MEMORANDUM A: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx De: Abg. Nora Lucía Ruoti Cosp Abg. Luciano Antonelli Estudio Nora Ruoti & Asociados Ref.: Informe sobre implicancias de la Ley Nº 60/90 Fecha: 08 de abril de 2020 De nuestra mayor consideración: Hemos analizado la consulta planteadas dentro del marco legal vigente, luego de lo cual cumplimos en elevarle el presente informe respecto a los beneficios que otorga la Ley Nº 60/90 y otras informaciones relevantes al respecto. 1.1 Objeto de la Ley de Inversiones La Ley Nº 60/90 tiene por objeto el acrecentamiento de la producción de bienes y servicios, la creación de fuentes de trabajo permanentes, el fomento de las exportaciones y la sustitución de importaciones, la incorporación de tecnología que permita aumentar la eficiencia productiva y posibilite la mayor y mejor utilización de materias primas, mano de obra y recursos energéticos nacionales, entre otros. 1.2 Sujetos beneficiarios Los sujetos que pueden beneficiarse con las disposiciones establecidos en esta ley son las personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras que cuenten con Proyectos de Inversión aprobados. 1.3 Tipos de inversiones que pueden realizarse Las inversiones pueden realizarse: 1.4 • • En dinero, por medio de créditos de proveedores o entidades financieras. En bienes de capital, como maquinarias, instalaciones, industrias, equipos eléctricos, de transportes y otros. • • Marcas de fábrica y otras formas de transferencia de tecnología. Inversiones bajo la modalidad de contratos de arrendamiento o leasing. Incentivos tributarios 1 Los principales incentivos tributarios que otorga esta ley, podrían resumirse en los siguientes: • Exoneración total de los gravámenes aduaneros y otros de efectos equivalentes, incluyendo los impuestos internos de aplicación específica sobre la importación de bienes de capital, materias primas e insumos destinados a la industria local, prevista en el proyecto de inversión. • Exoneración del IVA en la importación de bienes de capital de aplicación directa en el ciclo productivo industrial o agropecuario o en la compra local de los bienes de capital producidos en el Paraguay realizados por inversionistas amparados por la Ley Nº 60/90. • Liberación de la exigencia de cualquier tipo de encaje bancario o depósitos especiales para la importación de bienes de capital. • Cuando el monto de la financiación proveniente del extranjero y la actividad beneficiada con la inversión fuere de por lo menos U$S 5.000.000 quedará exonerado el pago de los tributos que gravan a las remesas y pagos al exterior en concepto de intereses, comisiones y capital de los mismos, por el plazo pactado siempre que el prestatario sea una entidad financiera de reconocida trayectoria. • Exoneración total de los impuestos que inciden sobre los dividendos y utilidades provenientes de los proyectos de inversión aprobados, por el término de hasta diez años, contados a partir de la puesta en marcha del proyecto cuando la inversión fuere: o De por lo menos U$S 5.000.000 (Dólares americanos cinco millones) y o No provenga de un territorio de baja o nula imposición o cuando el impuesto a tales dividendos y utilidades no fuere crédito fiscal para el inversor en el país del cual proviene la misma. Los incentivos señalados tienen una validez por el plazo de 5 (cinco) años en general, 10 (diez) años cuando las inversiones provienen de recursos de repatriación de capital o cuando las inversiones se radiquen en zonas de preferente desarrollo y de 7 (siete) años cuando las inversiones provengan de incorporación de bienes de capital de origen nacional 1.5 Trámites y plazos para obtener los beneficios Las solicitudes para acogerse a los beneficios deben ser presentadas en 1 (un) original y 2 (dos) copias al Ministerio de Industria y Comercio, acompañadas del proyecto de inversión. De acuerdo a lo establecido en la Reglamentación de la Ley, los requisitos con los que debe contar la Solicitud y el Proyecto de Inversión, son los siguientes: 2 a) Requisitos de la Solicitud a) Nombre y apellido o razón social, domicilio, teléfono y RUC del solicitante. b) Especificar si se trata de una nueva actividad, ampliación o renovación, modernización y complementación de actividad existente. c) Descripción de la actividad a ser desarrollada en función a los objetivos establecidos en la Ley. d) Resumen del proyecto. e) Ventajas para el país de la ejecución del proyecto. f) Beneficios solicitados, su justificación y cuantificación de los montos sujetos a exención, cuando corresponda. g) Listado de máquinas y equipos a importar. h) Listado de máquinas y equipos de origen nacional. b) Requisitos para el Proyecto de Inversión a) Antecedentes del solicitante. b) Estudio de mercado. c) Capacidad de producción. d) Localización. e) Materias primas e insumos. f) Mano de obra. g) Ingeniería del proyecto. h) Monto de la inversión. i) Estudio económico-financiero. j) Organización de la empresa. k) Presupuesto de ingresos y egresos. l) Evaluación del impacto social. m) Plan de ejecución del proyecto. n) Certificado emitido por la Secretaria del Ambiente, referente a la no objeción para la implementación del proyecto. Los solicitantes deberán presentar además los Estatutos de la Sociedad, nómina de los integrantes del Directorio, Gerentes y Apoderados, RUC y Certificado de Cumplimiento Tributario, así como todas las documentaciones que el Consejo de Inversiones pueda requerir. 3 De acuerdo a lo señalado en la propia ley, el Consejo de Inversiones debe expedirse en un plazo máximo de 60 (sesenta) días a partir de la fecha de presentación de la solicitud (esta solicitud debe estar completa con todos los documentos requeridos), y la Resolución Ministerial deberá dictarse en el plazo de 15 (quince) días a partir de la fecha del dictamen del Consejo de Inversiones. 2 Probables desventajas Si bien las ventajas que ofrece la Ley de Inversiones es bastante amplia, las probables desventajas que este régimen presentaría se darían en situaciones de incumplimiento de los plazos establecidos en el cronograma del proyecto y/o en el caso que los bienes que son objeto del Proyecto de Inversión sean destinados a fines diferentes, lo que podría acarrear la suspensión de los beneficios y el reclamo de impuestos. En cuanto a la complejidad de los trámites para la obtención de los beneficios debemos señalar que los plazos establecidos por la ley se cumplen en debida forma en la mayoría de los casos. Estimamos que de no existir inconvenientes o demoras se podría confeccionar un proyecto de inversión en un tiempo comprendido entre 30 (treinta) a 40 (cuarenta) días Esperando haber aclarado sus dudas, aprovechamos la oportunidad para saludarle atentamente. Abg. Nora Lucia Ruoti Cosp Abg. Luciano Antonelli 4
