Subido por betajul

evaluacion ambiental

Anuncio
Ciencia en su PC
ISSN: 1027-2887
[email protected]
Centro de Información y Gestión Tecnológica
de Santiago de Cuba
Cuba
Rodrigues-Gomes, Helena Auxilia; Castellanos-Pallerols, Graciela María; Hernández-Rodríguez,
Norma Rafaela; Aguiar-Calzada, Blanca
EVALUACIÓN DE LA FACTIBILIDAD AMBIENTAL DE LAS INVERSIONES TURÍSTICAS PARA EL
DESARROLLO SOSTENIBLE
Ciencia en su PC, núm. 3, julio-septiembre, 2014, pp. 13-28
Centro de Información y Gestión Tecnológica de Santiago de Cuba
Santiago de Cuba, Cuba
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=181333032002
Cómo citar el artículo
Número completo
Más información del artículo
Página de la revista en redalyc.org
Sistema de Información Científica
Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal
Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014, p. 13 -28.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
EVALUACIÓN DE LA FACTIBILIDAD AMBIENTAL DE LAS INVERSIONES
TURÍSTICAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
ASSESSMENT OF THE ENVIRONMENTAL FEASIBILITY OF TOURISM
INVESTMENT FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT
Autores:
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, [email protected] Universidad de
Mindelo. San Vicente, Cabo Verde.
Graciela María Castellanos -Pallerols, [email protected] . Universidad
de Oriente. Teléfono: 644453. Santiago de Cuba, Cuba.
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez, [email protected] .
Universidad de Oriente. Teléfono: 644453. Santiago de Cuba, Cuba.
Blanca Aguiar-Calzada, [email protected] Empresa
Nacional de Servicios Aéreos (ENSA S.A). Teléfono: 8375348. La Habana,
Cuba.
RESUMEN
El trabajo desarrollado propone un procedimiento para la evaluación de la
factibilidad ambiental de las inve rsiones turísticas como premisa para el
desarrollo sostenible de este sector en la isla de San Vicente, República de
Cabo Verde. El procedimiento facilita el análisis, aprendizaje y comprensión de
las fases de la evaluación de proyectos , las cuales conducen a la aprobación
de los proyectos de inversiones que tengan un mayor aporte al desarrollo
sostenible. Asimismo, se dan los resultados de las aplicaciones de este
procedimiento, realizadas en el complejo extrahotelero Punto de Agua de la
ciudad de Mindelo, República de Cabo Verde . En la aplicación fueron
propuestos indicadores para la evaluación de la fa ctibilidad proyectada y la
real; esta aplicación demostró la viabilidad del mismo y sus posibilidades de
generalización.
Palabras clave: evaluación de inversiones, factibilidad ambiental,
sostenibilidad.
ABSTRACT
The paper proposes a method for assessing the environmental feasibility of
tourism investments, as a prerequisite for sustainable development of this
sector on St. Vincent Island, Republic of Cabo Verde. The method facilitates the
analysis, learning and understanding of the project assessment phases, which
lead to the approval of investment projects that have a major contribution to
sustainable development. Likewise, the results of the application of this
procedure in the non-hotel complex Punto de Agua, in Mindelo city, Republic of
Cabo Verde, are given. Some indicators for the estimating the projected and
real feasibility were proposed in the application, which proved its viability and
possible expansion.
Key words: investment assessment, environmental feasibility, sustainability.
13
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
INTRODUCCIÓN
El turismo es considerado en la actualidad una de las principales actividades
económicas y un motor del desarrollo local. Abarca gran diversidad de
productos e implica una variedad de actores, públi cos y privados. La idea
anterior enfoca al turismo como un elemento decisivo para alcanzar varios
objetivos, tales como: crecimiento económico, empleo, desarrollo sustentable e
integración económica y social.
El alcance de los objetivos citados requiere una estrategia de atracción de
inversiones, fundamentalmente de las extranjeras, pues la capacidad de Cabo
Verde de generar recursos es débil y no sostiene su propio desarrollo
económico y social. Por otro lado, esas inversiones tienen que ser evaluadas
según lo estipulado en las políticas y la ley de inversiones.
La problemática de la evaluación de proyectos de inversiones es un tema
debatido en la literatura. El enfoque que ha primado en el desarrollo de esta
temática es el económico-financiero o privado, que atiende a la necesidad de
rentabilizar los capitales inverti dos en proyectos de inversiones (Amorós, 2000;
Baca, 2010; Beltrán y Cueva, 2000). Entretanto, en el contexto de cambios
sociales, económicos, tecnológicos y ambientales que caracteriza la sociedad
actual, la perspectiva eco nómico-financiera es muy limitada , de ahí la
necesidad de incluir otras dimensiones en el proceso de análisis y aprobación
de proyectos de inversiones, con impactos positivos en el desarrollo sostenible.
(Blanco, 2003; Campos y Nunes, 2011).
Generalmente, las inversiones son consideradas un instrumento de crecimiento
económico de los países, con relevanc ia para los países en desarrollo; pero no
siempre este crecimiento está orient ado hacia la sostenibilidad. Por lo general,
lo que se prioriza en las inversiones es su capacidad de retorno y de ganancias
y no los impactos sociales y ambientales que pueda n generar como
consecuencia. No obstante las limitaciones de las inversione s en términos de
sostenibilidad
en
las
políticas
gub ernamentales
para
desarrollar
u na
determinada localidad o país se intenta la atracción de estas, como instrumento
fundamental.
Constituyen uno de los principales instrumentos del nuevo
modelo de
desarrollo utilizado por los países en desarrollo, en sustitución de las remesas
14
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
de divisas de los emigrantes; a partir de los años 80 este modelo fue utilizado
en pequeñas economías insulares
con pocos recursos económicos y
tecnológicos y vulnerables a nivel social y ambiental.
El patrimonio natural diversificado y peculiar potenció el turismo como motor de
desarrollo de las referidas economías, lo cual resultó en un modelo combinado
de las inversiones en el turismo. El turismo , elegido como el motor de
desarrollo económico nacional y local por su contrib ución a la creación de
empleos, aumentó los ingresos e impuestos y tuvo impactos positivos en el
Producto Interno Bruto (PIB); de ahí que se convirtiera en una gran atracción
para
el
capital
privado,
principalmente
extranjero ,
como
instrumento
fundamental para la promoción del desarrollo económico -social.
El nuevo orden mundial conllevó a la adopción de un modelo alternativo de
desarrollo, cuyo foco se basa en una estrategia de “afuera para dentro”; es
decir, la captación del mercado mundial para el mercado naciona l (Sarmento,
2008), lo cual permitió, por un lado, un desarrollo con ventajas competitivas y,
por otro, la inserción de las economías insulares en la economía mundial.
Fueron creados mec anismos de atracción de capital , como promoción de
incentivos y exención de impuestos o costos de aduana; lo cual orientó las
tendencias de inversiones hacia áreas estratégicas de desarrollo y estimuló de
ese modo la realización de nueva s alternativas, relacionadas con proyectos de
inversiones.
Sin embargo, no siempre las políticas de atracción de capital beneficia n a la
economía local, ya que pueden constituir un obstáculo al desarrollo de la
localidad o país y representar costos bastante elevados, con impactos
negativos en el nivel de vida d e la población local y el medio ambiente, puesto
que degradan el entorno, constituyen un riesgo para la fauna y la flora, que
muchas veces son partes de los atractivos.
En ese ámbito es imprescindible el papel de la evaluación de los proyectos de
inversiones turísticas como forma de reduc ir las externalidades en el destino
turístico, con un enfoque socio ambiental que al mismo tiempo salvaguarde los
aspectos económicos y financieros, evite la generación de proyectos cuya
viabilidad económico-financiera sea discutible, con impactos negativos para la
competitividad del sector, o con impactos sociales y ambientales cuestionables.
15
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
El trabajo desarrollado tiene el objetivo de proponer un procedimiento para la
evaluación de la factibilidad ambiental de las inversi ones turísticas, como
premisa para el desarrollo sostenible de este sector en la isla de San Vicente,
República de Cabo Verde.
METODOLOGÍA
La evaluación de un proyecto de inversión puede ser considerada una
herramienta, instrumento, proceso o método racional que conlleva al alcance
de objetivos específicos. Para Sapag y Sapag (2000) la evaluación de
proyectos es una herramienta que provee infor mación a quienes deben tomar
la decisión de invertir. Con esta perspectiva la evaluación de proyectos se
orienta a cuantificar los impactos positivos y negativos de las diversas
alternativas de aplicación de recursos escasos , en conformidad con los
objetivos y expectativas de la soc iedad, del hombre que vive en esa sociedad y
del inversor. Eso origina un trade-off, pues si en la perspectiva del inversor la
decisión depende de la rentabilidad y viabilidad financiera del proyecto, para la
sociedad la decisión se vincula al bienestar de toda la comunidad, lo que
presupone beneficios positivos para la misma.
Por lo tanto, para que la evaluación de proyecto s contribuya de forma efectiva a
la decisión de invertir, de manera que racionalice los recursos escasos de la
comunidad, país o regiones donde se inserte , debe ser considerada desde una
perspectiva integrada y sustentable. En el turismo esa medida es
imprescindible, pues los principales recursos son los naturales y culturales ,
bastante vulnerables a factores externos; de este modo, la evaluación de
proyectos turísticos debe ser orientada por criterios de sustentabilidad que
evidencien los aspectos económicos, sociales y ambientales.
La necesidad de perfeccionar la toma de decisiones para la aprobación de una
inversión turística resulta una exigencia de la práctica en el desarrollo de los
destinos turísticos. En la evaluación de las inversiones s e observa la tendencia
a sobrestimar la perspectiva económico-financiera, en detrimento de la social y
la ambiental; aunque en la actualidad se ha podido constatar que se presta
mayor atención a la perspectiva ambiental y, en menor medida, a la social; sin
embargo, se mantiene la tendencia a la no integración de dichas perspectivas
en el proceso de evaluación y aprobación de las inversiones.
16
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
En la bibliografía consultada e s frecuente la evaluación de las inversiones por
el propio inversor (evaluación interna), y poco frecuente la evaluación de
proyectos por organismos externos.
La fundamentación teórico -metodológica de la evaluación de inve rsiones
desarrollada permitió formular un procedimiento de evaluación de inversiones
turísticas (externo), que adopta un enfoque de proceso y sostenibilidad y que
formará parte de una propuesta de mo delo que integre las dimensiones
económica, social y ambiental y en las fases ex-antes, durante y ex-post.
La evaluación ex-antes, que opera en la fase inicial del proceso de evaluación,
se fundamenta en la integración de dos dimensiones: pertinencia y factibilidad.
La factibilidad como dimensió n del proceso de evaluación ex -antes
En conformidad con las caracterís ticas de la evaluación ex -ante, se plantean
los criterios de la dimensión fact ibilidad de los proyectos de inversión turístico s
que pueden proporcionar informaciones para la toma de decisión en la
aprobación de proyecto. Tiene como objetivo garantizar la sostenibilidad del
mismo y del desarrollo local en situación de riesgo e incert idumbre. Con este
fin, se propone en el modelo para la dimensión factibilidad la integración de los
siguientes criterios de sustentabilidad: económicos, sociales y ambientales.
De este modo, se consideran como principales criterios de la dimensión
factibilidad los siguientes:
 La evaluación económica, que tiene como objetivo la comparación de los
ingresos con los costos para verificar si los capitales i nvertidos son
remunerados y rembolsados en un determinado período de tiempo; o sea,
la rentabilidad de los capitales invertidos.
 La evaluación social, que estima los efectos del proyecto sobre la población
local para determinar los grados de rechazo o aceptación del mismo ,
considerando los impactos directos e indirectos.
 La evaluación ambiental, que consiste en analizar en qué medida el proyecto
salvaguarda el equilibrio del entorno.
Es precisamente la evaluación ambiental el objeto de esta investigación, así
como de los criterios ambientales que permiten determinar la calidad del aire,
del agua del mar; el deterioro del medioambiente y la salud ambiental de la
localidad.
17
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
Factibilidad ambiental
La evaluación de la factibilidad o viabilidad ambiental tiene por objetivo la
identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que un
proyecto produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención,
corrección y valoración del mismo; todo ello con el fin de ser aceptado,
modificado o rechazado por parte de los órganos competentes.
Este proceso busca identificar, cuantificar y valorar los dive rsos impactos de un
proyecto sobre el entorno, tanto en el corto como en el largo plazo: en qué
medida el proyecto modifica las características f ísicas y biológicas del entorno.
También debe analizar con profundidad los posibles efectos del entorno sobre
el proyecto: en qué manera y en qué medida las características físico -bióticas
del entorno pueden afectar el dise ño o el desarrollo del proyecto.
Al respecto, los expertos evaluadores deben centrar la atención en los
siguientes aspectos:
¿Qué proyectos deben someterse a evaluación?
¿Qué acciones del proyecto en evaluación producirán un impacto ambiental
negativo sobre la calidad de vida de la población y el medio ambiente local?
¿Cuáles medidas o acciones se deben aplicar durante la vida útil del proyecto
de inversión para anular, atenuar, minimizar o compensar los impactos
ambientales negativos?
¿En qué medida el proyecto ha tenido en cuenta las regulaciones de los
organismos competentes en el tema del medioambiente?
Para la evaluación de la factibilidad am biental del proyecto se propone el
siguiente procedimiento:
1. Identificación de los posibles impac tos ambientales del proyecto: se refiere a
la determinación de las actividades del proyecto en cualquiera de sus
etapas, ya sea en las etapas de construcción, operación o abandono; con
impacto ambiental sobre la calidad ambiental (agua, aire, ruido, vibraciones,
residuos sólidos), la flora y fauna, los valores ambientales especiales de
una zona y las costumbres y estilos de vida de la población. Para esta etapa
se ha formulado un Cuestionario de caracterización ambiental del proyecto .
18
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
Cuestionario de caracterización ambiental del proyecto
Acciones del
proyecto
Carácter
del
impacto
+
-
Descripción del impacto
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Máx. Mín.
Construcción e
infraestructura
Afectaciones a
la diversidad
biológica
(deterioro de
ecosistemas,
introducción de
especies
invasoras, etc.)
Fauna
Consumo de
agua
Consumo de
portadores
energéticos
Manejo de
residuales
Manejo de zona
costera
Contaminación
(hídrica,
atmosférica,
sonora,
química, etc.)
Alteraciones del
paisaje
Daños a la
salud humana
Perjuicios al
patrimonio local
Afectaciones a
áreas
protegidas
2. Para realizar el análisis de la factibilidad ambiental de un proyecto se debe
promover un proceso participativo, que considere consultas a las personas
implicadas directamente en el proyecto, así como a
instituciones
competentes, técnicos, conocedores del territorio y población vecina al área
de intervención, o por criterio de expertos.
19
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
3. Determinación de la intensidad de los impactos ambientales. Con este
objetivo se sugiere la utilización del Método de comparación con el nivel
más alto.
Este método se fundamenta en la valoración realizada por los expertos de
los impactos determinados , para lo cual se otorga una evaluación , según la
siguiente clasificación:

Impactos ambientales leves-----------------10

Impactos ambientales moderados---------5

Impactos ambientales significativos-------0
 E  Eij
Vij  máx máx
 Emáx  Emín

 E ij  E mín
Vij  mín
 E máx  E mín

 *10


(1)

 * 10

(2)
Donde:
Vij–Valoración del nivel de impacto
Eij- valoración del impacto i por el experto j
Emax- Evaluación del indicador máximo
Emin- Evaluación del indicador mínimo
4. Determinación del nivel de significancia de los impactos , se propone
determinarlo a través de la ∑
.
Regla de decisión:
> 1 Es altamente factible ambientalmente
= 1 Es factible ambientalmente
< 1 No es factible ambientalmente
20
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
Tabla 1. Regla de decisión de f actibilidad
Medida
Clasificación
Cumple con todos los criterios
Altamente factible
Cumple tres criterios
Factible
Cumple con dos criterios
No factible
La factibilidad como dimensión del proceso de evaluación ex -post
La evaluación ex-post se define como una evaluación objetiva y sistemática de
un proyecto, cuya fase de inversión ha conc luido o está en la fase de
posinversión. El objetivo es determinar la pertinencia, eficiencia, eficacia,
medición de la factibilidad real de la inversión, impacto y sostenibilidad , a la luz
de los objetivos específ icos que se plantearon en la ex -antes. Una evaluación
ex-post debe proporcionar información útil y verosímil. Es una herramienta de
aprendizaje y de gerencia para mejorar el análisis, planificación y ejecución de
proyectos, así como para la toma de decisiones.
Tiene como función principal conocer los impactos y resultados obtenidos
frente a los programados, generar conclusiones y correcciones de los
proyectos de inversión.
Es importante señalar que esta evaluación no es sinónimo de control o
fiscalización; se trata de analizar los resultados de los proyectos de inversión
de manera que permitan obtener lecciones aprendidas para mejorar la calidad
de la inversión, así como para suministrar información a las autoridades y a la
población.
La evaluación ex-post de proyectos de inversiones en el turismo adquiere
mayor importancia porque los impactos que se obtienen no solo provienen de
la ejecución del proyecto de inversión , sino también de la operación del
producto de esta, aspecto este que adopta una mayor import ancia para las
pequeñas economías insulares que convierten al turismo en su principal fuente
de desarrollo, ya que permiten dirigir hacia este sector sus principales recursos
económicos, naturales y humanos.
Evaluación de impactos
Los impactos de la inversión turística se evaluarán a tendiendo a tres criterios:
impacto económico, social y ambiental.
21
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
Para la evaluación de la factibilidad ambiental en el proceso de evaluación de
impactos se sugiere utilizar los mismos criterios que fueron empleados en el
análisis de factibilidad ambiental ex–antes; no obstante, debe tenerse en cuenta
la existencia de los llamado s impactos residuales o no planificados , que deben
ser también incluidos en el análisis.
Para la utilización de esta herramie nta se sugiere el empleo del grupo de
expertos y la encuesta.
Encuesta de impactos
El presente trabajo tiene por objetivo analizar los impactos de las inversiones
en el desarrollo del turismo en San Vicente, a fin de sugerir el nivel de los
impactos que contribuyen a minimizar los impactos negativos.
Esperamos su colaboraci ón y le agradecemos de antemano sus valiosos
criterios.
Impactos
Nivel de impacto
0
1
2
3
4
5
0
1
2
3
4
5
Muchas gracias
Para el análisis de los impactos se sugiere la utilización de la siguiente matriz de
impactos:
Evaluación de impactos
Moda
Moda
Moda
Moda
Moda
Moda
Indicador
Indicador
Indicador
Indicador
Indicador
Indicador
1
2
3
4
5
n
Total
Figura 1: Matriz de evaluación de impactos
Criterios de evaluación:
0= No hay impactos directos
1= Los impactos son mínimos
2= Los impactos son regularmente significativos y transitorios
3=Los impactos son medianamente significativos
4= Los impactos son altamen te significativos y permanentes
22
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
5= Los impactos son altamente significativos y en algunos casos irreversibles
Regla de decisión:
El valor máximo por dimensión es:
El valor mínimo por dimensión es:
Donde:
n = Número de criterios en la dimensión
D = Dimensión.
La regla de decisión que se propone:
[0 a
Categoría 1: estudio detallado del impacto
a n*5] Categoría 2: se reconoce el impacto
23
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
RESULTADOS
Factibilidad ambiental en la evaluación ex–antes:
Para la determinación de la factibilidad ambiental se identificaron los posibles
impactos, según el proyecto y los e xpertos.
Tabla 2. Evaluación de la factibilidad ambiental
Acciones del
proyecto
Construcción
e
infraestructura
Afectaciones a
la diversidad
biológica
(deterioro de
ecosistemas,
introducción
de especies
invasoras,
etc.)
Fauna
Consumo de
agua
Consumo de
portadores
energéticos
Manejo de
residuales
Manejo de
zona costera
Contaminación
(hídrica,
atmosférica,
sonora,
química, etc.)
Alteraciones
del paisaje
Daños a la
salud humana
Perjuicios al
patrimonio
local
Afectaciones a
áreas
protegidas
Carácter
del
impacto
+
x
Descripción del impacto
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Máx. Mín.
x
4
x
x
0
x
x
x
x
0
0
x
x
0
x
x
2
x
x
2
x
x
x
6
x
6
x
x
0
x
x
0
x
x
10
24
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
Regla de decisión:
La intensidad de los impactos positivos es superior a la de los impactos
negativos, por lo que
, de ahí que sea factible ambientalmente.
Conclusión del análisis de la dimensi ón factibilidad:
En tanto cumple los tres criterios , se puede concluir que el proyecto es
altamente factible.
La toma de decisión en la fase de la evaluación ex–antes.
Figura 2. Matriz Pertinencia / Factibilidad
Dado el resultado del análisis anteriormen te expuesto, se recomienda aprobar
el proyecto de inversión presentado por su alto grado de factibilidad y
pertinencia.
Análisis de factibilidad en la e valuación ex-post:
Momento de evaluación de impactos:
Para la evaluación de impactos fueron seleccionado s por los expertos algunos
de los criterios definidos anteriormente para el análisis de la factibilidad
ambiental y social.
En el caso de los impactos sociales los criterios seleccionados fueron:
incremento del conocimiento y la experiencia, embellecimient o de un espacio
importante de la ciudad, desarrollo y preservación de la cultura y el patrimonio,
equidad social, creación de nuevos puestos de trabajos, surgimiento de un a
25
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
empresa económicamente viable e incremento de la satisfacción de los clientes
extranjeros y de la población.
En el caso de los impactos ambientales fuero n seleccionados los criterios:
afectaciones a la diversidad biológica (deterioro de ecosistemas, introducción de
especies invasoras, etc.), consumo de a gua y portadores energéticos, mane jo
de residuales, manejo de zona costera, contaminación (hídrica, atmosférica,
sonora, química, etc.), alteraciones del paisaje y daños a la salud humana.
Para el procesamiento de la escala y la encuesta fue utilizado el Programa
SPSS versión 17.0, determi nándose la moda para cada valor.
Impacto ambiental
Análisis de fiabilidad del impacto ambiental
****** Method 1 (space saver) will be used for this analysis ******
_
A N A L Y S I S - S C A L E (A L P H A)
Reliability Coefficients
N of Cases = 9,0 N of Items = 7
Alpha = 0,7222
Frecuencias
Estadísticos
C1
N
Válidos
Perdidos
9
0
4,00
3,00
4,00
Moda
Mínimo
Máximo
Moda C1
Moda C2
4
C2
9
0
3,00
3,00
4,00
C3
9
0
5,00
3,00
5,00
C4
C5
9
0
4,00
3,00
4,00
Evaluación de Impactos Ambientales
Moda C3
Moda C4
Moda C5
Moda C6
3
5
4
3
C6
9
0
3,00
3,00
4,00
C7
9
0
,00
,00
2,00
Moda C7
0
9
0
,00
,00
1,00
Total
0
19
Figura 2. Evaluación de los impactos ambienta les
Regla de decisión:
El valor máximo por dimensión es:
= 7 *5 = 35
26
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
El valor mínimo por dimensión es:
=0
Como el valor obtenido es 1 9, entonces según la regla de decisión la dimensión
ambiental es categoría 2 y , por tanto, se reconocen los impactos y estos son
positivos.
En el caso de la dimensión económica , según los resultados anteriores en el
Momento de evaluación de resultados , se puede concluir que los impactos
económicos son positivos.
Se concluye que hasta el momento de la evaluación realizada la inversión
puede calificarse como sustentable.
CONCLUSIONES
1. La conjugación del estudio teórico con la aplicación del modelo facilitó la
integración coherente de los elementos de la evaluación de inversiones ;
asimismo, posibilitó el diseño del procedimiento de evaluación de proyectos de
inversión turística en la isla de San Vicente, Cabo Verde.
2. El procedimiento de evaluación de inversiones turísticas diseñado y aplicado
posibilitó la integración de las fases ex-antes, durante y ex-post; con prioridad
del criterio de sostenibilidad en el desarrollo. Este procedimiento se convirtió en
una herramienta eficiente y eficaz para la toma de decisiones.
3. La aplicación del procedimiento proporcionó métodos y herramientas dirigidos a
perfeccionar la evaluación de proyectos de inversión turística y para la toma de
decisiones.
4. El procedimiento propuesto y aplicado, al garantizar la aprobación de proyectos
rentables financieramente y sostenibles social y ambientalmente, crea las
condiciones para una futura gestión y desempeño exitosos en las nuevas
instalaciones.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Amorós, V. (2000). Estudios de Viabilidad. Barcelona: Ediciones Gestión.
Baca Urbina, G. (2010). Evaluación de proyectos (3a ed.). México: McGraw-Hill.
27
Ciencia en su PC, №3, julio-septiembre, 2014.
Helena Auxilia Rodrigues -Gomes, Graciela María Castellanos -Pallerols,
Norma Rafaela Hernández -Rodríguez y Blanca Aguiar-Calzada
Beltrán, A. y Cueva, H. (2000). Evaluación Privada de Proyectos . Lima, Perú: CIUP.
Blanco, H. (2003). Planeamiento del desarrollo local. Serie Recursos Naturales e
Infraestructura, 61. Santiago de Chile. Serie Gestión Pública, 32, CEPAL.
Campos, A. y Nunes, M. (2011). O turismo como alternativa de desenvolvimento local
sustentável. Revista Espaço Acadêmico, 43.
Sapag Chain, N. y Sapag Chain, R. (2000). Preparación y evaluación de proyectos (4a
ed.). México: Mc. Graw-Hill.
Sarmento Ferreira, E.M.M. (2008). O turismo sustentável como o factor de
desenvolvimento das pequenas economias insulares . Lisboa: Edições Universitária
Lusófonas.
Recibido: enero de 2014
Aprobado: junio de 2014
28
Descargar