Diplomado

PROGRAMA DE FORMACIÓN DE CAPACIDADES
FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN EL MARCO DEL
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS Y RECURSOS DE LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
FEBRERO DE 2020
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1. INTRODUCCIÓN
La formación de capacidades para el diseño, desarrollo y formulación de propuestas
de inversión con actividades de Ciencia, tecnología e innovación en el marco de la
nueva metodología para la estructuración, formulación y gestión de proyectos,
permite que, en el mediano y largo plazo, se puedan presentar proyectos pertinentes
y viables, que contribuyan al cumplimiento de los objetivos y lineamientos
estratégicos definidos en los planes y programas de los gobiernos y en los planes y
acuerdos es
Con la creación del Banco de Proyectos de Inversión Nacional en el año 1989 y el
establecimiento del Plan Operativo Anual de Inversiones, se comenzó a generar la
cultura de proyectos en el sector público y desde entonces, fruto del aprendizaje, la
experiencia y los resultados obtenidos en el trayecto recorrido en esta materia, se
han presentado nuevas disposiciones legales y continuas modificaciones a las ya
existentes.
Como ejemplo de lo anterior puede citarse la Ley 1530 de 2012, que regula la
organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías y que trae
consigo un cambio de paradigma en la asignación y distribución del dinero
proveniente de la explotación de recursos naturales no renovables y el Banco Único
de programas y proyectos de Inversión BUPPI-.
Así mismo, con el establecimiento de la Ley 1753 de 2015 se determinó en su
artículo 186 la integración del SNCI y el Sistema de Ciencia, Tecnología e
Innovación en un único Sistema, el SNCCTI. Reglamentando e integrando la
organización, articulación y funcionamiento de ese sistema con las distintas
instancias departamentales que promueven agendas de competitividad,
productividad y CTI con las CRC de cada departamento, con el propósito de articular
sus agendas de trabajo
Es en este contexto la Universidad de Sucre, diseña este programa de formación
dirigido a la formulación y evaluación de proyectos, con el objetivo de fortalecer las
capacidades de las instituciones, funcionarios públicos y comunidad en general,
para realizar una adecuada formulación y evaluación de los proyectos en el marco
del SGR
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2. JUSTIFICACIÓN
El 5 de agosto de 1978, con la presencia del Director del ICFES, y los Rectores de
las Universidades de la Costa se inauguró la Universidad de Sucre y con ella la
iniciación de labores académicas. La institución confirmó su carácter de
Universidad, el día 3 de abril de 1995, cuando el Consejo Nacional de Educación
Superior (CESU), mediante resolución Nº 1064 del Ministerio de Educación
Nacional le dio este reconocimiento. Se Iniciaron labores académicas con los
programas de Licenciatura en Matemáticas, Tecnología en Enfermería, Ingeniería
Agrícola y Tecnología en Producción Agropecuaria.
La UNIVERSIDAD DE SUCRE es una universidad pública adscrita al Ministerio de
Educación Nacional de Colombia; Su sede está ubicada en la ciudad de Sincelejo
en el departamento de Sucre. En la actualidad cuenta con 15 programas de
pregrado en modalidad profesional y 4 en modalidad de tecnología, 6 de postgrado,
7 de maestría y 1 doctorado. Cuenta además con 52 grupos de investigación, de los
cuales según los resultados de la Convocatoria No 833 de 2018 (Departamento de
Ciencia, Tecnología e Innovación-Colciencias, 2018), 27 grupos de investigación se
encuentran categorizados: Un grupo en categoría A1, cinco en categoría A, tres en
B; y 18 en C.
Cuadro 1. Número de grupos de investigación reconocidos por el sistema nacional
de ciencia, tecnología e innovación- Colciencias. Resolución definitiva 6 de
Diciembre 2019
Años
Facultad
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Ciencias
Agropecuarias
3
3
2
3
3
3
4
Ciencias
Económicas
Administrativa
4
3
0
0
3
3
3
y 8
8
8
7
11
11
11
Ingeniería
1
2
2
3
5
5
5
Salud
2
2
2
2
3
4
4
Total
18
18
14
15
25
26
27
Educación
Ciencias
y
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Administrativamente cuenta con una división de Investigación DIUS con experiencia
e idoneidad en proyectos financiados por el fondo de CT+I del sistema general de
regalías y la articulación de diversos actores, academia, empresa y estado, que ha
organizado su Sistema de Investigación teniendo como aspectos fundamentales a
sus Grupos de investigación, que constituyen la célula vital del sistema, conformado
por docentes y estudiantes, Consejos de Facultad, Comité de Investigación de las
Facultades, Comité Central de Investigación – CCI y Consejo Académico.
Adicionalmente, la Universidad de Sucre cuenta con la infraestructura física y
logística a nivel departamental, necesario para el desarrollo de sus diferentes
actividades incluidas en el proyecto, establecidas para fortalecer los procesos de
gestión del recurso hídrico. En las sedes de Puerta Roja, Ciencias de La Salud y
Ciencias Agropecuarias se cuenta con los siguientes laboratorios. Sede Puerta
Roja: Biología I, Biología II, Química I, Química II, Fitoquímica Física Electrónica
Básica, Electrónica de Control, Potencia y Automatización Suelos y Aguas Microbiología- Investigación y Extensión, Biotecnología, Cultivo de Tejidos
Vegetales, Entomología, Hidráulica, Mecánica de Suelos y Pavimentos, Materiales
y Estructuras, Topografía Geomática Maquinaria y Mecanización Agrícola.
Bajo estas capacidades e infraestructura de la Universidad, en su propósito de
contribuir al fortalecimiento de la investigación, se ha diseñado un programa de
formación dirigido a la FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN EL
MARCO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS Y RECURSOS DE LA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL que busca transmitir la información,
conocimiento y habilidades sobre la elaboración y presentación de proyectos para
financiar investigaciones
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Desarrollar capacidades para la formulación, evaluación y gestión de proyectos, en
el marco del Sistema General de Regalías y Cooperación Internacional, que
permitan la asignación y ejecución de los recursos de manera eficiente y
transparente.
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3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS



Capacitar en los lineamientos y requerimientos básicos para elaborar
proyectos de inversión y para desarrollar procesos de diseño, evaluación y
programación de proyectos.
Socializar los requisitos para la conformación y consolidación de un de
grupos de investigación que cumplan con las exigencias del Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnología.
Presentar los términos de referencia que exigen las entidades financiadoras
de proyectos de investigación como Colciencias, organismos de cooperación
internacional, a través del Sistema de Regalías (Ocad Regional,
Departamental, Municipal, Paz) Sistema General de participación en los
diversos fondos de financiación
4. DURACIÓN
160 horas (8 encuentros de 10 horas)
240 horas de acompañamiento (30 sesiones de 8 horas con grupos y programas)
5. FECHAS Y HORARIO
Tiempo presencial de formación: 80 horas
Ciclos de formación
Fecha
Primer ciclo de formación Febrero 15, 22 y 29
Segundo ciclo de
formación
Tercer ciclo de formación
Marzo 14, 21 y 28
Abril 11, 18 y 25
Cuarto ciclo de formación Mayo 9
Quinto Ciclo de
Mayo 11 al 13 de
acompañamiento
Agosto
semipresencial
Horas
24 horas presenciales
24 horas semi-presenciales
24 horas presenciales
24 horas semi-presenciales
24 horas presenciales
24 horas semi-presenciales
8 horas-8 horas semipresencial
240 horas
Tiempo estimado mensual: 48 horas/m
Tiempo de formación presencial: 80 horas
Tiempo de formación semi-presencial: 80 horas
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Tiempo total: 160 horas
Tiempo de acompañamiento a 25 grupos de investigación y programas
académicos: 220 horas
6. METODOLOGÍA
 Presentaciones de los fundamentos teórico-conceptuales y su aplicación
mediante la realización de talleres que permitan la apropiación temática y
metodológica.
 Socialización de los documentos de estructuración, la evaluación y la
gestión de los proyectos bajo el marco del SGR.
 Acompañamiento al desarrollo de proyectos de inversión susceptible para
ser presentados en el marco de la convocatoria bianual del Ministerio de
Ciencia, tecnología e innovación donde se involucre la formulación, la
preparación y la evaluación, a la vez que contemple las diferentes fuentes
de financiación, entre ellas el SGR. En este sentido, en cada módulo se
desarrollará un taller aplicado.
7. ESTRUCTURA DE CONTENIDO DE LA PROPUESTA DE FORMACIÓN
7.1 PRIMER CICLO DE FORMACIÓN- 24 HORAS TEÓRICO-PRÁCTICAS
Ciclos de
formación
Fecha
Temática
Febrero 15
Concepto de proyecto de
inversión pública
Febrero 22
Tipologías de proyectos,
sectores y
metodología de proyecto
Política pública
• El Sistema General de
Regalías y sus
modificaciones
• Conceptualizaciones del
SGR
• Reformas al régimen de
regalías
• El Marco normativo de
SGR
• Órganos del SGR y los
Órganos Colegiados OCAD
• Importancia,
funcionamiento y funciones
de los OCAD
Primer ciclo de
formación
Febrero 29
Horas
8 horas
presenciales- 8
horas semipresen.
8 horas
presenciales- 8
horas semipresen.
8 horas
presenciales- 8
horas semipresen.
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• Categorías de las OCAD
(municipales,
departamental, regional y
nacional, Paz)
• Ciclo del proyecto en el
SGR (viabilización y
registro, priorización y
aprobación,
ejecución)
• Instrucciones de
distribución y uso de los
recursos y control social de
los
proyectos financiados con el
SGR
• Requisitos de
presentación de los
proyectos (generales y por
sector o actividad
económica)
7.2 SEGUNDO CICLO DE FORMACIÓN- 24 HORAS TEÓRICO-PRÁCTICAS
Ciclos de
formación
Fecha
Marzo 14
Segundo ciclo de
formación
Marzo 21
Marzo 28
Temática
Horas
Estructuración y
componentes de marco
lógico
Estructuración de
cadena de valor
8 horas
presenciales- 8
horas semipresen.
8 horas
presenciales- 8
horas semipresen.
8 horas
presenciales- 8
horas semipresen.
Estructuración final de
presupuesto detallado
7.3 TERCER CICLO DE FORMACIÓN- 24 HORAS TEÓRICO-PRÁCTICAS
Ciclos de
formación
Fecha
Abril 11 25
Temática
Estructuración del
documento técnico
Horas
8 horas
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Tercer ciclo de
formación
Abril 18
8 horas
• Definiciones
conceptuales sobre MGA
• Lineamientos base de la
metodología
• Módulos y formatos de
la metodología
Módulo de identificación
Módulo de preparación
(diferentes estudios:
mercados, técnico, etc)
Abril 25
• Módulo de evaluación
Módulo de programación
8 horas
•Taller aplicado en MGA
7.4 CUARTO CICLO DE FORMACIÓN- 24 HORAS TEÓRICO-PRÁCTICAS
Ciclos de
formación
Fecha
Mayo 9
Cuarto ciclo de
formación
Temática
Horas
Evaluación y seguimiento
de proyectos
8 horas
7.5 QUINTO CICLO DE FORMACIÓN - 16 HORAS TEÓRICAS-PRÁCTICAS
Ciclos de
formación
Fecha
Mayo 9
Quinto ciclo de
formación
Temática
•Evaluación de
resultados e
impactos
Horas
8 horas
presenciales
8 horas
semipresenciales
• Marco
normativo de la
evaluación de la
gestión en las
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entidades
públicas.
• Planificación y
aplicación del
proceso de
seguimiento y
evaluación
• La evaluación
de Proyectos:
conceptos
centrales
• La Gestión
para Resultados
(GpR)
• La evaluación
expost: alcance
y metodologías.
• Evaluación de
resultados:
conceptos y
elementos.
• Evaluación de
impacto:
acepciones,
impacto social,
identificación
del grupo de
control y tipos
de estimadores.
7.6 SEXTO CICLO DE ACOMPAÑAMIENTO - 16 HORAS TEÓRICASPRÁCTICAS
Ciclos de
formación
Sexto ciclo de
acompañamiento
semipresencial
Fecha
Mayo 11 al 13
de Agosto
Temática
Acompañamiento
técnico, administrativo,
financiero y legal para el
Horas
240 horas
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desarrollo de proyectos
ante convocatoria bienal
SGR.
8. PRESUPUESTO
No. DESCRIPCIÓN
CANT.
VR. UNITARIO
VR. TOTAL
1
Costos asociados al primer
ciclo de formación
48 $
150.000
$
7.200.000
2
Costos asociados al
segundo ciclo de
formación
48 $
150.000
$
7.200.000
3
Costos asociados al tercer
ciclo de formación
48 $
150.000
$
7.200.000
4
Costos asociados al cuarto
ciclo de formación
16 $
150.000
$
2.400.000
5
Costos asociados al quinto
ciclo de acompañamiento
240 $
150.000
$
36.000.000
6
Refrigerios AM Y PM de los
cuatro ciclos
800 $
10.000
$
8.000.000
7
Alimentación en los ciclos
de formación
400 $
22.000
$
8.800.000
400 $
8.000
$
$
3.200.000
80.000.000
8
Materiales para los
procesos de formación
VALORES TOTALES
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