Presentación.- Estimados ciudadanos y ciudadanas, continuando con la lucha contra el racismo y toda forma de discriminación en el Estado Plurinacional de Bolivia y promoviendo los derechos humanos reconocidos por nuestra constitución política y ampliándose a toda la normativa vigente, es necesario que niños, niñas, jóvenes, señoritas, adultos y adultos mayores tengan conocimiento sobre conceptos y leyes que protegen a aquellas personas que consideren o vean algún tipo de racismo o discriminación. En este marco presentamos la “Cartilla medios y herramientas de la Ley 045” en la cual brindamos una visión general de los logros y alcances de las actuales normativas que ayudaran a la población en general a comprender los principios, conceptos y derechos de aquellas personas que sufren algún o cualquier tipo de discriminación o racismo. Ya sea en un ámbito institucional (fuente laboral), educacional (colegios, institutos, universidades) y hasta social (ámbito familiar, ámbito deportivo o cultural). Finalmente consideramos que esta cartilla servirá para que el público en general conozca distintos aspectos sobre leyes que se promueven para la construcción de una sociedad más inclusiva y comprensiva que afianzara la unidad entre bolivianos y bolivianas. “Todos los bolivianos en igualdad de condiciones y derechos” 1 Nuestra constitución política del Estado garantiza y vela por los derechos de las personas con discapacidad, asimismo las sanciones para aquellas personas que incurran en algún tipo de discriminación o racismo: Artículo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos: 1. A ser protegido por su familia y por el Estado. 2. A una educación y salud integral gratuita. 3. A la comunicación en lenguaje alternativo. 4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y capacidades, con una remuneración justa que le asegure una vida digna. 5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales 2 Además de las sanciones respectivas en el artículo 71 y la protección a la familia en el artículo 64: Artículo 71. I. Se prohibirá y sancionará cualquier tipo de discriminación, maltrato, violencia y explotación a toda persona con discapacidad. II. El Estado adoptará medidas de acción positiva para promover la efectiva integración de las personas con discapacidad en el ámbito productivo, económico, político, social y cultural, sin discriminación alguna. III. El Estado generará las condiciones que permitan el desarrollo de las potencialidades individuales de las personas con discapacidad. Artículo 64. I. Los cónyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de condiciones y mediante el esfuerzo común, el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educación y formación integral de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad. II. El Estado protegerá y asistirá a quienes sean responsables de las familias en el ejercicio de sus obligaciones. Artículo 72. El Estado garantizará a las personas con discapacidad los servicios integrales de prevención y rehabilitación, así como otros beneficios que se establezcan en la ley 3 La constitución política del Estado es el principal vínculo de derechos y una herramienta normativa que permite conocer y proteger a las personas con discapacidad, como veremos más adelante generara las condiciones legales para la inclusión de leyes específicas que ayudarán más en algún caso de discriminación o racismo. LEY N° 045 está en marcada a sancionar y eliminar distintos tipos de discriminación o racismo a nivel social, institucional y educativo. LEY N° 045 LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 2010 Artículo 1. (OBJETO Y OBJETIVOS). I. La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos y procedimientos para la prevención y sanción de actos de racismo y toda forma de discriminación en el marco de la Constitución Política del Estado y Tratados Internacionales de Derechos Humanos. II. La presente Ley tiene por objetivos eliminar conductas de racismo y toda forma de discriminación y consolidar políticas públicas de protección y prevención de delitos de racismo y toda forma de discriminación 4 Dentro de los principios que contempla la Ley 045 resalta el principio de protección el cual indica que: “Articulo 2 Principios Generales: inciso d) Protección. Todos los seres humanos tienen derecho a igual protección contra el racismo y toda forma de discriminación, de manera efectiva y oportuna en sede administrativa y/o jurisdiccional, que implique una reparación o satisfacción justa y adecuada por cualquier daño sufrido como consecuencia del acto racista y/o discriminatorio.” (Ley 045, Ley contra el racismo y toda forma de discriminación, gaceta oficial de Bolivia, La Paz, 8 de octubre de 2010). LEY N° 045 se ocupa de PREVENIR y luchar contra el racismo y discriminación en cuatro ámbitos que considera importantes estos son: - Ámbito educativo Ámbito de la administración publica Ámbito de la comunicación, información y difusión. Ámbito económico 5 Además la ley 045 garantiza la protección de aquellas personas que hayan sufrido algún tipo de discriminación o racismo, teniendo la posibilidad de poder denunciar de manera personal o comentar a autoridades competentes sobre algún hecho de discriminación que conociesen como lo explica en el siguiente artículo: Artículo 17. (OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR). La persona que en ejercicio de la función pública conociere hechos de racismo y toda forma de discriminación, está en la obligación de denunciar ante las autoridades correspondientes; en caso de no hacerlo será pasible a la sanción dispuesta en el Artículo 178 del Código Penal La ley 045 contempla en sus artículos 13, 14 y 15 una serie de posibles acciones discriminatorias y racistas que alguna persona pueda realizar y que a su simple conocimiento debe ser denunciada: a) Agresiones verbales por motivos racistas y/o discriminatorios b) Denegación de acceso al servicio por motivos racistas y/o discriminatorios c) Maltrato físico, psicológico y sexual por motivos racistas y discriminatorios, que no constituya delito d) Acciones denigrantes. Además de: 1. Queda prohibida toda restricción de ingreso y colocado de carteles con este propósito, a locales o establecimientos de atención, servicio o entretenimiento abiertos al público, bajo sanción de clausura por tres días en la primera vez, de treinta días en la segunda y definitiva en la tercera. Salvando aquellas prohibiciones previstas por ley que protejan derechos o para las actividades que no estén dirigidas al público en general por su contenido. 6 Algo importante de la ley 045 es la incorporación de DELITOS CONTRA LA DIGNIDAD DEL SER HUMANO, bajo la tutela de código penal boliviano encontramos que las personas u organizaciones que incurran o inciten a delitos de discriminación, racismo o insulten tendrán una pena de privación de libertad. Como señala los siguientes artículos: Artículo 281 bis.(Racismo). Será sancionado con pena privativa de libertad de tres a siete años. Artículo 281 ter.(Discriminación). Será sancionado con pena privativa de libertad de uno a cinco años. Artículo 281 quater.Discriminación Articulo 281 octies.(Insultos y otras agresiones verbales por motivos racistas o discriminatorios Será sancionado con la pena privativa de libertad de uno a cinco años. Sanción: incurrirá en prestación de trabajo de cuarenta días a dieciocho meses y multa de cuarenta a ciento cincuenta días. 7 Continuando con la normativa específica que garantiza los derechos de las personas con discapacidad y sanciona a aquellas que incurran en delitos de racismo o discriminación tenemos la ley 223, la cual tiene algunas similitudes con la ley 045 pero la ley 223 es más específica en el ámbito de los derechos e inclusive ayuda y garantica a que el Estado de aun mayor protección y cuidado a las bolivianas y bolivianos que tengan o adquieran alguna discapacidad. Estos artículos hacen referencia a lo siguiente: Artículo 17. (DERECHO A LA ACCESIBILIDAD). Artículo 15. (DERECHO A LA VIVIENDA). Artículo 16. (DERECHO A ALBERGUES O CENTROS DE ACOGIDA). Artículo 18. (DERECHO A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA). Artículo 13. (DERECHO A EMPLEO, TRABAJO DIGNO Y PERMANENTE). Artículo 14. (DERECHO A LA IDENTIDAD). DERECHOS CON LA LEY 223 Artículo 12. (DERECHO A SERVICIOS DE SALUD INTEGRALES Y GRATUITOS). Artículo 19. (DERECHO A LA INTEGRIDAD). Artículo 20. (DERECHO A TOMAR DECISIONES INDEPENDIENTES). Artículo 6. (DERECHO A LA VIDA) Artículo 7. (DERECHO A PROTECCIÓN DE SU FAMILIA). Artículo 10. (DERECHO A LA EDUCACIÓN). Artículo 8. (DERECHO A CONSTITUIR SU FAMILIA). Artículo 9. (DERECHO A LA PROTECCIÓN DEL ESTADO). Artículo 11. (DERECHO A LA COMUNICACIÓN EN SISTEMAS Y LENGUAS ALTERNATIVAS). 8 Pudimos observar que a lo largo de la cartilla, enfatizamos los derechos de las bolivianas y bolivianos que tienen o pudiesen llegar a tener una discapacidad, en este sentido es importante resaltar que el Estado vela, protege y garantiza el cumplimiento de los derechos, pero también sanciona a aquellas personas u organizaciones que intenten cometer delitos de racismo, discriminación o inciten de forma verbal. Es necesario que en unidad como bolivianas y bolivianos colaboremos y aportemos para que tengamos una sociedad más equitativa y comprensiva con los demás. Finalmente para llegar a grandes metas es necesaria la unión de todos los BOLIVIANOS y es importante que los ciudadanos sepamos y comprendamos que las tareas entre el Estado y la ciudadanía es una colaboración mutua. 9 10 11
