17/04/2019 Proyecto, obra pública y el edificio en uso Síntesis 1. Introducción 2. El proyecto y la dirección de proyectos 3. Las obras públicas 4. El Pliego y los documentos escritos del proyecto 5. El Diagnóstico Edilicio 6. Conclusiones 7. Bibliografía La Memoria y el Pliego de Especificaciones Técnicas Producción de Obras III Cremaschi Arq. Federico García Zúñiga Las variables de la gestión de proyectos Objetivos Obras públicas y Obras privadas Obras Públicas Ley 13.064 | CAPITULO I | De las obras públicas en general Artículo 1º - Considérase obra pública nacional toda construcción o trabajo o servicio de industria que se ejecute con fondos del Tesoro de la Nación... PLAZO ALCANCE COSTO Ley 6021 | CAPITULO I | De las obras públicas en general Artículo 1º. Ley: Todas las construcciones, instalaciones y obras en general que ejecute la Provincia [de Buenos Aires] por intermedio de sus reparticiones, por sí o por medio de personas o entidades privadas u oficiales, con fondos propios de aportes nacionales, municipales o de particulares, se someterán a las disposiciones de la presente ley. Obras privadas Fuente: A partir de Burstein, David y Stasiowski, Frank. Project management. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A., 1997. Ciclo de vida del Proyecto Definición amplia: proyecto + construcción + edificio en uso + disposición final PO3 - Cremaschi 1 17/04/2019 El diagnóstico edilicio Redacción de Informes técnicos sobre el estado de la edificación - COAM 1ra ETAPA 2da ETAPA 3ra ETAPA Toma de datos Análisis de los datos obtenidos Conclusiones y diagnóstico Identificación del inmueble Identificación de patologías Dictamen final Características del edificio Trabajos complementarios Planteo de soluciones Definición constructiva Cateos, pruebas, ensayos Alternativas de reparación Situación legal-urbanística Nuevas visitas de inspección Patología patología (De pato- y -logía). 1. f. Parte de la medicina que estudia las enfermedades. 2. f. Conjunto de síntomas de una enfermedad. U. t. en sent. fig. Patología social. Diccionario de la Real Academia Española Circunstancias externas patología constructiva de la edificación [de los edificios] “…es la ciencia que estudia los problemas constructivos que aparecen en el edificio o en alguna de sus unidades después de su construcción…” Estado patológico Broto, Carles. Enciclopedia Broto de patologías de la construcción. Aspectos histórico-arqueológicos Aspectos culturales-patrimoniales Características socioeconómicas El objetivo final del estudio de diagnóstico es la realización del Proyecto de intervención para la reparación, rehabilitación y restauración del Edificio. Proceso patológico Causas de las patologías y las lesiones Falabella, María Teresita. Cíclico, preventivo y constante. Origen Causas Evolución Síntoma “…Se denomina así al conjunto de aspectos que se presentan ante un problema constructivo a solucionar, que se pueden agrupar siguiendo una cadena secuencial: origen, causas, evolución, sintomatología… En la secuencia temporal del proceso patológico se pueden distinguir tres etapas diferenciadas: el origen, la evolución y el resultado final. Para su estudio (su diagnóstico) se deberá recorrer la secuencia en el sentido inverso… el estudio deberá comenzar por el “síntoma”… y siguiendo la evolución de la misma, posibilita llegar a determinar su origen “la causa”…” Ciclo de vida del Proyecto Definición amplia: proyecto + construcción + edificio en uso + disposición final Fallas de diseño y falta de control de obra 75 % Falta de mantenimiento 22 % Fenómenos accidentales 3% Citado en: Elguero, Ana María. Patologías elementales. Proyecto y Ejecución 71 % Materiales 14 % Utilización 10 % Causas naturales 6% Citado en: Falabella, María Teresita. Cíclico, preventivo y constante: el mantenimiento edilicio y su relación con la patología constructiva La Memoria Técnico Descriptiva (MTD) y el Pliego de Especificaciones Técnicas (PET) - Síntesis 1. Introducción 2. La Memoria Técnico-Descriptiva (MTD) 3. El Pliego de Especificaciones Técnicas (PET) 4. Conclusiones 5. Bibliografía Desarrollo sustentable. 1. m. desarrollo económico que, cubriendo las necesidades del presente, preserva la posibilidad de que las generaciones futuras satisfagan las suyas. PO3 - Cremaschi 2 17/04/2019 Contenido general de un Proyecto QUIÉN Comitente / Arquitecto / Constructor (Contratista) QUÉ Memoria Técnica Pliegos de Especificaciones Técnicas Planos y Planillas Generales Particulares CÓMO 1. Introducción Pliegos de Bases y Condiciones (o Cláusulas) Curva de Inversiones Generales Particulares CUÁNTO Cómputo y Presupuesto Análisis de Precio CUÁNDO Plan de Trabajos / Camino Crítico < No todos los documentos del Proyecto forman parte del Pliego > Contenido general de un Proyecto vs. un Pliego Licitatorio PET Gral. Ciclo de vida del Proyecto Definición amplia: proyecto + construcción + edificio en uso + disposición final PET Part. Plan de T … < No todos los documentos del Proyecto forman parte del Pliego > Memoria memoria. (Del lat. memorĭa). 4. f. Exposición de hechos, datos o motivos referentes a determinado asunto. 5. f. Estudio, o disertación escrita, sobre alguna materia. 2. La Memoria Técnico-Descriptiva (MTD) PO3 - Cremaschi Diccionario de la Real Academia Española 3 17/04/2019 Norma Española UNE 157001 Criterios generales para la elaboración de proyectos AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación) Febrero 2002 6 MEMORIA 6.1 Generalidades La Memoria es uno de los documentos básicos que constituyen el Proyecto y asume la función fundamental de nexo de unión entre todos ellos. Tiene cómo misión justificar las soluciones adoptadas y, conjuntamente con los planos y pliego de condiciones, describir de forma unívoca el objeto del Proyecto. La Memoria deberá ser claramente comprensible, no sólo por profesionales especialistas sino por terceros, en particular por el cliente, especialmente en lo que se refiere a los objetivos del Proyecto, las alternativas estudiadas, sus ventajas e inconvenientes, y las razones que han conducido a la solución elegida. Estadio Ciudad de La Plata. De la memoria del Concurso. Arq. Roberto Ferreira, 1993 Documentos escritos del Proyecto (listado de referencia) Memoria Técnico-Descriptiva Ordenamiento Pliego de Especificaciones Técnicas cuasi-cronológico Pliego de Bases y Condiciones Legajo de Higiene y Seguridad Impacto Ambiental Cómputo y Presupuesto Plan de Trabajos y Curva de Inversiones Modelo de Contrata Anexos y documentación complementaria Circulares con y sin consulta Licitación Análisis de las ofertas CCB. De la memoria del Concurso. B4FS: Arquitectos, 2006 De la Memoria técnico-Descriptiva. B4FS Arquitectos, 2007 PO3 - Cremaschi De la Memoria técnico-Descriptiva. B4FS Arquitectos, 2007 De la Memoria técnico-Descriptiva. B4FS Arquitectos, 2007 4 17/04/2019 3. El Pliego de Especificaciones Técnicas (PET) De la Memoria técnico-Descriptiva. B4FS Arquitectos, 2007 Psicosis. Alfred Hitchcock, 1960. Eadweard Muybridge Materiales PO3 - Cremaschi 5 17/04/2019 Normas Transporte Entrega y Almacenamiento Obrador Elementos auxiliares / H&S Replanteos PO3 - Cremaschi 6 17/04/2019 Demoliciones / Apuntalamientos Montaje Colocación Probetas Ensayos Muestras PO3 - Cremaschi 7 17/04/2019 Estudios Pruebas Especificación especificación. 1. f. Acción y efecto de especificar. 2. f. Información proporcionada por el fabricante de un producto, la cual describe sus componentes, características y funcionamiento. U. m. en pl. 3. Der. Modo de adquirir alguien la materia ajena que se emplea de buena fe para formar obra de nueva especie, mediante indemnización del valor de aquella a su dueño.. Diccionario de la Real Academia Española Pliego pliego. (De plegar). 4. m. Papel o memorial comprensivo de las condiciones o cláusulas que se proponen o se aceptan en un contrato, una concesión gubernativa, una subasta, etc. 6. m. Conjunto de papeles contenidos en un mismo sobre o cubierta. ~ de condiciones. 1. m. Documento en que constan las cláusulas de un contrato o subasta. Diccionario de la Real Academia Española Pliego de condiciones Los documentos que contienen la información necesaria para ofertar reciben generalmente el nombre de “pliegos de condiciones” o “condiciones generales de contratación”. Por lo común se dividen en “generales” –aplicables a diversas obras para las que el futuro comitente pueda convocar a ofertar- y “particulares” –referidas exclusivamente a la obra concreta que origina cada convocatoria-. Internamente, a su vez, suelen dividirse por el tema central que las agrupa (técnicas, legales). Esta documentación es de enorme importancia, porque formará parte del contrato en todo aquello que la oferta del constructor aceptada por el comitente, o por el contrato que firmen, las partes, no modifique de modo expreso. Podetti. Contrato de construcción. PO3 - Cremaschi 8 17/04/2019 Pliegos General y Particular de ET - CPAU – MEPA 2018 Pliegos General y Particular de ET - CPAU – MEPA 2018 Un pliego general de especificaciones técnicas es un conjunto de especificaciones que pretende abarcar todos los rubros y especificaciones que pueden estar comprendidos en una obra. Como esto es prácticamente imposible, siempre se hace necesario complementarlo con un pliego particular con los rubros y especificaciones faltantes y seguramente con ajustes o modificaciones a los textos existentes. > continuación Cualquier arquitecto puede recurrir a los pliegos generales de organismos o empresas públicas, recurso que puede ser adoptado siempre que se tomen algunas precauciones, entre ellas: constatar su actualización, comprobar que su nivel de requerimientos corresponda con la complejidad del proyecto y de la obra, identificar las secciones y/o especificaciones faltantes y/o que no responden a los requerimientos del proyecto para agregarlas en un pliego particular de especificaciones técnicas, suprimir secciones y/o especificaciones innecesarias para simplificar el documento y facilitar su acceso. El Consejo [CPAU] opina que el formato ideal es un pliego de especificaciones técnicas único, en adelante PET, fácilmente editable con el recurso informático que permite agregar, intercalar, suprimir y modificar textos > continúa El PET - CPAU – MEPA 2018 El Pliego de Especificaciones Técnicas, en adelante PET, es la documentación escrita que amplía, complementa y detalla la información de la documentación gráfica del proyecto integrada por planos y planillas, documentación que es necesaria, primero para la cotización y contratación de la obra y luego para su construcción. Ley de Obras Públicas Nacional Ley Nº 13.064/47 CAPITULO I - De las obras públicas en general CAPITULO II - De la licitación y adjudicación CAPITULO III - De la formalización del Contrato CAPITULO IV - De la ejecución de las obras CAPITULO V - De las alteraciones de las condiciones del contrato CAPITULO VI - De la recepción de las obras CAPITULO VII - De los pagos de las obras CAPITULO VIII - De la rescisión del contrato CAPITULO IX - Jurisdicción contencioso administrativa CAPITULO III De la formalización del Contrato Art. 21º … Formarán parte del contrato que se subscriba, las bases de licitación, el pliego de condiciones, las especificaciones técnicas y demás documentos de la licitación. CAPITULO IV De la ejecución de las obras Art. 25º Una vez firmado el contrato, la iniciación y realización del trabajo se sujetará a lo establecido en los pliegos de condiciones generales y especiales que sirvieron de base para la licitación o adjudicación directa de las obras. Art. 32º Cuando el contrato establezca que el contratista debe aportar los materiales, éstos deberán ajustarse estrictamente a las especificaciones que de los mismos haga el pliego de condiciones. Ley de Obras Públicas Provincia de Buenos Aires Ley Nº 6.021/59 CAPITULO II Del proyecto ARTICULO 5º. Ley: Antes de licitar una obra pública o de proceder a su ejecución, deberá estar prevista su financiación, acorde con el plazo de ejecución y realizado su proyecto con conocimiento de todas las condiciones, elementos técnicos y materiales que sean necesarios para su realización. a) Planos de la obra: Las oficinas técnicas al elevar los planos que forman parte del proyecto de la obra, se ajustarán a las normas IRAM o en su defecto a las adoptadas por la repartición. Las empresas o particulares que presenten planos a estudio o aprobación de las reparticiones de la Provincia, deben ceñirse a dicha disposición so pena de rechazo de los mismos. Ley de Obras Públicas Nacional Ley Nº 13.064/47 PO3 - Cremaschi 9 17/04/2019 ARTICULO 5º. Ley (CONT.): b) Pliego de Bases y Condiciones: Los mismos contendrán: I. A) Bases y condiciones legales generales que deberán incluir una declaración expresa de que la Ley de Obras Públicas 6021 y esta reglamentación son parte integrante de dicho pliego. Este capítulo no podrá contener normas que sean repetición de la ley o de esta reglamentación. B) Bases y condiciones legales particulares que serán redactadas por cada repartición de acuerdo con las obras que ejecuten. II. A) Especificaciones técnicas generales que contendrán normas sobre: a) Materiales b) Métodos constructivos y c) Medición y pago. Salvo que haya un prototipo ya aprobado común a todas las obras en cuyo caso se procederá en la forma establecida en el artículo 14° de este Decreto Reglamentario. B) Especificaciones técnicas particulares, en las que incluirán las normas referentes a la obra que se proyecta ejecutar. Especificaciones Técnicas - CPAU–MEPA 2010 Las especificaciones técnicas abarcan todos aquellos aspectos referidos a la descripción de los materiales, productos, muestras y tramos de muestras, pruebas y ensayos, normas, reglamentos y otras disposiciones técnicas, requerimientos particulares y resultados a cumplir. Un PET (Pliego de Especificaciones Técnicas) no debe ser un tratado de construcción sino un documento que especifica, con la mayor concisión posible, materiales y productos, procedimientos y/o resultados. En gran medida es el criterio del arquitecto el que fija la calidad y por lo tanto el costo de la mayoría de los ítems de un proyecto. Por ello debe conocer el impacto económico [y temporal] de los requerimientos establecidos en las especificaciones. El conocimiento y manejo de información sobre las posibles alternativas de productos con equivalentes prestaciones permite racionalizar el manejo de los costos. Una vez determinados los productos básicos a usar, cada tipo debe ser investigado para obtener la mayor cantidad de información posible y para conocer si hay otros fabricantes que ofrezcan productos equivalentes. Ley de Obras Públicas Provincia de Buenos Aires Ley Nº 6.021/59 Tipos de Especificaciones Técnicas - CPAU–MEPA 2010 Redacción de Especificaciones Técnicas - CPAU–MEPA 2010 Especificación descriptiva: esta forma define las propiedades exactas de los productos y de los métodos de ejecución, colocación o instalación, sin usar marcas ni sistemas patentados. El contratista debe respetar las prescripciones establecidas. La programación, estudio y redacción de especificaciones técnicas debe merecer un especial cuidado y dedicación por parte del arquitecto, a quien se recomienda avanzar en forma progresiva y en conjunto con la redacción de especificaciones, el listados de rubros e ítem para solicitar cotizaciones y la ejecución de las planillas de locales. Especificación de resultados: esta forma especifica los resultados requeridos, el criterio por el cual el resultado será juzgado y el método por el cual podrá ser verificado. El contratista es libre para elegir los productos y los métodos que cumplan con una especificación de resultado. Especificación referida a normas: esta forma requiere que un producto o un proceso de ejecución estén de acuerdo con normas preestablecidas. Especificación referida a marcas y sistemas patentados: esta forma especifica el nombre del producto, el número del modelo y toda otra información patentada. El contratista debe garantizar que su uso no implica otras obligaciones para el comitente en relación con la patente. Los métodos de especificación de tipo descriptivo, de marcas y sistemas patentados o referida a normas son prescriptivos, especifican productos y procesos, pero no resultados. Las especificaciones de resultado, en cambio, definen prestaciones a obtener y no productos o métodos para lograrlas. PO3 - Cremaschi Todos estos instrumentos deben mantener una total y ajustada correlación entre sí y con los planos, planillas y restantes elementos de la documentación de proyecto. La importancia que tienen las especificaciones técnicas para la conformación de los precios determina la necesidad de su inclusión en toda documentación de proyecto que se entregue a un oferente para su cotización. Redactar una buena especificación técnica requiere, necesariamente, el uso apropiado del vocabulario y la gramática mediante una correcta, completa y concisa construcción de oraciones y párrafos. La superabundancia, la ambigüedad o la extensión desmedida, son enemigos declarados de una buena especificación técnica 10 17/04/2019 PO3 - Cremaschi 11 17/04/2019 Contenidos generales de un capítulo o sección del PET 1. Descripción de los trabajos 1. Documentos relacionados 2. Coordinación con otros rubros 2. Descripción de los trabajos 3. Precauciones 3. Trabajos relacionados 4. Materiales 4. Garantía de calidad 5. Entrega y almacenamiento 5. Documentos a entregar 6. Mano de obra 6. Muestras y ensayos 7. Requerimientos especiales 7. Entrega y almacenamiento 8. Muestras y ensayos 8. Condiciones de diseño 9. Precauciones 10.Materiales 11.Realización de los trabajos 12.Requerimientos especiales PO3 - Cremaschi 12 Federico García Zúñiga 17/04/2019 4. Conclusiones PO3 - Cremaschi 13 17/04/2019 Código de Ética - CAPBA Art. 3º. - Se consideran faltos a la ética los siguientes actos: a) Realizar actividades que signifiquen perjuicio para los intereses de orden público. b) Ejecutar actos reñidos con la buena técnica o incurrir en omisiones culposas, aún cuando sea en cumplimiento de órdenes de un superior o mandante. … 3) PARA CON LOS COMITENTES Y PÚBLICO Aceptar comisiones, descuentos, bonificaciones de personas interesadas en la ejecución de los trabajos que le hayan sido encomendados. La Memoria y el Pliego de Especificaciones Técnicas Producción de Obras III Cremaschi 5.1. BIBLIOGRAFÍA - Básica http://producciondeobras.wordpress.com/ Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires Distrito I. Cuaderno de cabecera. Marco Normativo para el Ejercicio Profesional del Arquitecto. La Plata: CAPBA I, 2014. 101 p. Disponible en: http://www.capbauno.org.ar/cuadernode-cabecera Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo (CPAU). Manual del ejercicio profesional del arquitecto. MEPA 2010. Buenos Aires: Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo, 2010. 1.457 p. García Tejera, M. A. y Torres C. F. Manual Práctico de Legislación de la Construcción. 1ª Edición. Buenos Aires: NOBUKO, 2005. 442 p. ISBN 987-584-006-8. En particular: Capítulo C14 Especificaciones Técnicas PO3 - Cremaschi 14 17/04/2019 Vázquez Cabanillas, Carlos Eudoro. El auxiliar del conductor de obras. Planificar - Organizar - Dirigir - Evaluar. Calidad, Tiempos, Costos. 4ª ed. Buenos Aires: CP67 Librería Técnica, 1999. 404 p. ISBN 987-43-0871-0. PO3 - Cremaschi 5.2. BIBLIOGRAFÍA - Complementaria Burstein, David y Stasiowski, Frank. Project management. Manual de gestión de proyectos para arquitectos, ingenieros e interioristas. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A., 1997. 208 p. (GG® Proyecto & Gestión) ISBN 84-252-1701-6. Cámara Argentina de la Construcción. Digesto Interactivo de Obras Públicas y Contratos de Obra Privada. Régimen Laboral y Aspectos Técnicos de la Construcción. Buenos Aires. 5 Tomos, CD y Esquema gráfico. Carballo, Alicia. La documentación de Obra. El rol del arquitecto entre el layout y la obra. 1ª ed. Buenos Aires: Nobuko, 2004. 138 p. ISBN 987-1135-87-4. Harris, Frank y McCaffer, Ronald. Construction management. Manual de gestión de proyecto y dirección de obra. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A., 1999. 337 p. (GG® Proyecto & Gestión) ISBN 84-252-1714-8. 15 17/04/2019 Valderrama, Fernando. Mediciones y Presupuestos. Y otros A4 del proyecto según el CTE. Barcelona: Editorial Reverté, 2007. 297 p. ISBN 987-84-291-3101-7. (Manuales Universitarios de Edificación 1) PO3 - Cremaschi 16
