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Actualización ETAPA EXPLOTACIÓN CANTERA DIATOMITA Lif Mahuida VF

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Declaración Jurada
Informe de Actualización
Etapa de Explotación
Expte. Minero Nº 14.000-M-89
Mina Lif Mahuida
Titular: Jorge Calamara
Ingeniero Jacobacci
Provincia de Río Negro
Declaración Jurada
Informe de Actualización Expte. Nº 14.000-M-89 MINA LIF MAHUIDA
Contenido
1. Información general .................................................................................................................... 3
1.1 Expediente Minero ................................................................................................................ 3
1.2 Titular .................................................................................................................................... 3
1.3 Consultor que elaboró el Informe de Actualización ................................................................ 3
2. Grado Cumplimiento del Plan de Manejo .................................................................................... 4
2.1 Nombre de la explotación ...................................................................................................... 4
2.2 Localización .......................................................................................................................... 4
2.3 Descripción general de la explotación ................................................................................... 4
2.4. Memoria de alternativas de las principales unidades del emprendimiento............................ 4
2.5. Etapas de la explotación. Cronograma ................................................................................. 5
2.6 Personal ocupado ................................................................................................................. 5
2.7 Vida útil de las operaciones................................................................................................... 5
2.8 Detalle del producto y subproducto ....................................................................................... 5
2.9 Descripción de los procesos de tratamiento del mineral ........................................................ 5
2.10 Movimiento de minerales a planta de procesamiento .......................................................... 5
2.11 Destino de la producción ..................................................................................................... 5
2.12 Maquinarias, tecnología, equipos, vehículos, instrumental .................................................. 6
2.13 Campamento e instalaciones accesorias ............................................................................ 6
2.14 Agua. Fuente....................................................................................................................... 6
2.15 Energía eléctrica. Consumo por unidad y por etapa del proyecto ........................................ 6
2.16 Combustibles y lubricantes.................................................................................................. 6
2.17 Generación de efluentes ..................................................................................................... 6
2.18 Residuos sólidos y semisólidos. Caracterización. ............................................................... 6
2.19 Emisiones gaseosas y material particulado ......................................................................... 7
2.20 Producción de ruidos y vibraciones ..................................................................................... 7
2.21 Emisiones de calor .............................................................................................................. 7
2.22 Escombreras y Suelo fértil................................................................................................... 7
2.23 Superficie del terreno afectada u ocupada por el proyecto .................................................. 7
2.24 Estado de avance de la explotación. Proyecciones ............................................................. 7
2.25 Ejecución del Plan de Mitigación ......................................................................................... 9
3. Planificación de trabajos de remediación. ................................................................................. 12
3.1 Geomorfología .................................................................................................................... 12
3.2 Agua. .................................................................................................................................. 13
3.3 Condiciones atmosféricas. .................................................................................................. 13
3.4 Suelo................................................................................................................................... 13
3.5 Flora y la fauna ................................................................................................................... 14
3.6 Procesos ecológicos ........................................................................................................... 14
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3.7 El ámbito sociocultural ........................................................................................................ 14
3.8 Manejo de Residuos ........................................................................................................... 15
4. Cambios en el ambiente circundante ........................................................................................ 16
5. Normas consultadas ................................................................................................................. 16
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1. Información general
1.1 Expediente Minero
Expte. Nº: 14.000-M-89
1.2 Titular
Nombre: Jorge Oreste Calamara
Domicilio real y legal: Belisario Roldán 690, (8418) Ingeniero Jacobacci, Provincia Río Negro
Teléfono: (02940) 432117
Actividad principal: explotación minera
………………………………..
1.3 Consultor que elaboró el Informe de Actualización
Alberto Adolfo Montorfano
Domicilio: Bahía Blanca 581, (8325) Gral. Fernández Oro, Río Negro
Teléfono: (0299) 155279299
Correo electrónico: [email protected]
Registro Provincial de Consultores Ambientales: Inscripción Número 18.
………………………………..
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2. Grado Cumplimiento del Plan de Manejo
A continuación, se detallan los trabajos desarrollados, obras ejecutadas y el estado de avance de
la explotación según el relevamiento realizado el 24/02/2020.
2.1 Nombre de la explotación
MINA LIF MAHUIIDA
2.2 Localización
La explotación se ubica a 10 Km., aproximadamente, al oeste de Ingeniero Jacobacci, en Parte de
la legua “d” del lote 27, Sección VIII, Departamento 25 de Mayo, Provincia de Río Negro.
Lif Mahuida
Figura 1: Ubicación “Lif Mahuida”
2.3 Descripción general de la explotación
Los avances de explotación se efectúan en un frente de dirección Oeste-Este con sentido de
avance hacia el Sur mediante un equipamiento constituido por una pala cargadora de 2,5 m3 de
capacidad. Los trabajos se realizan respetando un frente de explotación que no supera los 6
metros de altura.
El material no recibe ningún tipo de tratamiento in-situ, solo se extrae y se acopia dentro del
yacimiento para su posterior transporte en camión hasta la propiedad “Estaca Mina Este” en
donde se efectúa la molienda, embolsado y posterior despacho hacia los puntos de distribución.
Previo a los trabajos de extracción se procede a retirar la capa de suelo vegetal la cual se
deposita sobre el lateral Norte de la cantera.
2.4. Memoria de alternativas de las principales unidades del emprendimiento
-Desmonte de la cubierta vegetal y extracción del horizonte de suelo fértil.
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-Acopio del encape en las proximidades de la explotación para ser utilizado en la etapa de
restauración.
-Extracción del material
-Acopio en cancha mina.
-Carga y transporte para procesamiento.
2.5. Etapas de la explotación. Cronograma
La explotación consiste en una etapa de desarrollo en la cual se ejecutan en forma sucesiva todas
las tareas indicadas en la Memoria de Alternativas.
2.6 Personal ocupado
Son 3 las personas que actualmente trabajan en la explotación.
2.7 Vida útil de las operaciones
Se estima una vida útil superior a los 50 años, dependiendo de la demanda del material.
2.8 Detalle del producto y subproducto
El mineral que se extrae es Diatomea. Este mineral es una roca silícica, sedimentaria de origen
biogénico. Se forma por la acumulación sedimentaria de los esqueletos microscópicos de algas
unicelulares y acuáticas. Está compuesta de esqueletos opalinos fosilizados de la diatomea; los
esqueletos se componen de la sílice amorfa. La diatomita se origina por la acumulación
sedimentaria hasta formar grandes depósitos con un grosor suficiente para tener un potencial
comercial. No se obtienen subproductos.
2.9 Descripción de los procesos de tratamiento del mineral
El material extraído no recibe ningún tipo de tratamiento in-situ. Se acopia en la playa para luego
ser transportado por camiones hacia la molienda.
2.10 Movimiento de minerales a planta de procesamiento
Para su procesamiento el mineral se transporta al yacimiento “Estaca Mina Este”, propiedad del
mismo titular, ubicado a continuación de “Lif Mahuida” en lote colindante. Allí se realiza la
molienda y embolsado.
2.11 Destino de la producción
La producción se comercializa como “piedra sanitaria para animales domésticos”, distribuida en el
mercado nacional.
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2.12 Maquinarias, tecnología, equipos, vehículos, instrumental
Para los trabajos se utilizan:
Pala Cargadora
Camión volcador
2.13 Campamento e instalaciones accesorias
La mina no registra instalaciones.
2.14 Agua. Fuente
El emprendimiento no utiliza agua en ninguna de sus etapas de producción. El agua destinada
para consumo humano es suministrada por bidones.
2.15 Energía eléctrica. Consumo por unidad y por etapa del proyecto
No se utiliza energía eléctrica.
2.16 Combustibles y lubricantes
Producto
Uso
Aceite de Motor
Lubricante de motor a explosión
Gas oil
Combustible de motores a explosión
Grasa
Lubricante para las maquinarias
En el caso de camiones y camionetas los recambios de aceite y carga de combustible se realizan
en comercios habilitados y estación de servicio ubicadas en la localidad de Ing. Jacobacci. La
maquinaria y camiones pernoctan en Estaca Mina Este y llegan al frente de trabajo con provisión
suficiente de combustible.
Los recambios de aceite para los equipos (pala cargadora) se realizan dentro del galpón ubicado
en el yacimiento Estaca Mina Este colindante a Lif Mahuida y propiedad del mismo titular; los
ejecuta una empresa especializada que luego del servicio retira filtros y lubricantes usados. El
combustible se provee desde cisterna móvil.
2.17 Generación de efluentes
El proceso de explotación no genera efluentes.
2.18 Residuos sólidos y semisólidos. Caracterización.
Los residuos sólidos generados son:
‫٭‬Del tipo doméstico: restos de comida, papeles, envases, otros residuos de la operatoria diaria.
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‫٭‬Residuos voluminosos: comprenden envases descartables, maderas, restos de cables, metales,
etc.
‫٭‬Residuos especiales: se producen en la operatoria en general como trapos, envases, pequeños
trozos de madera o metal que pudieran estar contaminados con algún producto derivado de
hidrocaburos.
2.19 Emisiones gaseosas y material particulado
Las emisiones gaseosas provienen del normal funcionamiento de las maquinarias o vehículos que
realizan las tareas. Las emisiones de material particulado se generan por la extracción, carga o
descarga del material y por el tránsito de maquinarias y vehículos.
2.20 Producción de ruidos y vibraciones
Las emisiones de ruidos y vibraciones están relacionadas con el normal funcionamiento de la
maquinaria de extracción y camión de transporte.
2.21 Emisiones de calor
No se generan.
2.22 Escombreras y Suelo fértil
El material que resulta como descarte de la explotación se deposita en la escombrera ubicada a
espaldas del frente de explotación sobre el lateral Norte, para luego ser utilizado para relleno de
sectores abandonados. Sobre el mismo sector, pero separado del material de rechazo se acopia
el horizonte de suelo fértil obtenido en la etapa de destape y desmonte.
2.23 Superficie del terreno afectada u ocupada por el proyecto
La actual superficie afectada por la ejecución del proyecto es de aproximadamente el 15% de la
totalidad del área disponible conformada por dos pertenencias que totalizan 12 ha. El piso de la
explotación se estableció en 6 m, aproximadamente, profundidad media para el conjunto de los
sectores explotados.
2.24 Estado de avance de la explotación. Proyecciones
Los trabajos se efectúan sobre un frente irregular de dirección Oeste-Este con sentido de avance
hacia el Sur de aproximadamente 500 metros de longitud y 6 m de altura de cota máxima el cual
se prevé continuar en los próximos dos años de trabajo. Se continua con trabajos de destape
sobre el frente para futura extracción de mineral
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Coordenadas del Frente de Explotación
Vértice
Geográficas
Gauss Kruger
Oeste
41° 20´31”.4 S 69° 40´50¨.7 W
X=5423192.3269 Y=2443036.4833
Este
41° 20´31”.0 S 69° 40´29¨.1 W
X=5423197.3650 Y=2443523.3264
Avance Frente de Explotación en dirección Sur
Figura 2: vértices Oeste - Este y dirección de avance del frente de explotación; ingreso desde RP 6.
Fuente de imagen: Google earth
Fotog. 1: vista del vértice Oeste del frente de explotación
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Fotog. 2: vista del vértice Este del frente de explotación
Fotog. 3: vista general del frente de explotación
2.25 Ejecución del Plan de Mitigación
A continuación, se mencionan las medidas ejecutadas y en ejecución del Plan de Manejo
Ambiental correspondiente al Informe de Actualización de Impacto Ambiental oportunamente
presentado ante la Autoridad de Aplicación.
Medidas relativas a:
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1. Geomorfología
El suelo de la operación de destape se acopia y preserva para su futura restitución.
2. Agua
La planificación de la explotación permite el normal escurrimiento de agua superficial proveniente
de lluvias hacia sectores más bajos fuera de la explotación.
3. Las condiciones atmosféricas.
‫٭‬Programa de reducción de emisiones atmosféricas y ruidos
◊Emisión de Material Particulado
Se suministra al personal de operaciones, además del equipo básico, mascarillas y lentes
protectores en zonas donde por razones operativas no se puede controlar el polvo.
Se limita la velocidad de los vehículos en la cantera y en el camino de acceso. La velocidad
máxima en la cantera es de 20 km/h, en el camino de acceso es de 30 km/hr para los camiones
con o sin carga.
◊Emisión de Gases de Combustión
Todas las fuentes móviles de combustión tienen un mantenimiento mecánico periódico que evita
emisiones excesivas.
◊Generación de Ruido
Todos los vehículos, motores de combustión, generadores y maquinaria en general, tienen un
mantenimiento periódico y adecuado para contribuir a la reducción de ruido.
4. El suelo
Se preserva el horizonte de “destape de suelo” a los efectos de ser reutilizado en la etapa de
remediación definitiva u otro uso a decidir.
‫٭‬Programa de prevención de contaminación por derrames de combustibles o aceites
La prevención de derrames de combustibles y lubricantes se basa en el control adecuado del
almacenamiento y utilización. Las medidas establecidas son las siguientes:
No se realiza almacenamiento de combustible o aceites en la mina.
En el caso de camiones y camionetas los recambios de aceite y carga de combustible se realizan
en comercios habilitados y estación de servicio ubicadas en la localidad de Ing. Jacobacci. La
maquinaria y camiones pernoctan en Estaca Mina Este y llegan al frente de trabajo con provisión
suficiente de combustible.
Los recambios de aceite para los equipos (pala cargadora) se realizan dentro del galpón ubicado
en el yacimiento Estaca Mina Este colindante a Lif Mahuida y propiedad del mismo titular; los
ejecuta una empresa especializada que luego del servicio retira filtros y lubricantes usados. El
combustible se provee desde cisterna móvil.
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5. La flora y la fauna
Está prohibida para toda persona que participe de los trabajos la recolección y adquisición de flora
silvestre así como encender fuego en los frentes de trabajo.
Está prohibida para toda persona que participe de los trabajos la caza de fauna silvestre.
Está prohibido para toda persona que participe de los trabajos disturbar los habitas de aves y/o
animales, crías, huevos, etc.
Se adoptan medidas para el tráfico de maquinaria y camiones volcadores, disminuyendo su
velocidad y la intensidad de los ruidos.
6. Los procesos ecológicos
‫٭‬Medidas preventivas y de minimización de impactos relacionados con la incidencia visual y el
paisaje.
Durante la inspección no se observaron residuos dispersos.
En los sectores intervenidos se procede al retiro de residuos de todo tipo.
‫٭‬Protección de taludes
Se encuentran pendientes los trabajos sobre taludes con ángulos que garanticen la estabilidad de
los mismos. Ello se debe a que no se dispone de frentes abandonados en su explotación.
7. El ámbito sociocultural
‫٭‬Minimización de pérdida de recursos culturales
El personal operativo tiene instrucciones del propietario para que si en el área de trabajo se
produjera un hallazgo histórico, paleontológico o similar, el sector será delimitado; no se permitirá
el tránsito sobre el mismo como así tampoco la extracción del material hallado y se dé aviso a las
autoridades pertinentes.
8. Manejo de Residuos
De la inspección surge que se realiza el siguiente esquema de manejo de residuos:
*Residuos Sólidos de tipo domiciliario
Se consideran bajo este título aquellos residuos producidos por la actividad normal del personal
en la cava, por ejemplo: residuos orgánicos, papel, cartón, plásticos, envases de vidrio y algunos
metales. Estos materiales se depositan en forma transitoria en recipientes y/o bolsas plásticas
hasta su entrega en el Centro de Disposición de Residuos de la Municipalidad de Ingeniero
Jacobacci.
*Residuos voluminosos
Comprende: envases descartables, maderas, restos de cables, metales, etc.; que tienen un
manejo diferencial por el gran espacio que ocupan y el tipo de materiales que los constituyen.
Estos residuos se disponen en un acopio transitorio ubicado en Estaca Mina Este, colindante a Lif
Mahuida y propiedad del mismo titular los cuales por lo general se reutilizan
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*Residuos especiales
Los aceites y filtros residuales provenientes del mantenimiento de equipos los retira y dispone la
empresa que realiza el servicio. Baterías y neumáticos al momento de la reposición se entregan
las usadas al proveedor de dichos insumos. El resto se dispone en un acopio transitorio ubicado
en Estaca Mina Este para su posterior transporte a tratador habilitado cuando el volumen lo
justifique.
No se incineran residuos de ningún tipo.
3. Planificación de trabajos de remediación.
Para el próximo período de explotación (años 2019-2021) el titular prevé continuar con los trabajos
en el frente mencionado en puntos precedentes, por lo tanto, no se realizarán trabajos inmediatos
de remediación dado que no habría sitios de laboreo abandonados. Por otro lado, existen acopios
de material disponible para su procesamiento.
A continuación, se establece el Plan de Manejo Ambiental previsto y de cumplimiento obligatorio
para el próximo período de explotación.
● Medidas y acciones de prevención y mitigación del impacto ambiental, rehabilitación,
restauración o recomposición del medio alterado, según correspondiere:
Medidas relativas a:
3.1 Geomorfología
 En aquellos sectores donde la labor haya finalizado se procederá a remodelar los
taludes. La pendiente a alcanzar y que resulta óptima para el proceso de revegetación
no podrá superar los 25 º. El nuevo talud comenzará en el pié del actual talud semi vertical, prolongándose hasta llegar en su parte superior al terreno natural.
 En aquellos sectores donde la labor haya finalizado se procederá al relleno y nivelación
del terreno.
 Las escombreras serán eliminadas al rellenar las zonas explotadas
 El suelo en la operación de destape, se acopiará y preservará para su futura
restitución. La capa orgánica será utilizada durante la restauración y revegetación.
 Se evitará la compactación severa del suelo orgánico y su mezcla con material del
subsuelo.
 Se mantendrá un estricto control del tráfico del equipo pesado que deberá circular en
áreas permitidas para minimizar la compactación.
 Las áreas sujetas a remoción de suelo orgánico serán identificadas antes de la
nivelación. El suelo orgánico se almacenará en montículos separados. El suelo
orgánico será devuelto estabilizado tan pronto sea posible después de la explotación.
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3.2 Agua.
 No se obstaculizará con playas y escombreras el flujo del drenaje superficial. Cabe
aclarar que en el área de trabajo no existen cauces permanentes ni temporales. Solo se
verá afectado el drenaje superficial laminar
3.3 Condiciones atmosféricas.
● Programa de reducción de emisiones atmosféricas y ruidos
Emisión de Material Particulado
 Durante el transporte del mineral fuera de los límites de la mina los camiones cubrirán
la carga con una lona a fines de minimizar las emisiones de material particulado al
ambiente.
 Se suministrará al personal operativo, además del equipo básico, mascarillas y lentes
protectores en zonas donde por razones operativas no se puede controlar el polvo.
 Se limitará la velocidad de los vehículos en el yacimiento y en el camino de acceso. La
velocidad máxima en la cantera será de 20 km/h, en el camino de acceso será de 30
km/hr para los camiones con o sin carga. Esto reducirá la emisión de polvo.
Emisión de Gases de Combustión
 Antes del inicio diario de las actividades la maquinaria de operación estará sujeta a
inspección para su correcto funcionamiento.
 Todas las fuentes móviles de combustión tendrán un mantenimiento mecánico continuo
que evite emisiones excesivas.
Generación de Ruido
 Todos los vehículos, motores de combustión, generadores y maquinaria en general,
tendrán un mantenimiento periódico y adecuado para contribuir a la reducción de ruido.
3.4 Suelo
 Se preservará el horizonte de “destape de suelo” (retirar, acopiar y mantener) a los
efectos de ser reutilizado en la etapa de remediación definitiva u otro uso a decidir.
 En aquellos sectores donde la labor haya finalizado se ejecutará el modelado de los
perfiles de la cantera (pendiente máxima 25º comenzando en el actual pié de talud)
que permita a futuro una rápida revegetación.
●Programa de prevención de contaminación por derrames de combustibles o aceites
Las medidas establecidas son las siguientes:
 No se realizará manejo de combustible en la mina; en caso de necesidad el
almacenamiento de combustible y aceites o su manipulación se efectuará sólo en
lugares especialmente designados y equipados para tal función.
 En caso de derrames se recuperará el combustible líquido. El suelo contaminado
deberá ser removido y reemplazado.
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 Los recambios de aceite se realizarán fuera de la zona de cantera, dentro del galpón
correspondiente a Estaca Mina Este tal lo señalado en punto 2.16 precedente. No se
realizará ningún recambio de aceite en el yacimiento.
3.5 Flora y la fauna
 Se prohíbe la recolección y adquisición de flora silvestre así como encender fuego en
los frentes de trabajo.
 Se prohíbe estrictamente la caza de fauna silvestre.
 Se prohíbe disturbar los habitas de aves y/o animales, crías, huevos, etc.
 Para evitar la perturbación de los habitas y refugios se controlará el buen
funcionamiento de la maquinaria utilizada, revisando los dispositivos de control de
ruido.
 Adoptar medidas para el tráfico de maquinaria y camiones volcadores, disminuyendo
su velocidad y la intensidad de los ruidos.
3.6 Procesos ecológicos
●Medidas preventivas y de minimización de impactos relacionados con la incidencia visual y el
paisaje.
 No se permitirá acopios de residuos fuera del sitio designado a tales efectos y será
obligatorio para toda persona involucrada en la ejecución de los trabajos respetar el
método de Gestión de Residuos detallado en este Plan.
 Limpiar todos los sectores intervenidos, retiro de escombros, restos de materiales
sobrantes y residuos de todo tipo.
 Minimizar la circulación de vehículos y maquinarias.
 Minimizar la circulación de personas fuera de las áreas propias del proyecto.
 La explotación de la cantera genera una depresión, acumulación de materiales en las
canchas de desmonte y habilitación de caminos de acceso al interior del área de
explotación. El mejoramiento de la calidad visual consistirá en favorecer la vegetación
natural en las zonas donde sea posible.
●Protección de taludes

Se mantendrán taludes con ángulos que garanticen la estabilidad de los mismos.
 Se construirán zanjas de infiltración y zanjas de coronación.
 Se señalarán claramente las posibles áreas donde los taludes no se encuentren
estables como medida de prevención ante un eventual derrumbe.
3.7 El ámbito sociocultural
●Minimización de pérdida de recursos culturales
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 Si en el área de trabajo se produjera un hallazgo histórico, cultural, paleontológico, el
sector será delimitado y no se permitirá el tránsito sobre el mismo como así tampoco la
extracción del material hallado. Se dará aviso a la Autoridad de Aplicación.
●Seguridad del personal de obra
 El titular cumplirá con las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y
prevención de accidentes.
 El titular capacitará al personal mediante charlas específicas acerca de los temas de
mayor sensibilidad y riesgo de los trabajos diarios y otras relacionadas con las
ocurrencias diarias.
 El personal contará con equipos de protección personal de acuerdo con los riesgos a
que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.).
 Se colocarán señales preventivas e informativas para evitar accidentes en los accesos,
taludes peligrosos y en general lugares que representen algún tipo de peligro.
3.8 Manejo de Residuos
Se considera prioritario para un correcto manejo de los residuos efectuar una diferenciación y
separación física por categoría. El manejo diferenciado de los residuos permite mejorar las
condiciones de los mismos para su disposición final.
Para efectuar una gestión racional de residuos estos se clasificarán según su grado de
importancia en las siguientes categorías:
●Residuos Sólidos de tipo domiciliario
Se consideran bajo este título aquellos residuos producidos por la actividad normal del personal,
por ejemplo: residuos orgánicos, papel, cartón, plásticos, envases de vidrio, etc. Estos materiales
se depositarán de forma transitoria en recipientes y/o bolsas plásticas hasta su entrega en el
Centro de Disposición de Residuos de la Municipalidad de Ingeniero Jacobacci.
●Residuos voluminosos
Comprenden todos aquellos envases descartables, maderas, restos de cables, metales, etc.; que
tienen un manejo diferencial por el gran espacio que ocupan y el tipo de materiales que los
constituyen. Para estos residuos se utilizará el acopio transitorio ubicado en la Estaca Mina Este.
●Residuos especiales
Los aceites y filtros residuales provenientes del mantenimiento de equipos los retirará y dispondrá
la empresa que realiza el servicio.
Baterías y neumáticos al momento de la reposición se entregarán las usadas al proveedor de
dichos insumos.
El resto se dispondrá en un acopio transitorio ubicado en Estaca Mina Este para su posterior
transporte a tratador habilitado cuando el volumen lo justifique.
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Declaración Jurada
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4. Cambios en el ambiente circundante
No se observaron cambios en el ambiente circundante a la explotación con respecto a los datos
de base presentados oportunamente.
5. Normas consultadas
A los efectos del presente informe, se ha tenido en cuenta, como marco para evaluar las
actividades de la empresa, la normativa Nacional y Provincial que se detalla a continuación,
tendiente a la preservación de los recursos naturales, la protección del medio ambiente y los
aspectos socioeconómicos que subyacen a la actividad auditada.
1 Normas generales en materia ambiental
Constitución Nacional
La reforma Constitucional de 1994 introdujo en su artículo 41 el reconocimiento del derecho de
todos los habitantes a un ambiente sano, y el deber de preservarlo. Asimismo, impone a quien
provoca un daño al ambiente, la obligación prioritaria de recomponerlo.
El artículo 43 establece que toda persona puede interponer acción de amparo contra todo acto u
omisión de autoridades o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere
o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por la
Constitución Nacional. Agrega que esta acción podrá ser interpuesta en lo relativo a los derechos
que protegen el ambiente, por el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que
propendan a esos fines (organizaciones no gubernamentales -ONG).
Responsabilidad Penal
El Código Penal prevé en su artículo 200 y siguientes que será reprimido con pena de prisión o
reclusión de tres a diez años, el que envenenare o adulterare, de un modo peligroso para la salud,
aguas potables o sustancias alimenticias o medicinales destinadas al uso público o al consumo de
una colectividad de personas. La pena se eleva de diez a veinticinco años si del hecho resultare la
muerte de alguna persona. Si el envenenamiento de las aguas fuera producido por imprudencia o
negligencia, la pena será de multa, siempre que no resultare la enfermedad o la muerte de alguna
persona, en cuyo caso la pena será de prisión, de seis meses a dos años. La ley 24.051 establece en
sus artículos 55 y siguientes que se aplicarán las penas previstas en el art. 200 del Código Penal al
que “utilizando los residuos a los que se refiere la presente ley, envenenare, adulterare o contaminare
de un modo peligroso para la salud, el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general”. Esta
pena se agrava si el hecho es seguido de la muerte de alguna persona, y es sensiblemente menor si
el hecho es causado por imprudencia o negligencia.
Responsabilidad Civil
Responsabilidad Civil Los daños causados al medio natural y los perjuicios derivados de la
contaminación sobre las personas y los bienes deben ser reparados. La contaminación realizada
mediante la intervención de las cosas se encuentra comprendida en las presunciones de culpabilidad
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Declaración Jurada
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contempladas en el art.1113 del código Civil. La ley 24.051 establece que todo “residuo peligroso” es
cosa riesgosa en los términos del segundo párrafo del mencionado artículo 1113 y dispone que el
dueño o guardián de los residuos es responsable por los daños causados por los mismos aun
cuando los transmita a un tercero o los abandone, y que no se exime de responsabilidad por
demostrar la culpa de un tercero de quien no debe responder.
2 Normativa ambiental en el ámbito nacional
Recurso
Normativa
Aire
Ley 20284
Fauna silvestre
Ley Nº 22.421
Suelos
Ley Nº 22.428
Ley 19.587 y
D.R. 351/79
Ley 24.557 y
D.R. 170/96
D.R. 334/96
Seguridad
Industrial
Suelo y Agua
Ley 24.051
D.R. 831/93
Residuos
Ley 24.051 y
D.R. 831/93
Presupuestos
mínimos
Ley 25675
Gestión
ambiental
de Ley Nº 25.688
aguas
Patrimonio
Ley Nº 25.743
arqueológico
Breve Reseña
Esta ley establece normas de calidad de aire para 7 contaminantes
(CO, Nox, SO2, O3, oxidantes en general, partículas en suspensión y
partículas sedimentales), y faculta a la autoridad competente a
establecer niveles máximos de emisión para fuentes fijas. Esta ley
sancionada en 1973 no ha sido reglamentada hasta la fecha. Su
ámbito de aplicación se limita al territorio sometido a jurisdicción
nacional y a aquellas provincias que expresamente han adherido a la
misma.
Establece el ordenamiento legal destinado a resolver problemas
derivados de la depredación de la fauna silvestre.
Conservación y recuperación de los suelosEstablece condiciones de higiene y seguridad en el trabajo.
Norma el sistema de protección del trabajador buscando minimizar los
riesgos en el trabajo, y regula el trámite administrativo en caso de
accidentes de trabajo.
Esta Ley regula la generación, manipulación, transporte, tratamiento y
disposición final de residuos peligrosos. Considera peligroso a todo
residuo que pueda causar daño, directa o indirectamente, a seres
vivos, o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en
general.
Esta Ley regula la generación, manipulación, transporte, tratamiento y
disposición final de residuos peligrosos. Considera peligroso a todo
residuo que pueda causar daño, directa o indirectamente, a seres
vivos, o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en
general.
Esta Ley establece los presupuestos mínimos para el logro de una
gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y
protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo
sustentable. La política ambiental argentina estará sujeta a los
siguientes principios: de congruencia, prevención, precautorio, de
equidad, intergeneracional, de progresividad, de responsabilidad, de
subsidiaridad, de sustentabilidad, de solidaridad, de cooperación. que
regula la generación, manipulación y transporte.
Establece presupuestos mínimos ambientales para la preservación de
las aguas.
Preservación y tutela del patrimonio arqueológico y paleontológico
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Declaración Jurada
Informe de Actualización Expte. Nº 14.000-M-89 MINA LIF MAHUIDA
3 Normativa ambiental en el ámbito provincial
Recurso
Medio
Breve reseña
Normativa
Ambiente Constitución de Art. 84 y 85 consagra el derecho de todos los habitantes a gozar de un
en general
la Provincia de medio ambiente sano, libre de factores nocivos para la salud y el deber
Río Negro
de preservarlo y defenderlo. El Estado previene y controla la
contaminación del aire, agua y suelo, manteniendo el equilibrio
ecológico. Conserva la flora, fauna y el patrimonio paisajístico. Para los
grandes emprendimientos que potencialmente puedan alterar el
ambiente, exige estudios previos del impacto ambiental. Los habitantes
están legitimados para accionar ante las autoridades en defensa de los
intereses ecológicos reconocidos en la Constitución. El Art. 46
establece qu es deber de todo habitante evitar la contaminación
ambiental y participar en la defensa ecológica. El Art. 43 establece que
todos lo derechos y libertades humanas, reconocidos expresa o
implícitamente por la Constitución, están protegidos por la acción de
amparo que asegura el ejercicio de derechos individuales o colectivos.
El Art. 14 establece la plena operatividad de los derechos y garantías
establecidos expresa o implícitamente en la Constitución sin que su
ejercicio pueda ser menoscabado por ausencia o insuficiencia de
reglamentación.
Suelo
Ley N° 1556
Adhiérase a la Ley Nacional Nº 22.428 de Conservación de Suelos.
Declarase de interés general la acción privada y pública tendiente a la
conservación y recuperación de la capacidad productiva de los suelos.
Fauna
Ley N° 2056
Declarase de Interés Público a la Fauna Silvestre que en forma
temporaria o permanente habite el Territorio de la Provincia, como así
también su manejo y el de sus hábitats o ambientes.
Defínase como Manejo, a la protección, preservación, conservación,
propagación, repoblación, restauración, control y aprovechamiento
racional del recurso Fauna Silvestre, realizado en forma integrada y
armónica con los demás Recursos Naturales que constituyen sus
hábitats o ambientes.
Residuos
patológicos
Ley Nº 2599
Regula
toda
actividad
sanitaria,
pública
o
privada,
cuyo
desenvolvimiento implique la producción de residuos o desechos de
cualquier especie, susceptibles de representar un peligro para la
seguridad, salubridad y/o higiene de la población de la localidad en que
se desarrolla, por sus características patológicas o contaminantes
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Declaración Jurada
Informe de Actualización Expte. Nº 14.000-M-89 MINA LIF MAHUIDA
Principios
Ley Nº 2631
Declara de interés social y económico los principios del Desarrollo
Sustentable. El Art. 4 establece que se considerará a la protección del
ambientales.
medio ambiente como parte integral del proceso de desarrollo no
pudiendo aislarse del mismo. El Art. 15 establece que será
responsabilidad de las personas o entidades que ocasionaren
modificaciones que impliquen variaciones en la aptitud para los cuerpos
de agua, del suelo y del aire, realizar las acciones tendientes a
asegurar que el medio ambiente recupere su capacidad de uso. El Art.
17 obliga a quienes realicen acciones que modifiquen el medio
ambiente a volver al uso fijado quedando estas acciones a su costo.
Áreas
naturales Ley Nº 2669
protegidas
Institúyase en el ámbito continental, marítimo y aéreo de la Provincia
de Río Negro, el Sistema Provincial de Áreas Naturales Protegidas,
estableciéndose por la presente las normas que regirán su manejo
Amparo
Ley Nº 2779
Esta Ley regula el procedimiento para el ejercicio del amparo de los
intereses difusos y/o derechos colectivos. El Art. 5 establece que en los
casos de agresión al medio ambiente, al equilibrio ecológico o al
patrimonio natural, histórico o cultural de una comunidad; tendrá lugar
la acción de reparación en especie siempre que fuere posible
recomponer la situación existente con anterioridad al menoscabo o
lesión de los intereses o derechos colectivos.
Agua
Ley N° 2952
En el ámbito de la jurisdicción territorial e institucional de la provincia,
todo lo concerniente a la tutela, gobierno, administración y policía del
agua pública, sus fuentes, lechos, cauces, riberas y playas; su uso y
goce por las personas particulares, así como lo relativo a la
construcción, administración y mantenimiento de las obras que
posibiliten su aprovechamiento y preservación o la protección contra
sus efectos nocivos, se regirá por las disposiciones de este Código, su
reglamentación y normativa que se dicten en su consecuencia y por la
legislación específica vigente o que se dicten en el futuro, sobre los
temas en cuestión
Protección
del Ley Nº 3041
patrimonio
Arqueológico
Tiene por objeto la protección del patrimonio arqueológico y
paleontológico de la Provincia de Río Negro, su conservación,
y
acrecentamiento y recuperación
Paleontológico de
la
Provincia
Residuos
especiales
Ley Nº 3250
Esta Ley regula todas las etapas de gestión de los residuos especiales
en salvaguarda del patrimonio ambiental provincial. Establece que
deberá tenderse a la prevención a través de la minimización de la
cantidad y de la peligrosidad de los residuos generados y de la gestión
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Declaración Jurada
Informe de Actualización Expte. Nº 14.000-M-89 MINA LIF MAHUIDA
adecuada de los residuos producidos. Establece las características de
los residuos y las categorías sometidas a control. Crea el Registro de
Generadores y Operadores, establece responsabilidades, infracciones
y sanciones.
Impacto
Ley Nº 3266
Ambiental
Esta Ley regula el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
como instituto necesario para la conservación del ambiente siendo sus
normas de orden público. Están sujetos a los términos de la Ley, los
proyectos, obras o acciones relacionados, entre otras, con la actividad
hidrocarburífera,
evacuación
de
residuos,
emplazamientos
de
industrias, etc. El Art. 5 establece que todos los proyectos de obras o
actividades capaces de modificar, directa o indirectamente el ambiente,
deberán obtener una Resolución Ambiental. El Art. 16 establece los
contenidos mínimos que deberán tener los Estudios de Impacto
Ambiental. Dispone además las infracciones y sanciones.
Consejo
Provincial
Ley Nº 4738
de
Publicada en Boletín Oficial Nº 5001 de fecha 5/1/2012. En su Art. 1º
crea el Consejo Provincial de Evaluación Ambiental Minera, en Art. 2º
Evaluación
establece que la función de dicho Consejo será la de evaluar los
Ambiental Minera
estudios de impacto ambiental que la actividad minera pudiera producir
en la Provincia de Río Negro.
Código
de Ley Nº 4941
Procedimientos
Publicada en Boletín Oficial Nº 5246 de fecha 1/5/2014. En su Art. 2º
aprueba el nuevo Código de Procedimientos Mineros
Mineros
Impacto
Reglamentación Contenidos mínimos para la Declaración Jurada Ambiental
Ambiental
Inc. “h” del Art.
3º Ley Nº 3266
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