LAS MEDIDAS CAUTELARES EN LA REALIDAD CONSTITUCIONAL ECUATORIANA Eficacia en su aplicación y efectividad de la garantía INTRODUCCIÓN Las medidas cautelares constituyen una importante herramienta para la tutela y protección de los derechos de las personas. Permiten evitar la vulneración de derechos o cesar su violación. Van encaminadas a la tutela y protección de los derechos constitucionales. La prevención es el elemento central que caracteriza a las medidas cautelares. ESTADO DEL ARTE DE LAS MEDIDAS CAUTELARES • En el ámbito jurídico son todas aquellas acciones ejercidas por la autoridad competente, para evitar o cesar la vulneración de derechos. • Para su otorgamiento existen dos requisitos: 1. Fummus bonis iuris principio sustancial, permite identificar la naturaleza inminente de la vulneración de un derecho, por lo que el juzgador no debe exigir certeza, sino únicamente verificar la verosimilitud. 2. Periculum in mora, hace relación al tiempo que tarda en pronunciarse la sentencia definitiva, lo que constituye un peligro inminente para las personas que frente a un peligro inminente deben plantear medidas cautelares. COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS 1. La Comisión podrá, a iniciativa propia o solicitud de parte, requerir que un Estado adopte medidas cautelares, con situación de gravedad y urgencia. 2. Protegen a personas y grupos de personas. 3. Debe considerar: • La gravedad de la situación, sobre un derecho protegido o sobre el evento eventual de la decisión. • La urgencia de la situación, que indica el riesgo o amenaza sean inminentes y puedan materializarse. • El daño irreparable, afectación de derechos que por su propia naturaleza, no son susceptibles de reparación restauración o adecuada indemnización. LAS MEDIDAS CAUTELARES COMO GARANTIAS Normativas Órganos encargados de la producción de normativas acorde a la Constitución. Los derechos se encuentran tutelados normativamente. Establece procedimientos para efectivizar las garantías. Políticas Públicas Jurisdiccionales Organismos que diseñan y ejecutan Políticas Públicas, garantizan los derechos de las personas. Cuando generan afectación a los derechos se accionan las garantías. Jueces encargados de tutelar los derechos frente a vulneraciones o amenazas. Ante vulneración o amenaza de derechos constitucionales, se accionan las M.C. LA DOBLE DIMENSIONALIDAD DE LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL CONSTITUCIONALISMO ECUATORIANO Medidas cautelares autónomas 1. Comparten elementos comunes de las garantías constitucionales. 2. Van de la mano con la celeridad en la administración de justicia constitucional. Medidas cautelares conjuntas con otras garantías 1. Puede proponerse dentro de una garantía jurisdiccional de conocimiento una medida cautelar subsidiariamente. 2. Se puede presentar también con control abstracto de constitucionalidad. 3. Buscan evitar la vulneración de 3. Su salvedad en los dos casos derechos constitucionales en el evento anteriores es la acción extraordinaria de que los mismos estuvieren por de protección. producirse. NATURALEZA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES Su esencia es precautelar los derechos de las personas, frente a un inminente peligro de su vulneración o, una vez producido, hacer cesar dicho atentado. Se pueden presentar cuando olas circunstancias así lo ameriten, esto va de la mano con el acceso a la justicia constitucional. Estas deben hacerse extensivas a la fase procesal de conocimiento, y no respecto a la ejecución de un fallo, puesto que se atentaría a la celeridad a la justicia. Su naturaleza comporta la suspensión del acto vulnerador de derechos constitucionales. La vulneración que se produce antes o durante la vulneración de derechos produce una medida cautelar autónoma. Una vez consumada la vulneración del derecho se presenta de manera conjunta, para que dicha vulneración no se extienda. CARACTERISTICAS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES TEMPORALIDAD Las medidas cautelares no gozan de la característica de permanencia. Deben dictarse por un tiempo provisional. En caso de permanencia de la medida cautelar, se activa la garantía pertinente. VEROSIMILITUD Juzgador evidencia el daño, mas no lo comprueba Es donde descansa el fundamento del otorgamiento de una medida cautelar de naturaleza constitucional, pues se basa en una presunción razonable. URGENCIA Se da ante la inminencia de un peligro o frente a la vulneración de un derecho.
