Anuario de Investigación 2014 67 Importancia de la existencia de medidas administrativas y judiciales de apoyo para tutelar los derechos de los menores dados en adopción y sus familias adoptivas Resumen Karina Beatriz Orellana Villalobos* David Osvaldo Toledo Marroquín** Docentes Investigadores, Facultad de Ciencias y Humanidades Universidad Católica de El Salvador Abstract ȱ ęàȱ ȱ ȱ ȱ àȱ Çȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ·ȱ ȱ del menor, y que además dota a aquellos menores ǰȱ £ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱàǰȱȱȱ ȱ familia que asegure su bienestar. ȱ ęȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ £ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ¢ȱȱȱǰȱȱȱȱ¢ȱȱ ȱȱ ǯȱ Sin embargo es menester considerar, si una vez ȱ ȱ àȱ ¡ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱȱȱȱǰȱȱȱȱȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ǯȱ Estas herramientas se vuelven necesarias ya que ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ øȱ ȱ ȱȱȱȱ¢ȱȱȱȱȱ tornar graves. ǰȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱǰȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱȱȱǯȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱȱȱǯȱȱȱ become necessaries because they are fundamental ȱȱęȱȱȱȱȱȱȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ them to become serious. ȱ Çȱ ȱ ȱ ęȱ £ȱ ȱ ȱȱȱ¡ȱȱȱȱ ¢ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ realizaron entrevistas dirigidas a ǰȱ ȱ y colaboradores del Juzgado de Familia de Santa Ana, a Procuradores Adscritos a cada uno de ellos, ȱȱȱȱȱȱȱȱȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ øȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱÛȱȱȱȱ ȱ ȱȱÛ£ȱ¢ȱȱȱǻ Ǽ1ǰȱȱȱ Ěȱȱȱ¡ȱȱ¢ȱǰȱȱȱȱȱ ȱøȱȱȱȱȱǯ Palabras clave:ȱ àȱ ȱ ȱ ǰȱ ¢ȱ ȱ àǰȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ·ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ęȱ ȱȱ ǻǼǰȱ ȱ Ûȱȱȱȱ ȱȱȱÛ£ȱ¢ȱ ȱǻ Ǽ 1 De aquí en adelante, los autores se referirán a esta institución mediante sus siglas. ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢£ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¡ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱǯȱȱǰȱ ȱȱǰȱ secretaries and contributors of the family court of ȱ ȱ ȱ ǯȱ Ĵ¢ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ Ĵ¢ȱ ȂȱĜȱȱȱȱȱȱ ȱȱ ȱȱ ȱȱȱ ȱȱȱǻ Ǽ2ȱ ȱȱȱ ȱȱȱȱ ǯȱȱ ȱȱ ȱȱȱȱȱǰȱȱȱȬȱȱ ȱȬȱȱȱȱǯ Key words:ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ěęȱ ǻǼǰȱ ȱ ȱ ȱȱ ȱȱȱȱȱ ȱǻ Ǽ 2 ǰȱȱȱ ȱȱȱȱȱ¢ȱȱ ȱǯȱ Șȱȱȱȱ ÇǰȱȱǯȓǯȱȱȦȱȘȘȱȱȱȱ Çǰȱǯȓǯǯ ISSN: 2227-4235, Marzo 2014 Volumen 3 68 Universidad Católica de El Salvador 1. Introducción ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ que tiene su regulación en una diversidad de ȱÇǰȱȱȱÇȱȱȱàȱ ȱȱøȱȱȱàȱ ȱȱ ȱȱȱÇȱȱřŚDZȱȃȱȱȱȱȱ a vivir en condiciones familiares y ambientales que le ȱȱȱǰȱȱȱȱ¤ȱȱ àȱȱȄ ǰȱ ȱ ȱ Çȱ řŜȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ øȱDZȱȃȱȱȱȱȱȱȱ ȱ¢ȱȱǰȱȱȱȱ ȱȱȱǯȱȱàȱȱȱȱȱȱ ȱàǰȱǰȱàȱ¢ȱȄDzȱȱ ¢ȱȱȱȱȱÇȱřŘȱǯȱŗȱȱȱȱ ȱDZȱȃȱȱȱȱȱȱȱ ȱȱ¢ȱ¤ȱȱàȱȱǰȱȱ dictará la legislación necesaria y creará los organismos ¢ȱȱȱȱȱàǰȱȱ y desarrollo social, cultural y económico. ȱȱǰȱȱ¢ȱȱàȱ ȱȱȱÛ£ȱ y la Adolescencia en su artículo 20 regula que todos ȱÛȱȃȱȱȱȱ£ȱȱȱȱȱ vida adecuado en condiciones de dignidad y goce de sus derechos, entre ellos a tener un nivel de vida ȱ¢ȱǰȱȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱàȄǯȱȱȱȱȱȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¤ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱȱ Ûǰȱȱȱȱȱȱȱȱ¢ȱǯ ¤ǰȱ ȱ àȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱȱȱȱȱ¢ȱ convenios que le dan fundamento como institución ȱ ·ȱ ȱ ¢ȱ øǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ mencionar la Convención sobre los Derechos del niño; la Convención de la Haya, la Convención ȱ ȱ Ěȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱàȱȱȱ¢ȱȱȱȱàȱ Volumen 3 Karina Orellana - David Toledo ȱ ȱ àȱ ȱ Ûȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱǯ El Estado como ente obligado a garantizar el desarrollo integral del menor y sus derechos fundamentales ȱ Ȯȱ £ȱ ȱ ȱ ęàȱ Ȭȱ £ȱ ȱ ¡ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ǰȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ øȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱȱ¢ȱǰȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱȱȱȱÛǯȱȱ Çȱȱȱȱȱęȱȱȱȱ de establecerse la relación afectiva. ȱ àȱ ȱ ȱ ęȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱǯȱȱȱȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱȱȱȱȱȱÇȱȱǰȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ¢ȱ ·ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱ¢ȱȱȱȱȱǰȱȱ de toda actividad de resguardo integral y formativo. ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ àȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ encontraba desestabilizado, creándose una situación ¤ȱ ȱ ȱ ęàȱ Çǯȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ menores que han sido abandonados, su realidad es diferente; ya que han vivido en hogares sustitutos, viviendo desgarros afectivos ante cada nuevo traslado. Algunas veces quedan internados en instituciones ȱȱȱȱȱȱȱ¤ȱȱ subsistencia, carecen de toda connotación afectiva. ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ęȱȱȱȱȱȱȱ£ȱȱ con el o los nuevos integrantes, requiriendo un ¢ȱȱȱ£ȱȱȱȱ Anuario de Investigación 2014 ȱȱȱǯȱȱȱȱȱȱ¢ȱȱ ȱȱȱȱȱȱȱȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ de que se hagan eventualmente graves. ¡ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ǰȱȱȱDzȱ¡ȱ ȱȱȱȱȱȱȱàDzȱȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ¡ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Dzȱ ęȱ ȱ ȱ ȱȱÇȱȱȱȱȱ ¢ȱ ȱ ¢ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ institucionalizados, las secuelas afectivas a las que se ȱ¡ǯ ¤ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ reconoce origen natural y que resulta solo de una àȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱ¢ȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱȱȱȱ ȱȱǯ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱȱ ¢ȱȱȱȱÛȱȱȱȱȱǰȱ ȱ ¡ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ tiene hasta el momento. ȱȱ¢ǰȱȱȱȱȱȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ de reconocimiento o de deseo de integración en el ȱȱȱȱǯȱȱȱǰȱȱ ȱ Ěȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ûȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¡ȱ Çǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ £ȱ ȱ 69 ȱȱȱȱȱȱȱȱȱ·ȱ ȱȱȱ¢ȱȱȱȱǰȱ ȱ ȱ ȱ ·ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱȱȱ ȱàǯ ȱȱàȱȱȱȱȱȱȱ¢ȱ ȱȱȱǰȱȱ¢ȱàȱȱȱ Ûȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ £àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àǰȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ęȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱȬàǯȱȱ ¢ȱȱȱȱȱȱȱ¢ȱȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ se convierte en una familia normal como cualquiera, ȱȱȱȱȱȱàȱ¢ȱ¢ǯ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Çȱ ¡ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱǰȱȱȱȱȱ ȱ ¡ȱ ȱ Çǰȱ àȱ o abandono; secuelas de la institucionalización, estilos de crianza, etc. Todas estas situaciones ȱ ȱ ęȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ęȱ ȱ ȱ ȱ Ěǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ÇęȱȱȱÛȱȱ¢ȱȱǯ ȱȱȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱȱȱ¢ǰȱȱȱȱ ȱȱȱȱȱǰȱȱȱ ȱȱȱȱȱȱȱ£ȱȱ àǯȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ £ȱȱȱȱȱȱȱȱȱ Importancia de la existencia de medidas administrativas y judiciales de apoyo para tutelar los derechos de los menores dados en adopción y sus familias adoptivas 70 Universidad Católica de El Salvador ȱȱȱęȱȱȱȱȱȱȱȱ ȱȱÛǰȱȱȱȱȱȱȱȱ ȱ ǰȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱǯ ȱ ȱ ¡ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ £ȱ ȱȱ¢ȱȱȱ¢ȱȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ Çȱ ȱ ·¡ǯȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¡ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱǯ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ DZȱ Ƕ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ęàȱ ǵDzȱ Ƕ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱȱȱàǵDzȱǶ¤ȱȱȱȱȱ ȱ¢ȱàȱȱȱȱ¢ȱȱȱ ȱ¢ȱȱǵDzȱǶȱ¡ȱȱȱ ¢ȱȱȱ¢ȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱȱàȱ¢ȱȱǵDzȱ¢ȱ Ƕ¡ȱȱȱÇȱȱøȱȱȱ ȱȱ¢ȱȱȱȱȱǵ 2. Metodología 2.1 Tipo de estudio ȱ àȱ ȱ ȱ ¡ȱ ȱ ȱ ȱ £ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ¡ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ¢ȱȱǯȱȱàȱȱ¢ȱȱ los Juzgados de Familia de Santa Ana e instituciones ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ Ûǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ûȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Û£ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ǻ Ǽǰȱ Çȱ ȱȱȱøȱǻ Ǽ3 a través 3 De aquí en adelante los autores se referirán a esta instancia a ·ȱȱȱǯȱAȱȱǯ Volumen 3 Karina Orellana - David Toledo ȱȱęȱȱȱǻǼ4 e Instituciones gubernamentales que se encuentran involucradas en el tema de estudio. 2.2 Población y muestra ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ los Juzgados Primero y Segundo de Familia de la ȱȱȱǰȱȱȱȱȱ a cada uno de ellos, así como de ocho colaboradores de los mismos; al Coordinador de Familia de la PGR, Coordinador de la OPA e ISNA. 2.3 Técnicas e instrumentos ȱ ·ȱ £ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ fue la entrevista estructurada, dirigida a Jueces, Secretarios y Colaboradores del Juzgados de Familia de Santa Ana, a los Procuradores Adscritos a cada ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱ ȱȱȱÇȱ ȱȱȱøǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ęȱ ȱ ȱ ǻǼȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ûȱ ȱ el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia. ȱȱȱàȱȱȱȱȱ ȱ ǰȱ ·ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱȱȱȱȱȱǰȱȱ a la temática en estudio. 3. Resultados ȱàȱȱȱȱȱȱȱęàȱ ȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ¢ȱȱȱǯȱ ȱȱȱȱ£ȱȱȱǰȱȱ ȱȱȱȱȱȱȱ ǰȱ ¢ȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ del ISNA y la PGR, entre los que se encuentran ǰȱàȱ¢ȱ ȱǯȱȱ Śȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱ con esta institución. Anuario de Investigación 2014 ellos son los que elaboran los dictámenes legales, ȱ ȱ ¢ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱǯȱȱ£ȱ£ȱ ȱ ȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ £ȱ ȱ ¡ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱàǯȱ ȱȱȱȱȱ£ȱȱ£ȱȱ¡ȱȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ¤ȱ £ȱ ȱ ȱ ǰȱȱȱǰȱȱȱȱȱǰȱ esto causa inconveniente de retraso en el trámite. Si la OPA tuviera una subsede en Santa Ana, las ȱȱȱàȱȱ£Çǯȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ øȱ ȱȱǯȱÇȱȱ£ȱȱȱȱ ȱȱȱȱ¢ȱȱàǰȱȱȱ remitir toda esa información hacia la OPA. ȱ ȱ ȱ ǰȱ ǰȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ £ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¡ȱ ȱ ¢ȱ Coordinador en el área de familia consideran que en ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ £ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ garantizar los derechos fundamentales de los que son titulares los menores de edad. Estos niños son ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ àȱ ȱ instrumentos internacionales de derechos humanos ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ·ȱ ȱ ȱ ǯȱȱǰȱȱȱȱ ȱȱǰȱȱȱȱàȱȱȱȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱǯȱ ȱȱǰȱȱàȱȱȱȱǶ¤ȱȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àǵǰȱ ȱ ȱȱÛȱȱȱȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ 71 ǰȱ ȱ ·ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ Dzȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ garantizan los derechos fundamentales de los niños, ¤ȱȱȱȱàǰȱȱȱȱȱ¤ęȱ ȱǰȱȱȱȱȱȱàȱ ǯȱȱǰȱȱàȱȱȱ ȱȱȱǯ ȱȱȱȱȱȱ¡ȱȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ øȱ ¢ȱ ȱ ȱ £ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¤ǰȱ ¢ȱ ȱ ȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ley. En consecuencia, ambas instituciones no utilizan øȱȱȱȱȱ¢ȱȱ£ȱȱ ȱ àǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ Çȱ ęȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ȧ ǰȱÇęȱȱȱȱȱ ȱàȱȱȱȱȱÇǯȱȱÛȱ ȱȱȱ ȱ¡ȱȱȱȱȱȱ øȱȱÇȱȬȱȱȬȱȱøȱȱ ȱ¢ȱȱȱȱȱ¢ȱȱǯȱ ȱ ȱ ¡ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ considerar las causas a las cuales obedece la falta de ȱǯȱȱȱàȱȱȱȱ ȱ ȱ ¡ȱ ȱ ¡ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱȱȱȱ£ȱȱȱęàȱȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Dzȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àǯȱ ȱǰȱȱȱȱȱȱȱȱȱǰȱ ·ȱ ȱ £ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ¢ȱ ȱȱȱ·ȱȱȬȱ¢ȱȱȱøȱ ·ȱȱȱǯȱ Importancia de la existencia de medidas administrativas y judiciales de apoyo para tutelar los derechos de los menores dados en adopción y sus familias adoptivas 72 Universidad Católica de El Salvador ȱȱǰȱȱȱȱȱàȱ estas medidas, debido a que antes de declarar la àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ determinar la idoneidad de la familia y si el niño ȱȱȱàǯȱ¤ǰȱȱȱȱȱ ęàȱǰȱȱȱȱȱȱǰȱȱȱȱȱ øȱȱȱȱȱȱȱȱ del Estado. ȱ ǰȱ ȱ ¡ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ àȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱȱȱȱȱȱȱȱȱ ǯȱ ȱ ·ȱ Çȱ ȱ ȱ ęȱȱȱ àȱȱȱȱàǯȱ Por lo general, en la mayoría de familias se les oculta a los niños su origen, haciendo delicada la intervención del Estado. En caso de vulneración de algunos de los derechos ȱȱàȱȱȱȱȱÛǰȱȱ Çȱȱȱ¢ȱȱàȱ ȱȱȱÛ£ȱ y Adolescencia, a través de las Juntas de Protección. ȱȱȱȱȱȱȱÇȱ¡ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ øȱ ȱ ȱȱàȱȱȱȱȱȱǰȱȱęȱ ȱȱȱ·ȱȱǯ ȱȱȱȱȱȱȱȱȱȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱȱȱȱDZ ȊȱVisitas domiciliares en los tres o cuatro ȱȱȱǯȱȱȱȱÇȱ £ȱȱȱȱǰȱ¢Çȱ a hacer un sondeo de cómo se está llevando a cabo ȱȱȱàȱȱȱȱȱȱ entorno familiar. Ȋȱ¢ȱàȱȱȱǯȱȱȱ ȱęȱȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱǯ Volumen 3 Karina Orellana - David Toledo Ȋȱȱ ȱ Ûȱ ȱ ȱ ǯȱȱȱȱȱȱȱȱȱ àǰȱȱȱǰȱȱDzȱȱȱ ęȱ ȱ ȱ £ȱ ȱ ȱ ȬȬ ȱǯ ȱȱǰȱȱȱȱȱÇȱ ȱ ȱȱøȱàȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱ¢ȱȱ£ȱȱȱȱȱ àȱȱÛȱȱǯȱ ȱÇȱȱȱȱȱ·ȱȱ ȱÛȱȱȱ¢ȱȱȱȱ £ȱȱȱ¤ȱȱȱàǯȱǰȱ ȱȱȱàȱȱȱøȱ a las necesidades actuales, ya que ahora solo se ȱȱȱȱ¢ȱøȱȱȱȱ ęȱȱȱǻǼǯ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ¢ȱ¡ȱȱǶ¤ȱȱȱȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱ¢ȱȱȱȱǵȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¡ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱȱȱǯȱÇȱȱȱȱȱȱ ȱȱ ȱȱǰȱ¢ȱȱȱȱȱȱȱȱ ȱàǰȱȱÇȱȱ£ȱȱ·ȱȱ de los niños. En consecuencia, no se cuenta con ȱøȱȱȱȱ£ȱøȱ ȱȱȱȱàǯȱȱǰȱȱȱȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱȱȱȱȱ¢ȱȱ ȱȱ·ȱȱǰȱ ǰȱǯȱȱȱȱęȱȱȱȱ ȱȱȱȱ¢ȱȱȱÛȱęȱȱ ȱȱàǯȱ ȱȱȱàȱȱȱǰȱȱ Çȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱàȱȱÛǰȱ¢ȱȱȱ Anuario de Investigación 2014 àȱȱȱȱàȱ ǰȱ en donde cada Estado miembro designa una autoridad central. ȱ øǰȱ ȱ ȱ ǰȱ Ƕ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ûȱ ȱ àȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱȱ¢ȱȱȱ ǵǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Xȱ ȱȱǰȱ¢ȱȱȱȱÛȱ øȱǯȱȱÇȱȱ£ȱȱȱȱ los niños o adolescentes, de tal forma que en caso ȱ àȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ Û£ȱ¢ȱǯȱȱȱǰȱȱÇȱ ȱ ȱ ȱ øȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ęȱ ȱȱȱȱęȱȱ¢ȱȱǰȱ¢ȱȱȱ ¤ȱȱȱȱ¢ǰȱ¤ȱȱȱ un vacío legal. 4. Discusión ȱ ȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ęȱ ȱ £ȱ ȱ ȱ ęàȱ ¢ȱ ȱ ·ȱ ȱ ȱ ǯȱ 1ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àǰȱ £ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ fundamentales de los mismos. Una vez es declarada ȱ àǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱȱ£ȱȱȱ ǰȱȱȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱàȱȱàǯ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱÇȱȱȱ¢ȱȱȱȱ ¢ȱǰȱ¢ȱȱȱÇȱ£ȱȬȱ·ȱ ȱ ·ȱ £Ȭȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¤ȱ ¢ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱęȱȱȱàǯȱȱȱÇȱ ȱȱȱȱ¡ȱȱȱ¢ȱȱȱȱ 73 ȱǰȱȱȱøȱȱ ȱȱȱǯ ȱȱȱȱàȱęȱȱȱ ¡ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ęȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ǰȱ Çȱ ȱ ȱ ¡ȱ ȱ øȱ ȱ ȱȱȱȱȱȱǯ ȱ ¡ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ęȱȱȱȱȱàȱȱȱ internacionales están dirigidos a la consecución del ȱȱȱȱȱ¢ȱȱ·ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ǰȱȱȱȱȱȱȱ ȱęǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ·ȱ ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ øȱ ȱ ȱ ǰȱ øȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ¢ȱ ¤ȱ ȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ øǰȱ Ûȱ a este organismo como el encargado del trámite de ȱ ȱ ȱ ęȱ ȱ ȱ ǻǼǰȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ǰȱȱȱȱ¤ȱȱȱȱ ȱ Çǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱÇȱȱ£ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ £ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ de convivencia en la que los lazos afectivos entre ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱ£ȱȱȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ·ȱ ȱ ȱ ǰȱȱȱȱȱȱøȱȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Dzȱ¢ȱȱȱÇȱȱȱǯȱ Importancia de la existencia de medidas administrativas y judiciales de apoyo para tutelar los derechos de los menores dados en adopción y sus familias adoptivas 74 Universidad Católica de El Salvador ȱȱ¤ǰȱȱȱȱ£ȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱȱȱȱàȱ sistematizada y directa sobre cómo es el desarrollo ȱȱȱǯȱȱȱǰȱȱ ȱȱȱȱ ȱȱȱàȱȬȱȱȱ ȱȱȱȱȬȱȱȱøȱȱ ȱȱȱȱȱȱȱàǯȱ ȱ ǰȱ ¡ȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ £ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱȱ£ȱøȱȱȱȱȱ ¢ȱȱ£ȱȱȱàǯȱ Este seguimiento no se hace necesario, ya que durante ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ elaboran dictámenes legales, socio familiares ¢ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ęȱ ȱ ȱȱȱǰȱȱȱȱȱȱ ȱȱȱȱǯȱȱ£ȱȱȱàǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ DZȱ ȱ ȱ ȱ ȱ convierte en una familia como cualquier otra y queda ȱȱȱȱȱȱ¢ȱȱȱ otra familia. No obstante, en la mayoría de familias ȱȱȱȱȱȱÛȱȱǯ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱęǰȱȱ ȱȱȱȱàǯȱȱȱ¡ǰȱȱȱ analizar que la legislación familiar y la legislación ȱ ȱ ȱ øȱ ȱ ȱ ȱ actuales, ya que actualmente solo se cuenta con un ȱ ¢ȱ ȱ øȱ ȱ ȱ ęȱ ȱ ȱǻǼǯȱȱȱȱȱȱ¢ȱ ȱȱȱȱȱȱȱ¢ȱ su seguimiento. ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Çęǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ¡ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱȱ¢ȱȱȱȱȱȱ Volumen 3 Karina Orellana - David Toledo ȱȱȱȱàȱ¢ȱȱǯȱÇȱȱ garantizan los derechos fundamentales de los niños, ¤ȱ ȱ àǰȱ ȱ ȱ ¤ęȱ ȱ ǰȱ ȱȱȱȱȱàȱǯȱ ȱ ȱ Çȱ ȱ àȱ ȱ ¤ȱ desarrollando la integración del menor a ese nuevo ȱ ¢ȱ ¤ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ǰȱ ȱ ȱ ȱ¡ǯȱȱȱȱ£ȱȱȱȱȱàȱ ȱ ǰȱ Çęȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Ûȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ £ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ £ǰȱ ¤ȱ ȱ¤ȱǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ȱ àȱ ȱ ǻȱ ȱ ¡ȱ ȱ ȱ àǼǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱȱàȱȱȱȱȱÇȱȱȱ ȱ ȱ ǰȱ Çęǰȱ ¤ǰȱ ȱ ¢ȱȱ acorde a la realidad que se vive. ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ øȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ǯȱ qȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱ¢ȱȱǰȱȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ Çȱ ȱ ȱ del menor. Es necesario que la PGR cuente con una ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ǰȱ ȱ £ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ àȱ ȱ Ûȱ ȱ ǯȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ £ȱȱȱ¤ȱȱȱàǯ Anuario de Investigación 2014 ȱ øǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱȱȱȱÇȱ ȱȱ ȱ øǰȱ ȱ £ȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ Ûȱȱȱȱ ȱȱȱÛ£ȱ ¢ȱȱǼȱȱÛȱøȱȱȱ àȱȱ¢ȱȱȱȱȱȱȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ ȱ DzȱȱÇȱ£ȱȱȱȱ 75 niños o adolescentes, de tal forma que en caso ȱ àȱ ȱ ǰȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ¢ȱ ȱ Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. 5. Referencias £ȱ ǯȱǯȱǻŘŖŖŖǼǯȱDerecho de FamiliaȱǻŘĶȱǯǼȱDZȱ ·ȱȱȱǯ ǰȱ ǯȱǯȱ¢ȱǰȱǯȱǯȱǻŘŖŖŗǼǯȱManual de Derecho de Familia.ȱǻśĶȱǯǼǯȱȱȱǯȱ ǰȱǯȱǯȱ¢ȱǯȱǻŗşşŜǼǯȱManual de Derecho de FamiliaǯȱǻřĶȱǯǼȱȱȱǯ ǰȱǯȱǯȱǻǯǯǼǯȱAlimentos a los hijos y Derechos HumanosǯȱȱDZȱȱȱǯǯǯȱ £ǰȱǯȱǻŘŖŗřǼǯȱCódigo de Familia. San Salvador, El Salvador: Editorial Jurídica Salvadoreña. £ȱǯȱǻŘŖŗřǼǯȱConstitución de la República. San Salvador, El Salvador: Editorial Jurídica Salvadoreña. £ǰȱǯȱǻŘŖŗřǼǯȱCódigo Procesal de Familia. San Salvador, El Salvador: Editorial Jurídica Salvadoreña. £ǰȱǯȱǻŘŖŗřǼǯȱLey de Protección de la Niñez y Adolescencia. San Salvador: Editorial Jurídica Salvadoreña. ǰȱǯȱǻŗşşŜǼǯȱManual de Derecho de Familia. Santiago, Chile: Editorial Editorial Jurídica de Chile Importancia de la existencia de medidas administrativas y judiciales de apoyo para tutelar los derechos de los menores dados en adopción y sus familias adoptivas