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PROGRAMA JÓVENES EN RED
DIRECCIÓN NACIONAL DE EMPLEO
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE URUGUAY
BASES DEL LLAMADO
Arrendamiento de Servicios de Operador/a de Empleo
Centro Público de Empleo- CEPE
Dirección Nacional de Empleo-DINAE
A. Contexto Institucional:
La Dirección Nacional de Empleo (DINAE) del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
tiene entre sus cometidos el diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas activas
de trabajo, empleo y formación profesional; en articulación y coordinación con otros
organismos estatales, así como con los sectores sociales, a los efectos de favorecer el
acceso al trabajo decente, con especial énfasis en abordar los segmentos de población
con mayores dificultades de empleabilidad.
La Estrategia Nacional de Empleo, asume dos enfoques rectores: desarrollo local y
desarrollo sectorial.
Adoptar una perspectiva de desarrollo local, en términos generales, implica la construcción
conjunta de los gobiernos y de la sociedad civil en las localidades o regiones, para el
desarrollo de las competencias, responsabilidades, así como el estímulo a la generación
de capacidades necesarias para la participación activa y conjunta.
Para la implementación de la Estrategia se crean en los Departamentos del país, los
Centros Públicos de Empleo (CePEs). Estos centros son unidades territoriales desde los
cuales se brindan los servicios y programas de las diferentes áreas programáticas del nivel
central así como programas interinstitucionales, establecidos a nivel nacional. En
consonancia con la territorialización de las políticas de empleo, entre las metas que la
DINAE se ha propuesto para el período 2010 - 2015, se encuentra la de brindar asistencia
técnica a los Centros Públicos de Empleo (CePEs). En este sentido es que se considera
propicio fortalecer a los CePEs con Recursos Humanos adecuados a tal fin.
En esta oportunidad nos convoca el Programa Jóvenes en Red, coordinado desde el
Ministerio de Desarrollo Social para la ejecución del Componente Laboral
A.2. PROGRAMA “JÓVENES EN RED”
A.2.1. Antecedentes:
1) El Ministerio de Desarrollo Social fue creado por el artículo 1° de la Ley N° 17.866, de 21
de marzo de 2005, y es responsable de las políticas sociales nacionales, asi como la
coordinación –tanto a nivel sectorial como territorial-, articulación, seguimiento, supervisión
y evaluación de los planes, programas y proyectos, en las materias de su competencia
propendiendo a la consolidación de una política social redistributiva de carácter progresivo.
2) Dentro de los cometidos asignados por la ley y en el marco de los programas de apoyo
se creó el Programa Infancia, Adolescencia y Familia (en adelante Infamila), cuya meta es
intentar mejorar la calidad y aumentar la cobertura de los servicios dirigidos a la infancia y
la adolescencia, colaborando en la articulación entre los mismos, en procura de una
atención integral y un mayor acceso de las familias más vulnerables. Se otorga prioridad a
intervenciones preventivas e innovadoras para asegurar un impacto a largo plazo y
fortalecer los derechos de la niñez y juventud. Además, considera prioritario mejorar la
capacidad de respuesta de los organismos vinculados a la temática, así como de mantener
informada a la población sobre la situación de la infancia y adolescencia.
Uno de los pilares de esta orientación de políticas es la Estrategia Nacional de Infancia y
Adolescencia (ENIA), elaborada como un esfuerzo de país para proyectar y construir el
bienestar de todos los niños, niñas, y adolescentes uruguayos sobre la base de un efectivo
apoyo familiar. La ENIA establece objetivos estratégicos, profundiza lineamientos de
política pública y promueve la coordinación de esfuerzos intersectoriales en favor de la
infancia y la adolescencia, con una visión de largo plazo (2010-2030) y de política de
Estado. De esta manera, la ENIA busca contribuir al desarrollo de políticas integradas
dirigidas a la infancia y adolescencia desde un enfoque que haga explícitos los derechos y
cometidos que establece la normativa internacional en los lineamientos y políticas
gubernamentales orientadas a esta población objetivo.
En octubre de 2008 se aprueba una Línea de Crédito Condicional para proyectos de
Inversión CCLIP (UR-X-1005) con el objetivo de apoyar la implementación de la ENIA en
un horizonte de largo plazo 2010-2030, contribuyendo a su consolidación como política de
Estado orientada a lograr el desarrollo de capital humano de las nuevas generaciones y
mejorar en forma sostenible la situación de la infancia y adolescencia más vulnerable del
país. Complementariamente y con esta misma perspectiva de largo plazo, se busca dar
continuidad a las acciones que gradualmente se vienen realizando para fortalecer
institucionalmente al MIDES como organismo articulador y coordinador de los esfuerzos
intersectoriales de política social en Uruguay.
3) En los últimos años, la preocupación por los jóvenes que no estudian ni trabajan ha
adquirido una fuerte presencia en Uruguay. Tal es la relevancia, que MIDES busca dentro
de sus estrategias, una de abordaje integral de la adolescencia y juventud desde un
enclave territorial, descentralizado y local, de manera de adecuar el Programa a las
necesidades, demandas y características de la población de cada territorio y localidad. La
preocupación de MIDES a través de Infamilia, para incrementar el apoyo al programa
ENIA, es la implementación del Programa Jóvenes en Red, logrando la participación
interinstitucional de diversas Instituciones que apoyan los mismos cometidos, aspira a
promover el ejercicio de los derechos de los adolescentes y jóvenes de 14 a 24 años,
desvinculados del sistema educativo y del mercado formal de empleo desde un abordaje
integral, territorial y en comunidad, con los siguientes objetivos específicos: a) identificar
demandas e intereses de la población objetivo y diseñar una propuesta adecuada, b)
generar oportunidades sustentables de inserción laboral y/o educativa, con énfasis en la
educación formal, c) brindar acreditación y/o certificación de los logros adquiridos tanto en
lo educativo formal como en las competencias específicas y d) promover el acceso de la
población objetivo a la Red de Asistencia e Integración Social.
A.2.2. Objetivos
En el marco de las acciones desarrolladas por el MIDES en el territorio, el Programa
“Jóvenes en Red” tiene dentro de sus funciones las de conducir equipos técnicos en 36
puntos del territorio que lleven adelante los servicios y prestaciones integrantes del mismo
para el cumplimiento de sus finalidades en la atención a adolescentes y jóvenes que
permanecen fuera del sistema educativo y del mercado de trabajo.
Jóvenes en Red define su objetivo principal como: “Promover el ejercicio de derechos de
los adolescentes y jóvenes de 14 a 24 años, desvinculados del sistema educativo y del
mercado formal de empleo desde un abordaje integral, territorial y en comunidad.”
B. Marco y Perfiles de los Servicios a Arrendar:
1. Denominación del cargo: Operador/a de Empleo en los Centros Públicos de EmpleoCePEs en los departamentos de Artigas (2) o Cerro Largo (1).
Objetivos del Arrendamiento:
Fortalecer y desarrollar los procesos de orientación e intermediación laboral
priorizando a los jóvenes pertenencientes al Programa, brindando respuestas a los
objetivos del Programa Jóvenes en Red.
Contribuir con las tareas del Centro Público de Empleo en la atención de todos los
usuarios del CePE.
Formulario de Descripción de Cargos o Funciones

Identificación del Cargo o Función
Denominación:
Naturaleza del vínculo:
Unidad a la que
pertenece:

Operador/a de Empleo – Centro Público de Empleo (CePE)
Artigas (2) o Cerro Largo (1)
Arrendamiento de servicios
Dirección Nacional de Empleo (DINAE)
Relación jerárquica
Depende
de:
Supervisa
a:

DINAE
No aplica
Objeto del Cargo o Función
Fortalecer la Orientación y la Intermediación Laboral en Jóvenes del Departamento de
Artigas (2)y Cerro Largo.(1)
Dar respuesta a los objetivos del Programa Jóvenes en Red.

Tareas Claves
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Trabajar en alineación con la Planificación de la DINAE, los Planes de los
Gobiernos Departamentales y particularmente el Programa Jóvenes en Red.
Planificar y programar junto al CePE, los objetivos y acciones del proceso global de
Orientación e Intermediación Laboral, a corto, mediano y largo plazo.
Realizar procesos de orientación laboral en forma individual y colectiva a personas
usuarias del CePEs, priorizando a aquellas pertenecientes al Programa Jóvenes
en Red.
Adoptar y adaptar los instrumentos metodológicos adecuados al proceso de
Orientación e Intermediación Laboral para su focalización en jóvenes
Analizar la dinámica del mercado laboral, sectores en expansión y en retracción,
para planificar/realizar acciones estratégicas para la promoción de la Orientación
Laboral, la Intermediación Laboral y el acercamiento al sector empresarial.
Realizar visitas a empresas e instituciones con la finalidad de promover los
servicios del CePE, en particular la Intermediación Laboral y facilitar el encuentro
entre la oferta y la demanda de empleo, priorizando a las personas pertenecientes
al Programa Jóvenes en Red.
Trabajar en red con los actores locales, departamentales y nacionales vinculados al
empleo (empresas, trabajadores, sindicatos, gremios, centros de formación,
formales y/o no formales, ONGs, Programas y/o proyectos implementados en el
territorio, etc.), asumiendo la representación de la DINAE.
Planificar y organizar los recursos materiales y ténicos.
Evaluar el proceso y los resultados de la Orientación e Intermediación Laboral, a
través del seguimiento sistemático.
Toda tarea similar y/o afin a las ya mencionadas.

Productos
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
Metodología de trabajo.
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
Hoja de ruta de las empresas contactadas y visitadas.
Base de datos del CePE fortalecida.
Proceso de intervención evaluado y sistematizado.
Personas orientadas laboralmente e insertas laboralmente.
El modelo metodológico de planificación y de gestión será definido en conjunto con
los CePE's y el equipo DINAE central.
La persona seleccionada trabajará con el equipo del CePE de Artigas
Coordinará con equipo DINAE central.
Articulará con el Programa Jóvenes en Red a través del Coordinador/a del CePE.
Niveles de Responsabilidad
ALTO
Recursos Materiales
Recursos Financieros
Recursos Tecnológicos
Gestión Humana
Proyectos
Sistema de Gestión
Información Confidencial

MEDIO
BAJO
+
+
+
+
+
+
+
Condiciones de Trabajo
Quien desempeñe la función trabajará en el CePE de Artigas. Dependerá y reportará
a la DINAE. Realizará las coordinaciones y articulaciones necesarias con el equipo
técnico central de la DINAE, con los referentes del CePE y con quien la DINAE
estime pertinente.
La dedicación horaria será de 30 horas semanales en un régimen de 6 horas por día,
durante 1 año con una remuneración mensual de $25.000 más IVA.
Flexibilidad horaria.
Disponibilidad para viajar (excluyente) dentro y fuera del departamento
Deberá residir o radicarse en el departamento al que se postule para ejercer el cargo
(Artigas o Cerro Largo)
A efectos de la contratación nos remitimos a los siguientes artículos:
Art. 9 Ley Nº 17.556: “El Estado no podrá celebrar o financiar contratos de cualquier naturaleza que impliquen de alguna
forma la prestación de un servicio de carácter personal con quienes, habiendo revestido el carácter de funcionarios públicos, se
hubieren acogido como tales al beneficio jubilatorio. Exceptúanse de esta prohibición aquellas contrataciones que tengan por
objeto la prestación de servicios de docencia directa en organismos de enseñanza pública”. Art. 9 Ley Nº 17.678: “Declárase
con carácter interpretativo que las contrataciones o modificaciones de contratos
celebradas o financiadas por el Estado con personas que, habiendo revestido el carácter de funcionarios públicos, se hubieran
acogido como tales al beneficio jubilatorio, no se encuentran comprendidas en la prohibición dispuesta por el artículo 9º de la
Ley No. 17.556, de 18 de setiembre de 2002, en tanto el vínculo contractual original sea anterior a la vigencia de la citada
norma legal. Exceptúase de la prohibición establecida en el artículo 9º de la Ley No. 17.556, de 18 de setiembre de 2002, las
contrataciones o modificaciones de contratos celebradas o financiadas por el Estado con personas que habiendo revestido el
carácter de funcionarios públicos se hubieran acogido como tales al beneficio jubilatorio siempre que se suspenda la
percepción del referido beneficio por el plazo que dure la relación contractual”).
(**) (Art. 4 Ley N° 18.172: “ las personas que, previo sumario administrativo, hayan sido destituidas como consecuencia de la
comisión de falta administrativa grave mediante decisión firme, o incumplimiento de sus obligaciones, sea en condición de
funcionario público o bajo cualquier otra modalidad de vinculación, no podrán ser objeto de una nueva designación de
contratación pública.”)
(***) (Lit. C) Art. 10 Ley Nº 18.834: “En ningún caso la persona seleccionada podrá poseer vínculos familiares con el
coordinador del programa o con otra persona que tenga un contrato vigente dentro del mismo proyecto con una función
superior o subordinada en la vía jerárquica a la del contrato a suscribir. Se entiende por tal, ser cónyuge, concubino o
concubina o tener un vínculo de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad”).

Requisitos para desempeñar el cargo o función
A.1 Formación básica excluyente
Profesionales egresados y / o estudiantes Universitarios avanzados con tesis previa de la
UDELAR o Instituciones reconocidas por el MEC, del Área de las Ciencias Sociales y
Humanas (Licenciaturas en Psicología, Trabajo Social, Comunicación, Educación Social,
Sociología, Ciencia Política, Relaciones Laborales, Antropología Economía, Ciencias
Sociales y Desarrollo).
Nota: Aquellas carreras que no incluyan presentación de Tesis, se admitirá hasta 3
exámenes pendientes pertenecientes al último año de la currícula.
A.2 Formación a Valorar:
Conocimientos en política pública y políticas activas de empleo.
Conocimientos específicos sobre juventud.
Conocimientos específicos sobre colectivos vulnerables.
Conocimientos específicos sobre perspectiva de género y étnico raciales.
Conocimientos en Desarrollo Local.
B.1 Experiencia excluyente
Utilización y manejo de TICS
B.2 Experiencia a Valorar :
Experiencia en trabajo con colectivos vulnerables.
Experiencia en trabajo con jóvenes.
Manejo de Técnica de Entrevista
Manejo de Grupos.
Experiencia en abordaje al Sector Empresarial.
Participación en proyectos vinculados al empleo.
Participación en proyectos con enfoque de Desarrollo Local.
C.1 Competencias Generales
Orientación al ciudadano.
Comportamiento ético con el servicio público.
Proactividad (iniciativa).
Compromiso.
Adaptabilidad y flexibilidad.
C.2 Competencias Técnicas o Específicas
Trabajo en equipo.
Comunicación efectiva.
Capacidad para aprender.
Toma de decisiones.
Productividad.
C –PROCESO DE SELECCIÓN
El proceso de selección de los aspirantes se efectuará a través del Tribunal que se
designe a los efectos.
Los pasos y factores con los puntajes asignados, a considerar en dicho proceso, serán:
C.1. Verificación de los requisitos excluyentes
C.2. Constatación de documentación requerida
C.3. Puntuación de formación y experiencia
C.4. Entrevista con el Tribunal
C.5 Confección de lista de prelación
Etapa C.1. Pasarán a la siguiente etapa los postulantes que cumplan con los requisitos
excluyentes descriptos en el perfil del cargo
Etapa C.2. Los postulantes que cumplan con los requisitos establecidos en la Etapa C.1
deberán presentar la documentación requerida en la Sección D (original y copia)en lugar,
días y horas a ser comunicado vía correo electrónico.
Etapa C.3. Se puntuarán la formación y experiencia y se elaborará un ordenamiento con
los 10 postulantes que hayan obtenido el mejor puntaje en Artigas y los 5 mejores
puntuados en Cerro Largo para pasar a la etapa siguiente.
Etapa C.4. Una vez evaluada la Etapa C.3. se realizarán las entrevistas con el Tribunal
comunicándose el calendario de las mismas vía correo electrónico.
Etapa C.5. El Tribunal elaborará una lista de prelación final, integrada con los postulantes
que hayan obtenido como mínimo el 60% del puntaje total. En la medida en que se
considere necesario, se procederá a realizar la entrevista según el orden de puntaje
obtenido.
Criterios de Ponderación
Formación 30%
Experiencia laboral 40%
Entrevista personal 30%
D – DOCUMENTACIÓN
Se los citará para entregar la documentación fotocopia y original de:
 Cédula de identidad
 Credencial Cívica
 Título o escolaridad en caso de no haber culminado el grado
 Documentación que acredite la formación y experiencia laboral declarada
E- COMUNICACIONES
Todas las notificaciones y comunicaciones se realizarán vía correo electrónico, siendo
responsabilidad de los postulantes informarse de los resultados.
La no concurrencia del postulante en cualquier etapa que haya sido comunicada, dará
lugar a que se considere el desistimiento del postulante al proceso de selección.
Una vez notificados quienes resulten seleccionados dispondrán de 48 horas a partir de la
notificación personal para manifestar su aceptación o desistimiento en forma expresa de su
contratación. En este último caso se procederá a citar al siguiente seleccionado según el
orden descendente.