PROTECCION DEL TRABAJO DE LOS NACIONALES Ensayo por Laura Santamaria Derecho Laboral I Profesora Leyla Baloyes Pineda INTRODUCCION PROTECCIÓN DEL TRABAJO DE LOS NACIONALES: • Un sistema que brinde estabilidad social y equidad laboral a todos, por igual. • BASES SÓLIDAS, para asegurar y proteger el Trabajo de los Nacionales. • Ley Constitucional (Principios Fundamentales) • Código Laboral de la República de Panamá • Constitución Nacional 1972 (Reformas Constitucionales) INTRODUCCION…..cont. • Constante evolución la revisión de las Normas que legislan a favor de la Protección del Trabajo de los Nacionales. • Las disposiciones del Código son de Orden Público, porque establece la Protección del Trabajo de los Nacionales • El incumplimiento del Código y de las leyes constitucionales en esta materia, puede ser objeto de sanciones. INTRODUCCION…..cont. LOS PRINCIPIOS GENERALES: • Establecen la digna subsistencia • Regula las relaciones obrero / patronal • Dictan la base de capital vs trabajo • Enfatiza la posición del estado como salvaguarda del bienestar y la seguridad social de todos los nacionales • Promociona el empleo y lo establece como un derecho • Dictamina garantizar la igualdad y equidad de todos los trabajadores. DESARROLLO DEL TEMA CAPÍTULO 3º “EL TRABAJO” • ART.66 “La Ley establecerá la manera de ajustar periódicamente el salario o sueldo mínimo del trabajador, con el fin de cubrir las necesidades normales de su familia, mejorar su nivel de vida, según las condiciones particulares de cada región y de cada actividad económica; podrá determinar asimismo el método para fijar salarios o sueldos mínimos por profesión u oficio. En los trabajos por tarea o pieza, es obligatorio que quede asegurado el salario mínimo por pieza o jornada. El mínimo de todo salario o sueldo es inembargables, salvo las obligaciones alimenticias en la forma que establezca la Ley. Son también inembargables los instrumentos de labor de los trabajadores.” DESARROLLO DEL TEMA…..cont. ANALISIS: • De ese salario mínimo depende la estabilidad del individuo y poder llenar sus necesidades vitales, que es cubrir su Casa, Alimentación, Salud, Educación, entre otros temas que generan paz social • La Oferta Laboral disminuye, cuando las políticas en la escala salarial se ven afectadas • Algunos empleadores adoptan la posición de contratar mano laboral extranjera (salarios más bajos) para bajar los costos. DESARROLLO DEL TEMA…..cont. ART.67 “ a trabajo igual en idénticas condiciones, corresponde siempre igual salario o sueldo, cualesquiera que sean las personas que lo realicen, sin distinción de sexo, nacionalidad, edad, raza, clase social, ideas políticas y religiosas.” • Al analizar este párrafo de la Constitución de 1972, tenemos que tomar en cuenta, la época y el momento nacional que se vivía y percatarnos como fue estructurada en la forma y el fondo. • En los inicios de los años 70´s era una época donde la nación, todavía estaba influenciada de distintos tipos de discriminaciones sociales. En Panamá, específicamente existían dos clases sociales: ricos y pobres, sin oportunidad de superación porque las Normas jurídicas, no protegían de manera adecuada a todos sus ciudadanos por igual. • Está Constitución de 1972, considerada de orden socialista, llega a revolucionar la época y a proteger los derechos de todas las personas por igual. Sin importar si es hombre o mujer. • Hasta hoy día en 2019, se lucha por la paridad de género, por que no exista discriminación hacia las mujeres a la hora de tratar de obtener una plaza de trabajo, si está capacitada igual que un hombre. DESARROLLO DEL TEMA…..cont. • El tema racial era en esa época era, parte de los temas que se querían trabajar como inclusión laboral y dejar ratificado por Ley que, ante el estado, todos somos iguales • Las ideas políticas y religiosas no deben ser motivo de no tener una plaza de trabajo, después que la persona sea competente. • Observamos que el “Artículo 67” dicta que no debe haber distinción ni discriminación por la Nacionalidad y que el trabajo y salario debe darse en idénticas condiciones, sin embargo, pensamos que está parte del artículo no es suficientemente claro, en cuanto a la defensa y Protección del Trabajo de los Nacionales y crea confusión al interpretar está palabra como parte de un Derecho de conquista laboral colectiva que choca con otros artículos constitucionales y con algunos Decretos Ley, que dictan que gran parte de las profesiones y puestos directivos son reservados solo para panameños. DESARROLLO DEL TEMA…..cont. ART.73 – “SE PROHÍBE LA CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS que puedan rebajar las condiciones de trabajo o las normas de vida del trabajador nacional. La Ley regulará la contratación de Gerentes, Directores Administrativos y Ejecutivos, técnicos y profesionales extranjeros para servicios públicos y privados, ASEGURANDO SIEMPRE LOS DERECHOS DE LOS PANAMEÑOS Y DE ACUERDO CON EL INTERÉS NACIONAL.” • El Artículo 73 – expresa claramente la protección del estado a todos los nacionales, es el artículo constitucional más tácito y la posición más contundente de defensa y protección del trabajo de los nacionales. El artículo se aplica para la empresa privada y para el gobierno y sus servidores públicos. CODIGO DE TRABAJO CAPÍTULO I - PROTECCIÓN DEL TRABAJO DE NACIONALES • Art.17. en general dicta que el 90 % del personal debe ser panameño y si necesita un personal técnico, no puede exceder del 15%... También habla del tipo de autorización o permiso de trabajo, ya que es por tiempo definido. • Art.18. toca el tema de las autorizaciones especiales, las cuales son aprobadas exclusivamente por el Ministerio de Trabajo. • Art.19.está norma faculta al órgano Ejecutivo, para aumentar la proporción de panameños, como colaboradores en una empresa, dependiendo de cómo este la economía del país. • Art.20. habla de las infracciones a causa de informaciones falsas y de las multas a pagar, como dicta la ley, según el caso. • Art.20ª. señala el procedimiento de las sanciones por incumplimiento. • Las disposiciones del Código de Trabajo, tienen efecto inmediato ¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE PROTEGER EL TRABAJO DE LOS NACIONALES? • El trabajo es necesario y vital para el ser humano, le sirve para llenar las expectativas de una vida decorosa, donde pueda realizarse como profesional poder contribuir a la economía familiar, es necesario para la dignificación de la persona, fortalecer su participación ciudadana, crea principios de solidaridad, ayuda a construir sociedades democráticas, sanas que garantiza una PAZ SOCIAL duradera y de bases sólidas. • Panamá es un país que cuenta con el salario mínimo más alto del área y el que más días tiene, donde se cumple el periodo de vacaciones, el tiempo de enfermedad, fuero maternal, y donde se honra el tiempo compensatorio, las bonificaciones, entre otros logros que indican que los Derechos del Trabajador, son respetados y el incumplimiento de las conquistas laborales son motivo de sanciones. ¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE PROTEGER EL TRABAJO DE LOS NACIONALES?.....cont • República de Chile, donde se trabaja más de las 8 horas y no se tiene vida familiar ni calidad de vida para la clase trabajadora, es un ejemplo de FALTA DE PROTECCIÓN PARA EL TRABAJO DE LOS NACIONALES. Esto nos muestra las consecuencias de una sociedad que no está satisfecha con el manejo del régimen laboral. CONCLUSIÓN • La tecnología invita a pensar en el futuro en que el mercado de trabajo cambiará mucho más de lo que ha evolucionado desde la aprobación de todas las leyes y decretos sobre los cuales reposa el Derecho Laboral en la República de Panamá, desde 1972, hace 47 años. • Las medidas de PROTECCIÓN DEL TRABAJO DE LOS NACIONALES, deben ir de acuerdo a la evolución del sistema laboral, ser actualizadas con los estereotipos, que se van presentando y modernizar la legislación. • Siempre pensando en el bienestar del trabajador. El Estado debe mantener el equilibrio, el respeto y la armonía que debe existir en la relación Obrero – Patronal y hacer cumplir la Norma cuando el caso lo amerite ,ser un buen administrador de justicia, para mantener la Paz Social del país.
