PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA - Ministerio de Trabajo y

PROGRAMA JÓVENES EN RED – MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
DIRECCIÓN NACIONAL DE EMPLEO
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE URUGUAY
BASES DEL LLAMADO
Arrendamiento de Servicios de Promotor/a de Empleo
Centro Público de Empleo- CEPE
Dirección Nacional de Empleo-DINAE
A. Contexto Institucional:
A.1. CENTROS PÚBLICOS DE EMPLEO:
La Dirección Nacional de Empleo (DINAE) del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
tiene entre sus cometidos el diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas activas
de trabajo, empleo y formación profesional; en articulación y coordinación con otros
organismos estatales, así como con los sectores sociales, a los efectos de favorecer el
acceso al trabajo decente, con especial énfasis en abordar los segmentos de población
con mayores dificultades de empleabilidad.
La Estrategia Nacional de Empleo, asume dos enfoques rectores: desarrollo local y
desarrollo sectorial.
Adoptar una perspectiva de desarrollo local, en términos generales, implica la
construcción conjunta de los gobiernos y de la sociedad civil en las localidades o
regiones, para el desarrollo de las competencias, responsabilidades, así como el estímulo
a la generación de capacidades necesarias para la participación activa y conjunta.
Para la implementación de la Estrategia se crean en los Departamentos del país, los
Centros Públicos de Empleo (CePEs). Estos centros son unidades territoriales desde los
cuales se brindan los servicios y programas de las diferentes áreas programáticas del
nivel central así como programas interinstitucionales, establecidos a nivel nacional. En
consonancia con la territorialización de las políticas de empleo, entre las metas que la
DINAE se ha propuesto para el período 2010 - 2015, se encuentra la de brindar asistencia
técnica a los Centros Públicos de Empleo (CePEs). En este sentido es que se considera
propicio fortalecer a los CePEs con Recursos Humanos adecuados a tal fin; en esta
oportunidad contribuyendo al logro de los objetivos del Programa “Jóvenes en Red”.
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A.2. PROGRAMA “JÓVENES EN RED”
A.2.1. Antecedentes:
1) El Ministerio de Desarrollo Social fue creado por el artículo 1° de la Ley N° 17.866, de
21 de marzo de 2005, y es responsable de las políticas sociales nacionales, asi como la
coordinación –tanto a nivel sectorial como territorial-, articulación, seguimiento,
supervisión y evaluación de los planes, programas y proyectos, en las materias de su
competencia propendiendo a la consolidación de una política social redistributiva de
carácter progresivo.
2) Dentro de los cometidos asignados por la ley y en el marco de los programas de apoyo
se creó el Programa Infancia, Adolescencia y Familia (en adelante Infamila), cuya meta
es intentar mejorar la calidad y aumentar la cobertura de los servicios dirigidos a la
infancia y la adolescencia, colaborando en la articulación entre los mismos, en procura de
una atención integral y un mayor acceso de las familias más vulnerables. Se otorga
prioridad a intervenciones preventivas e innovadoras para asegurar un impacto a largo
plazo y fortalecer los derechos de la niñez y juventud. Además, considera prioritario
mejorar la capacidad de respuesta de los organismos vinculados a la temática, así como
de mantener informada a la población sobre la situación de la infancia y adolescencia.
Uno de los pilares de esta orientación de políticas es la Estrategia Nacional de Infancia y
Adolescencia (ENIA), elaborada como un esfuerzo de país para proyectar y construir el
bienestar de todos los niños, niñas, y adolescentes uruguayos sobre la base de un
efectivo apoyo familiar. La ENIA establece objetivos estratégicos, profundiza lineamientos
de política pública y promueve la coordinación de esfuerzos intersectoriales en favor de la
infancia y la adolescencia, con una visión de largo plazo (2010-2030) y de política de
Estado. De esta manera, la ENIA busca contribuir al desarrollo de políticas integradas
dirigidas a la infancia y adolescencia desde un enfoque que haga explícitos los derechos y
cometidos que establece la normativa internacional en los lineamientos y políticas
gubernamentales orientadas a esta población objetivo.
En octubre de 2008 se aprueba una Línea de Crédito Condicional para proyectos de
Inversión CCLIP (UR-X-1005) con el objetivo de apoyar la implementación de la ENIA en
un horizonte de largo plazo 2010-2030, contribuyendo a su consolidación como política de
Estado orientada a lograr el desarrollo de capital humano de las nuevas generaciones y
mejorar en forma sostenible la situación de la infancia y adolescencia más vulnerable del
país. Complementariamente y con esta misma perspectiva de largo plazo, se busca dar
continuidad a las acciones que gradualmente se vienen realizando para fortalecer
institucionalmente al MIDES como organismo articulador y coordinador de los esfuerzos
intersectoriales de política social en Uruguay.
3) En los últimos años, la preocupación por los jóvenes que no estudian ni trabajan ha
adquirido una fuerte presencia en Uruguay. Tal es la relevancia, que MIDES busca dentro
de sus estrategias, una de abordaje integral de la adolescencia y juventud desde un
enclave territorial, descentralizado y local, de manera de adecuar el Programa a las
necesidades, demandas y características de la población de cada territorio y localidad. La
preocupación de MIDES a través de Infamilia, para incrementar el apoyo al programa
ENIA, es la implementación del Programa Jóvenes en Red, logrando la participación
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interinstitucional de diversas Instituciones que apoyan los mismos cometidos, aspira a
promover el ejercicio de los derechos de los adolescentes y jóvenes de 14 a 24 años,
desvinculados del sistema educativo y del mercado formal de empleo desde un abordaje
integral, territorial y en comunidad, con los siguientes objetivos específicos: a) identificar
demandas e intereses de la población objetivo y diseñar una propuesta adecuada, b)
generar oportunidades sustentables de inserción laboral y/o educativa, con énfasis en la
educación formal, c) brindar acreditación y/o certificación de los logros adquiridos tanto en
lo educativo formal como en las competencias específicas y d) promover el acceso de la
población objetivo a la Red de Asistencia e Integración Social.
A.2.2. Objetivos
En el marco de las acciones desarrolladas por el MIDES en el territorio, el Programa
“Jóvenes en Red” tiene dentro de sus funciones las de conducir equipos técnicos en 36
puntos del territorio que lleven adelante los servicios y prestaciones integrantes del mismo
para el cumplimiento de sus finalidades en la atención a adolescentes y jóvenes que
permanecen fuera del sistema educativo y del mercado de trabajo.
Jóvenes en Red define su objetivo principal como: “Promover el ejercicio de derechos de
los adolescentes y jóvenes de 14 a 24 años, desvinculados del sistema educativo y del
mercado formal de empleo desde un abordaje integral, territorial y en comunidad.”
B. Marco y Perfiles de los Servicios a Arrendar:
Denominación del cargo: Promotor/a de Empleo (1 cargo)
Objetivos del Arrendamiento:
de
Fortalecer y facilitar el contacto con el Sector Empresarial para la inserción laboral
Jóvenes, en distintos departamentos del territorio nacional.
Dar respuesta a los objetivos del Programa Jóvenes en Red.
Contribuir con las tareas del Centro Público de Empleo en la atención de todos los
usuarios del CePE.
Formulario de Descripción de Cargos o Funciones

Identificación del Cargo o Función
Denominación:
Promotor/a de Empleo (1 cargo)
Naturaleza del vínculo:
Arrendamiento de servicios
Unidad a la que
pertenece:
Dirección Nacional de Empleo
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
Relación jerárquica
Depende de:
DINAE
Supervisa a:
No aplica

Objeto del Cargo o Función
Fortalecer y facilitar el contacto con el Sector Empresarial para la inserción laboral de
Jóvenes, en distintos departamentos del territorio nacional.
Dar respuesta a los objetivos del Programa Jóvenes en Red.

Tareas Claves







Planificar y programar junto a los Centros Públicos de Empleo (CePE), los objetivos
y acciones del proceso global de Intermediación Laboral, a corto, mediano y largo
plazo.
Realizar visitas a empresas e instituciones con la finalidad de promover los servicios
del CePE, en particular la Intermediación Laboral y facilitar el encuentro entre la
oferta y la demanda de empleo, priorizando a las personas pertenecientes al
Programa Jóvenes en Red.
Analizar la dinámica del mercado laboral, sectores en expansión y en retracción,
para planificar/realizar acciones estratégicas para la promoción de la Intermediación
Laboral y el acercamiento al sector empresarial.
Trabajar en red con los actores locales, departamentales y nacionales vinculados al
empleo (empresas, trabajadores, sindicatos, gremios, centros de formación,
formales y/o no formales, ONGs, Programas y/o proyectos implementados en el
territorio, etc.), asumiendo la representación de la Dirección Nacional de Empleo.
Trabajar en alineación con la Planificación de la DINAE y los Planes de los
Gobiernos Departamentales y particularmente del Programa Jóvenes en Red.
Sistematizar el proceso de intervención.
Toda tarea similar y/o afin a las ya mencionadas.
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
Productos





Metodología de trabajo.




Hoja de ruta de las empresas contactadas y visitadas.
Base de datos de empresas del CePE fortalecida.
Proceso de intervención sistematizado.
Jóvenes insertos laboralmente.
La persona seleccionada trabajará en conjunto con los integrantes de los CePEs y
del equipo DINAE central.
Articula con el Programa Jóvenes en Red a través del Equipo DINAE central.
El modelo metodológico de planificación y de gestión será definido en conjunto con
los CePEs y el equipo DINAE central.
Niveles de Responsabilidad
ALTO
Recursos Materiales
MEDIO
+
Recursos Financieros
+
Recursos Tecnológicos
+
Gestión Humana
Proyectos
+
+
Sistema de Gestión
Información Confidencial

BAJO
+
+
Condiciones de Trabajo
Quien desempeñe la función trabajará en los Centros Públicos de Empleo de todo el
territorio nacional, especialmente con Artigas, Cerro Largo y Zona Metropolitana. Dependerá
y reportará a la DINAE. Realizará las coordinaciones y articulaciones necesarias con el
equipo técnico central de la DINAE, con los referentes del CePE y con quien la DINAE
estime pertinente.
La dedicación horaria será de 30 horas semanales en un régimen de 6 horas por día,
durante 1 año a partir de la fecha del contrato con una remuneración mensual de $25.000
más IVA.
Flexibilidad horaria.
Disponibilidad para viajar (excluyente) y pernoctar.
Deberá residir o radicarse en alguno de los departamentos pertenecientes a la Zona
Metropolitana: Montevideo, Canelones y San José.
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Al momento de la firma del contrato la persona deberá contar con una empresa unipersonal
y no podrá ser funcionario/a del Estado, Gobiernos Departamentales, Entes y Servicios
Descentralizados, cualquiera sea la naturaleza del vínculo (remunerado o no), o contratado
bajo cualquier modalidad por dichas personas públicas estatales, salvo que el vínculo que lo
une con el Estado refiera exclusivamente a la condición de docente en la enseñanza pública.
Art. 9 Ley Nº 17.556: “El Estado no podrá celebrar o financiar contratos de cualquier naturaleza que impliquen de alguna
forma la prestación de un servicio de carácter personal con quienes, habiendo revestido el carácter de funcionarios
públicos, se hubieren acogido como tales al beneficio jubilatorio. Exceptúanse de esta prohibición aquellas contrataciones
que tengan por objeto la prestación de servicios de docencia directa en organismos de enseñanza pública”. Art. 9 Ley Nº
17.678: “Declárase con carácter interpretativo que las contrataciones o modificaciones de contratos
celebradas o financiadas por el Estado con personas que, habiendo revestido el carácter de funcionarios públicos, se
hubieran acogido como tales al beneficio jubilatorio, no se encuentran comprendidas en la prohibición dispuesta por el
artículo 9º de la Ley No. 17.556, de 18 de setiembre de 2002, en tanto el vínculo contractual original sea anterior a la
vigencia de la citada norma legal. Exceptúase de la prohibición establecida en el artículo 9º de la Ley No. 17.556, de 18 de
setiembre de 2002, las contrataciones o modificaciones de contratos celebradas o financiadas por el Estado con personas
que habiendo revestido el carácter de funcionarios públicos se hubieran acogido como tales al beneficio jubilatorio siempre
que se suspenda la percepción del referido beneficio por el plazo que dure la relación contractual”).
(**) (Art. 4 Ley N° 18.172: “ las personas que, previo sumario administrativo, hayan sido destituidas como consecuencia de
la comisión de falta administrativa grave mediante decisión firme, o incumplimiento de sus obligaciones, sea en condición
de funcionario público o bajo cualquier otra modalidad de vinculación, no podrán ser objeto de una nueva designación de
contratación pública.”)
(***) (Lit. C) Art. 10 Ley Nº 18.834: “En ningún caso la persona seleccionada podrá poseer vínculos familiares con el
coordinador del programa o con otra persona que tenga un contrato vigente dentro del mismo proyecto con una función
superior o subordinada en la vía jerárquica a la del contrato a suscribir. Se entiende por tal, ser cónyuge, concubino o
concubina o tener un vínculo de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad”).

Requisitos para desempeñar el cargo o función
9.1 Formación básica excluyente:
Profesionales egresados y/o estudiantes Universitarios avanzados con tesis previa, de la
UDELAR o Instituciones reconocidas por el MEC (Licenciaturas en Marketing, Comunicación,
Administración, Desarrollo, Psicología, Sociología, Relaciones Laborales).
Nota: Aquellas carreras que no incluyan presentación de Tesis, se admitirá hasta 3
exámenes pendientes pertenecientes al último año de la currícula.
9.2 Formación a Valorar:
Conocimientos específicos en Marketing y/o Gestión de Recursos Humanos.
Conocimientos en política pública y políticas activas de empleo.
Conocimientos específicos sobre juventud.
Conocimientos específicos sobre perspectiva de género y étnico raciales.
Conocimientos en Desarrollo Local.
9.3 Experiencia excluyente:
Utilización y manejo de TICS.
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9.4 Experiencia a Valorar:
Experiencia en abordaje al Sector Empresarial.
Participación en proyectos vinculados al empleo.
Participación en proyectos con enfoque de desarrollo local.
9,5- Competencias Generales
Orientación a resultados
Comportamiento ético con el servicio público
Compromiso
Proactividad
Adaptabilidad y flexibilidad
9,6- Competencias Técnicas o Específicas
Trabajo en equipo
Comunicación efectiva
Capacidad para aprender
Toma de decisiones
Productividad
C –PROCESO DE SELECCIÓN
El proceso de selección de los aspirantes se efectuará a través del Tribunal que se
designe a tales efectos.
Los pasos y factores con los puntajes asignados, a considerar en dicho proceso, serán:
C.1. Verificación de los requisitos excluyentes
C.2. Constatación de documentación requerida
C.3. Puntuación de formación y experiencia.
C.4. Entrevista con el Tribunal
C.5 Confección de lista de prelación
Etapa C.1. Pasarán a la siguiente etapa los postulantes que cumplan con los requisitos
excluyentes descriptos en el perfil del cargo
Etapa C.2. Los postulantes que cumplan con los requisitos establecidos en la Etapa C.1
deberán presentar la documentación requerida en la Sección D (original y copia) en lugar,
días y horas a ser comunicado vía correo electrónico.
Etapa C.3. Se puntuarán la formación y experiencia y se elaborará un ordenamiento con
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los 5 postulantes que hayan obtenido el mejor puntaje.
Etapa C.4. Una vez evaluada la Etapa C.3. se realizarán las entrevistas con el Tribunal,
comunicándose el calendario de las mismas vía correo electrónico.
Etapa C.5. El Tribunal elaborará una lista de prelación final, integrada con los postulantes
que hayan obtenido como mínimo el 60% del puntaje total. En la medida en que se
considere necesario, se procederá a realizar la entrevista según el orden de puntaje
obtenido.
Criterios de Ponderación
Formación 30%
Experiencia laboral 40%
Entrevista personal 30%
D – DOCUMENTACIÓN
Se los citará para entregar la documentación fotocopia y original de:
 Cédula de identidad
 Credencial Cívica
 Título o escolaridad en caso de no haber culminado el grado
 Documentación que acredite la formación y experiencia laboral declarada
E- COMUNICACIONES
Todas las notificaciones y comunicaciones se realizarán vía correo electrónico, siendo
responsabilidad de los postulantes informarse de los resultados.
La no concurrencia del postulante en cualquier etapa que haya sido comunicada, dará
lugar a que se considere el desistimiento del postulante al proceso de selección.
Una vez notificados quienes resulten seleccionados dispondrán de 48 horas a partir de la
notificación personal, para manifestar su aceptación o desistimiento en forma expresa de
su contratación. En este último caso se procederá a citar al siguiente postulante, según el
orden descendente.
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