobernantes llamados Cónsules que asumieron las facultades de los antiguos reyes. Roma de Occidente cae al 476 d.C Durante el gobierno de los cónsules, la plebe luchó por obtener más derechos y logró que se crearan dos nuevos cargos llamados tribunos o representantes del pueblo. Aportes: El senado romano nombró una comisión de 10 miembros compuesta por los dos cónsules, tres comisionados, y cinco patricios. Los miembros de esta comisión son llamados los Decenviros quienes redactaron las leyes que debían regir en Roma. Estas leyes se conocen como LAS DOCE , las cuales sometidas a consideración del pueblo, fueron aprobadas por este. Durante la época de la República se dio una amplia expansión de Roma, sin embargo al no estar preparados tomaron malas decisiones y los procesos se volvieron lentos. Roma de Oriente cae en 1453 d.C Estratificación de cargos y dignidades Estructura social: Patricios, plebeyos, esclavos Doce Tablas Principal Aporte: Derecho Romano, conjunto de regulaciones sobre la familia, sociedad, contratos civiles, contratos mercantiles, propiedad, procedimientos públicos, relaciones entre particulares. EDAD MEDIA 1. FEUDALISMO El Feudalismo fue un sistema económico, político y social que surgió con la decadencia romana y la invasión de los pueblos bárbaros. Características: Se da la formación de feudos compuestos por tierras donde ejercía su dominio un señor conocido con el nombre de señor feudal. Formación de una nueva clase llamada siervos de la gleba, esta denominación en la edad media se le daba al siervo adscrito a la tierra y se vendía junto con ella. Los siervos de la gleba eran mejor administrados que los esclavos debido a la intervención de la iglesia. La residencia del señor era generalmente un castillo, donde vivían su familia, los criados y siervos que tenía a su servicio. Un feudo se dividía en tres tipos de tierras: Tierras señoriales: eran explotadas directamente por el señor y allí tenían que trabajar los siervos por lo menos tres días a la semana como pago por la protección que les daba el señor. Los siervos vivían en caseríos o aldeas que estaban en las tierras del señor. Tierras censuales: Eran las que el señor prestaba a los campesinos a cambio de tributos y protección. Tierras comunales: bosques y pastos que explotaban en conjunto el señor y los habitantes de la aldea. La comunidad feudal (familia del señor, criados, siervos) formaba administrativamente una unidad llamada “Señorío” con jurisdicción propia, en la que se incluía también un distrito eclesiástico o parroquia. Las finanzas de los señoríos se alimentaban, de una parte, con el producto de las tierras que explotaban directamente y, de otra, con las contribuciones que cobraban dentro de su jurisdicción. Los señores feudales estaban obligados a cumplir determinadas obligaciones con sus reyes. Esto era rendir vasallaje. La relación del vasallo con su rey se basaba en la fidelidad, a cambio de esta, gozaba de protección. Si cumplía con las obligaciones de vasallaje para con el Rey, podía ejercer su soberanía en sus dominios feudales, sin interferencia del monarca, lo que originó un sistema de descentralización administrativa muy generalizado que concedió a los señores gran independencia. 2. doméstico y artesanal. Los gremios de comerciantes y de artesanos se denominan guildas. La estructura de los gremios artesanales comprendía: El aprendiz era el joven que aprendía determinado oficio con un maestro experimentado, al cual era confiado por sus padres. Recibía educación técnica, moral y social pues se trataba de hacer del aprendiz una persona socialmente útil e industrialmente hábil. El aprendiz vivía en la casa del maestro como un miembro más de la familia y era alimentado y vestido. El maestro a su vez, podía castigarlo y corregirlo. El aprendiz duraba según el oficio de tres a doce años y cuando terminaba con éxito, el aprendiz pasaba a ser jornalero, es decir trabajar por un salario. Mientras trabajaba de jornalero ya era candidato a maestro. Debía realizar una obra maestra para obtener el reconocimiento del título de maestro. La formación de gremios buscaba lograr bienestar económico mediante: Regulación de número de horas Regulación de número de almacenes Tipo de materiales 3. IGLESIA CATÓLICA Después de la Caída del Imperio Romano, la Iglesia Católica consolidó su poder especialmente entre los pueblos europeos, en donde prácticamente fue ella la que ejerció más influencia en la vida política, económica, cultural y religiosa. En lo que respecta a su organización administrativa, la iglesia llegó a configurar un sistema centralizado, con un jefe a la cabeza, el papa. Después del papa está el obispo y después del obispo está el párroco. La iglesia constituyó un sistema administrativo muy extenso, ejerció pos siglos el gobierno eclesiástico y también el gobierno civil dentro de los territorios que poseía. Las características sobresalientes administrativo de la iglesia fueron: GREMIOS ARTESANALES La formación de gremios y asociaciones fueron otra característica de la Edad Media. Fue un modelo de organización y distribución de trabajo. Surgen estas asociaciones cuando se consolidan las ciudades o burgos en las cuales predomina la actividad comercial, el trabajo Maestros Aprendices Jornaleros 4. del sistema Sistema de autoridad jerarquizada por niveles de mando: papa, obispo, párroco. Promoción sistemática de sus autoridades con base en rangos y méritos. Controles descentralizados con base en la distribución geográfica. Formación especializada de sus miembros Utilización de asesores y consejeros por áreas específicas MERCADERES DE VENECIA Hubo un gran florecimiento del comercio de Venecia en el Siglo XV. Andrea Barbarigo fue un reconocido mercader veneciano quien instauró dos tipos de organización de negocios: Asociación: o Negocio permanente o Socio mayoritario atrae a socios menores. Empresa en comandita: o Proyectos de riesgo o exploraciones o Dueños con responsabilidad limitada o Pérdidas y beneficios proporcionales de acuerdo al aporte. Otra contribución de la organización militar es el principio de dirección, según el cual todo soldado debe conocer perfectamente lo que se espera de él y lo que debe hacer y el principio de Unidad de mando es decir solo debe existir un supervisor por cada subordinado. Un gran aporte de la organización militar a la teoría administrativa, es el uso de algunas palabras antes restringidas al uso militar. Entre ellas se encuentran estrategia, tácticas, operaciones, reclutamiento y logística, actualmente muy difundidas en las organizaciones. Se aplica la contabilidad mediante: Registro diario Libro mayor Pérdidas y ganancias Control de inventarios Control de costos 5. MILICIA La organización militar también ha influido en el desarrollo de las teorías de la administración durante largo tiempo. La autoridad lineal, por ejemplo, tiene sus orígenes en la organización militar de los ejercicios de la antigüedad y en la época medieval. El principio de unidad de mando, según el cual cada subordinado sólo puede tener un superior -fundamental para la función de la dirección-, es el núcleo central de todas las organizaciones militares. Se utiliza un sistema de asesoría conocido como STAFF. Para lograr los objetivos establecidos utilizan un tipo de motivación conocido como Arengas que son discursos o cantos que se expresan para exaltar el ánimo de quienes oyen el mensaje. La escala jerárquica, es decir, la escala de niveles de mando de acuerdo con el grado de autoridad y de responsabilidad correspondiente, es un elemento característico de la organización militar, utilizado en otras organizaciones. Con el paso del tiempo, la ampliación gradual de la escala de mando trajo también la correspondiente ampliación de grado de autoridad delegada: a medida que el volumen de las operaciones militares aumentaba, crecía también la necesidad de delegar autoridad en los niveles más bajos de la organización militar. El general, al dirigir su ejército, tenía la responsabilidad de vigilar la totalidad del campo de batalla. No obstante, frente a batallas de mayor alcance, incluso de ámbito continental, el comando de las operaciones de guerra exigió no tanto nuevos principios de organización, sino la extensión de los utilizados hasta entonces, lo que condujo a una planeación (planificación) y un control centralizado. EDAD MODERNA (Siglos XVI – XVII) 1. NICOLAS MAQUIAVELO Nicolás Maquiavelo nació en Florencia en 1469. Se sabe poco de su infancia y adolescencia y no se tienen datos precisos de su vida sino hasta 1498. En esa época, a los 29 años de edad Maquiavelo ocupaba un puesto de poca importancia en una organización política militar florentina. En poco tiempo su prestigio creció y le fueron encomendadas ciertas misiones diplomáticas. Viajó a Francia donde conoció al Rey Luis XII. Su estancia en este país representó para Maquiavelo una gran experiencia política, puesto que llegó a conocer la estructura y la organización política de Francia, país que ya era entonces una gran potencia. Como diplomático conoció a Cesar Borgia (Noble, político, general, pontífice de la iglesia católica) a quien Maquiavelo consideró como el modelo ideal de gobernante por sus cualidades políticas. Posteriormente fue nombrado secretario de una magistratura encargada de asuntos políticos y militares, además de desempeñar este cargo, realizó otras funciones tales como correspondencia política, redacción, de los tratados celebrados con otros países y las relaciones diplomáticas. A sus 43 años fue exiliado y termina su actividad política; durante el exilio se dedicó al estudio de la historia para escribir sobre asuntos políticos, es durante esta época (1513) cuando escribe la más conocida de sus obras “El Príncipe” la cual está formada por una serie de consejos para gobernar, son cinco los principales temas administrativos que se encuentran en la obra: Permanencia: Durabilidad del poder/evitar guerras internas y superar la competencia. Centralización – descentralización: Complementar estos dos términos. Podrá haber descentralización en el sentido de delegar funciones y responsabilidades, pero a su vez también la organización debe tener centralización es decir coordinar a todos los delegados para que trabajando por separado persigan los mismos objetivos. Aprobación de las masas: La permanencia de cualquier organización depende del apoyo de las masas. Para poder controlar firmemente es indispensable tener autoridad y esta debe fundamentarse en la aprobación de los súbditos. Cohesividad: Lo principal es que el pueblo sepa lo que puede esperar de su príncipe y este a la vez lo que puede esperar de él. Cualidades de Líder: La condición humana no permite a una persona tener todas las cualidades. Maquiavelo tenía la idea de que un líder deberá saber fingir ya que de este modo podrá aparentar tener muchas virtudes. “El fin justifica los medios”. Los cinco primeros años los dedicó principalmente a elaborar su propio sistema del mundo y su concepción del hombre y del cuerpo humano. Creó las coordenadas cartesianas que dieron impulso a las matemáticas dando origen al método cartesiano que influyó de manera decisiva. En 1637 apareció su famoso libro “El Discurso del Método” presentado como prólogo a tres ensayos científicos. Por la audacia y novedad de los conceptos, la genialidad de los descubrimientos y el ímpetu de las ideas, el libro bastó para dar a su autor una inmediata y merecida fama, pero también por ello mismo provocó un diluvio de polémicas, que en adelante harían fatigosa y aun peligrosa su vida. El discurso del método describe su método cartesiano que consiste en descomponer los problemas en partes sencillas y gracias a sus investigaciones genera principios como: Otra de sus grandes obras es “Los discursos”, intenta explicar la estructura y los beneficios del gobierno republicano, una forma de gobierno fundada en el consenso y control popular. 2. a) Principio de duda sistemática: No aceptar como verdad única algo que no se sepa con evidencia. b) Principio del análisis o de la descomposición: Dividir o descomponer cada dificultad en tantas partes como sea posible. c) Principio de síntesis o de composición: Empezar por puntos más fáciles. d) Principio de verificación: Hacer verificaciones para estar seguros y no omitir nada. RENÉ DESCARTES (La Haye, Francia, 1596 - Estocolmo, Suecia, 1650) Filósofo y matemático francés. Considerado padre de la Geometría y la filosofía moderna. René Descartes se educó en el colegio jesuita de La Flèche (1604-1612), por entonces uno de los más prestigiosos de Europa, donde gozó de un cierto trato de favor en atención a su delicada salud por una enfermedad pulmonar. Los estudios que en tal centro llevó a cabo tuvieron una importancia decisiva en su formación intelectual. Tras su etapa en La Flèche, Descartes obtuvo el título de bachiller y años más tarde de licenciado en derecho (1616), y a los veintidós años partió hacia los Países Bajos, donde sirvió como soldado en el ejército. Tras renunciar a la vida militar, Descartes viajó por Alemania y los Países Bajos y regresó a Francia en 1622, para vender sus posesiones y asegurarse así una vida independiente; pasó una temporada en Italia (1623-1625) y se afincó luego en París, donde se relacionó con la mayoría de científicos de la época. En 1628 decidió instalarse en Holanda, país en el que las investigaciones científicas gozaban de gran consideración y, además, se veían favorecidas por una relativa libertad de pensamiento. Descartes consideró que era el lugar más favorable para cumplir los objetivos filosóficos y científicos que se había fijado, y residió allí hasta 1649. 3. ADAM SMITH Adam Smith es uno de los economistas más famosos de la historia y es considerado el padre de la economía moderna. En sus teorías económicas combina historia, filosofía, desarrollo económico, psicología y ética. Es uno de los máximos exponentes de la economía clásica. Nació en Escocia en el año 1723. Poseía una prodigiosa memoria y vocación por el estudio, facultades que le facilitaron el ingreso en la Universidad de Glasgow. Una vez graduado, obtuvo una beca para el Balliol College de Oxford, donde concluyó brillantemente sus estudios -a los 23 años de edad- con un perfecto dominio de la filosofía clásica y sus máximos representantes: Platón, Aristóteles y Sócrates. La afirmación de que la economía incide en nuestras vidas y en la marcha del mundo parece tan obvia en nuestros días que resulta sorprendente, en cambio, constatar la escasa atención teórica que ha recibido a lo largo de la historia: la ausencia de una reflexión rigurosa caracteriza el pensamiento económico hasta prácticamente la segunda mitad del siglo XVIII. Sólo entonces, de la mano de los fisiócratas, se superaron las simplistas ideas del mercantilismo; y también en esa misma época publicó Adam Smith la obra inaugural de la llamada «escuela clásica» del pensamiento económico: el Ensayo sobre la riqueza de las naciones (1776). Con ella adquirió finalmente la economía el rango de ciencia independiente de la filosofía y la política. “La Riqueza de las Naciones” (1776), una obra exitosa, que sentó las bases de la economía moderna. Se preocupó por analizar el sistema de organización industrial y se atribuyó a el aunque no de manera exclusiva, el haber teorizado sobre la división del trabajo. El análisis de este fenómeno lo ejemplificó con sus observaciones en una fábrica de alfileres; concluyó que la división del trabajo produce un aumento proporcional de la capacidad productiva y expresó varias ventajas: Aumento de la destreza del obrero en su tarea. Reducción del tiempo para efectuar cada trabajo. Utilización de nueva maquinaria inventada por los trabajadores. Mediante su escrito rechaza el proteccionismo a los productores, ya que de esta manera solo se logra que descuiden a los consumidores. Su meta es el libre desarrollo del mercado, es decir que el estado no interfiera. 4. Esta época comienza con la invención y aplicación de la máquina de vapor en la segunda mitad del siglo XVIII. La aplicación de la máquina de vapor a la producción originó una nueva concepción del trabajo y modificó completamente la estructura industrial y comercial de la época, provocando en los órdenes económico, político y social cambios tan rápidos y profundos que en un lapso aproximado de un siglo fueron mayores que los ocurridos en el milenio anterior. La aplicación de la fuerza motriz a la industria presentó una serie de hechos cuya influencia continúa desarrollándose en nuestros días. La aplicación de la máquina en los oficios y procesos de fabricación vino acompañada de otros muchos inventos y adelantos científicos de esa época entre los cuales pueden citarse los siguientes: REVOLUCIÓN INDUSTRIAL La Revolución Industrial se caracterizó por la utilización de las máquinas en lugar del trabajo manual. Este proceso de sustitución de trabajo humano por la maquinización de los oficios y la manufactura, originó cambios profundos en la organización del trabajo y transformaciones en la sociedad de los siglos XVIII y XIX. Durante el largo período de la edad media, las personas trabajan dentro de un sistema organizado en corporaciones o gremios de oficios que se regían por sus propios estatutos. En estas asociaciones, todos se conocían, los individuos debían seguir una trayectoria desde aprendices para llegar a artesanos y luego a maestros. El título de maestro era la consagración por haber llegado a dominar un arte y ser capaz de producir una obra perfecta, calificada por maestros y por autoridades de la corporación. La revolución industrial cambio el sistema y los individuos se convirtieron en obreros y tuvieron que ir a trabajar en las fábricas. No hubo una adaptación adecuada entre las dos situaciones sociales y se produjo el más brusco cambio en los procesos de trabajo, debido a causas como las siguientes: Invención de la máquina de vapor por James Watt, en 1965 Aplicación de la fuerza de vapor en los telares y talleres artesanales, los cuales se convirtieron en fábricas. Aplicación de la fuerza de vapor en las máquinas de transporte. Aplicaciones de la energía eléctrica. Invención del telégrafo, por Morse, en 1835. Invención del teléfono por Graham Bell, en 1876 Etc. La preferencia de la máquina al trabajo del artesano. La máquina producía con mayor rapidez, mayor cantidad y mejor calidad, haciendo posible una reducción en el costo del producto. La sustitución de la fuerza animal o del músculo humano por la mayor potencia de la máquina de vapor (y posteriormente por el motor) que permita mayor producción y economía. Sobrevino de esta manera una ruptura que llevó a la aparición de nuevas formas de producción y de utilización de trabajo humano. Así se modificaron también las relaciones entre los obreros y los dueños de los medios de capital; aparecieron a su vez nuevos estilos de dirección y nuevos comportamientos en donde la importancia se daba a la máquina y a los procesos técnicos dejando de lado al trabajador. La función administrativa que durante épocas anteriores se enfocaba más a las actividades gubernamentales o al manejo de problemas surgidos en el ámbito de las ocupaciones mercantiles y artesanales, tuvo entonces que enfrentarse casi sorpresivamente a cambios tecnológicos producidos por la creciente industrialización. Antes de la revolución industrial la producción se hacía en pequeñas unidades doméstica, es decir en el taller familiar, la mecanización de la industria y la producción a gran escala transformaron sustancialmente los modelos conocidos. El trabajo doméstico no pudo competir con las fábricas y la mayoría de talleres artesanales desaparecieron, otros se fusionaron con las fábricas las mismas que crecieron paulatinamente. La Revolución Industrial tal como se la concibe hoy, es un fenómeno económico y empresarial que se inicia en la edad moderna y continúa en nuestros días. 5. KARL MARX Y FRIEDRICH ENGELS Karl Marx (Tréveris, Prusia occidental, 1818 - Londres, 1883) Pensador socialista y activista revolucionario de origen alemán. Raramente la obra de un filósofo ha tenido tan vastas y tangibles consecuencias históricas como la de Karl Marx, la mitad de la humanidad vivió bajo regímenes políticos que se declararon herederos de su pensamiento. Karl Marx procedía de una familia judía de clase media, estudió en las universidades de Bonn, Berlín y Jena, doctorándose en filosofía por esta última en 1841. En 1843 se casó con Jenny von Westphalen, cuyo padre inició a Marx en el interés por las doctrinas racionalistas y por los primeros pensadores socialistas. Convertido en un demócrata radical, Marx trabajó algún tiempo como profesor y periodista; pero sus ideas políticas le obligaron a dejar Alemania e instalarse en París (1843). Estableció una duradera amistad con Friedrich Engels, que se plasmaría en la estrecha colaboración intelectual y política de ambos. Fue expulsado de Francia en 1845 y se refugió en Bruselas; más tarde pasó a llevar una vida más estable en Londres, en donde desarrolló desde 1849 la mayor parte de su obra escrita. Su dedicación a la causa del socialismo le hizo sufrir grandes dificultades materiales, superadas gracias a la ayuda económica de Engels. Marx partió de la crítica a los socialistas anteriores, a los que calificó de «utópicos». Tomás Moro escribió La Utopía en donde imaginó un modelo de una sociedad feliz, armónica y justa sin conflictos, que habitaba en una Isla llamada precisamente Utopía. La doctrina conocida como “Socialismo Científico”, está encabezada por Karl Marx quien partiendo de las contradicciones expuestas en la doctrina de los utópicos, predicó, con la cooperación solidaria de Engels la lucha de clases como medio para llegar al tiempo del proletariado y al hundimiento del Capitalismo (doctrina política en donde se busca una utilidad y los recursos se manejan por empresas privadas, el estado no interviene). La doctrina Marxista evolucionó en Rusia hasta transformarse en una doctrina del proletariado siendo su esencia terminar con los conceptos de libre empresa y de propiedad privada Con respecto a su ideología y sus planteamientos son conocidos como padres del Socialismo científico: Doctrina que propugna la propiedad y administración de medios de producción por parte de clases trabajadoras con fin de lograr una organización de la sociedad en la cual exista igualdad política, social y económica. Se busca también la eliminación paulatina de las clases sociales y que a la gente se le retribuya según la cantidad y calidad del trabajo que realiza. Plasmaron sus ideas en una de sus principales obras “Manifiesto Comunista” cuya idea fundamental se basa en que la producción económica y la estructura social ha sido una historia de la lucha de clases, de lucha entre clases explotadoras y explotadas, dominantes y dominadas, en las diferentes fases del desarrollo social. Comunismo: Doctrina política que defiende una organización social en la que no existe propiedad privada ni diferencia de clases, los medios de producción están en manos del estado que distribuirá los bienes de manera equitativa y según las necesidades” Otra de sus obras destacadas es “El Capital” donde Marx profundizó en el estudio de la economía política clásica y construyó su propia doctrina económica; de esa obra monumental sólo llegó a publicar el primer volumen (1867), mientras que los dos restantes los editaría después de su muerte su amigo Engels, poniendo en orden los manuscritos preparados por Marx. En esta obra se habla de que la clase capitalista le da a la clase obrera solo lo necesario para vivir, estableciendo largas jornadas, empleo de niños, condiciones insalubres y mala remuneración. Denunciaba con ello la esencia injusta, ilegítima y violenta del sistema económico capitalista, en el que veía la base de la dominación de clase que ejercía la burguesía. Capitalismo: “Se busca una utilidad y los recursos se manejan por empresas privadas, el estado no interviene”. EDAD CONTEMPORÁNEA (XIX – XXI) 1. ROBERT OWEN Nació el 14 de mayo de 1771 en Reino Unido, pensador, filósofo y textilero. Hijo de un modesto artesano, comienza a trabajar a la temprana edad de 10 años, obteniendo sus estudios de una forma autodidacta, al utilizar los libros del patrón para el cual trabajaba. Más adelante a los 20 años, labora en una fábrica de hilados en Manchester, en la que se convirtió en propietario de la factoría, logrando fortuna y fama por medio de las máquinas de hilar. Aplicó su Filosofía a favor del trabajador con éxito y fama dentro de esta empresa, aunque sus socios no estando de acuerdo con ellas y deciden abandonarle. En 1799 compró junto con otros socios la fábrica textil de New Lanark (Escocia), de cuya dirección se ocupó en los años siguientes. Conmovido por las consecuencias sociales de la introducción del capitalismo durante la Revolución Industrial, buscó la forma de promover una sociedad mejor desde su posición como empresario. Su gestión fue un experimento innovador, pues consiguió que la empresa arrojara beneficios introduciendo mejoras sustanciales para los trabajadores: elevó los salarios, sentó las bases de una seguridad social y proporcionó a los obreros condiciones dignas de vivienda, sanidad y educación. Este último fue para él el objetivo esencial, pues consideraba que una educación liberal y solidaria sería el mejor instrumento para acabar con la delincuencia y poner las bases para un futuro de justicia e igualdad. En el año 1815 emprende una lucha con el objetivo de que se prohibiera el trabajo a los niños menores de diez años, trayéndole esto enemistades en el mundo empresarial, porque se contraponía a la teoría de que el trabajador debía incorporarse desde infante al mismo, buscando conocerlo desde esa corta edad; trayendo grandes beneficios a la hora de su desempeño. Fundó el primer instituto en el mundo de educación preescolar, en el año 1816. En sus instituciones educativas se practicaba la educación física y la intelectual y los niños se educaban en el espíritu del colectivismo. Muchas personalidades progresistas se han expresado en forma muy positiva de estas instituciones, en particular los revolucionarios demócratas rusos. Por otra parte no sólo eliminó la religión de sus instituciones escolares, sino que luchó contra las concepciones religiosas que, según él, obstaculizaban la verdadera institución del pueblo. Además, fundó instituciones culturales para los obreros adultos. Su principal aporte fueron las reformas que propone en las relaciones obrero patronales. Fue gerente de varias empresas en Escocia, introdujo en varias fábricas, innovaciones tales como: creación de una tienda de abastecimientos para obreros, introdujo nuevos procedimientos y métodos para aumentar la producción y sostenía que debería administrarse mejor el personal. Owen fue un pionero del socialismo, inspirado aún por la fe de los pensadores ilustrados del siglo XVIII en el progreso humano y en la posibilidad de reformar gradualmente la sociedad mediante la razón, el convencimiento y la educación. La fama de Owen se extendió por Gran Bretaña, y éste aprovechó su notoriedad para plasmar sus ideas en conferencias y libros, en los que fue desarrollando un ideal de socialismo gradualista y cooperativo; entre las obras de Owen cabe destacar Una nueva visión de la sociedad (1813) y el Informe al Condado de Lanark (1821). 2. HENRY TOWNE Presidente de la Compañía manufacturera Yale y Towne durante 48 años, Henry Towne actuó como instrumento directo en la implementación de nuevos métodos administrativos en las plantas de su empresa. Los editores de Industrial Management, The Engineering Magazine proponen a Henry Towne como el incuestionable pionero de la administración científica; afirman que ya en 1870, Towne iniciaba la aplicación sistemática de métodos administrativos eficientes y que su conferencia “El ingeniero como economista” presentaba ante la Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos en 1886, probablemente inspiró a Frederick Taylor a dedicar el trabajo de toda su vida a la administración científica. En una conferencia Towne destaca que la administración del taller era tan importante como la administración de ingeniería en la eficiente dirección de una empresa. Reconoció que existía información sobre administración de talleres, pero no había un medio para intercambiar y diseminar los conocimientos del tema. Towne pedía que la administración fuera considerada como una ciencia con su propia literatura, revistas y asociaciones. Sólo a través de dicho intercambio, señalaba Towne, se podrían beneficiar los empresarios de la experiencia de otros. En una segunda conferencia “Reparto de ganancias”, publicada en 1896, Towne afirma que el reparto de utilidades no es un ajuste equitativo ni una solución correcta a un problema económico. La utilidad que un departamento obtenía a través de un incremento en sus esfuerzos podía perderse en otro. De ahí que abogara por la determinación del costo de cada elemento de la producción. Entonces, lo que los empleados de un departamento ganarán, podía revertírseles de acuerdo con su mérito propio. Por la razón anterior, llamaba a su plan de reparto de ganancias y no de reparto de utilidades. El plan Towne garantizaba una tasa de salario definida para cada empleado, con la ganancia que cada departamento obtenía sobre un nivel científicamente determinado, dividido al 50 por ciento entre patrón y empleado. Towne comprendía que este costo predeterminado debería ser fijado después de un estudio de tres a cinco años para evitar disminuciones en las tasas de salarios. En su tercer ensayo “La evolución de la administración industrial”, escrito en 1921, towne comparó el estatus de la administración científica en 1886 y en 1921, observando particularmente el establecimiento de cursos de administración industrial en escuelas técnicas y universidades y acreditando a Frederick Taylor como el apóstol del movimiento científico. Sin duda alguna, la contribución principal de Towne a la administración fue que fijó el clima y la atmósfera propicios para la posterior aplicación de métodos científicos y su plan de reparto de ganancias como sistema de pago de salarios.
