JUEZ DE DISTRITO EN TURNO EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO EN EL ESTADO DE JALISCO. P R E S E N T E.Habitantes del municipio de el Salto, Jalisco, mexicanos, mayores de edad, nombrando como representante al C._____________________ y señalando como domicilio para recibir notificaciones y documentos la finca marcada con el número ___ de la calle ____________________ en la Colonia ___________________ en _________________, designando como representantes legales a los Lic. _______________________ con número de cédula estatal _____________________- conforme a lo dispuesto por el artículo 12 de la Ley de Amparo, ante usted con todo respeto comparecemos a: E X P O N E R: Que por mi propio derecho e invocando el INTERÉS DIFUSO COLECTIVO con fundamento en los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y por medio del presente escrito me presento a DEMANDAR EN VIA DE AMPARO INDIRECTO LA PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA DE LA UNION en contra de los actos de autoridades que más adelante se enumeran. Por lo anterior y de conformidad a lo establecido en la Ley de Amparo, me permito realizar los siguientes; S E Ñ A L A M I E N T O S: I. NOMBRE DEL QUEJOSO. - Ya ha quedado especificado en el rubro de la presente demanda. II. TERCERO INTERESADO. – 1. Zoltek de México, S.A. de C.V., Tiene su domicilio en la Carretera El Salto a La Capilla Km. 3 S/N, Colonia Parque Industrial El Salto, El Salto, Jalisco, México, Código Postal 4568. 2. GRUPO CELANESE, S DE RL DE CV, Tiene su domicilio en la Carretera Guadalajara-La Barca Kilómetro 78.5, Pueblo Cuitzeo, 45965 Poncitlán, Jal. 3. HERSHEY MÉXICO S.A. DE C.V. Tiene su domicilio en la CARR. GUADALAJARA - EL CASTILLO KM 8.05 C.P. 45680 EL SALTO, JALISCO 4. HONDA DE MÉXICO. Tiene su domicilio en Parque Industrial, Carretera a El Castillo 7250, 45680 El Salto, Jal. III. AUTORIDAD RESPONSABLE. – 1. Presidente Municipal de El Salto, Jalisco. Tiene su domicilio en la calle Ramón Corona, en la finca marcada con el No. 1, en la Col. Centro. 2. Ayuntamiento de El Salto, Jalisco que puede ser emplazado al presente juicio por conducto del Síndico de dicho Ayuntamiento. Tiene su domicilio en la calle Ramón Corona, en la finca marcada con el No. 1, en la Col. Centro. 3. Secretario del H. Ayuntamiento de El Salto, Jalisco que tiene su domicilio en la calle Ramón Corona, en la finca marcada con el No. 1, en la Col. Centro. 4. Director General de Obras Públicas y Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de El Salto, Jalisco que tiene su domicilio en la calle Enrique Álvarez del Castillo, en la finca marcada con el No.10, en la Col. Enrique Álvarez del Castillo. 5. Jefatura de Desarrollo Urbano dependiente de la Dirección General de Obras Públicas del H. Ayuntamiento de El Salto, Jalisco con domicilio en calle Enrique Álvarez del Castillo, en la finca marcada con el No.10, en la Col. Enrique Álvarez del Castillo. 6. Jefatura de Construcción dependiente de la Dirección General de Obras Públicas del H. Ayuntamiento de El Salto, Jalisco con domicilio en calle Enrique Álvarez del Castillo, en la finca marcada con el No.10, en la Col. Enrique Álvarez del Castillo. 7. Encargado de la Tesorería Municipal del H. Ayuntamiento de El Salto, Jalisco con domicilio en la calle Ramón Corona, en la finca marcada con el No. 1, en la Col. Centro. 8. Director de Medio Ambiente del H. Ayuntamiento de El Salto, Jalisco con domicilio en la calle Libertad, en la finca marcada con el No.265, Col. Potrero Nuevo. 9. Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial del Gobierno del Estado Jalisco con Domicilio en Av. Circunvalación Agustín Yáñez 2343, colonia Moderna, Guadalajara, Jalisco. 10. Comisión Estatal del Agua Jalisco, Tiene su domicilio en Av. Francia 1726, Col. Moderna, C.P 44190, Guadalajara, Jalisco. 11. Todas aquellas autoridades responsables de los actos y omisiones que en relación con los decretos, actos y omisiones impugnados haya. Solicito que para el caso de que falte señalar alguna autoridad responsable se sirva prevenirnos en tal sentido, de conformidad con la siguiente tesis de jurisprudencia: DEMANDA DE AMPARO. SI DE SU ANALISIS INTEGRAL SE VE LA PARTICIPACION DE UNA AUTORIDAD NO SEÑALADA COMO RESPONSABLE, EL JUEZ DEBE PREVENIR AL QUEJOSO PARA DARLE OPORTUNIDAD DE REGULARIZARLA. Ha sido criterio reiterado de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, que la demanda de amparo debe ser interpretada en una forma integral, de manera que se logre una eficaz administración de justicia, atendiendo a lo que en la demanda se pretende en su aspecto material y no únicamente formal, pues la armonización de todos los elementos de la demanda, es lo que permite una correcta resolución de los asuntos. Ahora bien, entre los requisitos que debe contener una demanda de amparo, de acuerdo con lo establecido por el artículo 116 de la ley de la materia, se encuentra el relativo a la expresión de la autoridad o autoridades responsables (fracción III), por lo cual, en los casos en que del análisis integral de la demanda, el Juez advierta con claridad la participación de una autoridad no señalada como responsable en el capítulo correspondiente, debe prevenir a la parte quejosa, con el apercibimiento relativo, en términos de lo previsto en el primer párrafo del artículo 146 de la Ley de Amparo, para que aclare si la señala o no como responsable, ya que de omitir esa prevención, incurre en una violación a las normas que rigen el procedimiento en el juicio de amparo, que trasciende al resultado de la sentencia, por lo que en términos del artículo 91, fracción IV, de la Ley de Amparo, debe ordenarse su reposición. Amparo en revisión 340/96. Transportes Aguascalientes, S.A. de C.V. 15 de marzo de 1996. Cuatro votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano, en su ausencia hizo suyo el proyecto Genaro David Góngora Pimentel. Secretaria: Adela Domínguez Salazar.Amparo en revisión 257/96. Daniel Isidro Ruelas Domínguez y otro. 29 de marzo de 1996. Cuatro votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano, en su ausencia hizo suyo el proyecto Mariano Azuela Güitrón. Secretario: Roberto Lara Hernández. Amparo en revisión 369/96. Química Omega, S.A. de C.V. 17 de abril de 1996. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Adela Domínguez Salazar. Amparo en revisión 368/96. Cecil Edgar Hunnicutt y otro. 17 de mayo de 1996. Cuatro votos. Ausente: Genaro David Góngora Pimentel. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Oscar Germán Cendejas Gleason. Amparo en revisión 1709/89. Gres, S. A. de C. V. 31 de mayo de 1996. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretario: Francisco J. Sandoval López. Tesis de jurisprudencia 30/96. Aprobada por la Segunda Sala de este alto tribunal, en sesión privada de catorce de junio de mil novecientos noventa y seis, por unanimidad de cuatro votos de los Ministros: Juan Díaz Romero, Mariano Azuela Güitrón, Sergio Salvador Aguirre Anguiano y presidente Genaro David Góngora Pimentel. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo III, Junio de 1996 Materia(s): Común, Tesis: 2a./J. 30/96, página: 250. IV. ACTO RECLAMADO. 1. El desagüe de aguas no tratadas al cauce del río. 2. La autorización de construcción de empresas cerca del cauce del río. 3. Falta de infraestructura y dotación de elementos de seguridad a lo largo del cauce del río. V. ANTECEDENTES 1. El 8 de febrero de 2012, fue adicionado el artículo 4° constitucional con dos párrafos que elevaron a la categoría de derechos humanos fundamentales y garantías constitucionales el derecho a un ambiente sano para el desarrollo de las personas y el derecho de acceso al agua y su saneamiento. 2. En cumplimiento del artículo 3° transitorio se hicieron diversas reformas a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 3. Con fecha 6 de junio de 2018, en el Diario Oficial de la Federación fueron publicados los diez decretos que se impugnan por esta vía. Los decretos citados, los actos y omisiones impugnadas, son violatorios de derechos humanos fundamentales establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en convenios internacionales, así como de sus garantías de protección establecidas en la propia Constitución, por lo que se hacen valer los siguientes: CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. PRIMERO. Las autoridades responsables, con la expedición, promulgación y refrendo de los decretos impugnados por el que se establecen zonas de reserva parcial de aguas nacionales superficiales y se suprimen las vedas que se habían establecido en las cuencas hidrológicas que mencionan los decretos violan los derechos humanos y garantías constitucionales establecidas en los artículos 1°, 4°, 14, 16, 27, 73 fracciones XXIX-G y XXIXL, 89 fracción I, de la CPEUM así como lo dispuesto en el artículo 1 del Pacto Internacional de Derechos Sociales, Económicos y Culturales suscrito por México. El artículo 1° constitucional, reformado el 10 de junio de 2011, establece en su parte conducente: ARTÍCULO 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley. El nuevo paradigma constitucional establece la máxima protección de los derechos humanos que reconozca la CPEUM y la normativa internacional aplicable, que implica la obligación de las autoridades estatales de todos los niveles y competencias, de promover respetar proteger y garantizar el goce, disfrute y ejercicio de los derechos humanos, buscando siempre la máxima protección de la persona humana y conforme a los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, y en su caso la de investigar, reparar y sancionar la violación de dichos derechos. En esta línea de promoción de los derechos humanos, el constituyente permanente tuvo a bien adicionar el artículo 4° constitucional para introducir muchos de los derechos llamados de la cuarta generación. Así el 8 de febrero de 2012, se publicaron, entre otras, las siguientes adiciones: Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley. Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. … (Adicionado mediante decreto publicado el 8 de febrero de 2012) De tal forma, que el derecho a un ambiente sano para el desarrollo y bienestar de las personas humanas y el del acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible pasaron a formar parte de la esfera jurídica de los derechos humanos de todos los habitantes de este país. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en relación con el derecho a un medio ambiente sano para el desarrollo y bienestar de las personas, establece de forma clara las atribuciones y obligaciones de las autoridades estatales, así como las definiciones pertinentes, para entender a cabalidad el contenido y alcance de este derecho. Los preceptos aplicables, señalan en su parte conducente: Artículo 1 La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; II.-… III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente; IV.- La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas; V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas; VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo; VII.- Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente; VIII.- … ; IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre autoridades, entre éstas y los sectores social y privado, así como con personas y grupos sociales, en materia ambiental, y X.- … En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarán las disposiciones contenidas en otras leyes relacionadas con las materias que regula este ordenamiento. Artículo 2 Se consideran de utilidad pública: I.- El ordenamiento ecológico del territorio nacional en los casos previstos por ésta y las demás leyes aplicables; II.- El establecimiento, protección y preservación de las áreas naturales protegidas y de las zonas de restauración ecológica; III.- La formulación y ejecución de acciones de protección y preservación de la biodiversidad del territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, así como el aprovechamiento de material genético; y IV.- El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la presencia de actividades consideradas como riesgosas. Artículo 3 Para los efectos de esta Ley se entiende por: I.- Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados; II.- Áreas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al régimen previsto en la presente Ley; III.- Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos; IV.- … X.- Criterios ecológicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente Ley, para orientar las acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente, que tendrán el carácter de instrumentos de la política ambiental; XI.- Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras; … ; XV.- Elemento natural: Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un tiempo y espacio determinado sin la inducción del hombre; … XXIII.- Ordenamiento ecológico: El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos; XXIV.- Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitat naturales; XXV.- Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente; XXVI.- Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro; … XXIX.- Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre; … En este orden de ideas, la regulación del agua, recurso natural, elemento natural integrante del ambiente, debe estar sujeta a medidas de preservación y prevención, encaminadas a la protección del medio ambiente, precisamente para hacer efectivo el derecho al ambiente sano para el desarrollo y bienestar que tienen todos los habitantes de este país. Lo anterior, en términos de lo expuesto por los preceptos antes citados. El agua es pues, un recurso natural que por sus características, por su valor económico, social y ambiental debe ser preservado como garante de la viabilidad humana y natural en el planeta Tierra; en el entendido de que el derecho humano de acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible es indivisible con el derecho humano a un medio ambiente sano e interdependientes con otros derechos; estos derechos entrañan intereses vitales para las todas personas incluidas las quejosas, así como importantes obligaciones a cargo del Estado, a saber: la protección del equilibrio ecológico, que es una cuestión de interés social que implica y justifica restricciones necesarias para el uso y aprovechamiento del agua como recurso natural y elemento natural integrante del ambiente. El goce y disfrute de los derechos humanos a un medio ambiente sano para el desarrollo y bienestar de las personas y de acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible al agua que se establecen el artículo 4° constitucional son derechos humanos fundamentales e indispensables para la realización, goce y disfrute de los demás derechos humanos; por lo que su preservación constituye una tarea fundamental del Estado e implica el poder de exigencia de la sustentabilidad del entorno por parte de los habitantes del territorio nacional, así como su vigilancia y conservación, entre otros principios. Conforme a lo establecido en el artículo 1° constitucional, tanto el derecho de acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible agua como el derecho a un medio ambiente sano para el desarrollo y bienestar de las personas deben no sólo ser respetados por el Ejecutivo Federal, sino que debe instrumentarlos en el orden jurídico nacional como un principio inquebrantable; esto es, debe hacerlos efectivos y eficaces. Lo anterior, para lograr el desarrollo y bienestar, así como la vida digna, no solo de los quejosos, sino de todos los habitantes del país, que sin discriminación alguna deben disfrutar de todos los derechos humanos fundamentales. VI. FECHA DE CONOCIMIENTO DEL ACTO RECLAMADO. – VI. PRECEPTOS DE DERECHOS HUMANOS VIOLADOS. – Bajo protesta de decir verdad manifestamos que los hechos que nos constan y motivan el presente juicio de garantías y que constituyen antecedentes del acto reclamado son ciertos y consisten en: 1. Con fecha al día ___de___________ dos mil ________________ estando en _____________________________ me enteré que las autoridades responsables tienen un proyecto de construcción de una obra que van a ejecutar en ______________________________incluyendo la destrucción de las áreas verdes que se ubican en dicho lugar. 2. El proyecto que tienen las autoridades responsables y que pretenden ejecutar es totalmente ilegal e incompatible con el uso de suelo de la zona, vulnera mis derechos fundamentales y de toda la población de El Salto, Jalisco, garantías individuales y nuestros derechos humanos en completa contravención a lo previsto en los artículos 1, 4, 14,16 y 25 Constitucionales así como no reúne los requisitos de ley previstos en las normas secundarias contempladas en las leyes y reglamentos respectivos aplicables en la materia siendo estos. 3. Ley de Gobierno y Administración Municipal. 4. Reglamento de Patrimonio Municipal de El Salto. 5. Ley del Patrimonio Cultural del Estado de Jalisco. 6. Las autoridades señaladas como responsables han elaborado un proyecto ilegal que implica la construcción de una obra que van a ejecutar en________________________________, incluyendo la destrucción o remoción de las áreas verdes que se ubican en dicho lugar y no existe mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento en clara contravención a lo establecido en el artículo 16 Constitucional. 7. Las responsables pretenden destruir o remover las áreas verdes que se ubican ________________________en una clara contravención al derecho a un ambiente sano debidamente tutelado por el artículo 4 Constitucional, zona que además representa ser patrimonio histórico del municipio y de la Nación en atención que es ______________________y que pretende ser convertida en un inmueble comercial. 8. Asimismo resulta ilegal que se ejerza presupuesto para un proyecto de construcción en esa zona existiendo otras necesidades de mayor preponderancia como lo son pavimentación de calles, dotación de agua y drenaje, alumbrado público, escuelas, en colonias donde resulta demasiado evidente la necesidad de dichos servicios así como hay grupos indígenas que requieren apoyo y no se les brinda en clara contravención a lo previsto en el artículo 134 Constitucional ya que no se ejerce el presupuesto de manera adecuada pues dichas necesidades son de mayor preponderancia al objetivo de la construcción que no brindaría servicio público alguno a la población lo cual se traduce en una clara discriminación hacia los más necesitados en contravención a lo establecido en el artículo 1 Constitucional. “Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.” Art. 134.- Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. Los resultados del ejercicio de dichos recursos serán evaluados por las instancias técnicas que establezcan, respectivamente, la Federación y las entidades federativas, con el objeto de propiciar que los recursos económicos se asignen en los respectivos presupuestos en los términos del párrafo precedente. Lo anterior, sin menoscabo de lo dispuesto en los artículos 26, Apartado C, 74, fracción VI y 79 de esta Constitución. Del mismo modo es latente el rechazo de la población hacia dicho proyecto ya que no beneficia a la población misma que no es tomada en consideración vulnerando nuestro derecho de audiencia y defensa, así como los principios de legalidad previstos en los artículos 14 y 16 Constitucionales en relación a lo previsto en el artículo 39 Constitucional. 1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Art. 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley. Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su libertad y la protección de las leyes. Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Art. 4o.- El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia. Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y el espaciamiento de sus hijos. Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará. Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley. Art. 14.- A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. Art. 16.- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. Art. 39.- La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. Art. 134.- Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. 2. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Artículo 5.- Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Artículo 7.- Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación. Artículo 8.- Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley. Artículo 10.- Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal. 3. CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (Pacto de San José) Artículo 1. Obligación de Respetar los Derechos 1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. 2. Para los efectos de esta Convención, persona es todo ser humano. Artículo 8. Garantías Judiciales 1. Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter. 1. ACUERDO DE COOPERACIÓN AMBIENTAL EN AMÉRICA LATINA. 2. DECLARACIÓN DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE. 3. DECLARACIÓN DE ESTOCOLMO. 4. PROTOCOLO DE SAN SALVADOR. VII.- CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. A G R A V I O S: PRIMERO. - Las autoridades señaladas como responsables han formulado un proyecto totalmente ilegal que pretenden ejecutar, proyecto que no reúne los requisitos de ley y el cual es incompatible con el uso de suelo de la zona establecidos en las leyes, reglamentos y catálogos aplicables, así como vulnera en mi perjuicio mis derechos fundamentales, garantías individuales y derechos humanos como a continuación se describe: Conforme a los artículos 37 y 47 de la LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL los Ayuntamientos y el Presidente Municipal están obligados a observar y cumplir las disposiciones de las leyes federales y estatales en el desempeño de las funciones o en la prestación de los servicios a su cargo y que en el presente caso no cumplen con lo contemplado en dichos numerales las autoridades responsables: Artículo 37. Son obligaciones de los Ayuntamientos, las siguientes: 1. Observar las disposiciones de las leyes federales y estatales en el desempeño de las funciones o en la prestación de los servicios a su cargo; XVI. Las demás que les establezcan las Constituciones Federal, Estatal y demás leyes, tanto federales como locales, y reglamentos. Artículo 47. Corresponde al Presidente Municipal la función ejecutiva del municipio. Tiene las siguientes obligaciones: XIV. Las demás que establezcan las normas constitucionales, legales y reglamentarias. 1. Las autoridades señaladas como responsables al haber efectuado un proyecto con el que pretender realizar una construcción que implica la destrucción de las áreas verdes ubicadas en________________________, proyecto que no cumple con las formalidades previstas en las diversas leyes y reglamentos, ya descritas en la presente demanda de garantías, dichas autoridades vulneran en perjuicio del suscrito mis derechos fundamentales y humanos específicamente los consagrados en los artículos 1, 4, 14 y 16 Constitucionales así como en completo incumplimiento a la obligación prevista en el artículo 134 Constitucional al destinarse recursos públicos a proyectos innecesarios. Con el proyecto ya señalado, cualquier proyecto y orden de construcción que implique la destrucción de las áreas verdes ya señaladas vulnera en mi perjuicio lo previsto en el artículo 14 Constitucional ya que se me estaría privando de mi derecho a un ambiente sano, PRIVACIÓN sin que medie juicio o procedimiento en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. Art. 14.- Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. De igual manera el proyecto en sí mismo es nulo de pleno derecho ya que media dolo por parte de las autoridades responsables al contravenir los derechos fundamentales del suscrito en los términos ya descritos y contraviene el interés general al no reunir los requisitos de ley atento a lo que dispone el artículo 12 de la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco. Artículo 12. Son elementos de validez del acto administrativo: 1. Que sea realizado por autoridad competente en ejercicio de su potestad pública; 2. Que sea efectuado sin que medie error, dolo, violencia o vicio del consentimiento; III. Que tenga por objeto un acto lícito y de posible realización material y jurídica, sobre una situación jurídica concreta; y que no contravenga el interés general. El proyecto, acto reclamado, ha sido elaborado por las autoridades responsables CONCULCANDO y TRANSGREDIENDO los derechos fundamentales del suscrito tal y como podrá apreciar esta H. Autoridad Federal de acuerdo a lo ya plasmado en la presente demanda. Por lo anteriormente expuesto, A USTED C. JUEZ DE DISTRITO EN TURNO, solicito: PRIMERO.- Tenga por interpuesta en tiempo y forma la presente demanda de Amparo Indirecto. SEGUNDO. Tener por satisfechos los requisitos de los artículos 107 y 108 de la Ley de Amparo. TERCERO. Se autorice el uso de medios electrónicos para obtener una reproducción fiel de los autos que integren el presente juicio de amparo. CUARTO. Otorgar la suspensión provisional y en su momento conceder la suspensión definitiva y las medidas cautelares solicitadas, así como, emitir a la parte quejosa las copias debidamente certificadas de tales medidas provisionales. SEXTO. Hacer uso de las atribuciones que le confieren los artículos 75 y 76 de la Ley de Amparo, en beneficio de los quejosos, tomando en consideración que se trata de la defensa de derechos humanos fundamentales. SÉPTIMO. En su oportunidad otorgar el Amparo y Protección de la Justicia Federal en los términos solicitados.
