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LAS FASES DEL PROCESO PENAL
PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESO PENAL VENEZOLANO.
EL DERECHO DE TRABAJO
EL CÓDIGO DE COMERCIO. EL REGISTRO MERCANTIL. CONCEPTO. DOCUMENTOS SUJETOS A
REGISTRO. EFECTOS.
TEORÍA DE LA EQUIVALENCIA DE CONDICIONES O DE LA "CONDITIO SINE QUA NON"
EL PROCEDIMIENTO EN PRIMERA INSTANCIA. DEMANDAS DE CONTENIDO PATRIMONIAL
LA SUCESIÓN LEGÍTIMA O ABINTESTATO
TANATOLOGIA FORENSE
ASFIXIOLOGÍA FORENSE
LA SENTENCIA EN EL PROCESO CIVIL VENEZOLANO
Los recursos administrativos surgen como un remedio a la legal actuación de la administración.
Son medios legales que el ordenamiento jurídico pone a disposición de los particulares para
lograr, a través de la impugnación, que la Administración rectifique su proceder. Son la garantía
del particular para una efectiva protección de su situación jurídica.
Son denominados recursos, porque se trabaja con un acto preexistente, es decir, con una
materia procedimental ya decidida, que en este caso, es un acto administrativo de efectos
particulares, nunca general (artículo 85).
En cuanto a la naturaleza de los recursos administrativos, la tesis predominante considera los
recursos administrativos como un derecho del interesado, que forma parte de la garantía
constitucional a la defensa. Este es el criterio acogido por el Tribunal Supremo de Justicia, en
sentencias de la Corte Federal del 05.08.55 y del 24.11.53. Otra tesis considera los recursos
como medios procedimentales de defensa de los derechos de los individuos ante las
autoridades públicas, criterio éste mayoritariamente aceptado, ya que el procedimiento en sí no
puede ser calificado como un derecho, sino como un medio que permita al particular revelarse
ante la conducta ilegítima de la Administración.
El recurso administrativo es un acto por el que un sujeto legitimado para ello pide a la
Administración que revise, revoque o reforme una resolución administrativa, o
excepcionalmente un trámite, dentro de unos determinados lazos y siguiendo unas formalidades
establecidas y pertinentes al caso.
Es necesario distinguir el recurso de la petición. En el primero se parte de la existencia previa
de un acto o resolución administrativa, que es lo que se pretende que se reforme o revoque,
mientras que la petición tiene como finalidad última la realización por parte de la Administración
de un acto nuevo.
Los recursos administrativos se interponen y resuelven ante la misma Administración, por lo que
esta se convierte así en juez y parte de los mismos. De ahí que la garantía que se pretende
asegurar ofreciendo mediante la interposición de recursos una posibilidad de reacción contra
las resoluciones administrativas se vea limitada por el hecho de ser la propia Administración la
que ha de resolver el litigio planteado y que deriva de un acto suyo. Y de ahí que en muchas
ocasiones, tras la resolución administrativa, haya que acudir a otras instancias (la vía judicial)
para la última consideración y sentencia sobre el asunto en cuestión.
Se podrán interponer contra las disposiciones administrativas dos tipos de recursos:
el ordinario, que puede ser considerado como el sustituto del antiguo recurso de alzada, y el
extraordinario o de revisión. Sus características las examinaremos más adelante.
Por el contrario, no cabrá la interposición de recurso contra las disposiciones administrativas de
carácter general. En este sentido la Ley a que hacemos referencia ha introducido una
modificación sustancial con la situación anterior, no permitiendo proceder a la impugnación de
forma directa de una disposición de carácter general. No obstante, sí cabe la posibilidad de una
impugnación indirecta mediante la impugnación de un acto administrativo de aplicación de una
disposición general, pudiéndose interponer el recurso ante el órgano administrativo del que
emanó la disposición general de cuya aplicación deriva el acto recurrido y no sólo ante el órgano
del que emanó el acto.
Las leyes podrán sustituir el recurso ordinario por otros procedimientos de impugnación o
reclamación, incluidos los de conciliación, mediación y arbitraje. Ello se hará en supuestos o
ámbitos sectoriales determinados y cuando la especificidad de la materia así lo justifique y ante
órganos colegiados o comisiones específicas no sometidas a instrucciones jerárquicas. No
obstante, deberán sujetarse a los principios, garantías y plazos que la Ley sobre Procedimiento
Administrativo establece.
Fin de la vía administrativa
Para saber qué tipo de recurso procede interponer ante una resolución administrativa habrá de
tenerse conocimiento de cuándo se produce el fin de la vía administrativa. En este sentido,
ponen fin a la vía administrativa:
– Las resoluciones que recaigan en los Recursos Ordinarios interpuestos.
– Las resoluciones que recaigan en los procedimientos especiales que sustituyan al recurso
ordinario, que se han indicado anteriormente (procedimientos de impugnación o reclamación,
incluidos los de conciliación, mediación y arbitraje).
– Las resoluciones que sean dictadas por órganos que carezcan de superior jerárquico, salvo
que se establezca lo contrario por Ley.
– Otras resoluciones administrativas que por ley o reglamentariamente se haya establecido que
ponen fin a la vía administrativa.
La disposición adicional novena de la Ley a que nos estamos refiriendo establece las
resoluciones que ponen fin a la vía administrativa en lo concerniente a la Administración General
del Estado, que son:
– Las del Consejo de Ministros y sus Comisiones Delegadas.
– Las de los Ministros dentro de sus competencias departamentales.
– Las de los Subsecretarios y Directores Generales en materia de personal.
Tipos de Recursos Administrativos
Como se dijera en el capítulo anterior, los recursos administrativos forman parte de los
procedimientos de segundo grado. Dentro de estos procedimientos pueden destacarse, de
acuerdo a la Ley que rige la materia, tres tipologías distintas, a saber:
Recursos Ordinarios:
Son aquellos que revisten un carácter genérico, ya que pueden plantearse en todos los casos,
salvo en aquellos que exista disposición legal en contrario.
a) Objeto: El recurso ordinario es el que se interpone por las personas interesadas contra las
resoluciones que no pongan fin a la vía administrativa o contra los actos de trámite que
determinen la imposibilidad de continuar un procedimiento o produzcan indefensión. Dicho
recurso se interpone ante el órgano superior jerárquico del que dictó las resoluciones o actos
impugnados en el. A estos efectos, los tribunales y órganos de selección del personal al servicio
de las Administraciones Públicas se considerarán dependientes de la Autoridad que haya
nombrado al presidente de los mismos.
b) Plazo: El plazo para la interposición del recurso ordinario será de un mes. Transcurrido dicho
plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos, sin
perjuicio, en su caso, de que proceda la interposición de recurso extraordinario de revisión
c) Motivos: El recurso ordinario podrá fundarse en cualquiera de los motivos de nulidad o
anulabilidad de los actos de las Administraciones Públicas.
Los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho en los casos siguientes:
a) Los que lesionen el contenido esencial de los derechos y libertades susceptibles de amparo
constitucional.
b) Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de materia o del territorio.
c) Los que tengan un contenido imposible.
d) Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de ésta.
e) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido
o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los
órganos colegiados.
f) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren
facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.
g) Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición legal.
También serán nulos de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren la
Constitución, las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior, las que regulen
materias reservadas a la Ley, y las que establezcan la retroactividad de disposiciones
sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.
Por otro lado, son anulables los actos de la Administración que incurran en cualquier infracción
del ordenamiento jurídico, incluso la desviación de poder. El defecto de forma sólo determinará
la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar
su fin o dé lugar a la indefensión de las personas interesadas. Por último, la realización de
actuaciones administrativas fuera del tiempo establecido para ellas sólo implicará la anulabilidad
del acto cuando así lo imponga la naturaleza del término o plazo.
Los vicios y defectos que hagan anulable el acto no podrán ser alegados por los causantes de
los mismos.
Interposición: El recurso podrá interponerse ante el órgano que dictó el acto que se impugna
o ante el órgano competente para resolverlo. Si el recurso se hubiera presentado ante el órgano
que dictó el acto impugnado, este deberá remitirlo al competente en el plazo de diez días, con
su informe y con una copia completa ordenada de su expediente. En este sentido, la persona
titular del órgano que dictó el acto recurrido será responsable directa de cumplimentar lo
anteriormente indicado.
Resolución Presunta: Transcurridos tres meses desde la interposición del recurso ordinario
sin que recaiga resolución, se podrá entender desestimado y quedará expedita a vía
procedente.
Se exceptúa el caso de recursos interpuestos contra la desestimación presunta de una solicitud
por transcurso del plazo, en el que se entiende que queda estimado si la Administración no
resuelve en el plazo oportuno.
Dentro de los recursos ordinarios se distinguen a su vez: el recurso de reconsideración y el
recurso jerárquico.
El recurso de reconsideración se le suele calificar como un recurso horizontal, en el sentido de
que el mismo es ejercido en contra de la actuación emanada del órgano que dictó el acto
originario. El mismo debe ser decidido en un lapso de 15 días hábiles. Ahora bien, cuando quien
debe decidir el recurso de reconsideración es la máxima autoridad, éste cuenta con un lapso
mayor, el cual es de 90 días continuos.
Debe destacarse que en contra del acto que decide el recurso de reconsideración, no es posible
volver ha ejercer este tipo de recurso.
El recurso jerárquico es denominado, a diferencia del anterior, como un recurso vertical, ya que
el mismo se intenta ante la superior jerarquía dentro de la organización. En el caso de los
Municipios, ante el Alcalde o en los casos de la Administración Pública Nacional, ante el Ministro
respectivo.
El lapso para decidir el recurso es de 90 días continuos, contados a partir de la interposición del
mismo.
Es de hacer notar que las decisiones que resuelvan el recurso jerárquico, agotan la vía
administrativa, es decir, que al ser dictadas por la máxima autoridad del ente administrativo de
que se trate, dicha decisión, abre el camino al ejercicio de los recursos jurisdiccionales
judiciales.
Recursos Especiales:
Estos recursos sólo proceden en aquellos casos expresamente previstos en la norma, la cual
especifica el recurso admisible.
En nuestra legislación se considera como recurso especial, el denominado recurso jerárquico
impropio, el cual se ejerce ante las máximas autoridades de los entes descentralizados de la
Administración Pública. Por ejemplo, en caso de una decisión emanada de un Instituto
Autónomo Municipal, el recurso debe plantearse ante el Directorio o Junta Directiva del mismo
y luego de su decisión, conocería eventualmente el máximo órgano del organismo de
adscripción que sería el Alcalde. Este recurso se funda en el principio de jerarquía
administrativa, según el cual, los entes que ejercen la tutela de los órganos que componen la
Administración Descentralizada, tienen competencia para revisar no sólo la legitimidad, sino la
oportunidad o conveniencia de sus actos.
Recursos Extraordinarios: A diferencia de los anteriores, los recursos extraordinarios operan
“aún cuando el acto ha quedado firme”, es decir, aún fuera de los lapsos que la ley prevé para
su impugnación.
Dentro de estos recursos encontramos el denominado recurso de revisión, el cual, como se dijo
anteriormente, supone un acto firme y, por lo tanto, la decisión que eventualmente se dicte
afectará la autoridad de cosa juzgada administrativa. Este recurso procede frente a cualquier
acto que haya quedado firme, no necesariamente ante aquellos que causen estado.
El lapso para su ejercicio es de tres meses y varía según el motivo de impugnación de que se
trate. En efecto, cuando los motivos de la impugnación sean documentos o testimonios
declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme, que hubieren influido de manera
decisiva en la resolución del asunto, o cuando la decisión hubiere sido adoptada por cohecho,
fraude, violencia o soborno, y ello hubiere quedado establecido en sentencia judicial
definitivamente firme, el lapso de impugnación será dentro de los tres (3) meses siguientes a la
fecha de la sentencia. Ahora bien, si el motivo hubiere sido la aparición de pruebas esenciales
para la resolución del asunto, no disponibles para la época de la tramitación del expediente,
este lapso comenzará a computarse a partir del momento en que se haya tenido noticia de la
existencia de las pruebas. Por lo que se refiere al lapso para decidir, éste es dentro de los treinta
días siguientes a la fecha de presentación del recurso. (Artículos 85 al 99 de la Ley Orgánica
de Procedimientos Administrativos).
Es de hacer notar que, una vez interpuesto cualquiera de los antedichos recursos, el interesado
no podrá acudir ante la jurisdicción contencioso-administrativa hasta tanto se produzca la
decisión o se venza el plazo que tenga la administración para decidir, ello con la finalidad de
evitar decisiones contradictorias.
a) Objeto: El recurso extraordinario de revisión es el que se interpone por las personas
interesadas contra los actos que agoten la vía administrativa o contra los que no se haya
interpuesto recurso administrativo en plazo.
b) Motivos: El recurso extraordinario de revisión podrá interponerse cuando concurra alguna
de las circunstancias siguientes:
1ª. Que al dictar los actos recurridos se hubiera incurrido en error de hecho, que resulte de los
propios documentos incorporados al expediente.
2ª. Que aparezcan o se aporten documentos de valor esencial para la resolución del asunto
que, aunque sean posteriores, evidencien el error de la resolución recurrida.
3ª. Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados
falsos por sentencia judicial firme, anterior o posterior a aquella resolución.
4ª. Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación, cohecho,
violencia, maquinación fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado así en sentencia
judicial firme.
c) Plazo: El recurso extraordinario de revisión se interpondrá cuando se trate de la causa
primera indicada en el apartado anterior, dentro del plazo de cuatro años siguientes a la fecha
de la notificación de la resolución impugnada. En los demás casos, el plazo será de tres meses
a contar desde el conocimiento de los documentos o desde que la sentencia judicial quedó
firme.
d) Interposición: El recurso extraordinario de revisión podrá interponerse ante el órgano que
dictó el acto que se impugna o ante el órgano competente para resolverlo. Si el recurso se
hubiera presentado ante el órgano que dictó el acto impugnado, este deberá remitirlo al
competente en el plazo de diez días, con su informe y con una copia completa ordenada de su
expediente. En este sentido, la persona titular del órgano que dictó el acto recurrido será
responsable directa de cumplimentar lo anteriormente indicado.
El órgano al que corresponde conocer del recurso extraordinario de revisión debe pronunciarse,
no sólo sobre la procedencia del recurso, sino también sobre el fondo de la cuestión resuelta
por el acto recurrido.
e) Resolución Presunta: Transcurrido el plazo de tres meses desde la interposición del recurso
extraordinario de revisión sin que recaiga resolución, se entenderá desestimado, quedando
expedita la vía jurisdiccional contencioso-administrativa.
buen día, espero que todos se encuentre bien, les envió 2 lecturas la
primera en un artículo mio publicado en tributum una revista especializada
.. deben leerlo con el COT 2020 pues están escritos con el COT 2014. Con
ello terminaríamos la materia.
luego van 5 sentencias 1 para cada grupo deben leerla y aplicar el
contenido visto en clase, para enviar vía correo después de semana santa,
me avisan como van y colocamos la fecha
se que tenemos problemas de internet... pero tenemos tiempo ... es fácil el
trabajo no debe ser mayor de 2 paginas a doble espacio con letra arial 12
#quedate en casa
-P Antes de imprimir este mensaje, por favor compruebe que es verdaderamente
necesario. El medioambiente es asunto de todo
6 archivos adjuntos
Derecho Tributario: "Modelo de
Recurso Jerarquico de Impugnación
en sede Administrativa de Multa e
Intereses"
"Caracas-Distrito Capital"
Fruto de nuestro ejercicio Profesional presentamos a
ustedes RECURSO JERARQUICO de impugnación en sede
Administrativa de MULTA E INTERESES MORATORIOS,
esperamos sea de su utilidad a los fines legales
consiguientes.
Cordiales, Saludos!!!!
Dr: Gilberto Antonio Andrea González
ABOGADO-U.C.A.B.
Dra: Emilia De León Alonso de Andrea
ABOGADO-U.C.A.B.
Ciudadano
Gerente Regional de Tributos Internos de la Región Nor
Oriental .
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria.
Su-Despacho.-
Yo, ______________________ , de Nacionalidad Venezolana
,mayor de edad, de este domicilio, comerciante y titular de la
cédula de identidad número: V-____________, actuando en
este acto en mí carácter de Heredero de mí
causante ______________ quién vida fuere titular de la
cédula de identidad número: E-_________, todo lo cual está
debidamente probado en el expediente número: 11.109
correspondiente a Declaración de Impuesto sobre
Sucesiones y Donaciones, debidamente asistido por los
Profesionales del Derecho: Dr: Johnny Alexander Martínez
Salazar, Dra: Emilia De León Alonso de Andrea y Dr: Gilberto
Antonio Andrea González, Venezolano, mayores de edad, de
éste domicilio, titulares de las cédulas de identidad números:
V-11.991.269 ,V-6.198.448 y V-6.873.628 respectivamente ,
debidamente Inscrito en el Instituto de Previsión Social del
Abogado bajo los números:141.355, 35.336 y 37.063 e
inscritos también por ante el Tribunal Supremo de Justicia
bajo los números : 4.024 y 4.025 respectivamente , con la
venia de estilo respeto y acatamiento acudo ante su
competente autoridad a los efectos de exponer y solicitar:
“PUNTO PREVIO”
He acudido ante su competente autoridad para impugnar
como en efecto impugno a través del presente Recurso
Jerárquico en sede administrativa la Resolución
número:03682 de fecha: 01 de Agosto del 2011 Notificada en
fecha: 18 de Agosto del 2.011 denominado por el funcionario
que lo suscribe como ““RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE
SANCIÓN E INTERES MORATORIOS (Tributo Omitido)” la cuál
acompaño marcada “A” fundamentado su ejercicio en los
artículos 242, 244 y 259 del Código Orgánico Tributario.
“RECURSO JERARQUICO”
He acudido ante su competente autoridad para impugnar
como efecto impugno la “RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
TRIBUTARIA” número : 03682 de fecha 01 de Agosto del 2011
denominada por el funcionario que la suscribe como:
“RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE SANCIÓN E INTERES
MORATORIOS (Tributo Omitido)” que pretende imponer
MULTA e INTERESES MORATORIOS de manera Ilegal e
Injusta, en virtud de que en ambos casos se extralimito en
sus FACULTADES TRIBUTARIAS, asumiendo PODER
TRIBUTARIO que no le corresponde, toda vez que violento las
LIMITACIONES QUE LAS NORMAS TRIBUTARIAS le imponen,
a saber: Transgrede El Principio “DE QUE LA
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA SOLO PUEDE HACER LO QUE
EXPRESAMENTE LE ES FACULTADO POR LA LEY”, en el caso
que nos ocupa la Administración Pública Tributaria no está
autorizada por ninguna Ley de la República a incrementar la
Multa que en su propia RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA había
limitado a 10% en dicha Resolución se puede leer
expresamente lo siguiente: “…IMPONE MULTA DEL
ARTICULO 111 DEL CODIGO ORGANICO TRIBUTARIO (C.O.T.)
(10%) por: 6.106,44 Bs y termina imponiendo por ese mismo
concepto la cantidad de: 8.438,28 Bs PLANILLA DE PAGO
número: F-04070514982 DE FECHA 25 de Agosto 2011, con
todo lo cual terminó creando un NUEVO TRIBUTO, está
situación vino a complicar aún más el asunto en cuestión
toda vez que EL SENIAT no tiene PODER TRIBUTARIO sino
FACULTADES TRIBUTARIAS que no implican la posibilidad de
crear nuevos tributos, es preciso expresar QUE EL PRINCIPIO
APLICABLE NOS SEÑALA QUE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
TRIBUTARIA SÓLO PUEDE HACER LO QUE EXPRESAMENTE LE
FACULTA LA LEY, recordemos que LA CREACIÓN DE UN
TRIBUTO eso sólo posible a través del acto normativo por
excelencia que es un LEY FORMAL consecuencia del Principio
de la Legalidad Tributaria que se enuncia en Latín como se
expresa a continuación: “ Nullum Tributum sine lege” este
Principio neurálgico del Derecho Tributario fue ampliado a
nivel Doctrinal por Andrea De León, Abogados Consultores
en sitio Web: http://andreadeleon.blogspot.com/ en trabajo
de análisis Doctrinal denominado: Derecho Tributario:" El
Principio de la Legalidad Tributaria debe ser enunciado
así:"Nullum Tributum sine Praevia Lege Tributae" cuyo
contenido reproducimos a continuación :”…En materia de
Derecho Tributario el Principio de Legalidad Tributaria se
enuncia como NULLUM TRIBUTUM SINE LEGE, esto significa
que no existirá un Tributo si éste no está consagrado en
forma expresa en una Ley, nosotros agregaríamos tal y como
lo hizo nuestro querido profesor Sacerdote Jesuita Padre
Perez Llantada en materia Penal cuando éste se refería al
Principio de Legalidad Penal, es decir, Nullum Crimen nulla
Poena sine lege, él decía (S.J. Perez Llantada) con sobrada
razón que habría que enunciar el Principio haciendo
referencia a que dicha Ley debía ser previa, quedando
enunciado entonces como NULLUM CRIMEN,NULLA POENA
SINE PRAEVIA LEGE PENALE, entoces Mutatis Mutandi en
materia Tributaria habría que hacer exactamente la misma
observación , es decir, no puede existir un Tributo sin una Ley
previa todo lo cuál debe constar en el enunciado, es decir,
que el Principio quedaría redactado de la siguiente forma:
NULLUM TRIBUTUM SINE PRAEVIA LEGE TRIBUTAE. A esto
tenemos que agregar que obviamente en materia Tributaria
las Competencias serán siempre REGLADAS,nunca serán
Potestades DISCRECIONALES,pués debemos recordar que los
Organismos como EL SENIAT que vigilan la aplicación de las
leyes Tributarias en nuestro País, tienen COMPETENCIAS
TRIBUTARIAS establecidas expresamente en la Ley por vía de
consecuencia es obvio que EL SENIAT no cuenta con
POTESTAD TRIBUTARIA la cuál obviamente está reservada al
Legislador y esa POTESTAD TRIBUTARIA que encierra el
PODER PARA CREAR TRIBUTOS se agota una vez es dictada la
Ley,por lo cuál lo que efectivamente desarrolla EL SENIAT son
competencias Tributarias y NO PODER TRIBUTARIO, por
tanto EL SENIAT no puede crear Tributos, adicionalmente a
ello debemos agregar que EL SENIAT NO TIENE
PERSONALIDAD JURIDICA por lo cual NO PUEDE EJERCER,NI
MUCHO MENOS SOSTENER posiciones de representación a
nivel Judicial .Esperamos pues sirva de utilidad a los fines
legales consiguientes la ideas expuestas en torno al Principio
de
la
Legalidad
Tributaria…”
(http://andreadeleon.blogspot.com/2010/05/derechotributario-el-principio-de-la.html). Ahora bién vista la
extralimitación
evidente
SIN
EMBARGO
nuestra
representada LA CANCELO según consta de PLANILLA DE
PAGO número: F-04070514982 DE FECHA 25 de Agosto 2011
que anexamos al presente escrito a los fines legales
consiguientes COMO DEFENSA DE FONDO, es decir, a los
solos fines de evitar cualquier otra consecuencia, no
afectando el hecho del pago su facultad de impugnación y
por tanto de Recurrir de dicha Multa la cuál efectivamente
impugna a través del presente Recurso Jerárquico, siendo su
objetivo principal que se declare expresamente por parte de
su digna autoridad la Nulidad Absoluta de la Resolución
Administrativa número: 03682 de fecha 01 de Agosto del
2011 denominada por el Funcionario que la suscribe como:
“RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE SANCIÓN E INTERES
MORATORIOS (Tributo Omitido)” y recuperar así el monto
cancelado en exceso el cuál pasará a constituir un CRÉDITO A
FAVOR DEL CONTRIBUYENTE . Obviamente al alterar el 10%
tope máximo para la Multa tal y como se desprende del Acto
Administrativo que impone el Reparo termino creando un
IMPUESTO ADICIONAL INEXISTENTE con lo que afecto la
BASE DE MEDICIÓN DEL TRIBUTO incurriendo en franca
violación del numeral 1 del artículo 3 del código orgánico
Tributario y del artículo 316 de la Constitución Nacional de la
República Bolivariana de Venezuela que establece y consagra
EL PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD TRIBUTARIA que establece
que los Impuestos, Tasas y contribuciones y los incentivos
Fiscales sólo pueden ser establecidos u otorgados mediante
Leyes.
“Impugnación de los Intereses”
En el caso que nos ocupa existen “tres momentos” estelares
en la vida del Tributo: a) Los 180 días que el Contribuyente
tiene para presentar la Declaración. b) El día de Pago efectivo
de la autoliquidación y c) La Resolución Administrativa que
confirmo el Reparo impuesto, así mismo y de la misma
manera se debe observar lo siguiente: a) El Contribuyente
pago la Cantidad de: 2.834,60 Bs según consta de planilla
09084 de fecha 18 de Mayo del 2009 razón por la cual dicho
monto no genera intereses y debía ser restado del monto
total del impuesto no generando en consecuencia interés
alguno. b) El Contribuyente pago la cantidad restante en la
fecha :19 de Mayo 2011 planilla número:00086770
61.064,40 Bs, razón por la cual dicho monto no genera
intereses. Luego es fácil concluir que la Administración
Pública Tributaria está calculando intereses de un capital que
no forma parte de cantidad insoluta alguna, es decir, se
generaron intereses sobre la porción insoluta no sobre la
efectivamente solventada, el interés en un primer momento
se generó sobre 63.909,00 Bs resultado del Tributo objeto
del REPARO FISCAL sin restar la cantidad de: 2.834,60 Bs que
se pago y que por tanto ingreso a las Arcas del Tesoro
Nacional en fecha:18 de Mayo del 2009, de la misma manera
consta de planilla número : 00086770 de fecha: 19 de Mayo
del 2011 SE PAGO LA TOTALIDAD DEL TRIBUTO resultante del
tantas veces señalado REPARO FISCAL; es pués necesario
concluir que desde ese momento no se pueden generar más
intereses, por lo que impugnamos la cuenta de intereses
impuesta en virtud de que no respeto para su cálculo las
circunstancias antedichas que obran interés y beneficio del
Contribuyente siendo a su vez violatorio del Debido Proceso
y del Derecho a la Defensa porque no analizo de la manera
debida las PRUEBAS más concretamente la Defensa de fondo
del Contribuyente como lo fueron sus PAGOS AL FISCO POR
CONCEPTO DEL TRIBUTO objeto del presente procedimiento.
Es Obvio que la administración Tributaria aquí incurre en el
Vicio GRAVE DEL ANATOCISMO (PROHIBIDO POR LA SALA
CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN
EL SONADO CASO DE LOS CREDITOS IDEXADOS) pues está
cobrando intereses sobre intereses, consecuencia de ello es
el hecho cierto de que no fundamento su ACTO
ADMINISTRATIVO con los cálculos matemáticos y las
formulas de rigor dejando al contribuyente en estado de
Indefensión.
“Inmotivación por Inconsistencia de la Resolución
Administrativa número: 03682 de fecha 01 de Agosto del
2011 denominada por el funcionario que la suscribe como:
RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE SANCIÓN E INTERESES
MORATORIOS y por expresa violación al procedimiento
legalmente establecido”
Todo acto administrativo resolutivo tiene que valerse
suficientemente a sí mismo y ser autónomo, debe poder
entenderse el espíritu y propósito de la administración
pública Tributaria , cuando dicha voluntad está plagada de
errores graves estos últimos la hacen inaplicable por ser
contradictoria y confusa, en el caso que nos ocupa se puede
leer en letras que el monto de los intereses son: TREINTA MIL
SETESCIENTOS SESENTA Y OCHO y en número se lee un
número totalmente distinto, es decir, 30.668 Bs la diferencia
evidente entre una cifra y otra hace inaplicable dicho acto
administrativo porque pone en estado de indefensión al
contribuyente al no saber cuál es el monto correcto.
“FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA”
El presente Recurso encuentra su fundamentación Jurídica
en que el acto Administrativo Resolución Administrativa
número: 03682 de fecha 01 de Agosto del 2011 denominada
por el funcionario que la suscribe como: RESOLUCIÓN DE
IMPOSICIÓN DE SANCIÓN E INTERESES MORATORIOS aquì
impugnado mediante el presente RECURSO JERARQUICO,
Violento el Procedimiento Legalmente establecido para ello
tal y como lo establece el articulo 19 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativo en sus ordinales 1,2,3 y 4,
siendo además de ello deficiente en cuanto a su formulación
(ACTO ADMINISTRATIVO INFUNDADO) pues no cumple los
Principios de Exhaustividad de la Resolución y de autonomía
en el sentido de que no se vale a sí misma, así también no
especifico en forma detallada y pormenorizada ¿ De donde
vienen los Intereses? toda vez que en el cálculo de éstos
últimos se trata de Justificar sin Formulas matemáticas
¿cómo se obtuvieron los intereses? y para colmo de males no
aparece especificada en el texto de la Resolución la formula
matemática correspondiente, en consecuencia el
administrado se encuentra en un Estado de Inseguridad
Jurídica y de Indefensión (el artículo 49 de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela trata acerca de la
GARANTIA CONSTITUCIONAL al DEBIDO PROCESO y a otros
importantes Derechos y Garantías ciudadanas) en el caso que
nos ocupa el contribuyente no puede verificar los cálculos en
la Resolución que se le ha impuesto. Simplemente señala de
manera superficial un SUPUESTO INTERÉS QUE NO EXPLICA
NI APLICA SEGÚN EL MANDATO DEL ARTICULO 66 DEL
CÓDIGO ORGANICO TRIBUTARIO Y DE LA MISMA FORMA
SEÑALA MUY INFORMALMENTE UNA TASA QUE LLAMA TASA
INCREMENTADA , La Sentencia número : 344 del 24 de Mayo
de 1.994 de la Sala Político Administrativa del Tribunal
Supremo de Justicia en relación a la Motivación del Acto
Administrativo de Reparo ha dicho lo siguiente : “…LA
MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO NO TIENE
PORQUE SER EXTENSA, PUEDE SER SUCINTA, SIEMPRE QUE
SEA INFORMATIVA E ILUSTRATIVA…” , así mismo
encontramos que la misma sala Político Administrativa en
fecha 3 de Mayo del 2.000 señalo expresamente lo siguiente
: “…ES POR ELLO QUE LA CAUSA DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ES UN REQUISITO FUNDAMENTAL PARA SU VALIDEZ Y LA
FORMA DE GARANTIZAR EL CONTROL DE LA EXISTENCIA Y
ADECUADA SUBSUCIÓN EN LAS NORMAS DE LOS
PRESUPUESTOS FACTICOS QUE CONDICIONAN LA ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA…” los Reparos correctamente expedidos
por la Administración Tributaria Nacional o por las Alcaldías
han de representar Actos Administrativos debidamente
motivados a los efectos de su validez, en el caso que nos
ocupa la RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA aquí impugnada no
ha sido EXPLICATIVA ni mucho menos ILUSTRATIVA, en virtud
de lo mismo Sostenemos pues la NULIDAD ABSOLUTA de la
Resolución Impugnada por No cumplir a cabalidad con los
Requisitos necesarios para que pueda tener la condición
Jurídica de Acto Administrativo y/o Resolución como
“EXPRESION INEQUIVOCA DE LA VOLUNTAD DE LA
ADMINISTRACIÒN PUBLICA TRIBUTARIA, siendo su causa de
NULIDAD ABSOLUTA su falta de Motivación pués se trata de
una ACTO ADMINISTRATIVO INFUNDADO. A los efectos de
Ley acompañamos marcada “A” Copia de la Resolución
Número: 03682 de fecha: 01 de Febrero 2.011 la cual me fue
notificada el día 18 de Agosto del 2.011
“Promoción de Pruebas”
De conformidad al Código Orgánico Tributario promuevo los
siguientes Instrumentos Probatorios: 1) Pruebas
Documentales DEMOSTRATIVAS DEL PAGO DE LA
OBLIGACIÓN PRINCIPAL Y DE SUS ACCESORIOS (MULTA) : A)
Planilla número : 00086770 de fecha: 19 de Mayo del 2011
SE PAGO LA TOTALIDAD DEL TRIBUTO 61.064,40 Bs ) .B)
planilla número F04070514982 POR 2.834,60 Bs que se pago
y que por tanto ingreso a las Arcas del Tesoro Nacional en
fecha:18 de Mayo del 2009, C) PLANILLA DE PAGO número:
F-04070514982 DE FECHA 25 de Agosto 2011 por la cantidad
de: 8.438,28 Bs por concepto de MULTA 2) Prueba de
Informes al Banco Central de Venezuela para que señale la
tasa de Interés de los seis primeros Banco comerciales todo
lo cual es requisito sine qua nom se puede llevar a cabo la
aplicación del artículo 66 del Código Orgánico Tributario
(C.O.T.). 2) Promuevo Informe Técnico de Contador para que
determine la fórmula para la determinación del Interés
incrementado de conformidad al mandato expreso del
Legislador del Código Orgánico Tributario en su artículo 66.
“PETITORIO”
Solicito QUE SE DECLARE LA NULIDAD ABSOLUTA de la
Resolución número: 03682 de fecha 01 de Agosto del 2.011
denominada por el funcionario que la suscribe como :
“RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE SANCIÓN E INTERESES
MORATORIOS”, en virtud de que el acto Administrativo aquí
impugnado es Infundado y Violento el Procedimiento
Legalmente establecido para ello tal y como lo establece el
artículo 19 de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativo en sus ordinales 1,2,3 y 4 todo lo cual le afecta
de NULIDAD ABSOLUTA y así también de la Nulidad
Constitucional establecida y consagrada en el artículo 25 de
la Constitución Nacional de la República Bolivariana de
Venezuela y del numeral 1 del artículo 49 de nuestra Carta
Magna que reza expresamente lo siguiente: “…LA DEFENSA Y
LA ASISTENCIA JURIDICA SON DERECHOS INVIOLABLES EN
TODO ESTADO Y GRADO DE LA INVESTIGACIÓN Y DEL
PROCESO…” solicito pues en consecuencia que las cantidades
canceladas hasta la fecha por concepto del ya tantas veces
referido RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE SANCIÓN E
INTERESES MORATORIOS sean determinadas como CREDITO
FISCAL a favor del contribuyente que aquí recurre del Acto
Administrativo plenamente identificado en su oportunidad.
Es Justicia.