Gestión Aduanera de las Importaciones y Exportaciones Sergio Rodríguez Las Aduanas Definimos aduana como toda oficina donde poder realizar total o parcialmente las formalidades de la normativa aduanera. Distinguimos: ● De entrada: Presentamos la declaración sumaria de depósito y mercancías. ● De importación: Realizamos la declaración de importación para dar destino a las mercancías. ❖ Situada en puntos estratégicos, costas, fronteras, terminales internacionales de transporte de mercancía como aeropuertos o terminales ferroviarios. ❖ En determinados países la aduana no solo se limita al control de las mercancías, sino que en ella también se regula el tráfico de personas o bien al control de capitales. Funciones aduaneras ❖ ❖ ❖ ❖ ❖ Fiscal(Cobro de derechos a través de aranceles) Seguridad(contra fraude y contrabando) Salud Pública(Entrada de animales/alimentos/sustancias contaminantes) Estadística(http://datacomex.comercio.es/) Recintos aduaneros(Espacios dentro del territorio aduanero donde presentar las mercancías y designarlas destino, cuya competencia corresponde a la Dirección General de Aduanas) ❖ Territorio Aduanero Común(Área geográfica en la que se aplica una normativa uniforme) Unión Aduanera Europea Nacida tras el Tratado de Roma(1957) y completada en 1968, ha abolido los derechos de aduanas en las fronteras exteriores de la UE y ha establecido un sistema uniforme de impuestos sobre las importaciones. Hoy en día se trabaja sobretodo en las fronteras exteriores de la UE y ha pasado de controlar la recaudación fiscal a dedicarse a la seguridad, agilidad y protección de los intereses de la UE. Los ingresos tienen como destino cubrir las necesidades de la UE a través de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. El TAC coincide con el de la UE con excepciones como Ceuta y Melilla en nuestro caso. Estados no miembros de la Unión Europea: ● Mónaco(1958) ● San Marino(1991) Productos agrícolas excluidos: ● Andorra(1991) ● Turquía(1995) La Importación Estado Miembro=Introducciones País tercero a al UE=Importaciones ENS(Declaración Sumaria de Entrada) AN-Entry Key(Aviso de Llegada) DSDT(Declaración Sumaria de Depósito Temporal) Mercancías en Depósito Temporal Obligación de dar destino aduanero DUA(Declaración Aduanera) Despacho Aduanero(Sin Control/Examinación Documental/Faltan documentos/Control Documental y Físico) 8. Levante 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La Exportación 1. Presentación DUA online 2. Admisión de las mercancías 3. Despacho Aduanero(Despachadas automáticamente/Control Documental/Control Documental y Físico) 4. Levante de las mercancías 5. Abandono del TAC Cuaderno ATA Es un documento de admisión temporal de mercancía entre países miembros de la Cadena ATA. Sirve para que mercancías(no perecederas) puedan viajar para ferias de carácter comercial, mover equipos para la realización de trabajos o muestrarios para el comercio. Tenemos ventajas como la rapidez de obtención del documento, su bajo coste, la posibilidad de viajar a varios países con el mismo documento, la agilización del trámite aduanero, y su garantía única. La Cadena ATA Declaración Unificada Simplificada El DUA es una declaración aduanera que ha de cumplimentarse obligatoriamente ante la aduana para las importaciones y exportaciones entre los estados miembros comunitarios y terceros países. Desde el 1 de enero de 1993, se suprimió el DUA para los intercambios intracomunitarios. Presentada mediante: ➢ Declaración Verbal ➢ Por escrito ➢ Vía informática Documentación a presentar: ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ Documentos aduaneros Certificados de origen Documentos comerciales/de transporte Certificaciones(AGRIM, CITES, etc..) Pólizas de seguros C-10 Series del DUA: ➔ I(Importación) Formado por: ◆ Ejemplar 6(Aduana Introducción/Importación) ◆ Ejemplar 8(Al interesado) ◆ Ejemplar 9(Autorización de Embarque) ➔ ITP(Importación+Tránsito) ➔ E(Exportación) Formado por: ◆ ◆ ◆ ◆ Ejemplar 1(Aduana Introducción/Importación) Ejemplar 3(Al interesado) Ejemplar 4(Si es necesario justificar el carácter comunitario de las mercancías) Ejemplar 9(Autorización de embarque) ➔ ETP(Exportación+Tránsito) ➔ T(Tránsito) Operaciones a formalizar con DUA de Importación: ★ Importación de mercancía a terceros países. ★ Introducción definitiva/temporal de mercancía comunitaria que deba documentarse. ★ Importación de mercancía no comunitaria procedente de depósitos/zonas francas. ★ Importación en península canarias y baleares de Ceuta/Melilla/otros países no miembros. ★ Importación en Ceuta/Melilla. ★ Declaración de vinculación bajo régimen de importación temporal/perfeccionamiento. ★ Despacho a consumo de mercancía no comunitaria/previamente vinculada a régimen especial. ★ Vinculación a régimen especial de los tributos del REF. ★ Puede ser presentado por el vendedor/representante para evitar costes adicionales. DUA de Importación(India) ➢ ➢ ➢ Para importar productos de India sin problemas además de conocer normativas y certificados del producto en el país de destino hay que llevar a cabo todas las verificaciones con el fabricante , certificando y justificando que el producto puede ser importado sin problemas . En éste caso lo normal es contactar con los agentes-mejor si son tanto en destino como en origen- y navieras, contratadas normalmente por el vendedor, para corroborar que la factura incluye todo lo acordado y que no vamos a encontrar gastos sorpresas. A ésto último añadiríamos una inspección de la mercancía a través de una empresa que responda y de garantías en caso de incidencias antes de realizar cualquier tipo de pago, antes de desembolsar el total de la operación. Operaciones a formalizar con DUA de Exportación: ❖ Exportación definitiva/temporal de mercancías fuera del territorio aduanero ❖ Reexportación de mercancías no comunitarias. ❖ Expedición de productos península/baleares a Canarias/otras partes del territorio comunitario/De Canarias al resto de territorio aduanero. ❖ Exportación de mercancías desde Ceuta/Melilla resto de España/de Ceuta y Melilla al resto del territorio aduanero. ❖ Conversión de exportaciones temporales en definitivas. ❖ Avituallamiento/equipamiento de buques/aeronaves/etc. ❖ Entrada de mercancías a almacén de avituallamiento. ❖ Exportación de mercancías a depósito distinto del aduanero/de mercancías agrícolas previamente vinculadas al régimen de depósito aduanero. ❖ Se suprime este DUA a intercambios Canarias/Península inferiores a 10.000€. DUA de Exportación(Japón) En el caso de Japón: ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ Las exportaciones desde Japón no están sujetas a ninguna restricción. El "Permiso de Exportación" y la "Aprobación de Exportación" son necesarias aunque sólo atañen a bienes reconocidos internacionalmente(armas, energía nuclear, misiles, etc.) La exportación no está gravada con ningún impuesto. Las exportaciones también están exentas del impuesto sobre el consumo. Cuando un exportador exporta el mismo tipo de bienes de manera regular, el proceso de exportación se puede acelerar utilizando el Sistema de Examinación Exhaustivo Previo. Son necesarias: ○ Código, número, nombre, cantidad y precio de los bienes ○ Destino de la carga y nombre o denominación y dirección o domicilio del remitente ○ Nombre y número de registro de la compañía de transportes (buque o avión) de la carga ○ Ubicación del almacenamiento de los bienes ○ Otros artículos como referencia Procedimiento de Declaración Simplificada Permite el despacho a libre práctica previa presentación de una declaración simplificada por escrito, presentando posteriormente una declaración complementaria de carácter global/periódico/recapitulativo. Cuando se presente la mercancía en aduana será autorizado para poder garantizar el cumplimiento de las restricciones/prohibiciones a la importación e identificar las mercancías correctamente. Será una declaración incompleta a la que que se le añadirán todos los datos para identificar las mercancías. Los particulares/pequeños empresarios podrán utilizarlo para la importación de mercancías a Canarias. Formulario Simplificado Para Envíos a Particulares Los particulares que realicen compras por internet o reciban envíos de otros particulares pueden realizar la declaración ellos mismos con el formulario simplificado. https://www.agenciatributaria.es/static_files/AEAT_Sede/tramites/DB01/MANUAL _DE_UTILIZACION_DEL_FORMULARIO_SIMPLIFICADO.pdf Una vez introducidas en el TAC, se tienen que incluir en un régimen aduanero. Los regímenes aduaneros son el conjunto de trámites y formalidades aduaneras necesarias para decidir qué hacer con las mercancías y donde destinarlas. La clasificación de los destinos aduaneros es la siguiente: ★ La inclusión de las mercancías en un régimen aduanero. ★ Su introducción en una zona franca o en un depósito franco. ★ Su reexportación fuera del territorio aduanero de la Comunidad. ★ Su destrucción. ★ Su abandono en beneficio del erario. A su vez, los regímenes aduaneros se dividen en: ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ el despacho a libre práctica el tránsito el depósito aduanero el perfeccionamiento activo la transformación bajo control aduanero la importación temporal el perfeccionamiento pasivo la exportación Reexportación Es la salida del TAC de mercancías no comunitarias anteriormente importadas temporalmente, introducidas en depósito aduanero/franco. Se necesitará una declaración de despacho; la misma que para las exportaciones. La mercancía estará sujeta a las formalidades de las exportaciones. Abandono Es la renuncia de la propiedad por parte del propietario, puede ser ● Expreso: ○ ○ ○ Es la renuncia escrita de la mercancía a favor de la Hacienda Pública por el dueño de la mercancía o su representante. Al aceptar el abandono extingue la obligación tributaria aduanera. Hay situaciones en las que no se puede realizar, como cuando hay fundamentos para afirmas que hay alguna irregularidad o delito. ● Tácito. Se produce en los siguientes casos: ○ Cuando el consignatario ha fallecido y nadie reclama esa mercancía. ○ Cuando transcurrido el tiempo de depósito temporal no se da un destino aduanero a la mercancía. ○ Cuando no se haya realizado el pago en los plazos marcados. ○ Cuando se haya requisado y no se hayan pagado las consiguientes multas. Las mercancías subastadas serán subastadas a favor de la Hacienda Pública. Destrucción bajo control aduanero Si la mercancía ha llegado en malas condiciones para la comercialización o puede suponer un peligro para la salud y el medioambiente puede ser destruída bajo control aduanero, por orden de las autoridades aduaneras(realizada por escrito) Puede realizarse desde que la mercancía llega a la aduana hasta que se haya concedido el levante. Los gastos correrán por parte de la persona que realizó la declaración. A los residuos se les tendrá que dar un destino, en caso de ser aprovechables y que el interesado quiera disponer de ellos.
