PAT PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PLAN DE TRABAJO - PAT 1._CONDICIONES GENERALES 1.1._Definición 2.3.2._Patrimonio cultural edificado A. Patrimonio histórico monumental 1.2._Principios de gestión 1.3._Objetivo 1.4._Ámbito de intervención 1.5._Aspectos que considera el plan 2._INFORMACION GENERAL 2.1._Aspecto físico- geográfico 2.2._Aspecto político-administrativos 2.3._Aspecto socio demográfico 2.3.1._Migracion 2.4._Aspecto económico-productivo B. Patrimonio arqueológico 2.4._Estimacion del riesgo 2.4.1._Estimacion de riesgos de desastre 2.4.1._Susceptibilidad movimiento de masa 2.5._Uso actual de suelo 2.5.1._Clasificacion 2.5.1._Conflicto de uso de suelo a nivel distrital 2.6._Sistema de centros poblados 2.6.1._Sistema territorial urbano y rural A. Distribución espacial de centros poblados 2._DIAGNOSTICO B. Caracterización de centros poblados 2.1._Sistema socio - cultural 2.1.1._ Pobreza 2.1.2._ Educación C. Equipamiento y servicios básicos 2.6.2._Sistema de interconectividad provincial A. Red de comunicaciones 2.1.3._ Salud 2.1.4._ Identidad cultural 2.2._Sistema económico productivo 2.2.1._Base económica 2.2.2._Especializacion económica A. Actividad agrícola B. Actividad pecuaria 2.2.3._Competitividad local 2.3._Sistema físico natural y patrimonial 2.3.1._Patrimonio natural A. Zonas de vida B. Tipos C. Biodiversidad 3._PROPUESTA 3.1._Gestión territorial de la provincia 3.2._Revalorización del patrimonio natural y edificado 3.3._Mejoramiento de centros poblados 3.4._Reubicación de viviendas en zonas de riesgo muy alto 3.5._Transformación de usos de suelos 3.6._Corredores ecológico-urbanos 3.7._Provincia competitiva 3.8._Beneficios del cumplimiento de las propuestas PAT Es un instrumento técnico- normativo, que orienta y regula la PDM Es el instrumento técniconormativo que orienta la organización físico- gestión territorial y el espacial de las desarrollo urbano sostenible de actividades humanas en cuanto a la distribución, categoría y rango. las áreas metropolitanas, conformadas por jurisdicciones distritales, cuyas interrelaciones forman una continuidad física, social y económica. PDU Instrumento técnico-normativo que promueve y orienta las acciones para el desarrollo de los centros poblados urbanos en concordancia con los Planes de PAT JERARQUIZACION DE PLANES PAT CONSIDERACIONES GENERALES DEFINICION Es un instrumento técnico- normativo de planificación física integral en el ámbito provincial, que orienta y regula la organización físico-espacial de las actividades humanas en cuanto a la distribución, categoría y rango. PRINCIPIOS DE GESTION PAT se constituye como instrumento de gestión y promoción del desarrollo de la provincia, es decir a través de los siguientes principios ARTICULACION PARTICIPACION CIUDADANA FLEXIBILIDAD INTEGRIDAD EQUIDAD SOCIAL SUBSIDIARIDAD GOBERNANZA OBJETIVO FORMULAR EL INSTRUMENTO TÉCNICO NORMATIVO QUE ORIENTE EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y FÍSICO DEL ÁMBITO PROVINCIAL. POTENCIALIDADES SOCIALES, CULTURALES NATURALES; Y VIGENCIA : 2017 Y 2037. AMBITO DE INTERVENCION PROVINCIAL : provincia de Cusco, considera el área urbana de la ciudad y de los centros poblados, el área rural y su ámbito DE INFLUENCIA GEO-ECONÓMICA, Y LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN. ASPECTOS QUE CONSIDERA EL PLAN *El diagnóstico (interrelaciones físicas, sociales y económicas). *El modelo físico - espacial *Las estrategias de desarrollo territorial *La política general de uso. *La organización físico - espacial *La propuesta de movilidad urbana y rural en el ámbito provincial. *La infraestructura de servicios públicos y equipamiento económico productivo. *Zonas protección ambiental, ecológica y áreas de riesgo *El programa de inversiones urbanas y las oportunidades de negocios, *Los mecanismos de gestión , mecanismos de seguimiento y evaluación PAT INFORMACIÓN GENERAL ASPECTO FISICO - GEOGRAFICO RELIEVE CONFORMADO POR UNA CADENA MONTAÑOSA CENTRAL Semiárido semifrígido: TEMPERATURA DE 13°C, este clima se presenta en el distrito de Saylla y especialmente en el fondo de valle. CLIMA Semiseco semifrío, es el clima que prima en la zona urbana y vertientes del valle del Huatanay. CUENCA RIO HUATANAY Lluvioso frío: este tipo de clima se presenta hacia el noroeste de la provincia, en las divisorias de aguas de las principales cuencas HIDROLOGIA se han identificado 55 ríos y/o quebradas, 02 lagunas, 05 humedales y 60 manantes LAGUNA URCOS ASPECTO POLITICO - ADMINISTRATIVOS ROL PRINCIP AL Instituciones públicas y privadas ya que se trata de la capital de la región de Cusco Promoción del desarrollo integral, sostenible y armónico DINAMICA INSTIRUCIO NAL ORGANIZAC IÓN TERRITORIA L Delimitaciones censales DELIMITACION DE LOS 8 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO ASPECTO SOCIO DEMOGRAFICO DENSIDAD POBLACIONAL LA MAYOR PARTE DE LA POBLACION VIVE EN EL AREA URBANA, TENIENDO UNA DENSIDAD POBLACIONAL DE 8,64 HAB/HA CRECIMIENTO POBLACIONAL INDICE DE DESARROLLO HUMANO SE OBSERVA QUE EXISTE UNA GRAN BRECHA DE DESIGUALDAD ENTRE CCORCA Y WANCHAQ, POR LA FALTA DE EQUIPAMIENTO DELIMITACION DE LOS 8 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO MIGRACION LA CONVENCION PUNO 40 % URUBAMBA ANTA REGIONAL 30 % DE MIGRANTES APURIMAC 10 % LIMA Y CALLAO 20 % NACIONAL 70% ASPECTO ECONOMICO - PRODUCTIVO LA MAYOR PARTE DE LA POBLACION VIVE EN EL AREA URBANA, TENIENDO UNA DENSIDAD POBLACIONAL DE 8,64 HAB/HA TURISMO - AREA URBANA DINAMICA ECONOMICA BASE ECONOMICA LOCAL ACTIVIDAD PECUARIA Y AGROPECUARIA DELIMITACION ACTIVIDAD AGROPECUARIA-AREA RURAL DE LOS 8 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO PAT DIAGNOSTICO PAT DIAGNOSTICO SISTEMA SOCIO CULTURAL POBREZA SE APRECIA QUE CCORCA TIENE UN NIVEL DE POBREZA BAJO, SIN EMBARGO ESTO SUCEDE POR QUE SU DENSIDAD POBLACIONAL ES BAJO CON RESPECTO AL RESTO DE DISTRITOS. SE APRECIA ADEMAS QUE POROY ESTA DENTRO DEL GRUPO 7, ESTO ES UN INDICADOR DE QUE CARECE DE SERVICIOS BASICOS COMO ACCESO A SERVICIOS BASICOS DE AGUA Y DESAGUE EDUCACION 0,37% IE BASICA ALTERNATIVA 0,94 %IE EDUCACION PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA 1,31% DE IE TECNICO PRODUCTIVAS 46 % I.E DE EDUCACION BASICA ENTRE LAS IE MAS IMPORTANTES DESTACAN IE CLORINDA MATTO DE TURNER, INCA GARCILAZO DE LA VEGA, SAN FRANCISCO DE BORJA SALUD 10 CENTRO DE SALUD 13PUESTOS DE SALUD INSUFICINTE CANTIDAD DE MEDICOS ESPECIALISTAS SERVICIOS DE SALUD ESSALUD La tasa de natalidad, a nivel provincial es de 18.9 ‰ El índice de mortalidad a nivel provincial es de 2.2 ‰ Se conoce que los casos de IRAs, Anemia y EDAs están relacionadas a las condiciones de habitabilidad debido al hacinamiento, el acceso a servicios básicos de calidad, manipulación adecuada de alimentos, y EN LOS ULTIMOS AÑOS SE REDUJO POR LAS CONDICIONES SOCIOECONO MICAS que a nivel provincial están pendientes de atención en cuanto a eficiencia de servicio y adecuada salud preventiva NATALIDAD Y MORTALIDAD DELIMITACION DE MORBILIDAD LOS 8 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO IDENTIDAD CULTURAL Ayni en sus actividades agrícolas, artesanales, edificación de sus viviendas y otras actividades la Minka como obligaciones comunales mediante faenas a la hora de proteger y conservar sus sistemas de agua para consumo humano o riego En el ámbito rural En el ámbito urbano Se constituye la herencia utilizada como recursos turísticos aprovechables de manera comercial, recursos folclóricos las representaciones y expresiones culturales que DELIMITACION DEen activos finalmente se convierten económicos que permite el LOS 8 DISTRITOS económico de DEdesarrollo LA PROVINCIA la población provincial en los DEL CUSCO centros históricos de los distritos de Cusco PAT DIAGNOSTICO SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO BASE ECONOMICA es la que mayor fuerza laboral presenta en todos los centros poblados 1 • ACTIVIDAD AGROPECUARIA 2 actividad en la cual los pobladores autoconstruyen sus viviendas rurales (adobe) • CONTRUCCION 3 donde la población realiza actividades de venta de productos de primera necesidad • VENTA DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD ESPECIALIZACION ECONOMICA- ACTIVIDAD AGRICOLA COMO SE PUEDE OBSERVAR EN EL CUADRO LA PRODUCCION OBTENIDA ES OFERTADA A MERCADO LOCALES, EN CAMBIO LA PRODUCCION PARA PODER EXPORTAR ES MINIMA HORTALIZAS TUBERCULOS LEGUMBRES ESPECIALIZACION ECONOMICA- ACTIVIDAD PECUARIA SE APRECIA LA CANTIDAD DE POBLACION PECUARIA POR DITRITOS, EN DONDE LA CANTIDAD DE CRIANZA DE OVINOS ES SIGNIFICATIVA AL IGUAL QUE EL CUYE SE PUEDE OBSERVAR A DEMAS QUE LOS PRINCIPALES PRODUCTORES SON LOS DISTRITOS DE SAN JERONIMO, SAN SEBASTIAN Y CUSCO COMPETITIVIDAD LOCAL La industria : limitantes tecnológica, geográfica, valorativa y de demanda, evidenciando una ESCASA INVERSIÓN EN LA PROVINCIA; . se tiene que innovar en la producción agrícola; actualmente en los centros poblados se viene implementando la producción orgánica de diversos productos; uno de ellos es la fresa PAT DIAGNOSTICO SISTEMA FISICO NATURAL Y PATRIMONIAL PATRIMONIO NATURAL - ZONAS DE VIDA A B •Bosque seco Montano bajo Subtropical potencial de tierras para la actividad agrícola en secano y bajo riego; principalmente de hortalizas C •Bosque húmedo Montano Subtropical La vegetación natural está compuesta mayormente por especies herbáceas y arbustivas con elementos arbóreos muy localizados. Entre las especies se tiene roque, mutuy, •Páramo muy húmedo Subalpino Subtropical los sectores que se encuentran en esta DELIMITACION zona de vida son parte DE de los distritos de Ccorca, Cusco, Saylla y LOS 8 DISTRITOS San PROVINCIA Sebastián. DE LA DEL CUSCO PATRIMONIO NATURAL- TIPOS A 1.PATRIMONIO NATURAL: presión antrópico 2.SERVICIOS ECO SISTÉMICOS: uso inadecuado 3.ECORREGIONES NATURALES: vulnerables a desaparecer y afectar la biodiversidad de flora y fauna. 4.ECOSISTEMAS NATURALES EN PELIGRO: la tala, quema y plantaciones de especies exóticas tal es el caso del eucalipto B APTITUD AGRÍCOLA Y FORESTAL: reducidas por cambios en el uso de suelo, deforestación, construcción de infraestructura di- versa y degradación de la cobertura vegetal natural. C CONCENTRACIÓN DE ZONAS AGRÍCOLAS: RURALES ZONAS FORESTALES: flancos orientales y occidentales CUERPOS DE AGUA: impactados por vertido de residuos sólidos y líquidos afectando la calidad del recurso hídrico, los pocos humedales existentes sufren fuertes presiones antrópicas. 1.El río Huatanay en gran parte de su recorrido es un colector de aguas servidas, igual situación sufren muchas quebradas y ríos de la provincia. PATRIMONIO NATURAL - BIODIVERSIDAD BOSQUES DE QEUÑA BOSQUES DE PINO PATRIMONIO EDIFICADO PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO: RECURSO PRINCIPALMENTE CIENTÍFICO Y TURÍSTICO, EXISTEN • 03 centros históricos • 40 monumentos históricos/artisticos, • 17 muestras de patrimonio histórico aislados/dispersos y • sitios, zonas y parques arqueológicos. Protegido por nuestra legislación; 40% aproximadamente: este aspecto alienta la ocupación urbana de zonas arqueológicas. CENTRO HISTORIO CUSCO CCORCA Qhapaq Ñan: caminos troncales cuentan con declaratoria de Patrimonio Nacional: inexistencia normativa respecto a las áreas o fajas de protección Falta de equipamiento y servicios relacionados con la actividad turística, conllevan a su vulnerabilidad física. QAPAC ÑAN PATRIMONIO CUTURAL EDIFICADO – P. H. MONUMENTAL 1 • ZONA MONUMENTAL DEL CUSCO 2 • Zona monumental de San Sebastián 3 • Centro Histórico de San Jerónimo Comprende Área de Protección del Centro Histórico Áreas de Protección Paisajista DELIMITACION DE LOS 8 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DEL CUSCO PATRIMONIO CUTURAL EDIFICADO – PATRIMONIO ARQUEOLOGICO 34% REGISTRADO PLANIMETRICA MENTE 1.SITIO ARQUOLOGICO RUMIORQO 66% DELIMITACION FISICA 24%PATRIMONO NACIONAL 1.ZONA ARQUEOLOGICA DE PUMAMARCA 1.SITIO ARQUEOLOGICO MARCAVALLE PATRIMONIO ARQUEOLOGICO IMUEBLE PAT DIAGNOSTICO ESTIMACION DE RIESGO ESTIMACION DE RIESGO DE DESASTRES ZONAS CON PELIGRO MUY ALTO: extensiones importantes en la provincia (número de lotes, servicios y actividades) OCURRENCIA DE UN FENÓMENO NATURAL vulnerabilidad física de las viviendas vulnerabilidad social de la población, Grado elevado de exposición y fragilidad, y niveles de resiliencia bajos. SUCEPTIBILIDAD MOVIMIENTO DE MASA La provincia presenta un relieve agreste con pendientes elevadas Viviendas comercializadas: zonas inestables, escarpadas o inundables. DÉBIL CONTROL URBANO Y EN ALGUNOS CASOS EL DESCONOCIMIENTO DE LA POBLACIÓN. PAT DIAGNOSTICO USO ACTUAL DE SUELO CLASIFICACION DE USO ACTUAL DE SUELO TIERRASCON PASTOS NATURALES AREA URBANA CIUDAD DEL CUSCO TIERRAS SIN USO ASENTAMIENTO RURAL CCORAO TIERRAS DE CULTIVOS AGRICOLAS LOMAS CUERPOS DE AGUA LAGUNA DE HUAYPO CONFLICTO DE USO DE SUELO A NIVEL DE LOS DISTRITOS DE CUSCO BOTADERO DE HAQUIRA - SANTIAGO USO INADECUADOR DEL CUSELO DEL CENTRO HISTORICO DEL CUSCO SOBRE USO DE SUEÑO PAT DIAGNOSTICO SISTEMA DE CENTROS POBLADOS SISTEMA DE TERRITORIAL URBANO Y RURAL Concentración del desarrollo urbano y hegemonía de la ciudad de Cusco CCORAO • PREPONDERANCIA DE LA CIUDAD DE CUSCO 30 CENTROS POBLADOS ELEMENTALES CON PEQUEÑAS POBLACIONES DE MENOS DE 1,000 HABITANTES. limita la definición de la jerarquía, y los roles y funciones de los mismos a funciones habitacionales y de abastecimiento agropecuario doméstico. Distribución aleatoria de los centros poblados y población rural dispersa Dispersión en los distritos de Ccorca, Poroy y Saylla, y su concentración en los otros distritos, coexistencia de la población rural con el ámbito urbano. La provincia tiene una extensión superficial de 532.96 km2, 10% está ocupada por la ciudad de Cusco: • metrópoli regional • centro dinamizador del macro sistema Centro Sur del país, siendo el • espacio funcional del territorio, • predominio urbano HUILLCAPATA PUNACANCHA DISTRIBUCION ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS POBLADOS HUACOTO HUILLCAPATAA CUSIBAMABA CHOCOO CCORAO CARACTERIZACION DE CENTROS POBLADOS FUNCION RESIDENCIAL ESPECIALIZACION AGRICOLA EDIFICACION COMPUESTA FUNCION RESIDENCIAL ESPECIALIZACION AGRICOLA/ARTESANAL MANZANA BLOQUE FUNCION RESIDENCIAL ESPECIALIZACION AGRICOLA/ARTESANAL BLOQUE COMPUESTO FUNCION RESIDENCIAL/PRODUCTIVO ESPECIALIZACION AGRICOLA/ARTESANAL BLOQUES DISPERSOS FUNCION RESIDENCIAL/PRODUCTIVO ESPECIALIZACION AGRICOLA/ARTESANAL BLOQUES DISPERSOS Esto Genera EQUIPAMIENTO URBANO SALUD Occopata, Conchacalle, Ccorao y Ccorca están dotados con equipamiento de salud tipo 1-1 e 1-2, EDUCACIÓN 30% de establecimientos completa 19,949 habitantes educativos cuentan con educación básica 1.Dificultades para la atención médica oportuna 2.no cuenta con infraestructura y equipamiento para atención especializada 3.irregular estado de las vías y el transporte desplazamientos diarios hacia el área ur-bana de cada distrito o hacia el centro educativo más cercano. Esto Genera SERVICIOS BÁSICOS SERVICIO POTABLE DE AGUA Núcleo urbano principal se ofrece a partir de los sistemas Vilcanota, Piuray, Korkor y Salkantay. • Los centros poblados rurales: sistemas de agua que carecen de operatividad, mantenimiento y cobertura, TRATAMIENTO DE AGUA : cloración por goteo, • fuentes no aseguran la disponibilidad de agua durante todo el año. SERVICIO DE DESAGÜE 1.REDES COLECTORAS E INTERCEPTORAS QUE PRESENTAN ATOROS Y REBOSES POR INGRESO DE AGUAS PLUVIALES EN ÉPOCA DE LLUVIAS; 2.PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL DISTRITO DE SAN JERÓNIMO • no capta la totalidad de las mismas • vertimientos informales al río Huatanay, afluentes y quebradas servicio de limpieza Pública recoge diariamente 336.55 toneladas de basura que se depositan sin tratamiento en el botadero de Haquira. Existiendo riesgos para la previsión del servicio por el crecimiento poblacional y carencia de nuevas fuentes. Desplazamientos diarios hacia el área urbana de cada distrito o hacia el centro educativo más cercano. SISTEMA DE EQUIPAMIENTO- SECTOR SALUD Actualmente POBLACION 58 655 de personas no cuentan ECONOMICAMENTE con ningún seguro, ACTIVA A NIVEL DE la mayor parte de la CENTROS POBLADOS, población se encuentra PROVINCIA DE susceptible a ser CUSCO afiliado a un SIS de régimen semi contributivo debió a su clasificación socioeconomía POLICIA 5% ES SALUD 24% SIS 71% PAT DIAGNOSTICO SISTEMA DE INTERCONECTIVIDAD PROVINCIAL SISTEMA DE INTERCONECTIVIDAD PROVINCIAL SISTEMA DE INTERCONECTIVIDAD PROVINCIAL vías nacionales: eje estructurador y de articulación provincial, Privilegio vehículo motorizado • sobrecarga de la infraestructura • accidentalidad. LIMITACIONES FUNCIONALES EN LA MOVILIDAD ZONA RURAL alto % de vías sin pavimentar No garantiza la cobertura del servicio de transporte ejm 1. costos de movilidad, 2. imita el desarrollo 3. segregación social 4. pobreza. distrito de Ccorca,: preserva ruralidad servicios ambientales , pero escaso tratamiento vial REDES DE COMUNICACIÓN 1.VIA EXPRESA VIA EVITAMIENTO AV LA CULTURA RIESGOS OPORTUNIDADES PAT PROPUESTA Gestión territorial de la provincia Revalorización del patrimonio natural y edificado Project Launches Buscar abordar la problemática atendiendo tanto a las dificultades de la ciudadanía como a las instituciones, fomentando el involucramiento efectivo y el fortalecimiento de sus capacidades ara lograr una eficiente gestión. Mejoramiento de centros poblados Reubicación de viviendas en zonas de riesgo muy alto Articularlos a la dinámica urbana y rural y ponerlos al servicio del ciudadano, con el fin de propiciar espacios de calidad física y ambiental que generan dinámicas sociales El crecimiento espontaneo e informal de los centros poblados ha ocasionado el asentamiento no planificado de centros poblados, ante lo cual es preciso la implementación de proyectos que regeneren el uso de suelo Proyectar un conjunto de proyectos y acciones necesarias para lograr la reubicación de viviendas asentadas en zonas declaradas de riesgo muy alto por remoción de masa en centros poblados PROPUESTA 01 PROPUESTA 02 PROPUESTA 03 PROPUESTA 04 *Formular e implementar estrategias comunicativas para la gestión territorial de la provincia *Integrar los centros poblados a través de corredores ecológicos *Promover la ecoeficiencia en la construcción de vivienda rural *Garantizar seguridad vulnerable *Desarrollar e implementar el sistema de información territorial *Vincular los centros poblados con el área urbano a través de actividades comerciales. *Promover la construcción edificaciones verdes *Promover la construcción de una provincia inclusiva y participativa. . Promover la participación ciudadana para el desarrollo de este el de bienestar y la población de *Incentivar la previsión de dotaciones de agua y desagüe . . *Dotar de infraestructura adecuada a la oblación reubicada *Tratar el área de origen para mitigar el riego y creación de nuevos espacios publicos . Transformación usos de suelos de Corredores ecológico-urbanos Provincia competitiva Para articular e integrar los diferentes de los centros poblados a la dinámica urbana acorde a su zonificación establecida que requiere de proyectos de promuevan la dotación de servicios Conservar y restaurar la conexión funcional entre los espacios naturales de los centros poblados poseedores de servicios ambientales ecológicos de importancia para las personas e integrarlo a la dinámica urbana Posicionar la provincia como la mas competitiva, e inclusiva dentro de la región, en base a la promoción de las potencialidades económicas que ofrece el contexto provincial, convirtiéndolo en un nodo turístico. PROPUESTA 05 PROPUESTA 06 PROPUESTA 07 *Promover la ubicación de servicios complementarios al turismo y administración publica *Integrar centros poblados a partir de corredores ecológicos *Lograr la promoción de exportación local y atracción de inversiones Project Launches *Integrar el patrimonio edificado a la dinámica urbana . *Promover quebradas la recuperación de *Mitigar el peligro de remoción de masa *Fomentar el acceso crediticio para el sector productivo *Lograr que el turismo se convierta en la actividad dinamizadora de la provincia . BENEFICIOS DEL CUMPLIMIENTO DE META DE MUNICIPALIDAD
