INFORME DE COMPATIBILIDAD Y DIAGNOSTICO DEL PROYECTO PROYECTO: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE ATENCION Y PROTECCION A LA POBLACION VULNERABLE DEL DISTRITO DE HUASTA - BOLOGNESI - ANCASH“ 1.- RESUMEN EJECUTIVO La Municipalidad Distrital de Huasta como órgano de gobierno Local, tienen la función de administrar los recursos públicos del estado en beneficio de su población de influencia. Esta administración se trasmite en la organización del espacio físico, zonificación, catastro, habilitación urbana, saneamiento de las zonas rurales, acondicionamiento territorial, renovación urbana, infraestructura, viabilidad, patrimonio histórico-cultural y paisajismo. En el actual contexto de descentralización, los gobiernos regionales y municipales están consiguiendo mayores potestades en pos del desarrollo de la población, lo que representa, una mayor capacidad de realizar un gasto local más eficiente y de administrar con eficacia sus fuentes de ingreso, promoviendo el comercio, industria, construcción, turismo, etc. Como entes participativos en la generación del crecimiento y desarrollo integral de la localidad. Teniendo en cuenta que los gobiernos municipales son entidades encargadas de prestar servicio a la población, emitir ordenanzas y reglamentos, promover actividades económicas, sociales, culturales, ambientales, fomentar el desarrollo mediante la elaboración y ejecución de proyectos civiles, agrícolas, comerciales, etc. y todos aquellos destinados a mejorar la calidad de vida de la población. En el contexto de Desarrollo, la Municipalidad Distrital de Huasta, contempla la construcción del PROYECTO: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE ATENCION Y POBLACION VULNERABLE DEL DISTRITO DE HUASTA – BOLOGNESI – ANCASH”, con el fin de consolidar el cumplimiento de sus roles y funciones. De esta manera, la Municipalidad Distrital de Huasta, mediante su Gerencia de Obras y Proyectos ,viene trabajando coordinadamente con los pobladores e instituciones importantes de la zona a fin de concluir con el desarrollo de dicho proyecto. 2.- GENERALIDADES 2.1 .- Antecedentes : La situación del adulto mayor en el distrito de Huasta es crucial y neurálgica, siendo que mayormente sufren abandono y desatención no sólo de sus familias y entorno social sino también de la propia sociedad. De manera que, el gobierno local requiere de tomar acciones de forma inmediata para atender a esta población en situación de vulnerabilidad, hasta entonces desfavorecida y desatendida. El proyecto que el gobierno local ejecutará permitirá desarrollar actividades sociales, recreativas, deportivas, de salud, etc. todas estas acciones redundarán en beneficio del adulto mayor del distrito de Huasta, y permitirán mejorar el servicio de la sociedad, así la contribución a la mejora de la calidad de vida de la población. Por otra parte, en el distrito de Huasta hay niños que viven en extrema pobreza, niños discapacitados, niños que viven con violencia familiar, niños con anemia y desnutrición, entre otros; por consiguiente, el gobierno local del distrito de Huasta como ente responsable dentro de su jurisdicción ha tomado la decisión de atender a la población indicada con la finalidad de mejorar la calidad de vida de las personas menores de edad. No existió anteriormente participación de otras Instituciones para el estudio o ejecución del Proyecto. El desarrollo del proyecto se enmarca dentro de las políticas de la Municipalidad Distrital de Huasta, que tiene como finalidad implementar espacios para el desarrollo social, dirigidos a toda la población del distrito. El proyecto se ha elaborado como una intervención de forma integral; por cuanto el proyecto contempla la ejecución de: Adecuada infraestructura para la atención del Adulto Mayor y del Niño, Adecuado equipamiento e implementación para la atención del Adulto Mayor y del Niño, Gastos Generales, Utilidades, Impuestos, Expediente Técnico y Supervisión, cuyo propósito es brindar Adecuados servicios de asistencia social para el adulto mayor y del niño en el Distrito de Huasta; por tal motivo, la Municipalidad Distrital de Huasta ha priorizado la elaboración del Expediente Técnico y Ejecución de la Obra del Proyecto Denominado: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LA POBLACIÓN VULNERABLE DEL DISTRITO DE HUASTA, PROVINCIA DE BOLOGNESI - ANCASH”, el cual se sustenta y garantiza el cumplimiento de la propuesta y ejecución de proyectos que eleve el nivel y la calidad de vida de la población de Huasta. Posteriormente a la elaboración del Perfil y Expediente Técnico para la ejecución del proyecto: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LA POBLACIÓN VULNERABLE DEL DISTRITO DE HUASTA, PROVINCIA DE BOLOGNESI - ANCASH “, la Municipalidad encarga mediante procedimiento de Selección Adjudicación Simplificada No. 0062019-MDH/CS la Ejecución de la Obra a la Empresa INVERSIONES EKISOL E.I.R.L. en merito a la Buena Pro y firma de contrato por un monto de S/. 491,869.73, posterior a ello la obra se empieza a ejecutar con fecha 05 de Noviembre del 2,019. 2.1.- Objetivos: 2.1.1 OBJETIVOS GENERALES: Adecuados servicios de atención y protección a la población vulnerable en el Distrito de Huasta, Provincia de Bolognesi, Departamento de Ancash. 2.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Adecuada infraestructura para la atención del Adulto Mayor y del Niño Adecuado equipamiento e implementación para la atención del Adulto Mayor y del Niño Mejorar las condiciones de vida de la población vulnerable del distrito de Huasta dotándoles de ambientes adecuados con su respectivo equipamiento, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de la población. Capacitación y sensibilización para la atención y cuidado del Adulto Mayor y del Niño. Generar empleo temporal para la población beneficiaria con la ejecución del proyecto. 2.2.- Documentos Revisados: Se revisó el expediente técnico aprobado que incluye: Memoria descriptiva. Especificaciones técnicas. Planos de ejecución de Obra. Metrados. Presupuesto Análisis de costos unitarios. Análisis de gastos generales. Relación de insumos. Programación de Obra. Otros. 3.- Ficha de Identificación de la Obra: 1.- FINANCIAMIENTO :Municipalidad Distrital de Huasta 2.- CONTRATISTA :INVERSIONES EKISOL E.I.R.L. 3.- RESIDENTE :Ing. Hilton Rosales Vargas CIP 70747 4.- SUPERVISOR :Ing. Carlos Morales Dextre CIP 92574 5.- ADJUDICACION SIMPLIFICADA: No. 006 -2019 – MDH/CS 6.- MODALIDAD DE CONTRATO: A Suma Alzada 7.- PLAZO DE EJECUCION: 90 Días calendarios 8.- ENTREGA DE TERRENO: 04 de Noviembre de 2,019 9.- FECHA DE INICIO DE LA OBRA: 05 de Noviembre de 2,019 10.- CULMINACION PREVISTA DE LA OBRA 02 de Febrero de 2,019. 11.- PRESUPUESTO REFERENCIAL DE LA OBRA: S/. 492,362.09 12.- PRESUPUESTO DE CONTRATO DE LA OBRA: S/. 491,869.73 13.- CONDICION DE LA OBRA: En ejecución. 4. COMPATIBILIDAD DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EL TERRENO PARA LA OBRA: El informe está basado en el reconocimiento de terreno, la verificación de los componentes del Expediente Técnico y el grado de adecuación del proyecto a las condiciones reales de área de trabajo. Se plantearán las observaciones que se han detectado, para la subsanación o la aclaración correspondiente de parte del proyectista o la Municipalidad Distrital de Huasta según corresponda. Luego de verificar el terreno y efectuar el trazo y replanteo in situ existen ciertas observaciones, los cuales se pasan a detallar: 4.1. RECONOCIMIENTO DE TERRENO - Se observa fundamentalmente que el terreno asignado para la construcción del local tiene una pendiente moderada. - No se ha tenido mayor dificultad con la explanación del terreno y cumple con las medidas de los planos. - En el plano Planta de Cimentaciones ,Detalles de Zapatas, Vigas de Cimentación y Columnas (E-01), muestran deficiencias en la colocación de las columnetas, ya que se observa que existen columnetas adyacentes en varios ejes, , por lo cual se eliminaran las que no son imprescindibles. - En el plano Planta de Cimentaciones, Detalles de Zapatas, Vigas de Cimentación y Columnas (E-01),existen discrepancias en lo referente a las Vigas de Cimentación ,pues en el plano de cimentaciones se indica que las vigas de cimentación son de 0.25 x 0.40 mt; mientras que en el cuadro de detalles se muestran tres tipos de Vigas de cimentación. - En el plano Secciones de Cimentación, Detalle de columna C-4, cuneta y piso de vereda perimetral (E-02), existe la misma deficiencia que lo mencionado en el ITEM anterior, en lo referente al detalle de las secciones de la cimentación. 4.2. REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO: 4.2.1. REVISION DE LA MEMORIA DESRIPTIVA Se especifican las metas físicas y los componentes del proyecto. 4.2.2. REVISION DE LAS ESPECIFICIONES TECNICAS Las especificaciones técnicas del proyecto corresponden a las partidas que conforman el presupuesto. Las Especificaciones son concordantes con los especificados en el presupuesto de obra y llegan a complementar adecuadamente con las especificaciones o características de los materiales, procedimientos constructivos u otros para ejecutar dichas partidas de la manera más correcta. 4.2.3. REVISIÓN Y VERIFICACIÓN DE LOS METRADOS DE OBRA Han sido realizados en concordancia con las partidas del presupuesto. 4.2.4. REVISION DEL PRESUPUESTO DE OBRA, COSTOS UNITARIOS, PRECIOS DE INSUMOS Y FÓRMULA POLINÓMICA El presupuesto corresponde a las partidas consideradas, según los planos existentes. Las especificaciones técnicas. partidas son coincidentes con las Los jornales de la mano de obra no están en el Régimen de Construcción Civil. Los precios de materiales algunos están a precios de mercado, mientras lo que respecta a los agregados son relativamente bajos. Los precios de alquiler de equipos mecánicos están a precios de mercado y es conforme. Algunos rendimientos considerados en el expediente técnico son muy elevados, debido a que los rendimientos en la sierra son menores a los considerados por CAPECO, por lo que podrían repercutir en el presupuesto de la obra. 4.2.5. REVISION DEL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Existe orden de prelación de acuerdo a las partidas a ejecutarse antecesoras y predecesoras. Existe el cronograma PERT CPM. Se muestra la ruta crítica. 4.2.6. VERIFICACION DE LOS PARAMETROS DE DISEÑO ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS Existen los estudios y resultados del estudio en mención. DISEÑO ESTRUCTURAL Existe el cálculo referente a los parámetros de diseño de la edificación. DISEÑO ARQUITECTÓNICO Arquitectónicamente no se tiene mayores inconvenientes. INSTALACIONES SANITARIAS En lo referente a las instalaciones sanitarias no se tiene mayores inconvenientes. INSTALACIONES ELÉCTRICAS En lo referente a las instalaciones eléctricas no se tiene mayores inconvenientes. FLETE En el cálculo del flete no se tiene mayores inconvenientes. 4.2.7. REVISION DE LA MEMORIA DE CALCULO Se tiene memoria de cálculos. 4.2.8. REVISION DE LOS PLANOS En general se observa que en el terreno existe un BM (Benchmark). Consecuentemente en base a ello se ha efectuado el replanteo preliminar y definitivo. V. ANALISIS LEGAL DE COMPATIBILIDAD ENTRE EL TERRENO Y EL EXPEDIENTE TÉCNICO 5.1. El artículo 32 numeral 7 de la Ley de Contrataciones del Estado establece: “La responsabilidad por la adecuada formulación del Expediente Técnico o Estudios Definitivos corresponde al proyectista y a la supervisión, de acuerdo al alcance de los respectivos contratos, y la aprobación a la Entidad. De igual modo, la entrega completa de la información que es puesta a disposición de los postores, corresponde a la Entidad”. 5.2. D.S. Nº 011-2006-VIV (REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES): Norma G.030. Derechos y Responsabilidades (Capitulo III: De los profesionales responsables del proyecto), el artículo 10 establece: “El diseño de los proyectos de edificación y habilitación urbana, así como la definición de las características de sus componentes, es de responsabilidad del profesional que lo elabora, según su especialidad. El proyecto debe cumplir con los objetivos de las normas del presente Reglamento”. Así mismo el artículo 14 establece: “Son responsables por las deficiencias y errores, así como por el incumplimiento de las normas reglamentarias en que hayan incurrido en la elaboración y ejecución del proyecto”. VI. CONCLUSIONES: 6.1. En concordancia con el marco legal referido anteriormente y de acuerdo al alcance del contrato, corresponde al proyectista del Expediente Técnico esclarecer y/o precisar las incompatibilidades existentes en el terreno y el referido estudio. 6.2. Existen mínimas inconsistencias que se desprenden del análisis realizado precedentemente a los diferentes componentes del expediente técnico y que deben ser esclarecidos en forma oportuna por el proyectista. VII. RECOMENDACIONES: En coordinación con la Supervisión se ha recomendado lo siguiente: La correcta realización de todas las actividades, con referencia a las Especificaciones Técnicas y planos del expediente. La aplicación de las normas de seguridad durante las actividades El cumplimiento de metas y objetivos planificados. La aplicación de instrumentos y metodologías eficaces en el control de calidad de obra, cumpliendo con las pruebas de calidad de materiales y obra proyectado. Dialogar y coordinar con los usuarios para determinar el grado de aceptación de la obra que se viene ejecutando. 8. PANEL FOTOGRAFICO Foto No. 01 – Se puede apreciar la explanación del terreno. Foto No. 02 – Se aprecia el trazo y replanteo efectuado. Huasta, Noviembre del 2019.
